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1、對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的探討 對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的探討 摘要:企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系的重要組成局部。完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度,對(duì)于增加財(cái)政收入、標(biāo)準(zhǔn)支出、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、遏制各種違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生等具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。文章首先闡述了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的重要性,并通過(guò)對(duì)當(dāng)前內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀的分析思考,就如何完建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度方法提出了幾點(diǎn)建議。 關(guān)鍵詞:企業(yè) 內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督 建議 隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷開(kāi)展和完善,會(huì)計(jì)監(jiān)督制度已經(jīng)成為企業(yè)管理中重要的組成局部和不可或缺的制度。在我國(guó)?會(huì)計(jì)法?規(guī)定中要求各單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作,應(yīng)
2、當(dāng)建立、健全本單位企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,對(duì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、提高企業(yè)的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。但企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的開(kāi)展也會(huì)受到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度運(yùn)行環(huán)境和管理體制的制約。因此,企業(yè)如何制定完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,對(duì)于提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度,加快企業(yè)的運(yùn)作和開(kāi)展都有著深刻的意義。 一、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的重要性 是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的根底 政府部門(mén)監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督組成了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的三個(gè)不同方面。而其中政府部門(mén)的監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督都是外部對(duì)企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督,具有強(qiáng)制性和鑒定性,并且這兩種監(jiān)督對(duì)企業(yè)來(lái)講是被動(dòng)型的。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是企
3、業(yè)為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求開(kāi)展而進(jìn)行的自我監(jiān)督,與這兩種監(jiān)督部不同,是自覺(jué)、主動(dòng)型的監(jiān)督,并且與外部監(jiān)督一起形成了一個(gè)完善的監(jiān)督體系。 有利于防止國(guó)有資產(chǎn)的損失 目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位,并且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中憑借巨大的市場(chǎng)份額、依靠雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)占據(jù)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這主要因?yàn)閲?guó)家是國(guó)有企業(yè)股份的最大持有者,在經(jīng)濟(jì)體制改革中事國(guó)有企業(yè)的最大股東,國(guó)有資產(chǎn)會(huì)因?yàn)闀?huì)計(jì)計(jì)算的疏漏而流失;另一方面,國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的完善,能夠確保企業(yè)戰(zhàn)略方向和企業(yè)投資決策的正確性,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。 是各企業(yè)的法定義務(wù) 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度必須健全,我國(guó)?會(huì)計(jì)法?規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度
4、。但企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度僅制定制度是不夠的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在符合企業(yè)實(shí)際的根底上應(yīng)當(dāng)有效執(zhí)行;作為企業(yè)的法定義務(wù),企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,必須建立和履行。 確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性 企業(yè)通過(guò)實(shí)施有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督體制,能夠有效地防止財(cái)會(huì)人員弄虛作假,防止因企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真而導(dǎo)致企業(yè)決策失誤可能給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)賬目的定期審查和監(jiān)督,預(yù)防企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失;另一方面,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督可以提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息為相關(guān)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)部門(mén),對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和標(biāo)準(zhǔn)有積極的作用。 二、我國(guó)當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的現(xiàn)狀 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不重視 財(cái)務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的重要性目前已經(jīng)得到大多數(shù)
5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,特別是企業(yè)聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人對(duì)企業(yè)管理,但是職業(yè)經(jīng)理人不會(huì)像企業(yè)的所有者那樣對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)有著直接的關(guān)聯(lián),這就可能會(huì)出現(xiàn)企業(yè)資源浪費(fèi)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)賬目不清的現(xiàn)象,繼而導(dǎo)致財(cái)務(wù)體系混亂。 企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的不完善 與興旺國(guó)家相比,我國(guó)的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)還不夠成熟,處于建設(shè)初級(jí)階段,管理結(jié)構(gòu)還不夠完善。很多企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系,就是有個(gè)別企業(yè)建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,也會(huì)因?yàn)闆](méi)有效的制度進(jìn)行執(zhí)行和管理,造成企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息不真實(shí),使會(huì)計(jì)監(jiān)督制度如同虛設(shè),造成企業(yè)會(huì)計(jì)秩序混亂及企業(yè)經(jīng)營(yíng)不力的現(xiàn)象。 會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全 有局部企業(yè)雖然已經(jīng)制定和運(yùn)行新的財(cái)務(wù)制度,但并沒(méi)有按新財(cái)務(wù)制度
6、的要求,建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度, 但看待新的財(cái)務(wù)制度仍比擬傳統(tǒng),甚至出現(xiàn)了“新制度、老觀念、老方法, 使得會(huì)計(jì)管理混亂。另外,很多企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊、理解不深,將審計(jì)監(jiān)督等同于會(huì)計(jì)監(jiān)督,而事實(shí)上審計(jì)監(jiān)督側(cè)重于事后監(jiān)督,是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督,而內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督那么是事中控制,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督效果不同。 會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的要求 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,知識(shí)更新步伐加快,會(huì)計(jì)人員需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,塑造會(huì)計(jì)業(yè)的誠(chéng)信觀念。如果財(cái)會(huì)人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)比擬低,法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有責(zé)任心,加上不能透徹、全面的掌握財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),正確
7、分析和會(huì)計(jì)信息的真?zhèn)螀^(qū)分能力,就有可能造成會(huì)計(jì)信息失真。有的往往包庇發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤,為了謀取私利勾結(jié)不法分子,不顧及企業(yè)和國(guó)家利益,弄虛作假,這些會(huì)計(jì)人員都不具備做好會(huì)計(jì)事項(xiàng)內(nèi)部的監(jiān)督工作。 缺少完善的企業(yè)獨(dú)立會(huì)計(jì)監(jiān)督制度 完善獨(dú)立的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能有效性的需要,否那么會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行不力。在興旺國(guó)家,全面客觀的評(píng)價(jià)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常會(huì)采取委托外部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行,以使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效性進(jìn)行,并能夠較為客觀真實(shí)的進(jìn)行評(píng)價(jià)指導(dǎo),防止了企業(yè)內(nèi)部間的徇私舞弊的弊端,使會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用得到實(shí)質(zhì)上的發(fā)揮。在我國(guó)大局部企業(yè)中會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立還不夠完善,不能很好的配合
8、外部第三方對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,缺乏科學(xué)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。 三、建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的方法建議 提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重視度 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的意義及重要性,真正提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重視度,并且在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中貫徹和落實(shí)?會(huì)計(jì)法?,把企業(yè)戰(zhàn)略決策以會(huì)計(jì)原始性憑證數(shù)據(jù)為依據(jù),并深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理在糾偏企業(yè)開(kāi)展路線的重要地位,標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)行為。 建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu) 內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要組成局部。在企業(yè)內(nèi)部,要建立獨(dú)立的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量進(jìn)行審核監(jiān)督,并由機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,包括對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行有力的管理和監(jiān)督。
9、 或者標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理,由外部的獨(dú)立的會(huì)計(jì)審計(jì)部門(mén)和人員以獨(dú)立的組織形式進(jìn)行進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。 加大執(zhí)法力度,完善法規(guī)制度建設(shè) 首先以?會(huì)計(jì)法?為中心、?注冊(cè)會(huì)計(jì)師法?、?總會(huì)計(jì)師條例?等法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善。其次,自覺(jué)守法,嚴(yán)格執(zhí)法,會(huì)計(jì)人員大膽地行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán),認(rèn)真履行職責(zé),努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)者遵守,形成良好社會(huì)氣氛的會(huì)計(jì)法規(guī)制度。再次,認(rèn)真貫徹執(zhí)行制定的法律,增強(qiáng)法律的威懾力,并加大執(zhí)行力度,對(duì)責(zé)任人員承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任作出具體而明確的規(guī)定,使單位領(lǐng)導(dǎo)者、會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員都能權(quán)衡利弊得失,促進(jìn)其自覺(jué)遵紀(jì)守法,維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。 注重和加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)和廉政建設(shè) 首先企業(yè)財(cái)
10、會(huì)人員要堅(jiān)持采用會(huì)計(jì)證上崗原那么,標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)根底工作,明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限,并不斷提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì),其次要求企業(yè)嚴(yán)格設(shè)立各項(xiàng)規(guī)整制度和會(huì)計(jì)法規(guī),并嚴(yán)格執(zhí)行,做到出現(xiàn)問(wèn)題有人可查、有責(zé)可追;最后要幫助財(cái)會(huì)人員提高工作能力,加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員包括相應(yīng)財(cái)會(huì)制度和法律法規(guī)的職業(yè)道德教育和廉潔自律的培訓(xùn),灌輸會(huì)計(jì)人員內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí),不斷端正工作態(tài)度,加強(qiáng)辦事公正清廉。 健全會(huì)計(jì)部門(mén)內(nèi)部稽核和牽制制度 企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)內(nèi)部設(shè)立稽核制度,按照?會(huì)計(jì)根底工作標(biāo)準(zhǔn)?中規(guī)定,設(shè)置職責(zé)、權(quán)限、以及會(huì)計(jì)憑證審核的方法等,根據(jù)結(jié)構(gòu)形式及各項(xiàng)分工做好稽核工作。同時(shí)企業(yè)要對(duì)錢(qián)賬進(jìn)行分開(kāi)管理,建立不相容職務(wù)相互別離和內(nèi)部牽制制度,應(yīng)規(guī)定:擔(dān)任出納工作的人員不能同時(shí)擔(dān)任收入、支出、費(fèi)用等工作,會(huì)計(jì)銀行票據(jù)的簽發(fā)印鑒,必須有兩人分別掌管;兩人或以上人員要分工操作涉及到財(cái)物和款項(xiàng)收付、結(jié)算工作;參與銀行賬的對(duì)賬等相關(guān)工作的會(huì)計(jì)人員不能負(fù)責(zé)簽發(fā)支票、登記現(xiàn)金收支工作。比方企業(yè)在物資采購(gòu)方面,采購(gòu)部門(mén)經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門(mén)首先要審核采購(gòu)方案,在安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行登記和歸檔資金撥出、采購(gòu)信息的同時(shí),出納人員要根據(jù)審核通過(guò)后才能進(jìn)行物資采購(gòu)資金的調(diào)動(dòng)和撥款。 四、結(jié)束語(yǔ) 完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的制定和
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