基層黨建文題整改清單一

1、基層黨建文題整改清單一】突出問(wèn)題具體整改措施整改時(shí)限責(zé)任單位備 注有的基層 黨組織“三會(huì) 一課”制度落 實(shí)不到位，部 分基層黨員對(duì) 參加黨的組織 生活不主動(dòng)、 不自覺(jué)，先鋒 模范作用發(fā)揮 不明顯。 加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落 實(shí)“三會(huì)一課”制度的指導(dǎo)檢 查，成立專(zhuān)家宣講團(tuán)赴基層巡 回宣講，提高基層黨組織“三 會(huì)一課”的吸引力。 健全基層黨組織生活 會(huì)制度，完善征求意見(jiàn)、對(duì)照 檢查、談心交心等做法，引導(dǎo) 黨員嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自 我批評(píng)，組織黨員進(jìn)行黨性分 析和民主評(píng)議，切實(shí)提高黨內(nèi) 組織生活質(zhì)量。 統(tǒng)一基層黨組織“三會(huì) 一課”、“四議兩公開(kāi)”記錄 本式樣，推動(dòng)基層黨組織資料 整理規(guī)范化。立即整 改長(zhǎng)期

2、堅(jiān) 持區(qū) > 織委 各市組市 委、校 縣市部弟并鄉(xiāng)合村 融合不夠，一 些村“村合心 不合”，部分 村委會(huì)班子沒(méi) 有完全配齊。認(rèn)真研究并鄉(xiāng)合村后 出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，創(chuàng)造條 件為合并村辦實(shí)事，建立健全 溝通融合的方式方法和平臺(tái) 載體，扎實(shí)抓好思想引導(dǎo)、建 章立制等后續(xù)工作。對(duì)換屆 選舉工作進(jìn)一步調(diào)查摸底， 2005年1月底前配齊村委會(huì) 班子。立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部、市民 政局部分非公 企業(yè)黨組織活 動(dòng)開(kāi)展不經(jīng) 常，有的外出 務(wù)工黨員與當(dāng) 地組織聯(lián)系 少，有效監(jiān)管 難。開(kāi)展非公企業(yè)和社會(huì) 組織黨組織組建和發(fā)揮作用 情況調(diào)查摸底，對(duì)已成“空殼” 的及時(shí)撤銷(xiāo)，達(dá)到成立條件

3、的 及時(shí)建立。實(shí)行流動(dòng)黨員“安家工程”，在流動(dòng)黨員較 多且相對(duì)集中的勞務(wù)輸出地 建立流動(dòng)黨員黨支部；在流動(dòng) 黨員人數(shù)少的勞務(wù)輸出地建2015 年6月各區(qū) 縣（市） 市委組織 部、市非 公企業(yè)黨 工委、市 社會(huì)組織 黨工委立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）。 以黨支部為單位，每年對(duì)黨員 組織關(guān)系開(kāi)展一次梳理排查， 核實(shí)黨員身份信息，查清流動(dòng) 黨員去向，健全黨員管理臺(tái) 賬。農(nóng)村黨員 隊(duì)伍中普遍年 齡偏大、文化 程度偏低、專(zhuān) 業(yè)技能偏少。2015年全面實(shí)現(xiàn)群眾 推優(yōu)入黨。黨員發(fā)展向農(nóng)村 基層一線傾斜，原則上一個(gè)行 政村每年至少發(fā)展1-2名優(yōu) 秀青年入黨。實(shí)施“歸雁”工 程，從外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青 年中發(fā)現(xiàn)人才，

4、注重從致富帶 頭人、退伍軍人和返鄉(xiāng)大中專(zhuān) 畢業(yè)生中發(fā)展黨員。加大不 合格黨員處置力度，分類(lèi)細(xì)化 具體表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行處置程 序，及時(shí)處置不合格黨員。 用5年時(shí)間對(duì)基層黨員普遍 進(jìn)行教育培訓(xùn)一次，2015年 完成30%。立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持區(qū) > 織關(guān) 各市組相區(qū) 委、市 縣市部縣村、社區(qū) 運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)盡管 達(dá)到了全省統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)，但用 在黨務(wù)工作的 比例不大。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同 步增加村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng) 費(fèi)，2015年計(jì)劃增加10%。 中心城市社區(qū)惠民項(xiàng) 目資金提高到15萬(wàn)元以上， 縣城所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)惠民 資金同步提高標(biāo)準(zhǔn)。2015 年 底各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部、市財(cái) 政局、市民 政局

5、在職村（社區(qū)）干部 報(bào)酬待遇還不 高，一定程度 上影響了工作 積極性。 按農(nóng)民平均可支配收 入的1.7倍落實(shí)村干部基本 報(bào)酬，研究制定將村干部基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)納入城鄉(xiāng)居民基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的具體辦法。 社區(qū)要按照不低于社 區(qū)所在地上年度社會(huì)平均工 資水平合理確定社區(qū)工作人 員基本報(bào)酬，為社區(qū)工作人員 繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2015 年 底各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部、市財(cái) 政局、市民 政局全市2015年從優(yōu)秀村 （社區(qū)）黨支部書(shū)記中考錄公 務(wù)員15名。仍有部分 活動(dòng)場(chǎng)所在 建，仍有100 多個(gè)偏遠(yuǎn)村， 活動(dòng)場(chǎng)所小、 設(shè)施不配套、 功能不齊全。加快建設(shè)進(jìn)度，確 保在建活動(dòng)場(chǎng)所在2015 年2月前完成建設(shè)

6、任務(wù)。對(duì)老舊村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所 全面升級(jí)改造，力爭(zhēng)用2年時(shí) 間，把全市村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè) 成為集議事決策、便民服務(wù)、 學(xué)習(xí)培訓(xùn)、綜合治理、文體活 動(dòng)為一體的綜合服務(wù)中心。2016 年 底區(qū)丿織財(cái) 各市組市 委、局 縣市部政部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 便民服務(wù)中心 面積狹小、月艮 務(wù)功能不完 善。一些社區(qū) 服務(wù)用房的面 積不小，但布 局不合理，為 群眾提供服務(wù) 和活動(dòng)的面積 小。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù) 中心建設(shè)情況進(jìn)一步調(diào)查摸 底，3年內(nèi)完成改造提升任務(wù)， 2015年各區(qū)縣（市）至少完 成1/3。按照社區(qū)規(guī)范化建 設(shè)的要求，實(shí)行“五統(tǒng)一”， 合理調(diào)整布局，僅留一間辦公 室，其它全部改為群眾提供服 務(wù)和公共活動(dòng)場(chǎng)所。2017

7、年 底區(qū)織財(cái) di? 各市組市 市 委、局 局 縣市部政 政部分“五 小設(shè)施”比較 簡(jiǎn)陋。2015年完成1/3的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)“五小設(shè)施”升級(jí)改造。 探索改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班干部工作 條件的具體標(biāo)準(zhǔn)。2015 年 底各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部、市財(cái) 政局0遠(yuǎn)教設(shè)備 老化現(xiàn)象不同 程度存在，有 的終端站點(diǎn)未 發(fā)揮應(yīng)有的作 用。安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，對(duì)設(shè)施 老化的遠(yuǎn)教站點(diǎn)進(jìn)行提質(zhì)改 造。有效培訓(xùn)、指定專(zhuān)人、 維護(hù)監(jiān)管，做到遠(yuǎn)教設(shè)備遠(yuǎn)教 專(zhuān)用。立即整 改長(zhǎng)期堅(jiān)持各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部，、市 財(cái)政局11黨務(wù)工作 專(zhuān)職副書(shū)記已 經(jīng)配備，但配 備時(shí)間上有些 滯后。313l ， 全悅工 前副粉芾 底職責(zé)有 zlr專(zhuān)職轉(zhuǎn)

8、 2確員運(yùn) 駅委， 年織確 014。組明 02斯訟址 備書(shū)現(xiàn) 配與實(shí)年4o2底區(qū)1織 各市組(委縣市部2體較村的干體靈濟(jì) 集比分收入不村集不g經(jīng)。 級(jí)遍部定收也的展子*體大 村普，固有力有發(fā)占小府集較 濟(jì)弱有，實(shí)。對(duì)濟(jì)，、展度 經(jīng)薄沒(méi)入村強(qiáng)部經(jīng)多發(fā)難一大發(fā)務(wù)新黨占扎的培村眾15組 、，點(diǎn)服等級(jí)貳詡”中強(qiáng)群20黨 劃重、織村舘認(rèn)去集增務(wù)兀用 一能沬紐於削15濟(jì)走理鬼砂本型 村一唇源坐120唇、講措書(shū)絢， 一村體資作體，體來(lái)題等織嘻級(jí) ,1集 '合主能集進(jìn)專(zhuān)察組致兩。 持、級(jí)濟(jì)級(jí)營(yíng)功個(gè)請(qǐng)過(guò)執(zhí)黨眾縣訓(xùn) 堅(jiān)業(yè)村經(jīng)村經(jīng)血皿“通地丿群市輪 產(chǎn)展業(yè) '業(yè)造3取，實(shí)區(qū)領(lǐng)知記 一發(fā)物濟(jì)農(nóng)織持采法

9、、社帶，書(shū) 村力展經(jīng)型組扶辦訓(xùn)和年織整持 即堅(jiān) 立期區(qū)).織委、局 各市組市部政 委、村財(cái) 縣市部農(nóng)市【基層黨建文題整改清單二】突出問(wèn)題具體整改措施整改時(shí)限責(zé)任單位備注推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措 施不力、辦法彳、 多、效果不好，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā) 展不快、不均衡 定期研究制定相關(guān)扶 持政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)&職副書(shū) 記到發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)，加 強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 工作的具體指導(dǎo)，幫助村級(jí) 組織理順發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā) 展方向、解決實(shí)際困難。 堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”和 “三有三帶"標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔農(nóng)立即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持市委組織部、市財(cái) 政局、市 農(nóng)辦村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商 人員中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨 組織

10、書(shū)記，發(fā)揮村黨組織書(shū) 記致富帶頭人作用。 整合項(xiàng)目資金，按照 資金捆綁、集中投入、渠道 不亂、各有側(cè)重的原則，將 涉農(nóng)的各類(lèi)項(xiàng)目資金進(jìn)行捆 綁利用，集中優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)扶持 批村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培植一 批黨員產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，幫助和帶 動(dòng)重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和基 層黨員創(chuàng)業(yè)致富。 實(shí)行強(qiáng)村帶弱村、中 心村輻射周邊村，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì) 共建、共同發(fā)展。/d村（社區(qū)） 運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)撥付不 及時(shí)，影響村級(jí) 組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 探索建立的城市 社區(qū)惠民項(xiàng)冃資 金標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不夠 到位，與社區(qū)建 設(shè)的實(shí)際需要有 差距 市委組織部、市財(cái)政 局下發(fā)關(guān)于迅速整改基層 黨建工作問(wèn)題的通知，要 求各縣市區(qū)在11月底前按時(shí) 間進(jìn)度撥付村、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)保 障經(jīng)費(fèi)

11、。 對(duì)村黨組織書(shū)記基本 報(bào)酬未達(dá)到上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村 勞動(dòng)力平均收入水平，其他 村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低、 多年沒(méi)有增長(zhǎng)的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督 辦，保證落實(shí)到位。 落實(shí)“四有一化嗖 求，按照不低于社區(qū)所在地 上年度社會(huì)平均工資水平，即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持市委組織部、市財(cái)政局等合理確定社區(qū)專(zhuān)職工作人員 基本報(bào)酬。從2014年起，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到平均8 萬(wàn)元以上，縣市城區(qū)社區(qū)達(dá) 到15萬(wàn)元以上，中心城區(qū)社 區(qū)達(dá)到20萬(wàn)元以上，同時(shí)建 立穩(wěn)定的社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障 制度，形成正常合理的增長(zhǎng) 機(jī)制，做到及時(shí)足額撥付， 確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將城市社區(qū)惠民項(xiàng)目 資金列入2015年財(cái)政預(yù)算， 按每個(gè)中心城區(qū)社區(qū)每年 10-20萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)

12、，各縣市按 每個(gè)城區(qū)社區(qū)510萬(wàn)元的 標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，以后根據(jù)財(cái) 力增長(zhǎng)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)；研究 制定社區(qū)惠民資金管理使 用辦法，提高資金使用效 益。部分村（社 區(qū)）干部養(yǎng)老保 險(xiǎn)沒(méi)有保障到 位積極探索將村（社區(qū)） 干部養(yǎng)老保險(xiǎn)納入城鄉(xiāng)居民 基木養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的具體辦 法，研究制定岳陽(yáng)市關(guān)于 做好村t部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的 實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng) 代補(bǔ)政策，確保村（社區(qū)） t部養(yǎng)老保險(xiǎn)保障到位。即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持市 委組織 部、市財(cái) 政局、市 人社局-部分村（社 區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所資 源閑置，配套設(shè)配套完善村（社區(qū)） 黨組織活動(dòng)和服務(wù)陣地基礎(chǔ) 設(shè)施，建立健全村（社區(qū)）立即整改長(zhǎng)市委組織 部、相關(guān)施不完善，全市 還有8個(gè)

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 15個(gè)社區(qū)沒(méi)有 “一詁式"便民服 務(wù)大廳黨組織活動(dòng)管理制度，出臺(tái)岳陽(yáng)市村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng) 所管理使用辦法，對(duì)活動(dòng) 場(chǎng)所的內(nèi)部設(shè)置、外部環(huán)境、 資產(chǎn)管理、陣地使用、檢查 考核、責(zé)任追究等作出明確 規(guī)定，保證村活動(dòng)場(chǎng)所建得 起、留得住、管得好、用得 活。督促相關(guān)縣市區(qū)必須 于2015年建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便 民服務(wù)大廳，為群眾提供綜 合性、一站式服務(wù)。期堅(jiān)持縣市區(qū)部分基層 黨組織“三會(huì)一 課”、“四議兩公 開(kāi)”流于形式 加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落 實(shí)“三會(huì)一課'，制度的指導(dǎo)檢 杳，切實(shí)加強(qiáng)黨小組建設(shè)， 推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨課等有效做 法，提高基層黨組織“三會(huì) 課”的吸引力，增強(qiáng)效果。 總結(jié)運(yùn)用

14、黨的群眾路 線教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)， 健全基層黨組織生活會(huì)制 度，完善征求意見(jiàn)、對(duì)照檢 查、談心交心等做法，引導(dǎo) 黨員嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自 我批評(píng)，組織黨員進(jìn)行黨性 分析和民主評(píng)議，切實(shí)提高 黨內(nèi)組織牛:活質(zhì)量。 市委組織部統(tǒng)基層 黨組織“三會(huì)一課”、“四議兩 公開(kāi)”記錄木式樣，推動(dòng)基層即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持市委組織部、各縣市區(qū)委組織部黨組織資料整理規(guī)范化。城市社區(qū) 承擔(dān)公共事務(wù)不 夠規(guī)范，部門(mén)“插 足”較多,社區(qū)機(jī) 關(guān)化、行政化傾 向還需進(jìn)一步整 改進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)公共事 務(wù)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作，對(duì)清 理整頓工作進(jìn)行一次“回頭 看”，制定社區(qū)依法履行職責(zé) 事項(xiàng)冃錄及協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)工 作事務(wù)目錄,利用現(xiàn)代信息

15、 技術(shù)建立綜合管理臺(tái)賬，對(duì) 部門(mén)延伸到社區(qū)事務(wù)實(shí)行動(dòng) 態(tài)管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入。即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持市 委組織 部、市民 政局非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙覆蓋”不到位，活 動(dòng)沒(méi)有經(jīng)常開(kāi)展 起來(lái)，作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái) 積極探索務(wù)實(shí)管用、 靈活方便的黨組織設(shè)置形 式，推進(jìn)黨組織應(yīng)建盡建。 豐富黨組織服務(wù)載 體，在非公金業(yè)黨組織中深 入開(kāi)展“雙強(qiáng)六好"黨組織創(chuàng) 建和黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承 諾、承擔(dān)攻關(guān)項(xiàng)h、建言獻(xiàn) 策等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織積 極參與社會(huì)治理和公共服 務(wù)。 采取財(cái)政扶持、黨費(fèi) 撥返、社會(huì)支持、黨員白愿 捐助等辦法，多渠道解決黨 組織工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)黨組織 活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，為卄 公企業(yè)和社會(huì)組織提供服務(wù) 保障。 加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)和社 會(huì)組織流動(dòng)黨員教冇、管理 和服務(wù)，建立健全流動(dòng)黨即整改長(zhǎng)期堅(jiān)持市 委組織