城市固體生活垃圾難以實(shí)行分類回收分析

1、城市固體生活垃圾難以實(shí)行分類回收分析 城市固體生活垃圾難以實(shí)行分類回收分析 摘 要: 當(dāng)前，中國(guó)各大城市的生活垃圾總量呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),垃圾處理采用的主要方式是有填埋、燃燒、堆肥、露天堆放等,這必然引起垃圾污染、資源浪費(fèi)和垃圾處理場(chǎng)地緊張等問題。每天各城市的垃圾產(chǎn)量巨大，將面臨著圍城的困境，原有處理方式的危害讓我們不得不思考新的解決方案，現(xiàn)在興旺國(guó)家普遍采取垃圾分類收集的方法，垃圾分類回收已經(jīng)成為我國(guó)垃圾處理必然要選擇的道路。可在實(shí)際操作中，垃圾分類回收難以實(shí)施的癥結(jié)主要表現(xiàn)在觀念滯后、公眾參與缺乏和政府的工作力度不夠，需要長(zhǎng)期推廣并逐漸完善。 關(guān) 鍵 詞:生活垃圾 分類回收教育引導(dǎo) 中圖分類

2、號(hào)： R124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 城市生活垃圾分類回收是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑之一，有利于促進(jìn)自然 、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展。分析了中國(guó)城市生活垃圾源頭分類現(xiàn)狀，及難以展開是關(guān)鍵的制約因素。提出通過管理創(chuàng)新，搭建由政府、社區(qū)和居民共同參與的、層次清楚的、分工明確的管理體系解決這個(gè)難題，從源頭實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類。 一、 中國(guó)城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市居民每人每日平均產(chǎn)生垃圾1.2kg 左右，自1978 年中國(guó)改革開放以來，我國(guó)城市生活垃圾平均以每年810% 的速度增長(zhǎng)，2021年城市生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)2.45億噸，預(yù)計(jì)到2021 年將到達(dá)3.58 億噸。我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量大

3、，但垃圾處理嚴(yán)重滯后，垃圾問題已經(jīng)是一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問題，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)相對(duì)還比擬落后，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，城市生活垃圾處理仍將以填埋為主，但其比例會(huì)穩(wěn)步下降。生活垃圾堆肥技術(shù)因其有良好的減量化和資源化效果，將會(huì)進(jìn)一步得到重視，在垃圾處理中的比例也會(huì)逐步增加。由于人民生活水平的提高及城市能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使得利用燃燒技術(shù)的因素不斷增多，燃燒技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用前景將越來越廣闊。 二、 城市生活垃圾難以分類回收中存在的問題分析 1.政府法律、法規(guī)不健全，缺乏約束機(jī)制 對(duì)于垃圾分類回收，現(xiàn)階段各級(jí)政府沒起到應(yīng)有的作用，目前還處于提倡、指導(dǎo)階段，各級(jí)政府部門沒有具體執(zhí)行的規(guī)劃，沒有形成相關(guān)的法律條文，也沒

4、有具體的實(shí)施措施。我國(guó)曾于2003 年出臺(tái)了?城市生活垃圾分類標(biāo)志?，把可回收類垃圾容器為藍(lán)色，把有害類垃圾容器為紅色，把其他類垃圾容器為灰色，同時(shí)也制定了相應(yīng)的標(biāo)志。但是在執(zhí)行方面沒有落實(shí)到個(gè)人生活中，對(duì)于廣闊居民來說，就現(xiàn)階段的生活垃圾處理方式主要是填埋，那么生活垃圾分類與不分類兩種行為的后果一致的條件下，通過自覺來實(shí)現(xiàn)源頭分類是很不現(xiàn)實(shí)。 目前世界上的興旺國(guó)家在用法律、法規(guī)形成的環(huán)保機(jī)制來保證生活垃圾分類回收起到較好的效果。如日本在1970 年開始就相繼制定了?廢棄物處理法?、?再生資源使用促進(jìn)法?、?關(guān)于促進(jìn)容器包裝分類收集及再商品化法律?及?推動(dòng)建設(shè)資源再循環(huán)型社會(huì)根本法?等。日本國(guó)

5、土少，自然資源缺乏，日本對(duì)環(huán)保資源的保護(hù)與利用猶為得視，制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律體系，有效約束國(guó)民的環(huán)境污染行為和提高國(guó)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以及各級(jí)的政府部門帶頭引導(dǎo)示范作用，起到較好的效果。在日本，垃圾分類已成為一種產(chǎn)業(yè)，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識(shí)早已深入人心。政府的作用還表達(dá)在提供垃圾分類回收的根底以及制定的長(zhǎng)期性的監(jiān)管機(jī)制，確保垃圾分類的各環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，逐步形成產(chǎn)業(yè)化。 2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)手段、垃圾處理方式落后，缺乏動(dòng)力 雖然國(guó)家在2003年制定了?城市生活垃圾分類標(biāo)志?，各城市街道也設(shè)置了分類回收的垃圾箱，但是垃圾分類回收是一個(gè)過程，包括產(chǎn)生分類、收集、儲(chǔ)存運(yùn)輸、處理等，需要

6、各個(gè)環(huán)節(jié)的有效執(zhí)行。在收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)工人是主要執(zhí)行者，他們的作業(yè)方式并沒有改變，垃圾裝運(yùn)過程仍然是混裝。各城市街道的垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，環(huán)節(jié)工人為提高效率，往往是將垃圾桶里的垃圾一并倒到垃圾車內(nèi)求方便，在環(huán)衛(wèi)工人的觀念里，他們?nèi)匀徽J(rèn)為現(xiàn)在的垃圾處理主要還是填埋，分不分類結(jié)果一樣。而且現(xiàn)階段各城市的垃圾處理方式仍以露天堆放和衛(wèi)生填埋為主。如圖呢？加上圖，文字就不用改了。所示垃圾分類回收是多環(huán)節(jié)一體化過程，源頭分類了，運(yùn)輸過程中發(fā)生混裝就不能實(shí)現(xiàn)垃圾的分類回收。正因?yàn)樘幚矸绞皆诩夹g(shù)上落后，往往造成居民和環(huán)衛(wèi)工人的觀念相對(duì)落后。 3.垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳教育少，缺乏引導(dǎo) 現(xiàn)階段我國(guó)各城市關(guān)于垃圾處理和垃

7、圾分類方面的宣傳和教育非常少。大多數(shù)居民對(duì)生活垃圾處理相關(guān)知識(shí)了解非常少。大局部居民不知道所在城市的垃圾處理方式。有的人聽說過生活垃圾要分類；對(duì)于分類好處和分類的意義也有一定的了解，但對(duì)于怎樣分類才是正確的，了解的人非常少。 4.垃圾分類缺乏標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)在大中城市居民的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)比擬高了，但是缺乏把環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化成環(huán)保行動(dòng)的指導(dǎo)。主管部門對(duì)于居民如何進(jìn)行垃圾分類沒有明確的規(guī)定和指引，往往是口號(hào)叫得響，而實(shí)際行動(dòng)沒有落實(shí)。政府部門不起帶頭引導(dǎo)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果自然是大家隨便扔。垃圾分類回收是一個(gè)過程，需要多方面多環(huán)節(jié)的有序配合，政府部門應(yīng)起指引、監(jiān)督，社區(qū)具體帶頭執(zhí)行，落實(shí)到居民家庭日常生活行動(dòng)上，編

8、織一個(gè)政府、社區(qū)、居民的多層次執(zhí)行有效機(jī)制。 5.居民自覺參與性差 現(xiàn)在各城市社區(qū)、街道均設(shè)有垃圾分類回收桶，但對(duì)于居民丟棄的垃圾是否進(jìn)行分類，并且是否按規(guī)定投放沒有必要的檢查，缺乏監(jiān)督。居民對(duì)擺放的那些分類垃圾桶知道是分類這么回事，便不知哪類垃圾對(duì)哪個(gè)桶，往往隨手一扔，進(jìn)哪是哪，反正垃圾進(jìn)桶就行。這一是觀念落后，缺乏教育，二是政府沒有起到應(yīng)有的作用，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 三. 需要政府做出相應(yīng)努力 1、政府需要做出的努力包括與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的完善與健全,以及與生活垃圾處理相關(guān)的政策確實(shí)立，政府可借助日本等興旺國(guó)家的先例，為開展垃圾資源利用產(chǎn)業(yè)化制定完整的法律體系，使得各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依。以

9、開展產(chǎn)業(yè)化為理念，制定包括宣傳、文化教育在內(nèi)的城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 2.政府應(yīng)該有確定的規(guī)劃和清晰準(zhǔn)確的削減目標(biāo) 各地方政府應(yīng)該有切實(shí)可行的規(guī)劃和清晰的廢棄物削減目標(biāo),這一點(diǎn)日本政府的做法是很可取的。無論是長(zhǎng)期的垃圾削減目標(biāo),還是每年具體的削減數(shù)量,在日本每年公布的?環(huán)境白皮書?中都有準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。比方“一般廢棄物排出量的推移、“一般廢棄物的最終處理場(chǎng)地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移、“一般廢棄物的循環(huán)率的推移、“不法投棄件數(shù) 及數(shù)量的推移、“容器包裝占一般廢棄物總量的比率、“一般廢棄物的構(gòu)成等信息。環(huán)境保護(hù)部門的努力工作及對(duì)這些信息的公布, 不僅可以使研究者能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取可靠的資料,同時(shí)也便于民眾能了解到這方面的信息, 有助于提高民眾的環(huán)境意識(shí)。 3.社區(qū)抓落實(shí)推廣需常抓不懈 作為基層直接推動(dòng)者，一方面要普及宣傳垃圾分類知識(shí)，并鼓勵(lì)推廣落實(shí)到戶，并讓居民自主監(jiān)督檢查或評(píng)比，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正整改，做到常抓不懈。 居民齊參與共監(jiān)督 每個(gè)人都是垃圾分類的具體執(zhí)行者，應(yīng)主動(dòng)了解這方面的知識(shí)，維護(hù)自身和周邊環(huán)境，并對(duì)政府的推廣提出建議和意見。 參考文獻(xiàn): 【1】這個(gè)標(biāo)號(hào)沒有文中標(biāo)注！ 這個(gè)須在文中標(biāo)注，在我修改正，可能有些語句改了，根據(jù)引用的文獻(xiàn)改回來！ 范留柱，