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文檔簡介

1、昆山金玉堂建筑裝飾工程有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全第一 質(zhì)量第一n為了全面貫徹實(shí)施中華人民共和國安全生產(chǎn)法,進(jìn)一步提高企業(yè),工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平,適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢要求,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化,特制訂一下各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 ;安全第一n安全生產(chǎn)的概念:所謂安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為保證人身健康與生命安全,保證財產(chǎn)不受損失,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和進(jìn)步而采取的一系列措施和行動的總稱。n安全生產(chǎn)的意義:我們應(yīng)從理論、政治、經(jīng)濟(jì)、倫理和社會影響等不同角度來理解安全生產(chǎn),從而進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)工作。五大高危行業(yè)n一、礦山生產(chǎn)企業(yè)n二、建筑施工企業(yè)

2、n三、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)n四、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)n五、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)n“五大高危行業(yè)”每年死亡人數(shù)12000人,占總死亡人數(shù)的80%。五大傷害n一、高處墜落n二、坍塌n三、物體打擊n四、機(jī)械傷害n五、觸電n其中高處墜落比例占45%,所以我們要時刻警惕,做好安全施工,防止事故發(fā)生。美國企業(yè)安全第一理念n1、我永遠(yuǎn)將安全放在第一位n2、公司的利益就是安全第一n3、“安全第一、質(zhì)量第二”n目前“安全第一”現(xiàn)在已經(jīng)不是一句口號,而是國際公認(rèn)的公理-“安全第一”公理。安全生產(chǎn)管理n管理的概念n(1)管理的主體即管理者;n(2)管理的客體即被管理的對象;n(3)管理的手段及管理的方式方法;n(4)管理

3、的目的;n這四個要素回答了誰來管、管什么、怎么管和為什么管等管理的基本問題。安全生產(chǎn)管理n管理的基本特征:n(1)管理是一種社會現(xiàn)象;n(2)管理的“載體”就是“組織”n(3)管理具有一定的任務(wù)和職能;n(4)管理的核心是處理各種人際關(guān)系;n(5)管理的本質(zhì)是創(chuàng)新;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任n建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。n企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)主要包括以下內(nèi)容:n1

4、、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;n2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;n3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;n4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;n5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;n6、及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故;安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n安全生產(chǎn)管理的基本原理n1、系統(tǒng)原理n所謂系統(tǒng)原理是由若干相互作用又相互依賴的部分組成,具有特定功能,并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。系統(tǒng)論的基本思想是整體性、相關(guān)性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應(yīng)性。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n2、整分合原理n整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理,必須在整體規(guī)劃下明確

5、分工,在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。n3、反饋原理n反饋原理是控制論的一個非常重要的基本概念。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n4、封閉原理n封閉原理是指任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理運(yùn)動。一個有效的現(xiàn)代化管理系統(tǒng),必須是一個封閉系統(tǒng),而且為使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良,可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n5、彈性原理n彈性原理是指在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢下進(jìn)行,管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性,才能有效地實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。n6、人本原理n以人為本,以調(diào)動人的積極性為根本。n隸屬于人本的二級原

6、理有:能級原理、動力原理和激勵原理。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n7、能級原理n在實(shí)際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級原理。人們常說的人盡其才,各盡所能,責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級原理。n8、動力原理n動力原理是指管理要有強(qiáng)大的動力,要正確運(yùn)用動力,使管理運(yùn)動持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。安全生產(chǎn)管理的原理與基本方法n9、激勵原理n激勵原理就是用科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。安全生產(chǎn)管理的原則n1、安全生產(chǎn)基本原則n中華人民共和國憲法規(guī)定:“加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件”,這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須的基本原則。n2、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則n“管生產(chǎn)必須管安全”

7、這是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)過程中必須堅持的原則。安全生產(chǎn)管理的原則n3、“三同時”原則n“三同時”原則是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。安全生產(chǎn)管理的原則n4、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則n全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則是指對企業(yè)全體員工(包括管理人員含高級管理層、農(nóng)民工、臨時工)進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識,以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)。n安全生產(chǎn)培訓(xùn)的形式可多種多樣,但有關(guān)規(guī)范性文件所強(qiáng)調(diào)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)必

8、須執(zhí)行,如每年一度的教育培訓(xùn)以及有關(guān)人員的繼續(xù)教育等。安全生產(chǎn)管理的原則n5、“三同步”原則n“三同步”原則是指企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、技術(shù)改造時,安全生產(chǎn)要與之同時規(guī)劃,同時組織實(shí)施,同時運(yùn)作投產(chǎn)。n6、“三不傷害”原則n(1)不傷害自己n(2)不傷害他人n(3)不被他人傷害安全生產(chǎn)管理的原則n7、“四不放過”原則n(1)指發(fā)生安全事故后原因分析不清不放過n(2)事故責(zé)任者和群眾沒有收到教育不放過n(3)沒有防范措施不放過n(4)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人沒有追究責(zé)任不放過n8、“五同時”原則n企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評

9、比安全工作,把安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。安全生產(chǎn)管理的基本三大措施n一、安全技術(shù)措施n即通過安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測和監(jiān)測、防護(hù)用品等安全工程與技術(shù)硬件的投入,實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。n二、安全教育措施n即通過對全員的安全培訓(xùn)教育,以提高全員的安全素質(zhì),包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理的基本三大措施n三、安全管理措施n即通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式,保障技術(shù)條件和環(huán)境達(dá)標(biāo),以及人員的行為規(guī)范,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。n企業(yè)安全文化n企業(yè)安全文化是企業(yè)物質(zhì)安全文化和精神文化的總稱。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)n一、我國社會主義法律淵源n我

10、國法的淵源主要由各種成文法構(gòu)成,即由憲法、法律、行政法規(guī)等各種規(guī)范性法律文件所構(gòu)成。n1、憲法n憲法是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)-全國人民代表大會制定、通過、修改的,并由全國人民代表大會發(fā)布公告實(shí)行。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)n2、法律n這里所講的法律是指狹義的法律,是專指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件,其法律效力僅次于憲法。n法律由國家主席公布。安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)n3、行政法規(guī)n行政法規(guī)是國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性文件的總稱。n其法律地位和效力僅次于憲法和法律,但高于地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件。n4、地方性法規(guī)n地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、

11、直轄市以及省級政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會。n江蘇省經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市為無錫、徐州、蘇州三市。法律規(guī)范的種類n1、強(qiáng)制性規(guī)范n強(qiáng)制性規(guī)范又稱命令性規(guī)范,是指對于權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定十分明確,而且必須履行,不允許人們以任何方式變更和違反的法律規(guī)定。n2、禁止性規(guī)范n禁止性法律規(guī)范在法律條文中多以“禁止”、“不得”、“不許”、“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”等詞來表述。法律責(zé)任的基本理論n一、法律責(zé)任的認(rèn)定原則n(1)責(zé)任法定原則n法律責(zé)任必須在法律上有明確的、具體的規(guī)定。n(2)責(zé)任自負(fù)原則n法律責(zé)任是針對違法者的行為而設(shè)定的。凡實(shí)施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任,而且必

12、須是獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,即只能限于違法者本人,不能株連其親屬或其他人。法律責(zé)任的基本理論n(3)無過錯責(zé)任原則n如果一概遵守過錯原則,就會導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護(hù)和補(bǔ)償,也不利于從事高危險業(yè)務(wù)的人增強(qiáng)責(zé)任感。n無過錯原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。n(4)連帶責(zé)任n一般來說,追究法律責(zé)任必須堅持責(zé)任自負(fù)原則。但是,這并不排除在民法和行政法的某些特殊情況下,允許有連帶責(zé)任或者責(zé)任轉(zhuǎn)移的存在。法律責(zé)任的基本理論n法律責(zé)任的種類n(1)違憲責(zé)任n違憲責(zé)任是指由于違憲行為而必須承擔(dān)的法律責(zé)任。違憲責(zé)任是法律責(zé)任中最為特殊的一種,其特殊性主要表現(xiàn)為政治上的、領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任。追究和責(zé)任實(shí)現(xiàn)形式也是特殊的。追究違

13、憲責(zé)任的形式有:撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),罷免國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員。法律責(zé)任的基本理論n(2)行政責(zé)任n行政責(zé)任是指因違反行政法或者因行政規(guī)定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。它包括兩種情況:一種是公民和法人因違反行政管理法律、法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的行政處罰,主要有警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、拘留等七種。法律責(zé)任的基本理論n(3)刑事責(zé)任n刑事責(zé)任是所有法律責(zé)任中性質(zhì)最為嚴(yán)重、制裁最為嚴(yán)厲的一種。刑事責(zé)任主要是人身責(zé)任。刑事責(zé)任的主體主要是公民,但也可以是法人。刑事責(zé)任由人民法院實(shí)施。包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;附加刑有罰金,剝奪政治

14、權(quán)利和沒收財產(chǎn)。法律責(zé)任的基本理論n(4)民事責(zé)任n民事責(zé)任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。以產(chǎn)生責(zé)任的法律基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn),民事責(zé)任可分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。行政處罰的種類n1、警告n警告不是簡單、隨便的口頭批評。n2、罰款n行政處罰法明確規(guī)定,同一違法行為只能給予一次罰款。n3、沒收非法財物n4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的種類n5、暫扣許可證和執(zhí)照n6、拘留n拘留有嚴(yán)格的期限限制,即1日以上,15日以下。行政拘留只能有公安機(jī)關(guān)實(shí)施。n7、除上述行政處罰種類之外,行政處罰法還確認(rèn),凡法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰都屬于合法有效的處罰種類。安全生產(chǎn)法n安全生產(chǎn)法的制定

15、目的:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。n主要內(nèi)容有:安全生產(chǎn)方針,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障、基礎(chǔ)保障、管理保障,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,以及違反安全生產(chǎn)法的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。刑法n中華人民共和國刑法修正案(六)關(guān)于安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主要內(nèi)容有:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的;強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的;安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或

16、者造成其他嚴(yán)重后果的;在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,相關(guān)責(zé)任人員要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。消防法n消防法的立法目的是:為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全。主要內(nèi)容有:總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則。違反消防法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的還要追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例n該條例的制定是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。條例的適用范圍是指在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)

17、工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定n該規(guī)章所稱建筑起重機(jī)械,是指納入特種設(shè)備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。適用于建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理。各級建設(shè)行政主管部門對建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用依法實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例n違反本條例的規(guī)定,施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的:n責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;n情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)等級證書;n造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例n1、未編制拆裝方

18、案、制定安全施工措施的;n2、未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;n3、未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;n4、未向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例n事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款。n(1)謊報或者瞞報事故的;n(2)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;n(3)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;n(4)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;n(5)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;n(6)事故發(fā)生后逃匿的。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條例情況n(1)發(fā)生一般事故,暫扣安

19、全許可證30-60日;n(2)發(fā)生較大事故,暫扣安全許可證60-90日;n(3)發(fā)生重大事故,暫扣安全許可證90-120日。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條例情況n施工企業(yè)12個月內(nèi)發(fā)生二次安全事故的:n(1)發(fā)生一般事故的,暫扣時限在上一次的基礎(chǔ)上增加30日;n(2)發(fā)生較大事故的,暫扣時限在上一次的基礎(chǔ)上增加60日;n(3)發(fā)生重大事故的,暫扣時限超過120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。n吊銷之日起,一年內(nèi)不得重新申請安全許可證。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條例情況n事故分類:n(1)一般事故指3人以下死亡或10人以上重傷的;n(2)較大事故指3人以上或10人以下死亡或1

20、0人以上50人以下重傷的;n(3)重大事故指10人以上或30人以下死亡或50人以上100人以下重傷的;n(4)特別重大事故指30人以上死亡或100人以上重傷的。暫扣安全許可證處罰事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條例情況n建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日,企業(yè)需要向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請后,應(yīng)當(dāng)對被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格的,應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證;復(fù)查不合格的,增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。建筑單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任n違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全

21、事故的,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;n(1)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;n(2)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;n(3)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。安全生產(chǎn)條件評價等級n(1)級:評價定性為安全生產(chǎn)條件完善;n(2)級:評價定性為安全生產(chǎn)條件比較完善;n(3)級:評價定性為安全生產(chǎn)條件基本符合, 但需要進(jìn)一步改進(jìn)。n(4)級:評價定性為安全生產(chǎn)條件不符合;n(5)級:評價定性為安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不符合。勞動者權(quán)益保護(hù)與監(jiān)督管理n勞動者權(quán)益是指勞動者在履行勞

22、動義務(wù)的同時所享有的與勞動有關(guān)的權(quán)益。勞動者權(quán)益有時也泛稱勞動保護(hù)權(quán)。生產(chǎn)安全事故的含義與特征n事故特征n(1)因果性n(2)隨機(jī)性n(3)潛伏性n生產(chǎn)活動中,某些企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生傷亡事故,就會麻痹大意,就會忽視事故的潛伏性。n(4)可預(yù)防性生產(chǎn)安全事故隱患n重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患;或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。安全生產(chǎn)管理制度n目前安全生產(chǎn)管理的“五大管理制度”n(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度n(2)安全生產(chǎn)資金保障制度n(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度n(4)安全生產(chǎn)檢查制度n(5)安全生產(chǎn)事故處理

23、與報告調(diào)查制度。n安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理最重要、最基礎(chǔ)、最核心的管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理n1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)以文件形式確定;n2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)對全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提出管理要求;n3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)由專門部門及責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施;n4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度能夠有效督促和檢查施工現(xiàn)場等所屬單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);n5、其他管理要求。企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備n1、建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè):特級資質(zhì)不少于6人;一級資質(zhì)不少于4人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人;n2、建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè):一級資質(zhì)不少于3人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2

24、人;n3、建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè):不少于2人。安全生產(chǎn)管理人員參加考核的資格與條件n企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:n中專及以上文化程度(法人除外)n中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱(法人除外)n從事建筑業(yè)管理工作3年以上(法人除外)n建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后,每年要參加一定學(xué)時的安全教育培訓(xùn)(即繼續(xù)教育)。建筑施工特種作業(yè)人員定義n2008年4月18日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定,確定建筑施工特種作業(yè)工種如下:n1、建筑電工;n2、建筑架子工;n3、建筑起重信號司索工;n4、建筑起重機(jī)械司機(jī);n5、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工;n6、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;n

25、7、經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)人員定義n江蘇省在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的建筑施工特種作業(yè)工種設(shè)置的基礎(chǔ)上增加了如下特種作業(yè)工種:n1、建筑焊工;n2、建筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工;n3、樁機(jī)操作工;n4、建筑混凝土泵操作工;n5、建筑施工現(xiàn)場場內(nèi)機(jī)動車司機(jī)。建筑施工特種作業(yè)人員考核與發(fā)證n根據(jù)國家有關(guān)行政許可管理要求,建筑施工特種作業(yè)人員管理應(yīng)實(shí)行考核與培訓(xùn)相分離的原則。n建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書,方可上崗從事相應(yīng)的作業(yè)。企業(yè)特種作業(yè)人員持證管理要求n企業(yè)不但要對施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的考核提

26、出管理要求,而且應(yīng)對施工現(xiàn)場如何進(jìn)行考核加強(qiáng)監(jiān)督管理。n1、企業(yè)有提出加強(qiáng)特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)控管理的相關(guān)管理要求;n2、企業(yè)有對特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查的工作要求;n3、企業(yè)有對特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查的記錄;n4、企業(yè)能夠掌握施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的持證上崗情況;n5、其他管理要求。危險源的識別n1、危險源n可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或者上述情況的組合所形成的根源或者狀態(tài)稱為危險源;n2、危險因素n對人造成傷亡或者對物造成突發(fā)性損害的因素;n3、有害因素n對影響人的身體健康,導(dǎo)致疾病,或者對物造成慢性損害的因素。危險源管理n1、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的施工特點(diǎn),依據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況,辨識出危險源,并對重大危險源制定應(yīng)急預(yù)案,這是建筑施工安全技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。n2、建筑施工企業(yè)應(yīng)對危險源識別,列出危險清單,一一進(jìn)行評價,對重

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