數(shù)字電視轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)則

1、數(shù)字電視轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)則我市現(xiàn)有有線電視用戶228727戶，有線電視綜合人口 覆蓋率達(dá)100%o為扎實(shí)推進(jìn)我市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工 作，根據(jù)（政辦（38號(hào)）、（政辦（）144號(hào)）和省、市政 府有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會(huì)議的部署和要求，結(jié)合我 市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、整轉(zhuǎn)工作的目的意義有線電視數(shù)字化是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)系統(tǒng)工程、 民心工程、信息工程。扎實(shí)有地推進(jìn)全市有線電視數(shù)字化 整體轉(zhuǎn)換，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的必然要求, 是推進(jìn)三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、社會(huì)信息化和城市現(xiàn)代 化的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，是推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)的重要內(nèi)容。 加快我市有線數(shù)字電視的建設(shè)和發(fā)展，有利于鞏固我市廣

2、 播影視事業(yè)發(fā)展成果，有利于推進(jìn)我市文化強(qiáng)市建設(shè)，有 利于進(jìn)一步豐富廣大人民群眾精神文化生活、有利于構(gòu)建 社會(huì)主義和諧社會(huì)。二、整轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想和工作原則根據(jù)國(guó)家廣電總局提出的“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社 會(huì)參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作方針， 圍繞鍛造省會(huì)南翼強(qiáng)市，建設(shè)海峽西岸名城的戰(zhàn)略任務(wù)， 以提高人民群眾的精神文化生活、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)，推進(jìn)文化 強(qiáng)市建設(shè)。要以有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換為切入點(diǎn)，建設(shè)統(tǒng) 一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字電視平臺(tái)，構(gòu)建基于數(shù)字化有線電視網(wǎng) 絡(luò)的集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂、交流互動(dòng)為一體 的多媒體信息服務(wù)體系，推動(dòng)我市廣播影

3、視產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn) 業(yè)發(fā)展。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，我市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作 應(yīng)遵循以下原則：1政府領(lǐng)導(dǎo)、行政推動(dòng)的原則。把有線數(shù)字電視整體 轉(zhuǎn)換工作列入各級(jí)政府的重要工作內(nèi)容，按照“政府主導(dǎo)、 行政推動(dòng)、政策支持、資金扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、整體轉(zhuǎn)換” 的工作要求，全力推進(jìn)我市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作, 確保整轉(zhuǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。2統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則。要按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下協(xié)調(diào)、分級(jí)推進(jìn)”的原則認(rèn)真組織實(shí)施。 為確保工作的整體性、協(xié)調(diào)性，在技術(shù)選擇、設(shè)備選型、 機(jī)頂盒標(biāo)準(zhǔn)、用戶管理方式等方面要采取統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、 統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)生區(qū)域分割。3統(tǒng)一規(guī)劃、平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的原則。根據(jù)我市的實(shí)

4、際，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)積極性，優(yōu)化有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換推 進(jìn)模式，釆取分區(qū)分片轉(zhuǎn)換的辦法，以最后一級(jí)光節(jié)點(diǎn)為 單位整體向數(shù)字化轉(zhuǎn)換。在整轉(zhuǎn)分片分區(qū)關(guān)閉模擬信號(hào)時(shí) 保留市政府規(guī)定的8套模擬電視節(jié)目和電視臺(tái)綜合頻道節(jié)目, 供暫時(shí)不愿整轉(zhuǎn)的原用戶免費(fèi)收看，確保有線數(shù)字電視整 體轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過(guò)渡。三、整轉(zhuǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟1. 工作目標(biāo)根據(jù)我市有線電視網(wǎng)絡(luò)目前及未來(lái)發(fā)展情況，以全市 有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)為載體，將數(shù)字電視信號(hào)覆蓋到全市用 戶，年年底前完成玉屏、龍山、音西、宏路、石竹、陽(yáng)下7 個(gè)街道城區(qū)約5萬(wàn)有線電視用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，xx年年底 前基本完成全市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。2. 主要任務(wù)一是

5、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造。將全市現(xiàn)有的550mhz標(biāo)準(zhǔn)的單 向傳輸模式的網(wǎng)絡(luò)，分期分批改造成860 mhz標(biāo)準(zhǔn)的雙向傳 輸網(wǎng)絡(luò)。二是分前端（或子系統(tǒng)）建設(shè)。工業(yè)濾布三是業(yè)務(wù) 平臺(tái)建設(shè)。主要包括信息平臺(tái)、節(jié)目平臺(tái)、傳輸平臺(tái)和服 務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)信息平臺(tái)集成播出公共信息及政務(wù)、商 務(wù)、服務(wù)等與人民群眾工作生活密切相關(guān)的各種信息，通 過(guò)節(jié)目平臺(tái)集成播出數(shù)字廣播電視節(jié)目、付費(fèi)廣播電視節(jié) 目以及其它廣播影視節(jié)目，通過(guò)傳輸平臺(tái)將信息平臺(tái)和節(jié) 目平臺(tái)播出的信息和節(jié)目傳輸?shù)接脩魴C(jī)頂盒，通過(guò)服務(wù)平 臺(tái)播出當(dāng)?shù)毓残畔?，同時(shí)將省公共信息和付費(fèi)廣播電視 節(jié)目直接向終端用戶提供服務(wù)。四是開展增值業(yè)務(wù)。主要 是視頻點(diǎn)播、轉(zhuǎn)播全國(guó)

6、付費(fèi)專業(yè)頻道和經(jīng)批準(zhǔn)的境外節(jié)目、 電視短信和寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。3. 實(shí)施步驟第一階段。年11月一年12月底，完成7個(gè)街道城區(qū)約 5萬(wàn)有線電視用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。具體時(shí)間安排如下：年11月至年1 2月底，制定本市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn) 換實(shí)施方案，并做好整轉(zhuǎn)的人、財(cái)、物的籌備工作。年元月至年11月底，完成全市有線電視主干網(wǎng)及7個(gè) 街道轄區(qū)有線電視分配網(wǎng)的雙向改造。年2月至年5月底，完成重點(diǎn)住宅小區(qū)有線電視數(shù)字化 整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作。年6月至年年底前，基本完成第一階段整轉(zhuǎn)任務(wù)。第二階段。年元月一年年底前，基本完成全市17個(gè)鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū)的有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。第三階段。xx年元月一xx年年底前，基本完成全

7、市鎮(zhèn) 區(qū)以下農(nóng)村用戶的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。四、整轉(zhuǎn)工作的推進(jìn)措施（一）分級(jí)分類有序推進(jìn)按照先城區(qū)、后鎮(zhèn)區(qū)、再農(nóng)村的順序分級(jí)分類有序推 進(jìn)。城區(qū)先以酒店、賓館、住宅小區(qū)為重點(diǎn)開展試點(diǎn)工作, 然后以點(diǎn)帶面、以光節(jié)點(diǎn)為單位有序推進(jìn)，并逐步關(guān)閉模 擬信號(hào)。城區(qū)整轉(zhuǎn)期間，所有新建小區(qū)及尚未開通有線電 視的小區(qū)直接接入數(shù)字電視信號(hào)，不再傳輸模擬電視信號(hào)。 城區(qū)以下的鎮(zhèn)、村，采取分片分村以光節(jié)點(diǎn)為單位實(shí)施整 轉(zhuǎn)，并適時(shí)關(guān)閉模擬信號(hào)。城區(qū)7個(gè)街道整轉(zhuǎn)工作，由街道 辦事處、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）及住宅小區(qū)物業(yè)管理等部 門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合；鎮(zhèn)、村以光節(jié)點(diǎn)為單位分片分村整轉(zhuǎn)， 由鎮(zhèn)政府及村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合。（二）規(guī)范有

8、線數(shù)字電視收費(fèi)管理嚴(yán)格按照（發(fā)改價(jià)格u 2201號(hào)）和（價(jià)服u 383號(hào)） 文件規(guī)定，加強(qiáng)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)等收費(fèi)管理。1. 居民用戶基本收視維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)居民用戶，一個(gè)主終端允許安裝兩個(gè)副終端（一拖二）, 副終端免收基本收視維護(hù)費(fèi)。主終端基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行 政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：城市用戶18元/月，農(nóng)村用戶15 元/月。我市城區(qū)7個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)居委會(huì)居民有線 數(shù)字電視用戶定為城市用戶，7個(gè)街道其余有線電視用戶和 17個(gè)鎮(zhèn)的有線電視用戶定為農(nóng)村用戶。2. 非居民用戶基本收視維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）市直行政濾布、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、駐融部隊(duì)、三 星級(jí)（含準(zhǔn)三星級(jí)）以上賓館、酒店，所有

9、有線數(shù)字電視接 收終端均視為主終端，有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)按當(dāng) 地居民用戶主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。（2）其它各類企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等非居民用戶，所有 有線數(shù)字電視接收終端均視為主終端，有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)按當(dāng)?shù)鼐用裼脩糁鹘K端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。3. 機(jī)頂盒的配置及價(jià)格（1 ）居民主終端用戶機(jī)頂盒，用戶可選擇自行購(gòu)買，也 可選擇由市廣電部門統(tǒng)一配置。用戶選擇由市廣電部門統(tǒng) 一配置的有兩種收費(fèi)方式：一種是一次性付款。價(jià)格為： 互動(dòng)型機(jī)頂盒3 45元/臺(tái)（市物價(jià)局核準(zhǔn)價(jià)格）；基本型機(jī)頂 盒294元/臺(tái)（省政府招標(biāo)價(jià)）。另一種是按60個(gè)月分?jǐn)偱c 居民用戶主終端基本收視維護(hù)費(fèi)一并收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為

10、： 互動(dòng)型機(jī)頂盒與基本收視維護(hù)費(fèi)合并收取，城市用戶元/月, 農(nóng)村用戶元/月；基本型機(jī)頂盒與基本收視維護(hù)費(fèi)合并收取, 城市用戶元/月，農(nóng)村用戶元/月。（2）居民用戶副終端機(jī)頂盒，一律由用戶自購(gòu)。用戶可 選擇在市場(chǎng)上購(gòu)買，也可選擇向市廣電部門購(gòu)買，選擇向 市廣電部門購(gòu)買的，機(jī)頂盒價(jià)格按省政府招標(biāo)價(jià)和市物價(jià) 部門的核準(zhǔn)價(jià)格定價(jià)（其中簡(jiǎn)易型機(jī)頂盒價(jià)格為194元/ 臺(tái)）。（3）非居民用戶機(jī)頂盒配置三星級(jí)（含準(zhǔn)三星級(jí)）以上的賓館、酒店用戶，機(jī)頂盒 配置及收費(fèi)方式參照當(dāng)?shù)鼐用裰鹘K端用戶規(guī)定執(zhí)行；市直 行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、駐融部隊(duì)，其它企業(yè)、商業(yè)、服 務(wù)業(yè)等非居民用戶機(jī)頂盒由用戶自購(gòu)或由廣電部門統(tǒng)一配 置用

11、戶一次性付款。（三）嚴(yán)格執(zhí)行整轉(zhuǎn)政策1 照顧優(yōu)撫群體。對(duì)革命五老人員、革命傷殘軍人、 農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)行免費(fèi)配送主終端基本型機(jī)頂盒，并免收 基本收視維護(hù)費(fèi)；對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象等家庭用戶，主終端基 本型機(jī)頂盒實(shí)行免費(fèi)配送，基本收視維護(hù)費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)13元 /月收取。2堅(jiān)持按光節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整體轉(zhuǎn)換。認(rèn)真按照國(guó)家廣電總局關(guān)于有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換“采取分區(qū)分片整體平移的 過(guò)渡辦法，以最后一級(jí)光節(jié)點(diǎn)為單位整體向數(shù)字平移”的 要求，有序推進(jìn)我市的整轉(zhuǎn)工作，在整轉(zhuǎn)分片分區(qū)關(guān)閉模 擬信號(hào)時(shí)保留市政府規(guī)定的8套模擬電視節(jié)目和電視臺(tái)綜合頻道節(jié)目，供暫時(shí)不愿整轉(zhuǎn)的原用戶免費(fèi)收看，確保平 穩(wěn)過(guò)渡。（四）豐富節(jié)目?jī)?nèi)容一是增加接收節(jié)目

12、的套數(shù)。整轉(zhuǎn)后，數(shù)字電視主終端用戶可接收118套電視節(jié)目，比整轉(zhuǎn)前增加79套電視節(jié)目,副終端至少可接收60套電視節(jié)目。二是力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi),強(qiáng)化數(shù)字電視中的政務(wù)、氣象、出行等便民信息的集成與播出，并逐步將就業(yè)服務(wù)、就診掛號(hào)、超市行情、餐飲娛 樂、遠(yuǎn)程教育等本地化、個(gè)性化的信息集成入數(shù)字電視。三是進(jìn)一步擴(kuò)展和提升互動(dòng)點(diǎn)播節(jié)目?jī)?nèi)容，讓用戶體驗(yàn)互 動(dòng)電視的新生活，切實(shí)感受到數(shù)字電視作為家庭多媒體、 信息終端的新功能和新服務(wù)。（五）強(qiáng)化服務(wù)保障市廣電部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為用戶 提供完善優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要將客戶服務(wù)體系建設(shè)作為數(shù)字化 整體轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)內(nèi)容，組建高效的專業(yè)服務(wù)和技術(shù)維護(hù)隊(duì) 伍，積極、

13、主動(dòng)解答百姓的疑問(wèn)，幫助用戶解決使用中出 現(xiàn)的問(wèn)題。在安裝調(diào)試、售后服務(wù)、故障排除、遙控器的 使用等各個(gè)環(huán)節(jié)做到責(zé)任到人、服務(wù)到戶，不斷提高服務(wù) 質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)行業(yè)自律，開通服務(wù)熱線，自覺接受 公眾的監(jiān)督，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。（六）各項(xiàng)政策支持供電、電信部門要為原有搭掛的廣電網(wǎng)絡(luò)舊線路改造 提供管線、桿路路由支持。待有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換結(jié)束 后，由廣電部門負(fù)責(zé)分期分批進(jìn)行廣電網(wǎng)絡(luò)線路剝離改造。 交通、公路部門要支持有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造工作，及時(shí) 審批挖掘破路、管線穿越等網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)事項(xiàng)。規(guī)劃、建設(shè)部 門要將有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施, 并免收城市道路及地下信息管道空間資源

14、占用費(fèi)。發(fā)改、 國(guó)土地部門要幫助廣電部門辦理基站建設(shè)、用地報(bào)批等相 關(guān)手續(xù)。市財(cái)政部門要為廣電數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目提供一定額 度的貸款擔(dān)保并貼息三年，承擔(dān)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)惠補(bǔ)助 費(fèi)用，同時(shí)自年起5年內(nèi)免除廣電各項(xiàng)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)。（七）加強(qiáng)輿論宣傳充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體、戶外廣告、 會(huì)議、入戶宣傳等形式，廣泛宣傳我市開展有線數(shù)字電視 整體轉(zhuǎn)換的目的意義、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、 推進(jìn)措施，以及數(shù)字電視的優(yōu)點(diǎn)和功能等內(nèi)容，讓廣大用 戶理解支持有線數(shù)字電視整轉(zhuǎn)，為我市順利開展整轉(zhuǎn)工作 營(yíng)造良好氛圍。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保整轉(zhuǎn)工作扎 實(shí)推進(jìn)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換

15、涉及范圍 廣，工作難度大，完成任務(wù)時(shí)間緊。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市有 線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的領(lǐng)導(dǎo)，市成立了以陳伙金市長(zhǎng) 為組長(zhǎng)的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市 有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的組織與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公 室，掛靠市廣電局。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也應(yīng)相應(yīng) 成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)街 相關(guān)單位、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）等為成員單位的有線數(shù)字 電視整體轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)街整轉(zhuǎn)工作的組 織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動(dòng)。（二）明確工作責(zé)任。全市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作 由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整體轉(zhuǎn)換工 作的綜合協(xié)調(diào)和推進(jìn)；市旅游部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各星級(jí)賓館、酒店做好整轉(zhuǎn)工作；市老建委負(fù)責(zé)做好革命“五老” 對(duì)象的摸底