關(guān)于在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行考核的通知

1、中 共 河 南 省 委 組 織 部河南省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室豫組通 200963 號關(guān)于在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn) 行 考 核 的 通 知各省轄市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的重要目標(biāo)。為使第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，按照中組部辦公廳、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室14 號文件精神，經(jīng)省委組織部和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，由縣（市、區(qū)）委組織部組織實(shí)施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記加強(qiáng)基層黨建工作和村級組織建設(shè)情

2、況進(jìn)行一次考核和民主測評。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)為目標(biāo)，通過考核和民主測評，摸清情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題和差距，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨委書記加強(qiáng)基層黨建工作和村級組織建設(shè)重要性的認(rèn)識，改進(jìn)工作方法，提升工作水平，取得實(shí)在效果。二、考核和民主測評內(nèi)容1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)情況；健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制情況；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制情況；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織

3、密切聯(lián)系群眾、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系情況；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織工作激勵(lì)機(jī)制和黨員干部監(jiān)督機(jī)制情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開情況。2、村干部隊(duì)伍建設(shè)方面，實(shí)施“雙強(qiáng)”工程情況，重點(diǎn)是落實(shí)村黨支部書記“一定三有”、培養(yǎng)大學(xué)生村干部等情況。3、村級組織建設(shè)方面，加強(qiáng)“五個(gè)好”村黨組織爭創(chuàng)活動(dòng)情況，重點(diǎn)是推廣并落實(shí)“四議兩公開” 工作法， 整頓后進(jìn)村黨組織、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)等情況。4、黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，推進(jìn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化建設(shè)情況，包括黨員開展活動(dòng)情況；在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員情況；保障黨員民主權(quán)利情況；加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理情況；建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度情況；黨費(fèi)收繳管理等情況。5、優(yōu)化黨組織設(shè)置方面，重點(diǎn)是“支

4、部聯(lián)建”活動(dòng)開展情況，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工人員相對集中點(diǎn)建立黨組織的情況。6、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)情況，重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面的情況。7、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，重點(diǎn)是落實(shí)工作目標(biāo)、完善工作機(jī)制、抓好中心工作，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。8、在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)方面，重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，解決農(nóng)民群眾的就醫(yī)、子女上學(xué)等最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題情況；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障農(nóng)民群眾安居樂業(yè)情況；開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)情況。9、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入村組戶情況；為群眾排憂解難，解決基層工作中的突出矛盾

5、和問題，為群眾的生產(chǎn)、生活提供服務(wù)情況；農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力、素質(zhì)、作風(fēng)形象反映情況。10、組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方面，是否按照要求開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研走訪、分析檢查解決問題等活動(dòng)?？h（市、區(qū)）委組織部也可以根據(jù)實(shí)際情況，將體現(xiàn)本地特色的黨建工作載體列入考核和民主測評內(nèi)容。三、方法步驟1、組建考核組。縣（市、區(qū)）委組織部抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員組成考核組，由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任考核組組長。2、組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部大會(huì)。參加人員范圍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，所轄村黨支部書記、村委會(huì)主任，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表鄉(xiāng)

6、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子述職，匯報(bào)近3 年來抓基層黨建工作和村級組織建設(shè)、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況。4、向與會(huì)人員發(fā)放并填寫民主測評表。5、個(gè)別談話，詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作和村級組織建設(shè)的情況。 參加人員范圍： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，所轄村黨支部書記、 村委會(huì)主任。6、綜合分析。考核組依據(jù)民主測評和個(gè)別談話，結(jié)合平時(shí)掌握的情況， 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記抓基層黨建工作和村級組織建設(shè)情況提出綜合評價(jià)意見。7、情況反饋。考核組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體反饋考核情況，肯定成績，指出存在問題，明確努力方向。四、相關(guān)要求1、縣（市、區(qū)）委組織部要依據(jù)考核結(jié)果，

7、對本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層黨建工作和村級組織建設(shè)的整體狀況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作和村級組織建設(shè)的實(shí)施意見，并逐步形成長效機(jī)制。研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍管理辦法。 本次考核結(jié)果要作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記的重要依據(jù)。2、縣（市、區(qū)）委組織部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將考核情況和實(shí)施意見，分別報(bào)省轄市委組織部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、省轄市委組織部要依據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)材料，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)的實(shí)施意見。4、考核工作從2009 年 12 月上旬開始，至12 月下

8、旬結(jié)束。各省轄市要將本市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作和村級組織建設(shè)考核及民主測評情況和工作經(jīng)驗(yàn)、存在問題及工作建議，于 2010 年 1月 10 日前，分別報(bào)省委組織部和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。附： 河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展村級組織建設(shè)民主測評表河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作民主測評表河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記民主測評匯總表中 共 河 南 省 委 組 織 部河南省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009 年 12 月 9 日河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)考 核 民 主 測 評 表縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2009年月日測評內(nèi)容評 價(jià) 等 次好較好一般差鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況，

9、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況、黨務(wù)政務(wù)公開情況落實(shí)村黨支部書記“一定三有”、培養(yǎng)大學(xué)生村干部、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等情況推廣和落實(shí)“四議兩公開”工作法、整頓后進(jìn)村黨組織、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)等情況在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員、保障黨員民主權(quán)利、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度、黨費(fèi)收繳管理等情況在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工人員相對集中點(diǎn)建立黨組織情況深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入情況農(nóng)村基層干部作風(fēng)情況，為群眾提供服務(wù)情況，群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的滿意情況貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)工作目標(biāo)、完善工作機(jī)制、搞好中心工作情況發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用、開展學(xué)習(xí)調(diào)研

10、和分析檢查、邊查邊改、促進(jìn)工作開展等情況農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)方面，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，關(guān)注民生情況、農(nóng)村社會(huì)治安情況、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)情況綜 合 評 價(jià) 情 況說明：請?jiān)谒x擇的評價(jià)等次內(nèi)打“”。河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制情況考核民主測評表縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2009年月日測評內(nèi)容評 價(jià) 等 次好較好一般差思想政治素質(zhì)、工作水平、綜合能力等情況抓班子帶隊(duì)伍情況履行農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制情況深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作情況貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村路線方針政策情況推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾情況開展社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面的情況抓農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)情況廉潔自律情況開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況綜 合 評 價(jià) 情 況說明：請?jiān)谒x擇的評價(jià)等次內(nèi)打“”。河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)