基層黨建文題整改清單一

1、基層黨建文題整改清單一】突出問題具體整改措施整改時限責任單位備 注有的基層 黨組織“三會 一課”制度落 實不到位，部 分基層黨員對 參加黨的組織 生活不主動、 不自覺，先鋒 模范作用發(fā)揮 不明顯。 加強對基層黨組織落 實“三會一課”制度的指導檢 查，成立專家宣講團赴基層巡 回宣講，提高基層黨組織“三 會一課”的吸引力。 健全基層黨組織生活 會制度，完善征求意見、對照 檢查、談心交心等做法，引導 黨員嚴肅認真開展批評與自 我批評，組織黨員進行黨性分 析和民主評議，切實提高黨內 組織生活質量。 統(tǒng)一基層黨組織“三會 一課”、“四議兩公開”記錄 本式樣，推動基層黨組織資料 整理規(guī)范化。立即整 改長期

2、堅 持區(qū) > 織委 各市組市 委、校 縣市部弟并鄉(xiāng)合村 融合不夠，一 些村“村合心 不合”，部分 村委會班子沒 有完全配齊。認真研究并鄉(xiāng)合村后 出現(xiàn)的新情況新問題，創(chuàng)造條 件為合并村辦實事，建立健全 溝通融合的方式方法和平臺 載體，扎實抓好思想引導、建 章立制等后續(xù)工作。對換屆 選舉工作進一步調查摸底， 2005年1月底前配齊村委會 班子。立即整改長期堅持各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部、市民 政局部分非公 企業(yè)黨組織活 動開展不經 常，有的外出 務工黨員與當 地組織聯(lián)系 少，有效監(jiān)管 難。開展非公企業(yè)和社會 組織黨組織組建和發(fā)揮作用 情況調查摸底，對已成“空殼” 的及時撤銷，達到成立條件

3、的 及時建立。實行流動黨員“安家工程”，在流動黨員較 多且相對集中的勞務輸出地 建立流動黨員黨支部；在流動 黨員人數(shù)少的勞務輸出地建2015 年6月各區(qū) 縣（市） 市委組織 部、市非 公企業(yè)黨 工委、市 社會組織 黨工委立流動黨員聯(lián)絡站（點）。 以黨支部為單位，每年對黨員 組織關系開展一次梳理排查， 核實黨員身份信息，查清流動 黨員去向，健全黨員管理臺 賬。農村黨員 隊伍中普遍年 齡偏大、文化 程度偏低、專 業(yè)技能偏少。2015年全面實現(xiàn)群眾 推優(yōu)入黨。黨員發(fā)展向農村 基層一線傾斜，原則上一個行 政村每年至少發(fā)展1-2名優(yōu) 秀青年入黨。實施“歸雁”工 程，從外出務工經商的優(yōu)秀青 年中發(fā)現(xiàn)人才，

4、注重從致富帶 頭人、退伍軍人和返鄉(xiāng)大中專 畢業(yè)生中發(fā)展黨員。加大不 合格黨員處置力度，分類細化 具體表現(xiàn)，嚴格執(zhí)行處置程 序，及時處置不合格黨員。 用5年時間對基層黨員普遍 進行教育培訓一次，2015年 完成30%。立即整改長期堅持區(qū) > 織關 各市組相區(qū) 委、市 縣市部縣村、社區(qū) 運轉經費盡管 達到了全省統(tǒng) 一標準，但用 在黨務工作的 比例不大。 根據(jù)經濟發(fā)展水平同 步增加村（社區(qū)）運轉保障經 費，2015年計劃增加10%。 中心城市社區(qū)惠民項 目資金提高到15萬元以上， 縣城所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)惠民 資金同步提高標準。2015 年 底各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部、市財 政局、市民 政局

5、在職村（社區(qū)）干部 報酬待遇還不 高，一定程度 上影響了工作 積極性。 按農民平均可支配收 入的1.7倍落實村干部基本 報酬，研究制定將村干部基本 養(yǎng)老保險納入城鄉(xiāng)居民基本 養(yǎng)老保險體系的具體辦法。 社區(qū)要按照不低于社 區(qū)所在地上年度社會平均工 資水平合理確定社區(qū)工作人 員基本報酬，為社區(qū)工作人員 繳納社會保險。2015 年 底各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部、市財 政局、市民 政局全市2015年從優(yōu)秀村 （社區(qū)）黨支部書記中考錄公 務員15名。仍有部分 活動場所在 建，仍有100 多個偏遠村， 活動場所小、 設施不配套、 功能不齊全。加快建設進度，確 保在建活動場所在2015 年2月前完成建設

6、任務。對老舊村級活動場所 全面升級改造，力爭用2年時 間，把全市村級活動場所建設 成為集議事決策、便民服務、 學習培訓、綜合治理、文體活 動為一體的綜合服務中心。2016 年 底區(qū)丿織財 各市組市 委、局 縣市部政部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 便民服務中心 面積狹小、月艮 務功能不完 善。一些社區(qū) 服務用房的面 積不小，但布 局不合理，為 群眾提供服務 和活動的面積 小。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務 中心建設情況進一步調查摸 底，3年內完成改造提升任務， 2015年各區(qū)縣（市）至少完 成1/3。按照社區(qū)規(guī)范化建 設的要求，實行“五統(tǒng)一”， 合理調整布局，僅留一間辦公 室，其它全部改為群眾提供服 務和公共活動場所。2017

7、年 底區(qū)織財 di? 各市組市 市 委、局 局 縣市部政 政部分“五 小設施”比較 簡陋。2015年完成1/3的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)“五小設施”升級改造。 探索改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班干部工作 條件的具體標準。2015 年 底各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部、市財 政局0遠教設備 老化現(xiàn)象不同 程度存在，有 的終端站點未 發(fā)揮應有的作 用。安排專門經費，對設施 老化的遠教站點進行提質改 造。有效培訓、指定專人、 維護監(jiān)管，做到遠教設備遠教 專用。立即整 改長期堅持各區(qū) 縣（市）、 市委組織 部，、市 財政局11黨務工作 專職副書記已 經配備，但配 備時間上有些 滯后。313l ， 全悅工 前副粉芾 底職責有 zlr專職轉

8、 2確員運 駅委， 年織確 014。組明 02斯訟址 備書現(xiàn) 配與實年4o2底區(qū)1織 各市組(委縣市部2體較村的干體靈濟 集比分收入不村集不g經。 級遍部定收也的展子*體大 村普，固有力有發(fā)占小府集較 濟弱有，實。對濟，、展度 經薄沒入村強部經多發(fā)難一大發(fā)務新黨占扎的培村眾15組 、，點服等級貳詡”中強群20黨 劃重、織村舘認去集增務兀用 一能沬紐於削15濟走理鬼砂本型 村一唇源坐120唇、講措書絢， 一村體資作體，體來題等織嘻級 ,1集 '合主能集進專察組致兩。 持、級濟級營功個請過執(zhí)黨眾縣訓 堅業(yè)村經村經血皿“通地丿群市輪 產展業(yè) '業(yè)造3取，實區(qū)領知記 一發(fā)物濟農織持采法

9、、社帶，書 村力展經型組扶辦訓和年織整持 即堅 立期區(qū)).織委、局 各市組市部政 委、村財 縣市部農市【基層黨建文題整改清單二】突出問題具體整改措施整改時限責任單位備注推進村級集體經濟發(fā)展措 施不力、辦法彳、 多、效果不好，村級集體經濟發(fā) 展不快、不均衡 定期研究制定相關扶 持政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)&職副書 記到發(fā)達地區(qū)開展培訓，加 強對發(fā)展壯大村級集體經濟 工作的具體指導，幫助村級 組織理順發(fā)展思路，找準發(fā) 展方向、解決實際困難。 堅持“一好雙強”和 “三有三帶"標準，大力選拔農立即整改長期堅持市委組織部、市財 政局、市 農辦村致富能手、外出務工經商 人員中的優(yōu)秀黨員擔任村黨 組織

10、書記，發(fā)揮村黨組織書 記致富帶頭人作用。 整合項目資金，按照 資金捆綁、集中投入、渠道 不亂、各有側重的原則，將 涉農的各類項目資金進行捆 綁利用，集中優(yōu)勢重點扶持 批村級產業(yè)項目，培植一 批黨員產業(yè)大戶，幫助和帶 動重點村發(fā)展集體經濟和基 層黨員創(chuàng)業(yè)致富。 實行強村帶弱村、中 心村輻射周邊村，實現(xiàn)結對 共建、共同發(fā)展。/d村（社區(qū)） 運轉經費撥付不 及時，影響村級 組織正常運轉； 探索建立的城市 社區(qū)惠民項冃資 金標準落實不夠 到位，與社區(qū)建 設的實際需要有 差距 市委組織部、市財政 局下發(fā)關于迅速整改基層 黨建工作問題的通知，要 求各縣市區(qū)在11月底前按時 間進度撥付村、社區(qū)運轉保 障經費

11、。 對村黨組織書記基本 報酬未達到上年度當?shù)剞r村 勞動力平均收入水平，其他 村干部報酬待遇標準偏低、 多年沒有增長的進行專項督 辦，保證落實到位。 落實“四有一化嗖 求，按照不低于社區(qū)所在地 上年度社會平均工資水平，即整改長期堅持市委組織部、市財政局等合理確定社區(qū)專職工作人員 基本報酬。從2014年起，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)社區(qū)運轉經費達到平均8 萬元以上，縣市城區(qū)社區(qū)達 到15萬元以上，中心城區(qū)社 區(qū)達到20萬元以上，同時建 立穩(wěn)定的社區(qū)運轉經費保障 制度，形成正常合理的增長 機制，做到及時足額撥付， 確保正常運轉。將城市社區(qū)惠民項目 資金列入2015年財政預算， 按每個中心城區(qū)社區(qū)每年 10-20萬的標準

12、，各縣市按 每個城區(qū)社區(qū)510萬元的 標準落實到位，以后根據(jù)財 力增長逐步提高標準；研究 制定社區(qū)惠民資金管理使 用辦法，提高資金使用效 益。部分村（社 區(qū)）干部養(yǎng)老保 險沒有保障到 位積極探索將村（社區(qū)） 干部養(yǎng)老保險納入城鄉(xiāng)居民 基木養(yǎng)老保險體系的具體辦 法，研究制定岳陽市關于 做好村t部養(yǎng)老保險工作的 實施意見，實行財政以獎 代補政策，確保村（社區(qū)） t部養(yǎng)老保險保障到位。即整改長期堅持市 委組織 部、市財 政局、市 人社局-部分村（社 區(qū)）活動場所資 源閑置，配套設配套完善村（社區(qū)） 黨組織活動和服務陣地基礎 設施，建立健全村（社區(qū)）立即整改長市委組織 部、相關施不完善，全市 還有8個

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 15個社區(qū)沒有 “一詁式"便民服 務大廳黨組織活動管理制度，出臺岳陽市村（社區(qū)）活動場 所管理使用辦法，對活動 場所的內部設置、外部環(huán)境、 資產管理、陣地使用、檢查 考核、責任追究等作出明確 規(guī)定，保證村活動場所建得 起、留得住、管得好、用得 活。督促相關縣市區(qū)必須 于2015年建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便 民服務大廳，為群眾提供綜 合性、一站式服務。期堅持縣市區(qū)部分基層 黨組織“三會一 課”、“四議兩公 開”流于形式 加強對基層黨組織落 實“三會一課'，制度的指導檢 杳，切實加強黨小組建設， 推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨課等有效做 法，提高基層黨組織“三會 課”的吸引力，增強效果。 總結運用

14、黨的群眾路 線教育實踐活動成功經驗， 健全基層黨組織生活會制 度，完善征求意見、對照檢 查、談心交心等做法，引導 黨員嚴肅認真開展批評與自 我批評，組織黨員進行黨性 分析和民主評議，切實提高 黨內組織牛:活質量。 市委組織部統(tǒng)基層 黨組織“三會一課”、“四議兩 公開”記錄木式樣，推動基層即整改長期堅持市委組織部、各縣市區(qū)委組織部黨組織資料整理規(guī)范化。城市社區(qū) 承擔公共事務不 夠規(guī)范，部門“插 足”較多,社區(qū)機 關化、行政化傾 向還需進一步整 改進一步推進社區(qū)公共事 務專項清理整頓工作，對清 理整頓工作進行一次“回頭 看”，制定社區(qū)依法履行職責 事項冃錄及協(xié)助上級機關工 作事務目錄,利用現(xiàn)代信息

15、 技術建立綜合管理臺賬，對 部門延伸到社區(qū)事務實行動 態(tài)管理，嚴格準入。即整改長期堅持市 委組織 部、市民 政局非公企業(yè)和社會組織“雙覆蓋”不到位，活 動沒有經常開展 起來，作用沒有充分發(fā)揮出來 積極探索務實管用、 靈活方便的黨組織設置形 式，推進黨組織應建盡建。 豐富黨組織服務載 體，在非公金業(yè)黨組織中深 入開展“雙強六好"黨組織創(chuàng) 建和黨員設崗定責、依崗承 諾、承擔攻關項h、建言獻 策等活動，引導社會組織積 極參與社會治理和公共服 務。 采取財政扶持、黨費 撥返、社會支持、黨員白愿 捐助等辦法，多渠道解決黨 組織工作經費，加強黨組織 活動場所規(guī)范化建設，為卄 公企業(yè)和社會組織提供服務 保障。 加強對非公企業(yè)和社 會組織流動黨員教冇、管理 和服務，建立健全流動黨即整改長期堅持市 委組織