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文檔簡介

1、20XX雙隨機(jī)一公開自查報告進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患, 有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好 轉(zhuǎn),下面是XX為大家搜集的雙隨機(jī)一公開自查報告,供大 家參考,歡迎大家借鑒。雙隨機(jī)一公開自查報告范文 (一)為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,進(jìn)一步規(guī)范安 全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨 機(jī)” “兩庫一單”工作,推廣運用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門實 施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗 訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí) 法人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機(jī)抽 查工作

2、,建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。二是建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行 政審批的非煤礦山、危險化學(xué)品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營 單位、?;分卮笪kU源,以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的 單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。并自20XX年起,隨機(jī)抽查對象名錄庫每年更新一次。三是編制隨機(jī)抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī) 章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳 理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機(jī)抽查事項清單。同時,將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機(jī)抽查事項清單。四是建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采

3、取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象 和執(zhí)法人員,實行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至 少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn) 監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于 30%并逐年提高。五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納 入企業(yè)誠信記錄,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信信息化管 理,形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。雙隨機(jī)一公開自查報告范文 (二)為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作,按照國務(wù)院辦

4、公廳關(guān)于推廣 隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知(國辦發(fā)20*58號)、國家安全監(jiān)管總局全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生 產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實施方案(安監(jiān)總政法20*108號)、省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公 開”工作機(jī)制實施方案的通知、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的 通知和關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項的通知(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)20*6號)要求,制定本實施方案。一、總體要求貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)

5、管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運用隨機(jī)抽查作為各級安全監(jiān)管部門實 施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗 訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存 在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn) 全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制(一)明確隨機(jī)抽查的主體隨機(jī)抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作,根 據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對象,直接組織或者 督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、

6、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī) 抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實施隨機(jī)抽查的具體 責(zé)任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或 者機(jī)構(gòu)。(二)建立隨機(jī)抽查對象名錄庫各級安全監(jiān)管部門要按照黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全 生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法 (試行)和屬地監(jiān)管的要求,建 立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫,名錄庫要涵 蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同行 業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名 錄庫,從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取

7、抽查對象。對監(jiān)管 職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險性較大的 重點單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與 下級安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不 交叉。隨機(jī)抽查對象名錄庫每年至少更新一次。時間進(jìn)度:各級安全監(jiān)管部門于20XX年4月底前建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。(三)編制隨機(jī)抽查事項清單各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為 隨機(jī)抽查事項清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級政府 權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機(jī)抽查時,除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事 項抽查清單制作執(zhí)法

8、檢查方案和檢查表。時間進(jìn)度:全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20XX年4月底前公布,并及時更新。(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽 查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī) 模、風(fēng)險等級等特定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn) 行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對 象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實 際工作需要,依照實施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員 數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫,行政執(zhí)法檢查人 員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域 分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機(jī)抽查時,要隨機(jī)確定

9、待 查對象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流 程,實行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國 家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作,需要對 特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法 人員。需要專家隨同檢查的,從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,被 抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請知名專家。 隨機(jī)抽取通過搖號、電子抽簽等方式進(jìn)行,推廣運用電子化 手段,對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。時間進(jìn)度:20XX年底前取得階段性成果。時間進(jìn)度:各級安全監(jiān)管部門于20XX年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次“雙隨機(jī)抽查

10、比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機(jī)抽查 覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機(jī)”抽 查的比例一般不低于 30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用 隨機(jī)”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一 次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實 現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點 監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法 檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān) 管部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。時間進(jìn)度:20XX年底前取得階段性成果。(六)開展聯(lián)合抽查各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與 有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查

11、,共同制定并實施聯(lián)合 抽查計劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結(jié) 果,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān) 管部門開展聯(lián)合抽查,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管 職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違 法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的原則依法處理。(七)全面公開監(jiān)管信息要將隨機(jī)抽查工作全流程公開,對抽查依據(jù)、抽查主體、 抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政 府或者部門站等向社會公開,并實時更新,接受社會監(jiān)督。時間進(jìn)度:抽查結(jié)果在查處完畢后 20個工作日內(nèi)公開, 其他信息在20XX年6月

12、底前公開。(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn) 經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依 照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處,依法加大處罰力 度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),記入安全生 產(chǎn)信用記錄,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā) 現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單 位,在主流媒體和政府站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴(yán) 重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通報有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項目 審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重 要參考依據(jù),強(qiáng)化震懾和警示作用

13、。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全 生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關(guān)人民政府及其 相關(guān)部門通報反饋。三、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工 作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實施方案要 求,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級、層層抓落實,做到主 要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制, 保障抽查經(jīng)費,充實執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到 實處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門實施隨機(jī)抽查的牽頭單 位,相應(yīng)調(diào)整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工 作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,確保隨機(jī)抽查工作順 利推進(jìn)。(二)注重宣傳培訓(xùn)隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級安全 監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,加 快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模 式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、絡(luò)等多種渠道, 廣泛開展宣傳報道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛 圍。(三)強(qiáng)化工作措施省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建 立全省

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