水資源利用與水環(huán)境保護(hù)研究的若干問題探討

1、水資源利用與水環(huán)境保護(hù)研究的若干問題探討黑龍江省蘿北縣環(huán)境保護(hù)局154200【摘 要】我國水資源的不合理利用導(dǎo)致水資源長期匱乏，長此以往，嚴(yán)重制約 著我國社會的可持續(xù)發(fā)展。在此種情況下，加大力度對水資源利用與水環(huán)境保護(hù) 進(jìn)行研究和探索，滿足生態(tài)環(huán)境發(fā)展的實(shí)際需求。木文就此進(jìn)行簡要分析，以促 進(jìn)水資源的保護(hù)和合理化利用，僅供相關(guān)人員參考?！娟P(guān)鍵詞】水資源；利用；水環(huán)境；保護(hù)；問題水資源是一切牛物賴以牛存的重要物質(zhì)，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中不可替代的寶貴資源，在社會可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。近年來我國 水資源污染情況比較嚴(yán)重，嚴(yán)重制約著社會牛態(tài)的平衡穩(wěn)定發(fā)展，因此加強(qiáng)對水 資源利用以及水環(huán)

2、境保護(hù)研究中的相關(guān)問題進(jìn)行探索，具有一定的重要性。 1不同價(jià)值觀所形成的差異就近年來社會發(fā)展的實(shí)際情況來看，我國在追求科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 同時(shí)，一定程度上忽略了資源污染問題，導(dǎo)致環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。在資源污 染問題中，以水資源污染問題比較嚴(yán)重。尤其是隨著化學(xué)工程的發(fā)展過程中，污 水肆意排放，導(dǎo)致化學(xué)工廠附近的清澈水資源受到嚴(yán)重的污染，并且工廠附近的 居民長期飲用這里的水資源，直接威脅著化學(xué)工廠附近居民的身體健康和牛命安 全。與此同時(shí)，建筑工程的大踏步發(fā)展，導(dǎo)致我國水資源受到不同程度的污染。 諸如此類的情況還有很多，化學(xué)工程以及建筑工程等耗資巨大，且實(shí)際發(fā)展進(jìn)程 存在一定的特殊性，在此種情況

3、下，若再對水資源進(jìn)行適度整理，必然會導(dǎo)致工 程成木的增大，這就導(dǎo)致部分工程單位受到經(jīng)濟(jì)利益以及價(jià)值觀念等的影響，忽 視了水資源污染問題，與社會可持續(xù)發(fā)展理念相背離，與環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)相脫離, 此類價(jià)值觀嚴(yán)重加劇了環(huán)境保護(hù)的壓力，導(dǎo)致水資源保護(hù)的難度加大。水資源污染問題，嚴(yán)重加大了社會群體的牛產(chǎn)?；钬?fù)擔(dān)，嚴(yán)重威脅著社 會群體的身體健康和牛命安全，在此種情況下，政府部門積極給予高度重視。國 家相關(guān)部門積極出臺了水資源保護(hù)的相關(guān)法律，并積極落到實(shí)處，以維護(hù)社會群 體的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動社會的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的資源節(jié)約型、生態(tài)友 好型社會。就當(dāng)前我國水資源利用和水資源保護(hù)的總體情況來看，國家對此高

4、度關(guān) 注并積極提出了相關(guān)的治理措施，立足實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前我國國情以及水資源利用 的實(shí)際特點(diǎn)，堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)以及水利工程等措施 的實(shí)際治理效果的提升。但是由于工作人員的思想觀念存在差異，個(gè)人的人生觀、 價(jià)值觀等不同，導(dǎo)致在對水資源利用以及水環(huán)境保護(hù)方面的想法上往往存在分歧, 就一個(gè)環(huán)境問題往往會存在多種不同的見解，這就在一定程度上導(dǎo)致環(huán)保工程以 及水利工程的具體實(shí)施難以順利開展，甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的損失，對于社會可持 續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。與此同時(shí)，受到數(shù)據(jù)來源不同的影響，實(shí)際計(jì)算結(jié)果存在 一定差異，這就導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)部門與水利工程部門之間在價(jià)值觀念上也存在一定 分歧，這也是水

5、資源利用與水環(huán)境保護(hù)研究中的一項(xiàng)重要問題。2缺陷問題導(dǎo)致的失誤在我國，對于水資源保護(hù)的問題，通常采取的是要產(chǎn)生污染的一方來治 理污染，也就是說，若是化學(xué)工廠造成了周圍水資源的污染，那么就由這一家化 學(xué)工程來完成對周圍水源的治理。但是，我國的污染的排放量是存在著一個(gè)具體 的指標(biāo)的，只有工程的排污量超過了這一指標(biāo)，才算是這個(gè)工程產(chǎn)生了污染，需 要進(jìn)行治理，若是沒有超過這一指標(biāo)，那么也就不算是產(chǎn)生了污染。但是換個(gè)方 面來仔細(xì)的想想，若是指標(biāo)的規(guī)定量在3%,而工程只產(chǎn)生了 2%的污染，那么著 2%的污染就不算是污染了么？很顯然這項(xiàng)措施存在著不合理的現(xiàn)象，我們必須要 明確，不論產(chǎn)生多少的污染量，不可磨滅

6、的是它確實(shí)產(chǎn)生了污染，我們不可以當(dāng) 做是沒有污染。盡管造成的污染并不是很嚴(yán)重，那么試想一下，每個(gè)工程產(chǎn)生 2%的污染，那么十項(xiàng)工程產(chǎn)生的污染是多少?百項(xiàng)工程產(chǎn)生的污染又是多少?哦 我們決不能問題是小問題所以就不加以重視，“不積蹉步，無以至千里；不積小 流，無以成江?！?，現(xiàn)在的一個(gè)小小的問題，很難說它不會成為以后的一項(xiàng)大問 題，如果僅僅是按照“誰污染，誰治理”這樣的一個(gè)原則來執(zhí)行的話，如果每個(gè) 企業(yè)都排放達(dá)標(biāo)，但是在水環(huán)境必須要進(jìn)行治理的吋候由誰來治理呢?這就是一 個(gè)很大的問題，所以我們必須要通過更加科學(xué)的調(diào)查和分析，正確的計(jì)算出環(huán)境 的自凈能力，把最大排放量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步縮小，在制度上進(jìn)行改變。

7、要及吋的改 變應(yīng)對措施，及吋、積極、合理的對水資源起到一個(gè)真正的保護(hù)。不僅是為了人 們的生命健康安全，同時(shí)也是在保護(hù)這個(gè)我們長期賴以生存的地球母親。3水權(quán)問題導(dǎo)致水價(jià)制定不合理，難以體現(xiàn)水資源的稀缺性由于我國人口眾多，盡管水資源總量相對豐富，但是人均的資源擁有量 是非常少的，所以，節(jié)約資源一直都是我國的一個(gè)基本國策。對于水資源來說， 節(jié)約用水的重要性我們不必再過多介紹了，但是如果要更好的節(jié)約用水，僅僅依 靠我們公民的自覺意識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就要求我們必須要從體制和機(jī)制上來進(jìn) 行約束。如果可以免費(fèi)的得到水資源，那每個(gè)人都會想在最大的限度上進(jìn)行占用， 這樣是不可能實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的。所以，在現(xiàn)代市場經(jīng)

8、濟(jì)的條件之下，價(jià)格仍然是 調(diào)節(jié)水資源供求矛盾的一個(gè)重要的手段，但是，運(yùn)用價(jià)格手段的前提是水資源產(chǎn) 權(quán)必須要足夠明確，水資源雖然是上天煬予給我們的甘露，理論上也確實(shí)是應(yīng)該 為資源所在區(qū)域的居民所共享的，但是現(xiàn)在仍然還不能做到水資源完全免費(fèi)使用。中華人民共和國水法當(dāng)中也明確的規(guī)定了水資源是屬于國家所有的，水資源 的所有權(quán)是由國務(wù)院來代表國家進(jìn)行行使的，但是雖然國務(wù)院在名義上是代表國 家來嚴(yán)格的行使水資源的所有權(quán)，但是其實(shí)國家施行的還是取水許可制度和有償 使用制度，也就是說，在實(shí)際使用過程當(dāng)中，使用水資源費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)是由中央 和地方政府來共同制定的，這也導(dǎo)致了各個(gè)地方在制定水資源費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)的時(shí) 候

9、又很大的，而且水資源費(fèi)用的征收存在比較大的隨意性，所以我國的水資源所 有權(quán)實(shí)際上還是不夠明確的。4結(jié)束語隨著社會的進(jìn)步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向前，國家在發(fā)展中同樣不能忽視對 環(huán)境的保護(hù)問題，這不僅是在維護(hù)國家發(fā)展，同吋也是在保護(hù)自己。水資源問題 可以隨著我們不斷的研究而逐步的改善，水污染治理的死角以及具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 基本上是屬于制度設(shè)計(jì)方面的缺陷，也是可以隨著我們認(rèn)識的不斷深化而逐步的 得到完善的，但是部門之間的利益導(dǎo)向問題以及水權(quán)的歸屬問題則是行政體制的 缺陷所造成的，是必須通過深化政治體制的改革才能夠解決的問題。參考文獻(xiàn)：1匡耀求，黃寧生中國水資源利用與水環(huán)境保護(hù)研究的若干問題中國人口•資源與環(huán)境2013 吳倩倩中國水資源利用與水環(huán)境保護(hù)研究的若干問題城市建設(shè)理論研究: 電子版20