江門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、江門(mén)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的 按照建設(shè)“和諧江門(mén)”、“幸福僑鄉(xiāng)”的總體要求，建立 統(tǒng)一指揮、科學(xué)高效、規(guī)范有序的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系， 全 面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大 程 度地減輕或者避免氣象災(zāi)害引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法 、中華人民共和國(guó)突發(fā) 事件應(yīng)對(duì)法、 氣象災(zāi)害防御條例、 國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng) 急預(yù)案、廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 、廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù) 警信號(hào)發(fā)布規(guī)定、 江門(mén)市氣象災(zāi)害防御規(guī)定、 江門(mén)市突 發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我市實(shí)際， 制定本預(yù)案。1.3 適用范圍1.3.1 本預(yù)

2、案所稱的氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、 暴雨、高溫、 雷雨大風(fēng) （含雷電、 龍卷風(fēng)） 、寒冷、大霧、灰霾、 干旱、 森林火險(xiǎn)、 地質(zhì)災(zāi)害、 洪澇災(zāi)害等天氣氣候事件影響， 造成或 者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的災(zāi)害。1.3.2 本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域開(kāi)展監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù) 警、警報(bào)等氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。1.4 工作原則氣象災(zāi)害應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)公共氣象、安全氣 象、資源氣象的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門(mén) 分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、快速反應(yīng)、高效處置的原則；堅(jiān)持有利 于社會(huì)響應(yīng)、全民參與的原則；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，重視人才 隊(duì) 伍建設(shè)，有效整合資源、信息共享的原則；堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)

3、并 舉、以防為主的原則，全面提升氣象災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。1.5 應(yīng)急預(yù)警級(jí)別 根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)或氣象站網(wǎng)實(shí)際 監(jiān)測(cè)到的天氣氣候事件或氣象災(zāi)害 （含次生災(zāi)害、 衍生災(zāi)害） 事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的 氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。 預(yù)警級(jí)別依據(jù)氣象災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的 危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分為I級(jí)（特別重大）、口級(jí)（重大）、川級(jí)（較大）、W級(jí)（一般）四級(jí)預(yù)警，分別以紅 色、橙色、黃色和藍(lán)色表示 （各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)詳 見(jiàn)附件 1，各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2）。2 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1 指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé) 市政府成立江門(mén)市氣象災(zāi)

4、害事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡(jiǎn)稱 領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作。 市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、 市氣象局局 長(zhǎng)任副組長(zhǎng)， 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括市委宣傳部、 市經(jīng)濟(jì)和信 息化局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土 資源 3 局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù) 局 （ 市三防辦 ） 、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、 市海 洋漁業(yè)局、市安監(jiān)局、市城管局、市旅游局、市園林局、市 公 路局、江門(mén)日?qǐng)?bào)社、江門(mén)廣播電視臺(tái)、江門(mén)供電局、江門(mén)海 事 局、廣東省水文局江門(mén)分局、江門(mén)軍分區(qū)、中國(guó)電信江門(mén)分 公 司、中國(guó)移動(dòng)江門(mén)分公司、中國(guó)

5、聯(lián)通江門(mén)分公司等單位領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)與恢復(fù)各項(xiàng)應(yīng)急工作；（2）協(xié)調(diào)省及各相關(guān)市、市內(nèi)相關(guān)區(qū)（市）、各有關(guān)部 門(mén) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)助指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作；（3）研究應(yīng)急決策和部署；（4）決定啟動(dòng)實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入氣象災(zāi)害 事 件緊急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；宣布解除氣象災(zāi)害事件 緊急狀態(tài)。2.2 各成員單位職責(zé) 各成員單位依職責(zé)和分工制定各類氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急 處 理程序，并按照市氣象災(zāi)害事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、市應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急 工作。1）市氣象局：協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天

6、氣和重大氣象災(zāi)害事件的監(jiān)測(cè)、 預(yù)報(bào)、預(yù)警工作， 按 有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息；組織有關(guān)技術(shù)專家會(huì) 商氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)的決策建議； 建立健全氣象災(zāi)害事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組交辦的其他事項(xiàng)。（ 2）市委宣傳部、市文廣新局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體向社 會(huì)公眾及時(shí)傳播市氣象臺(tái)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和預(yù)警信息， 并 宣傳相應(yīng)預(yù)警信號(hào)的含義和防御措施。 布置抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道 工作。（3）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力、商貿(mào)、物 資、供銷(xiāo)社等部門(mén)以及企業(yè)做好防災(zāi)救災(zāi)工作， 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)拔搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資和用品（4）市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)學(xué)校防御氣象災(zāi)害工

7、作， 向?qū)W生宣傳預(yù)警信號(hào)的含義以及督促學(xué)校采取相應(yīng)的防 護(hù)措 施。（ 5）市公安局：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、 重點(diǎn)場(chǎng)所、 重點(diǎn)人群、 重要物資設(shè)備的保護(hù)； 組織警力， 隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi) 工作；必要時(shí)限制高速公路車(chē)流車(chē)速， 及時(shí)處置因?yàn)?zāi)害性天氣引 起的交通事故； 負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作； 必要時(shí) 封閉高速公路、實(shí)行道路警戒和交通管制。（6）市民政局：適時(shí)開(kāi)放庇護(hù)場(chǎng)所，為求助人員提供必 要 的臨時(shí)食宿幫助；指導(dǎo)做好轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民工作； 核定、 報(bào)告全市災(zāi)情；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害救助工作；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作（ 7）市財(cái)政局：做好氣象災(zāi)害救災(zāi)資金的撥付和監(jiān)督管 理工作，落

8、實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金的保障工作。8）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，掌握重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)和部 全市地質(zhì)災(zāi)害防御工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的處理和善后工作（9）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)信息。（10）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時(shí)， 保障相關(guān)區(qū)域 （重點(diǎn)是建設(shè)工地） 施工安全， 視氣象災(zāi)害 類別和等級(jí)，叫停相關(guān)工地建設(shè)。（ 11）市交通運(yùn)輸局： 負(fù)責(zé)維持公共交通和檢查車(chē)船的防 避工作；負(fù)責(zé)搶修損毀道路和調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)船運(yùn)送搶險(xiǎn) 物資。（12）市水務(wù)局 （ 市三防辦 ） ：負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)所發(fā)生水上事故 的搶險(xiǎn)救援、善后處理等的協(xié)調(diào)工作，參與相關(guān)事故調(diào)查；

9、 組織防洪防風(fēng)安全檢查，制定防洪防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施； 組織審定水庫(kù)防洪限制水位和堤圍警戒水位， 制定和下達(dá)水毀 工程修復(fù)計(jì)劃， 并監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行； 聯(lián)絡(luò)、 協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的 搶險(xiǎn)救災(zāi)工作， 必要時(shí)采取緊急處置措施， 根據(jù)可能出現(xiàn)的險(xiǎn) 情，妥善做好群眾的轉(zhuǎn)移工作； 編制險(xiǎn)情、 災(zāi)情報(bào)告及搶險(xiǎn)救 災(zāi)情況報(bào)告。（ 13）市農(nóng)業(yè)局： 負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)防御氣象 災(zāi)害工作，統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失情況， 部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。（ 14）市衛(wèi)生局： 負(fù)責(zé)提供疫情發(fā)展監(jiān)測(cè)相關(guān)信息； 并做 好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作， 隨時(shí)開(kāi)展搶救傷員、 防治疫情工作。（15）市林業(yè)局： 組織林業(yè)氣象災(zāi)害、 森林火災(zāi)防御工作， 幫

10、助、指導(dǎo)林業(yè)與森林恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。（16）市海洋漁業(yè)局：發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害時(shí)，及 時(shí)預(yù)警漁業(yè)養(yǎng)殖、漁船出海作業(yè)防御工作，幫助、指導(dǎo)漁民 恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。（ 17）市安監(jiān)局： 根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)警信息、 警報(bào)和緊急 警報(bào)，及時(shí)通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備， 督 促、指導(dǎo)落實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保障措施。（18）市城管局： 負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)路段附近掛出警戒標(biāo)志并組 織警戒， 保障市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行， 協(xié)助檢查室外公 共場(chǎng)所的災(zāi)害情況和被毀設(shè)施，并配合及時(shí)修復(fù)。（ 19）市旅游局： 根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息級(jí)別， 對(duì)可能造 成災(zāi)害損失的旅游景點(diǎn)采取關(guān)?；蛳拗坡糜稳藬?shù)措施。（ 20）市園林局： 負(fù)責(zé)做好

11、公共場(chǎng)所、 道路樹(shù)木、 園林的 維護(hù)、加固、清理工作。（21）市公路局：負(fù)責(zé)組織搶修損毀公路。（ 22）江門(mén)供電局： 負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備的供電安全， 特別 要保證全市防汛泵站和三防指揮部、 醫(yī)院、 供水、 氣象等 單位電源的安全， 配備足夠的物資和材料， 組建供電應(yīng)急搶修 隊(duì)伍，及時(shí)修復(fù)故障。（ 23）江門(mén)海事局： 負(fù)責(zé)督促轄區(qū)運(yùn)輸船舶避風(fēng)， 做好轄 區(qū)水上險(xiǎn)情搜救的組織、 指揮和協(xié)調(diào)工作， 當(dāng)接到水上遇 險(xiǎn)求救信號(hào)后，應(yīng)立即采取有效措施救援。（ 24）廣東省水文局江門(mén)分局： 負(fù)責(zé)提供江河流域水文監(jiān) 測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)對(duì)最新的水情作出分析跟蹤。（25）解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)

12、搶險(xiǎn) 救災(zāi)。（ 26）中國(guó)電信江門(mén)分公司、 中國(guó)移動(dòng)江門(mén)分公司、 中國(guó) 聯(lián)通江門(mén)分公司： 保障各種氣象信息和其他應(yīng)急信息的傳 遞和報(bào)送的通信線路暢通， 并根據(jù)相應(yīng)流程及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市氣象部 門(mén)提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。2.3 氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé) 氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 （設(shè)在市氣象局 ） ，負(fù)責(zé) 常工作。 由市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任， 分管副局長(zhǎng)擔(dān) 任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：（ 1）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)；（2）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；（3）組織制訂和修改完善應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；（ 4）掌握應(yīng)急處理和氣象災(zāi)害事件發(fā)展情況；（ 5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布；（ 6）對(duì)發(fā)

13、布信息后各項(xiàng)工作執(zhí)行、落實(shí)的督辦。 各市、區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系。3 應(yīng)急預(yù)警機(jī)制 市氣象部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收 集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作， 其下屬氣象臺(tái)站具體承擔(dān)天氣監(jiān) 測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警任務(wù)。 83.1 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè) 市氣象部門(mén)建立和完善我市各類氣象災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)，保障各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常有效運(yùn)行。充分利用氣象衛(wèi) 星、 氣象雷達(dá)、氣象自動(dòng)站網(wǎng)等現(xiàn)代探測(cè)技術(shù)，確保對(duì)可能影響 我市的各類氣象災(zāi)害實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)。3.1.1 常規(guī)監(jiān)測(cè)階段預(yù)計(jì) 48或 72小時(shí)內(nèi)可能有災(zāi)害性天氣影響我市或?qū)⒊霈F(xiàn) 災(zāi)害性天氣形勢(shì)時(shí)， 實(shí)施常規(guī)監(jiān)測(cè)， 每 3 小時(shí)收集一次災(zāi) 害性

14、天氣影響區(qū)域和我市周邊地區(qū)氣象資料。3.1.2 加密監(jiān)測(cè)階段預(yù)計(jì) 24 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)災(zāi)害性天氣時(shí)， 進(jìn)入加密監(jiān)測(cè)階 段。每小時(shí)收集一次災(zāi)害性天氣影響區(qū)域和我市周邊地區(qū)氣 象資料；每小時(shí)收集一次雷達(dá)觀測(cè)資料；每小時(shí)接收一次氣 象衛(wèi)星云圖。3.1.3 預(yù)警監(jiān)測(cè)階段預(yù)計(jì) 12 小時(shí)內(nèi)災(zāi)害性天氣將要影響我市或已經(jīng)開(kāi)始影響 我市時(shí)，進(jìn)入預(yù)警監(jiān)測(cè)階段。按當(dāng)前業(yè)務(wù)系統(tǒng)能力的最短時(shí)限， 收集災(zāi)害性天氣影響區(qū) 域和我市周邊地區(qū)地面及高空探測(cè)資料、 雷達(dá)觀測(cè)資料和 閃電定位資料、氣象衛(wèi)星云圖以及本市地面氣象站網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 資料。并盡可能采用多種途徑收集更多的氣象資料或產(chǎn)品。3.2 氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警重大氣象信息快報(bào)

15、 9預(yù)計(jì)在 48 或 72 小時(shí)內(nèi)災(zāi)害性天氣可能影響我市時(shí)，市氣 象局發(fā)布重大氣象信息快報(bào)，提醒各單位做好應(yīng)急的前 期準(zhǔn)備工作。當(dāng)預(yù)計(jì)災(zāi)害性天氣將嚴(yán)重影響時(shí)，發(fā)布重大氣 象信息快報(bào)或緊急警報(bào)，提醒各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)防災(zāi)、 減災(zāi)工作會(huì)議，部署防御工作。在發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)期間， 市氣象局根據(jù)影響的嚴(yán)重 程度、緊迫程度， 每 6 小時(shí)（或 3 小時(shí)）發(fā)布一次氣象信 息快報(bào)并根據(jù)災(zāi)害性天氣影響江門(mén)的嚴(yán)重程度、 緊迫程度等分別使用“消息”、 “警報(bào)”、 “緊急警報(bào)”等標(biāo)題， 主要內(nèi)容 包括：基本信息：發(fā)布單位、發(fā)布日期、時(shí)間、警報(bào)名稱。 災(zāi)害性天氣實(shí)況： 災(zāi)害性天氣的強(qiáng)度、 影響范圍、 移動(dòng)路 徑等。

16、預(yù)測(cè)信息：強(qiáng)度、移向、移速的變化，影響江門(mén)的時(shí)間、 可能影響程度、災(zāi)害影響預(yù)評(píng)估等。3.2.2 突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào) 按照廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定 、江門(mén) 市氣象災(zāi)害防御規(guī)定 根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、 影響程度、 影 響時(shí)間適時(shí)發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。 市氣象局發(fā)布的突發(fā) 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)適用于蓬江區(qū)、 江海區(qū)， 其他市、 區(qū)突發(fā)氣 象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布。突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件 1。3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息我市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息由市國(guó)土資源局和市氣象局聯(lián) 10合發(fā)布。3.3 氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布及播發(fā)3.3 1 信息發(fā)布主體和有關(guān)部門(mén)的播發(fā)職責(zé)

17、 市氣象局負(fù)責(zé)確定和發(fā)布蓬江區(qū)、 江海區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信 息及防御工作指引。市國(guó)土資源局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信 息。市三防指揮部負(fù)責(zé)按照江門(mén)市防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 確定和啟動(dòng)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急響應(yīng)。市教育局負(fù)責(zé)確定和發(fā)布蓬江區(qū)、 江海區(qū)中小學(xué)校、 幼兒 園、托兒所停課通知。江門(mén)廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)及時(shí)播放市氣象臺(tái)發(fā)布 （重新確認(rèn)或 更新） 的氣象災(zāi)害預(yù)警信息、 市三防指揮部發(fā)布的防汛防 旱防 風(fēng)防凍應(yīng)急響應(yīng)以及市教育局發(fā)布的停課通知等消息。 市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織協(xié)調(diào)中國(guó)電信江門(mén)分公司、 中國(guó)移 動(dòng)江門(mén)分公司、 中國(guó)聯(lián)通江門(mén)分公司等運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)通過(guò)其 公用 通信網(wǎng)絡(luò)傳遞由市氣象局發(fā)布的氣象

18、災(zāi)害預(yù)警信息及防 御工作 指引、市三防指揮部發(fā)布的防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急響應(yīng)以 及市教育局發(fā)布的蓬江區(qū)、 江海區(qū)中小學(xué)校、 幼兒園、 托兒所 停課通知等信息，并確保其網(wǎng)絡(luò)暢通。市城管局協(xié)助氣象部門(mén)同各 LED廣告、信息顯示屏業(yè)主溝 通，利用各LED廣告、信息顯示屏免費(fèi)發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害 預(yù)警信息。 11 江門(mén)日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)通過(guò)江門(mén)日?qǐng)?bào)、中國(guó)江門(mén)網(wǎng)、江門(mén)新聞 網(wǎng)及轄內(nèi)各電子閱報(bào)欄發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督氣象災(zāi)害預(yù)警信息的 發(fā)布和相關(guān)部門(mén)的播發(fā)工作。上述各單位要明確聯(lián)系人姓名、 電話號(hào)碼和職責(zé)， 發(fā)生變 更應(yīng)及時(shí)通知市氣象局。 由市政府應(yīng)急辦匯總的各部門(mén)應(yīng) 急聯(lián) 系人發(fā)生變更時(shí)

19、，市政府應(yīng)急辦及時(shí)通知市氣象局。3.3.2 信息發(fā)布方式和時(shí)限要求（ 1）市氣象局 負(fù)責(zé)組織市氣象臺(tái)在發(fā)布 （重新確認(rèn)或更 新）氣象災(zāi)害信息 15 分鐘內(nèi)通過(guò)傳真以及電子文檔方式 發(fā)送決策服務(wù)信息和公眾服務(wù)信息。報(bào)送決策服務(wù)信息。通過(guò)江門(mén)市電子公文交換系統(tǒng)或氣象 災(zāi)害預(yù)警傳真分發(fā)系統(tǒng)，將氣象信息快報(bào)、重大氣象信息快 報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息發(fā)送至市委、 市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)成員單位。通過(guò)預(yù)警短信發(fā)布平臺(tái)將災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)送到市 委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、 氣象應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、 市三防成員及 應(yīng)急責(zé)任人。發(fā)布公眾服務(wù)信息。在 15 分鐘之內(nèi)，將災(zāi)害性天氣預(yù)警 信息通過(guò)氣象專線 （

20、 12121）、氣象網(wǎng)站 電子顯示屏、微博等傳播媒介向全體市民發(fā)布，并提供氣象災(zāi) 害預(yù)警信息查詢服務(wù)。將災(zāi)害性天氣預(yù)警信息通過(guò)傳真分發(fā)系統(tǒng)、 電子郵件和預(yù) 12 警短信發(fā)布平臺(tái)發(fā)送到各相關(guān)媒體（各相關(guān)媒體應(yīng)及時(shí)播 發(fā)）。（ 2）市國(guó)土資源局 通過(guò)精細(xì)化氣象服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)掌握 氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并依托該系統(tǒng)，預(yù)警信息 15 分鐘內(nèi) 發(fā)送給有關(guān)責(zé)任人。（ 3）江門(mén)廣播電視臺(tái) 在開(kāi)臺(tái)期間，廣播電臺(tái)收到預(yù)警信 號(hào)之后 5 分鐘內(nèi)播出，電視臺(tái)在 20 分鐘內(nèi)播出。首次播 出和每更新一次信號(hào)后 1 小時(shí)內(nèi)， 電視在顯示或更新圖形符號(hào)的 同時(shí)，要通過(guò)走馬字幕向觀眾顯示預(yù)警信號(hào)內(nèi)容和扼要的防御 指引，至少每

21、15 分鐘重復(fù) 1 次，每次顯示不少于 3 遍；電臺(tái)至 少每15 分鐘重復(fù)一次。 收到解除信號(hào)后， 電臺(tái)和電視臺(tái)要及時(shí) 解除信號(hào)。（ 4）市經(jīng)濟(jì)和信息化局 協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商建立緊急信息發(fā) 送流程，根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)警情況，在接收到預(yù)警信息后 1 小時(shí) 內(nèi)向受影響敏感區(qū)域的用戶開(kāi)始進(jìn)行江門(mén)地區(qū)全網(wǎng)用戶 發(fā)送。各運(yùn)營(yíng)商按照本部門(mén)制定的有關(guān)重大災(zāi)害天氣信息應(yīng)急 發(fā)送預(yù)案開(kāi)展工作，并進(jìn)一步完善審批流程，縮短審批時(shí)間，保 證手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)送工作更及時(shí)快捷。（ 5）市教育局 參照關(guān)于印發(fā)江門(mén)市區(qū)臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信 號(hào)和學(xué)校停課信息發(fā)布方案的通知（江三防2010 9號(hào)），發(fā)布停課（或復(fù)課）通知。(6)市城管局負(fù)責(zé)組織

22、和協(xié)調(diào)各戶外 LED顯示屏業(yè)主同 氣象部門(mén)建立預(yù)警信息發(fā)布流程， 所需發(fā)布的氣象信息由 氣象部門(mén)制作并提供給各 LED廣告屏的業(yè)主單位直接發(fā)布， 13(7)江門(mén)日?qǐng)?bào)社 江門(mén)日?qǐng)?bào)社收到氣象臺(tái)發(fā)布的氣象災(zāi)害 預(yù)警信息和防御工作指引后， 15 分鐘內(nèi)通過(guò)中國(guó)江門(mén)網(wǎng)、 江 門(mén)新聞網(wǎng)和各電子閱報(bào)欄完成播發(fā)。( 8)其他媒體 江門(mén)政府網(wǎng)站和主要門(mén)戶網(wǎng)站單位，收到 市氣象臺(tái)直接發(fā)送的預(yù)警信號(hào)后，15 分鐘內(nèi)向公眾傳播預(yù)警信號(hào)。( 9)各媒體應(yīng)確保信息傳播的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，并盡可 能采取各種傳播手段將預(yù)警信息傳播到重點(diǎn)防御區(qū)域； 日常 要協(xié)助加強(qiáng)氣象科普宣傳，提高市民防災(zāi)意識(shí)。3.4 應(yīng)急預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3.4.

23、1 市氣象部門(mén)根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況， 立即進(jìn)行相關(guān)工作部署， 并 報(bào)市政府和省氣象部門(mén)。 市氣象部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究 分析，對(duì)可能達(dá)到重大、 特別重大預(yù)警級(jí)別的， 要報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)， 采取相應(yīng)預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施， 并及時(shí) 報(bào)告市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。3.4.2 各有關(guān)單位收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后， 按照各自職 責(zé)，做好有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。3.4.3 各有關(guān)單位和社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào) 防御指引， 積極采取防御措施， 避免氣象災(zāi)害可能造成的損 失。對(duì)沒(méi)有制定預(yù)警信號(hào)的氣象災(zāi)害， 各有關(guān)單位要根據(jù)氣象 災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)

24、防御措施。3.5 事件報(bào)告3.5.1 報(bào)告時(shí)限和程序：對(duì)可能發(fā)生重大級(jí)別以上氣象災(zāi) 害事件的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在會(huì)商后立即將預(yù)警信息報(bào)告 領(lǐng) 導(dǎo)小組和市政府。發(fā)生較大級(jí)別以上氣象災(zāi)害事件后，事發(fā) 市、區(qū)要在事件發(fā)生 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告市氣象局和市政府應(yīng)急辦。3.5.2 報(bào)告內(nèi)容： 報(bào)告單位、 聯(lián)系人、 聯(lián)系方式， 報(bào)告時(shí) 間、 氣象災(zāi)害種類和特征、 發(fā)展趨勢(shì)、 發(fā)生時(shí)間、 地點(diǎn)和 范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。4 應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng) 市氣象臺(tái)發(fā)布的天氣預(yù)警信號(hào)是應(yīng)急啟動(dòng)的前端信號(hào)， 市 民和社會(huì)各界均應(yīng)據(jù)此做好防御工作及應(yīng)急準(zhǔn)備。 災(zāi)害應(yīng) 急預(yù)警是應(yīng)急啟動(dòng)的決策信號(hào)， 領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此作

25、出啟動(dòng)應(yīng)急響 應(yīng)決定，各成員單位按職責(zé)做好相關(guān)工作， 市民和社會(huì)各界積 極響應(yīng)。4.1 啟動(dòng)程序市氣象臺(tái)發(fā)出天氣預(yù)警信號(hào)， 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織專家分析確認(rèn)，對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害事件級(jí)別 進(jìn)行綜合研判， 報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組， 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定， 授權(quán) 組長(zhǎng)或中心主任簽發(fā)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)啟動(dòng)命令， 向事發(fā)地各有 關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令， 并報(bào)市政府和省氣 象局。4.2 應(yīng)急響應(yīng)4.2.1 分級(jí)響應(yīng) 15按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，對(duì)應(yīng)氣象災(zāi)害事件分級(jí)， 應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級(jí)、級(jí)、川級(jí)、IV級(jí)等4個(gè)級(jí)別。4.2.2 公共媒體應(yīng)急響應(yīng)新聞單位接到市氣象臺(tái)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，

26、 通過(guò) 廣播、電視、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等方式，在 15 分鐘內(nèi)向公眾 發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息。4.2.3 部門(mén)和單位應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后， 各單位依職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害 事件應(yīng)急程序和應(yīng)急措施。4.3 信息共享和處理4.3.1 氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、 預(yù)報(bào)等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)， 由氣 象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，同級(jí)共享。4.3.2 氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理， 要快速、 準(zhǔn)確、翔實(shí)， 重要信息應(yīng)立即上報(bào)， 因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信 息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況， 隨后補(bǔ)報(bào)詳情， 做到“初報(bào)快， 次 報(bào)準(zhǔn)，終報(bào)全”。4.4 應(yīng)急通信方式在應(yīng)急響應(yīng)期間， 參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信

27、 暢通，實(shí)行 24 小時(shí)值班制度。4.5 應(yīng)急啟動(dòng)和終止I級(jí)、級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)和終止。川級(jí)、W級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定啟動(dòng)和終止。5 后期處置5.1 災(zāi)害成因分析 較大級(jí)別以上氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市氣象部門(mén)會(huì)同 有關(guān)單位及時(shí)組織專家對(duì)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)市人 民政府。氣象臺(tái)要及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)總結(jié)和 對(duì)服務(wù)情況、效果進(jìn)行分析、總結(jié)。5.2 事件調(diào)查報(bào)告 較大級(jí)別以上氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市民政、三防、 林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)將相關(guān)災(zāi)情（受災(zāi)人數(shù)、 基礎(chǔ)設(shè)施損失情況以及農(nóng)林漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)損失情況等） 報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 市氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)

28、單位組織對(duì)事件 進(jìn)行調(diào)查，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告， 并報(bào)市政府。 調(diào)查報(bào)告包括： 重大 氣象災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)過(guò)； 傷亡情況， 所造成的經(jīng)濟(jì)、 政治和社會(huì)了、/ -、等方面的影響； 總結(jié)防御或應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)和不足； 提出加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的建議。5.3 應(yīng)急工作總結(jié) 較大級(jí)別以上氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后， 市氣象局應(yīng)當(dāng)對(duì) 氣象災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，提交總結(jié)報(bào)告報(bào)市政 府?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：氣象災(zāi)害事件的基本情況， 產(chǎn)生的原因，應(yīng)急處置過(guò)程， 應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題， 今后應(yīng)改進(jìn)的 防御和應(yīng)急處置措施建議。5.4 較大氣象災(zāi)害評(píng)估調(diào)查鑒定 175.4.1 較大級(jí)別以上氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市氣象局 組織

29、有關(guān)單位對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，調(diào)查鑒定。評(píng)估結(jié)果及 時(shí)上報(bào)市人民政府，并向相關(guān)單位通報(bào)。5.4.2 氣象災(zāi)害評(píng)估調(diào)查鑒定結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、 賠償?shù)囊罁?jù)。5.5 災(zāi)害保險(xiǎn)證明 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保 險(xiǎn) 理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。5.6 檔案 建立氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理檔案， 及時(shí)將事件、 原因、 預(yù) 報(bào)預(yù)警、 應(yīng)急處理、 災(zāi)情及評(píng)估、 總結(jié)等歸檔。 檔案室設(shè) 在氣 象部門(mén)，并負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)資料、 災(zāi)情資料、 工作和技術(shù)總結(jié)、 主 要服務(wù)材料進(jìn)行整理歸檔。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)部門(mén)應(yīng) 急處 置情況總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6 保障措施6.1 通信與信息保障6.1.1 通

30、信保障（ 1）以現(xiàn)有的國(guó)家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)， 建立快速、 安全、 穩(wěn)定、 可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)， 確保應(yīng)急期 間信 息暢通。2）建立反應(yīng)快速、 靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。 18（3）根據(jù)實(shí)際需要，市氣象臺(tái)站在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng) 式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)通信保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工 作提供氣象保障。（4）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技 術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)， 配置備份系統(tǒng)， 建立健全緊 急保障措施。6.1.2 信息保障（1）市氣象部門(mén)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立和完 善市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)， 其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)為綜合氣象 災(zāi)害應(yīng)急管

31、理平臺(tái)提供技術(shù)和信息支撐。（2）健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，建立 氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)； 明確和規(guī)范市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào) 發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。（3）市氣象臺(tái) （站） 負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整 理、分析、 評(píng)估和處理， 并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)送本級(jí) 政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)； 重要信息和已報(bào)信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送。6.2 物資保障措施 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面 的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)， 并對(duì) 購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 19依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急 技

32、術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)單位開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。6.4 宣傳、教育、培訓(xùn)和演練6.4.1 新聞宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)、 市氣象局協(xié)助開(kāi)展氣象災(zāi)害宣 傳工作。各級(jí)政府、 市教育局要加強(qiáng)廣大干部群眾及學(xué)生防災(zāi)、 減 災(zāi)知識(shí)的宣傳普及， 增強(qiáng)廣大干部群眾及學(xué)生的防災(zāi)意識(shí) 和自救護(hù)救能力。 有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練， 確保災(zāi) 害發(fā)生后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位。6.4.2 市委宣傳部、 市文廣新局要有組織、 有計(jì)劃地向公 眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)， 向公眾提供技能培訓(xùn)和知 識(shí)講座。在電視、 電臺(tái)、 報(bào)刊、 網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)辟應(yīng)急宣傳公益 欄目，舉辦突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)

33、講座等方式， 讓公眾掌握避 險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能6.4.3 市氣象局要定期或者不定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)班；市委黨校、 市行政學(xué)院要將氣象災(zāi)害應(yīng)急管理教育列 入干部任職培訓(xùn)的內(nèi)容； 各市、區(qū)應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)單位開(kāi)展應(yīng)急 常識(shí)培訓(xùn)。6.4.4 市氣象局要牽頭負(fù)責(zé)制定全市綜合性氣象應(yīng)急演習(xí)方案、計(jì)劃，組織各專業(yè)隊(duì)伍和相關(guān)單位進(jìn)行合成演練和 協(xié)同演習(xí)；市氣象部門(mén)要制定專項(xiàng)或者轄區(qū)演習(xí)方案并組織演 練。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)， 深入發(fā)動(dòng)群眾參與， 達(dá)到普及應(yīng) 急知 20識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。7 附則7.1 名詞術(shù)語(yǔ)說(shuō)明7.1.1 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中， “以上”含本數(shù)， “以下”不

34、含本數(shù)。7.1.2 術(shù)語(yǔ)解釋臺(tái)風(fēng)(熱帶氣旋) ：是熱帶低壓、 熱帶風(fēng)暴、 強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、 臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的總稱。臺(tái)風(fēng)(熱帶氣旋)級(jí)別 劃分使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：底層中心附近最大平均風(fēng)力等級(jí)米/秒(m/s)千米/小時(shí)(km/h)國(guó)際熱帶氣旋名稱6710.8-17.1 39-61熱帶低壓( TropicalDepression )8917.2-24.4 62-88熱帶風(fēng)暴( TropicalStorm )101124.5-32.6 89-117強(qiáng)熱帶風(fēng)暴( SevereTropicalStorm)1232.7-41.4 118-149臺(tái)風(fēng) （ Typhoon） 141541.5-50.9 150-1

35、83強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（ SevereTyphoon ）16 或 16 以上 > 51.0 > 184超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（ SuperTyphoon ）暴雨：指日降雨量超過(guò) 50 毫米的降雨，按照日降雨量大小又可分為暴雨、大暴雨、特大暴雨。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下表：暴雨等級(jí) 日雨量（毫米）暴 雨 50-99.9 大暴雨 100-249.9特大暴雨 > 250蒲福風(fēng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分： 21風(fēng)級(jí)和符號(hào) 名稱 風(fēng)速（米 / 秒） 陸地物象0 無(wú)風(fēng) 0.0-0.2 煙直上1 軟風(fēng) 0.3-1.5 煙示風(fēng)向2 輕風(fēng) 1.6-3.3 感覺(jué)有風(fēng)3 微風(fēng) 3.4-5.4 旌旗展開(kāi)4 和風(fēng) 5.5-7.9 吹起塵土5 勁風(fēng) 8.0

36、-10.7 小樹(shù)搖擺6 強(qiáng)風(fēng) 10.8-13.8 電線有聲7 疾風(fēng) 13.9-17.1 步行困難8 大風(fēng) 17.2-20.7 折毀樹(shù)枝9 烈風(fēng) 20.8-24.4 小損房屋10 狂風(fēng) 24.5-28.4 拔起樹(shù)木11 暴風(fēng) 28.5-32.6 損毀普遍12 颶風(fēng) 32.7-36.9 摧毀巨大13 - 37.0-41.4 -14 - 41.5-46.1 -15 - 46.2-50.9 -16 - 51.0-56.0 -17 - 56.0-61.2 -灰霾等級(jí)：重度灰霾：能見(jiàn)度v 2公里，相對(duì)濕度w 90%中度灰霾：能見(jiàn)度 2< Vv 5公里，相對(duì)濕度w 90%干旱等級(jí)：極旱：指基本無(wú)土壤蒸

37、發(fā)，地表植物干枯、死亡。 重旱：指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉 片干枯，果實(shí)脫落。中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn) 象。地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)：三級(jí)：可能性較大，預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害隱 患點(diǎn)群測(cè)群防，并 24 小時(shí)監(jiān)測(cè)。四級(jí)：可能性大，啟動(dòng)受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)居民 臨時(shí)避讓方案。五級(jí)：可能性很大，啟動(dòng)受不穩(wěn)定危險(xiǎn)斜坡及潛在地 質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)居民臨時(shí)避讓方案。森林火險(xiǎn)等級(jí)：三級(jí)：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較 易發(fā)生。四級(jí)：高度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容 易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。五級(jí)：極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極 易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快

38、。7.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 對(duì)在突發(fā)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職 的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任。7.3 預(yù)案解釋部門(mén) 23本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。7.4 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行檢驗(yàn)和更新，每 3 年修訂一次7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件： 1. 各類突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)2. 各類氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 24附件 1各類突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 一、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)：分五級(jí)，分別以白色、藍(lán)色、黃色、 橙色和紅色表示。臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 48

39、 小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。 臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響 , 平均風(fēng)力 可達(dá) 6 級(jí)以上，或陣風(fēng) 7 級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響 平均風(fēng)力為67級(jí)，或陣風(fēng)78級(jí)并可能持續(xù)。臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響 , 平均風(fēng)力 可達(dá) 8 級(jí)以上，或陣風(fēng) 9 級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響平均風(fēng)力為 89級(jí)，或陣風(fēng) 9 10 級(jí)并可能持續(xù)。臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響 , 平均風(fēng)力 可達(dá) 10 級(jí)以上，或陣風(fēng) 11 級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋 影響, 平均風(fēng)力 25為1011級(jí)，或陣風(fēng)1112級(jí)并可能持續(xù)。臺(tái)風(fēng)紅

40、色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)： 含義：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平 均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá) 12 級(jí)以上并可能持續(xù)。二、暴雨預(yù)警信號(hào)：分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表 示。暴雨黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 6 小時(shí)內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強(qiáng)降水將可能 持續(xù)。暴雨橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：在過(guò)去的 3 小時(shí)，本地降雨量已達(dá) 50 毫 米以上，且雨勢(shì)可能持續(xù)。暴雨紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：在過(guò)去的 3小時(shí)，本地降雨量已達(dá) 100 毫 米以上，且降雨可能持續(xù)。三、高溫預(yù)警信號(hào)：高溫預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、 橙色、紅色表示。高溫黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：天氣悶熱。一般指 24 小時(shí)內(nèi)最高氣溫將接近或達(dá)

41、到 35C或已達(dá)到35C以上。高溫橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)： 含義：天氣炎熱。一般指 24 小時(shí)內(nèi)最高氣溫將 要升至 37C以上。高溫紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：天氣酷熱。一般指 24 小時(shí)內(nèi)最高氣溫將 要升到 39C以上。四、寒冷預(yù)警信號(hào)：分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表 示。寒冷黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)： 含義：預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)貧鉁卦?24 小時(shí)內(nèi)急劇下降10C以上，或日平均氣溫維持在 12C以下。寒冷橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲， 當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙?降到5C以下。寒冷紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)： 27含義：預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?C以下。五、大霧預(yù)警信號(hào)：大霧預(yù)警信號(hào)分三級(jí)

42、，分別以黃色、 橙色、紅色表示。大霧黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 500 米的 濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 500 米、大于等于 200 米的 濃霧且可能持續(xù)。大霧橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 200 米的濃 霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 200 米、大于等于 50 米的濃 霧且可能持續(xù)。大霧紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 2 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度低于 50 米的強(qiáng) 濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度低于 50 米的強(qiáng)濃霧且可能持 續(xù)。六、灰霾天氣預(yù)警信號(hào)： 灰霾天氣預(yù)警信號(hào)， 以黃色表示。圖標(biāo)：含義： 12 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能

43、持續(xù)。七、雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)：分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙 色、紅色表示。雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：6 小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng) 力可達(dá)到 6級(jí)以上，或陣風(fēng) 7 級(jí)以上并伴有雷電； 或者已 經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)到 67 級(jí)，或陣風(fēng) 78 級(jí)并伴有雷電，且可能持續(xù)。雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：6 小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響 ,平均風(fēng) 力可達(dá) 8 級(jí)以上，或陣風(fēng) 9 級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已 經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響 ,平均風(fēng)力達(dá) 89 級(jí)，或陣風(fēng) 9-10 級(jí)并伴有 強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)： 含義：2 小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響 ,平均風(fēng) 力可達(dá) 10 級(jí)以上，或陣風(fēng) 11 級(jí)以上，并伴有強(qiáng)雷電；或者 已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為 1011級(jí)，或陣風(fēng) 1112 級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)： 29含義： 2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響 ,平均風(fēng)力可達(dá) 12 級(jí)以 上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為 12以上并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。八、道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)：分三級(jí)，分