《交通行業(yè)安全生產(chǎn)督查方案》

1、精品文章交通行業(yè)安全生產(chǎn)督查方案為組織開展好全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步排查治理交通行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患，狠抓隱患整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”和本質(zhì)安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，最大限度的遏制重特大事故，確保交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)交通行業(yè)切實(shí)將上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)

2、定。二、組織形式和總體要求按照市政府統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動(dòng)由各縣（市）交通局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，采取企業(yè)自查與行業(yè)抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市局安委會(huì)辦公室對(duì)全行業(yè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。專項(xiàng)行動(dòng)總體要求：（一）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)相結(jié)合，做好第二階段隱患排查治理工作，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；（二）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)地方重點(diǎn)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，切實(shí)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；（三）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，加大安全投入，促進(jìn)基層基礎(chǔ)

3、建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；（四）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與安全工作規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動(dòng)相結(jié)合，夯實(shí)雙基工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提升安全管理水平。三、督查重點(diǎn)和內(nèi)容（一）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管1、重點(diǎn)。市、縣兩級(jí)交通主管部門及其公路、運(yùn)管、港航、質(zhì)監(jiān)管理機(jī)構(gòu)。2、內(nèi)容。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)第一責(zé)任人落實(shí)情況；班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況；全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況；安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和使用情況；交通工具等安全生產(chǎn)裝備配備及管理使用情況；安全文化建設(shè)情況；行業(yè)管理中的行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和質(zhì)量信譽(yù)考核情況；應(yīng)急預(yù)案

4、、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。（二）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)1、重點(diǎn)。班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)（承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位）。2、內(nèi)容。一是運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取、裝備配備及使用、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況；取得合法證照情況；公司化改造和公營情況；質(zhì)量信譽(yù)考核情況等。二是駕駛員管理情況。駕駛員聘用和勞動(dòng)合同簽訂情況；駕駛員取得合法證照、資質(zhì)情況；對(duì)駕駛員超速、超載、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員的管理情況；對(duì)長途

5、客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員的重點(diǎn)監(jiān)管和按規(guī)定在途中休息情況；對(duì)近三年來發(fā)生的責(zé)任事故（一次死亡一人以上），按照“四不放過”原則處理情況等。三是運(yùn)輸車輛管理情況。車輛技術(shù)等級(jí)情況；安全檢驗(yàn)和例行保養(yǎng)制度落實(shí)情況；車輛投保法定保險(xiǎn)情況；安裝gps或汽車行駛記錄儀情況，對(duì)其行車過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況等。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況，安裝的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象；車輛年審情況。（三）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)1、重點(diǎn)。黃河、運(yùn)河浮橋，渡口，仙人湖旅游船舶。2、內(nèi)容。一是企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取、裝備配

6、備及使用、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況；取得合法證照情況；企業(yè)年度核查情況等。二是船員管理情況。按最低標(biāo)準(zhǔn)配備船員情況；聘用船員勞動(dòng)合同簽訂情況；船員取得合法證照、資質(zhì)情況等。三是內(nèi)陸水域安全管理情況。旅游船、渡口、渡船的管理情況；黃河浮橋的日常管理情況；客運(yùn)車輛單車、單向行駛黃河浮橋規(guī)定落實(shí)情況。（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)1、重點(diǎn)。國省干線公路特別是橋梁、涵洞、隧道等公路基礎(chǔ)設(shè)施；易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的在建及在用的國省干線公路；在建的水運(yùn)工程。2、內(nèi)容：一是在建的公路水運(yùn)工程：基本建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、工程實(shí)體質(zhì)量、工程原材料、施工工藝，易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在建的國省干線公路隱患排查治理情況；公路水運(yùn)

7、工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件，施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員，從業(yè)單位執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等情況。二是已投入使用的橋梁。明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位情況；對(duì)橋梁定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，并建立完整的管理檔案資料情況；落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度并按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)維修情況；對(duì)行駛橋梁的雙超車輛、超過橋梁設(shè)計(jì)承載能力的車輛實(shí)施超限超載監(jiān)控和治理情況；對(duì)已確認(rèn)的危橋采取的措施及落實(shí)情況；建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案情況。三是對(duì)已確認(rèn)的危險(xiǎn)路段整改情況。四是安保工程建設(shè)情況。五是易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在用的國省干線公路、高速公路隱患整改情況。四、督查

8、方法1.聽取匯報(bào)，查閱資料。督查組要全面聽取督查對(duì)象的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。2.選取重點(diǎn)，實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患，特別要對(duì)發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。3.專項(xiàng)檢查，專家評(píng)議。督查工作中，要充分依靠和發(fā)揮專家作用，對(duì)查出問題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評(píng)議，提高督查工作效能。4.發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋。要及時(shí)向被督查單位反饋督查意見，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實(shí)，消除事故隱患。5.總結(jié)情況，提出建議。督查結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作的對(duì)策措施建議。五、工作制度安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)涉及多個(gè)交通

9、管理機(jī)構(gòu)，持續(xù)時(shí)間長，工作任務(wù)重，需要有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，相互配合、相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，建立以下工作制度：（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，孫華斌局長任組長，王克平、蔡朝貴、劉傳利任副組長局安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市局安全科技科。各縣（市）交通局、局屬各單位要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)開展專項(xiàng)行動(dòng)的具體督查方案，并于4月30日前報(bào)送市局安委會(huì)辦公室。具體督查時(shí)間由各督查組自行確定，但督查次數(shù)不得少于3次。（二）會(huì)議聯(lián)系制度。定期召開會(huì)議，交流交通行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各單位反映的共性、重大或傾向性問題。（三）信息溝通制度。各縣（市）交通局，局直屬各單位要建立信息快報(bào)制度，認(rèn)真填寫全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作快報(bào)表（附后），從5月1日起，每3天向市局安委會(huì)辦公室上報(bào)一次工作情況。（四）聯(lián)合督查制度。督查活動(dòng)由交通主管部門牽頭，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)密切配合，組成聯(lián)合督查組，開展聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法。（五）通報(bào)公告制度。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，充分利用廣播、