工程運(yùn)輸車輛交通安全整治管理實(shí)施方案

1、工程運(yùn)輸車輛交通安全整治管理實(shí)施方案為加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ò踩O(jiān)管，有效遏制工程運(yùn)輸車輛交通事故多發(fā)態(tài)勢， 維護(hù)道路交通安全秩序， 保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和x 工程運(yùn)輸車輛交通安全管理暫行規(guī)定，經(jīng)市政府研究決定，從x 年 1 月 1 日至 x 年 12月 31 日，開展為期一年的全市規(guī)范工程運(yùn)輸車輛交通安全整治管理行動，特制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治， 嚴(yán)格規(guī)范工程運(yùn)輸車輛交通安全管理，大力改善工程運(yùn)輸車輛交通安全環(huán)境，堅(jiān)決遏制工程運(yùn)輸車輛無牌無證現(xiàn)象，促使工程運(yùn)輸車輛交通違法行為明顯減少，道路交通事故明顯下降，使工程運(yùn)輸車輛交通安全到x 年

2、底全面規(guī)范到位。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保全市工程運(yùn)輸車輛交通安全整治管理行動有序推進(jìn)，市政府成立全市工程運(yùn)輸車輛交通安全整治管理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長 x 任組長，市公安局副政委、交警大隊(duì)大隊(duì)長x、安監(jiān)局局長x、建設(shè)局局長 x、交通運(yùn)輸局局長x 任副組長，市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管交通安全負(fù)責(zé)人和各園區(qū)（基地）負(fù)責(zé)人、 市重點(diǎn)工程項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市交警大隊(duì)， 市公安局副政委、 交警大隊(duì)大隊(duì)長x 兼任辦公室主任，市交警大隊(duì)副大隊(duì)長x 任辦公室常務(wù)副主任，市交警大隊(duì)、市交通局、市建設(shè)局、市城管局各抽調(diào)一名股級以上干部為辦公室成員，專職固定負(fù)責(zé)

3、全市工程運(yùn)輸車輛交通安全整治管理行動的組織、協(xié)調(diào)聯(lián)動和監(jiān)管執(zhí)法檢查等工作。三、整治管理對象凡在本市轄區(qū)道路上從事工程運(yùn)輸?shù)纳⒀b水泥運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、自卸貨車、泥漿槽、罐車和從事建筑原材料、構(gòu)配件、建筑垃圾(含渣土 )等運(yùn)輸?shù)能囕v和在本市轄區(qū)道路從事工程運(yùn)輸?shù)膯挝患肮こ誊囕v的所有人、駕駛?cè)牒凸陀霉こ踢\(yùn)輸車輛的單位。四、整治管理步驟整治管理時(shí)間為x 年 1 月 1 日至 x 年 12 月 31 日，具體整治管理步驟：（一） x 年 1 月 1 日至 x 年 4 月 20 日分級召開全市規(guī)范工程運(yùn)輸車輛交通安全整治管理行動動員大會，播放宣傳專題片，刊登有關(guān)宣傳資料，出動宣傳車，張貼通告，懸掛宣傳

4、標(biāo)語，發(fā)放宣傳單等形式，大張旗鼓地進(jìn)行廣泛宣傳，營造一個全社會理解支持，全體涉及對象積極參與，共同參與，主動配合支持的濃厚氛圍。（二） x 年 4 月 21 日至 x 年 12 月 20 日1、新工程車未上戶的，督促辦理正規(guī)牌證。2、沒有辦理編號手續(xù)和交納保險(xiǎn)的工程運(yùn)輸車輛，發(fā)現(xiàn)上路行駛的，一律按規(guī)定扣車處理。3、不再辦理“尖頭”工程運(yùn)輸車的編號手續(xù)，全面取締無牌無證“尖頭”工程運(yùn)輸車輛。4、對車況較差的“后八輪”工程運(yùn)輸車輛，不予登記編號。5、對部分有惡意闖紅燈等嚴(yán)重交通違法行為的后八輪工程運(yùn)輸車輛不予登記編號。（三） x 年 12 月 21 日至 x 年 12 月 31 日鞏固整治成果，

5、全面整治到位，全面規(guī)范到位，對整治管理工作進(jìn)行總結(jié)提高。五、整治管理內(nèi)容（一）工程運(yùn)輸車及駕駛?cè)斯芾砉こ踢\(yùn)輸車必須經(jīng)公安交警部門注冊登記并核發(fā)行駛證和牌照；營運(yùn)性工程運(yùn)輸車輛需持有道路運(yùn)輸管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸證，車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)合格并在有效期；交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)并在有效期內(nèi)；按規(guī)定懸掛車輛牌照，噴涂車牌大字號；車身粘貼符合標(biāo)準(zhǔn)的反光標(biāo)識；車身側(cè)面和后下部安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置。工程運(yùn)輸車駕駛?cè)吮仨毘钟泄步痪块T核發(fā)的機(jī)動車駕駛證，準(zhǔn)駕車型與實(shí)際駕駛車輛相符；機(jī)動車駕駛證有效； 未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任以上的交通死亡事故或未發(fā)生一次死亡3 人以上負(fù)同等責(zé)任的交通事故；無影響安全駕駛的身體缺陷及疾病

6、。（二）通行管理工程運(yùn)輸車輛上路行駛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)禁故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌，嚴(yán)禁違反交通標(biāo)志、標(biāo)線，闖紅燈、使用假牌假證、無牌無證、套用牌證、超速超載行駛。工程運(yùn)輸車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守城區(qū)道路通行管理規(guī)定。進(jìn)入城區(qū)禁行區(qū)域，須到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門辦理城區(qū)車輛臨時(shí)通行證，并按照通行證規(guī)定的通行線路和通行時(shí)間行駛。遇有交通管制期間， 須嚴(yán)格按管制措施禁行或限行。工程運(yùn)輸車輛在道路行駛不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的時(shí)速。運(yùn)載泥土、砂石、石灰、泥漿、建筑垃圾（含渣土）的車輛裝載貨物時(shí)不應(yīng)超過車輛行駛證廂板高度，且必須密閉運(yùn)輸并加裝相應(yīng)的防漏設(shè)施，嚴(yán)禁拋灑滴漏。（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作

7、市交警、安監(jiān)、建設(shè)、交通運(yùn)輸、公路、城管等部門和各園區(qū) （基地）、市重點(diǎn)工程指揮部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照各自的職責(zé)，強(qiáng)化源頭管控，采取堅(jiān)決措施， 做好工程運(yùn)輸車輛的交通安全監(jiān)督管理和相互協(xié)調(diào)工作；市工程運(yùn)輸車輛交通安全整治管理行動領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全工程車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌解決日常管理工作的有關(guān)事宜。1、市交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)工程運(yùn)輸車輛的交通安全管理，查處工程運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為； 排查工程運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)霚?zhǔn)入條件，實(shí)行登記備案管理， 為建設(shè)單位及時(shí)提供工程運(yùn)輸車輛各類交通違法違規(guī)及交通事故信息；督促工程運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，開展交通安全宣傳教育工作。2、市安

8、監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和參與相關(guān)部門開展工程運(yùn)輸車輛的整治工作；負(fù)責(zé)工程運(yùn)輸企業(yè)和使用工程運(yùn)輸車輛單位的安全執(zhí)法監(jiān)察工作，對未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度、安全管理松弛或發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任的道路交通死亡事故的企業(yè)，對使用未經(jīng)交通運(yùn)輸部門備案的工程運(yùn)輸車輛的建設(shè)工程、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目， 嚴(yán)格依法追究責(zé)任和進(jìn)行處理。3、市建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的源頭管理工作和交通安全宣傳教育，督促建設(shè)、 施工單位使用具有規(guī)定資質(zhì)的運(yùn)輸單位的運(yùn)輸車輛， 督促各施工單位做好工地出入口安全管理工作，督促并落實(shí)建設(shè)與施工單位簽訂使用工程運(yùn)輸車輛安全承諾書，履行各自安全管理責(zé)任。 對不按本實(shí)施意見的規(guī)定貫徹執(zhí)

9、行的和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)（基地）項(xiàng)目指揮部反映依舊使用不符合本實(shí)施意見規(guī)定的工程車的施工企業(yè)，對該施工企業(yè)下達(dá)書面整改處罰意見，限期整改不到位的， 將對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)記不良行為，列入誠信企業(yè)黑名單，不得再報(bào)名參加我市的工程招投標(biāo)。4、市交通運(yùn)輸局：建立工程運(yùn)輸企業(yè)及車輛備案制度，并將備案情況通報(bào)相關(guān)部門。 負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)工程運(yùn)輸車輛經(jīng)營資質(zhì)的管理工作，做好交通運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)管和宣傳教育工作；負(fù)責(zé)依法查處非法運(yùn)輸及違反裝載規(guī)定等違法違規(guī)行為。對不按本實(shí)施意見的規(guī)定貫徹執(zhí)行的和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)（基地）項(xiàng)目指揮部反映依舊使用不符合本實(shí)施意見規(guī)定的工程車的施工企業(yè)，對該施工企業(yè)下達(dá)

10、書面整改處罰意見， 限期整改不到位的， 將對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)記不良行為，列入誠信企業(yè)黑名單，不得再報(bào)名參加我市的公路、橋梁建設(shè)招投標(biāo)。5、市文明辦：結(jié)合當(dāng)前我市創(chuàng)建文明城市活動，加大宣傳力度，在全市范圍內(nèi)積極開展文明交通行動計(jì)劃活動，營造安全文明出行的良好環(huán)境。6、公路部門：負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的源頭管理工作和宣傳教育工作， 履行各自安全管理責(zé)任； 負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)部門依法查處超限超載運(yùn)輸及違反裝載規(guī)定等違法違規(guī)行為。7、城管部門：負(fù)責(zé)依法依規(guī)查處工程運(yùn)輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路等影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法違規(guī)行為。8、高新園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地、商貿(mào)物流園區(qū)、富硒產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、

11、 龍津洲新區(qū)和全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：在工程完成招投標(biāo)之后，業(yè)主（甲方）在與乙方（施工單位）簽訂合同時(shí)， 必須增加一項(xiàng)條款， 約束乙方自覺接受工程車和駕駛?cè)斯芾砑巴ㄐ泄芾淼谋O(jiān)督， 乙方必須承諾： 自覺接受甲方對乙方使用工程車輛的情況進(jìn)行監(jiān)管， 不聘請非法工程運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場，如果被甲方檢查發(fā)生其聘請非法工程運(yùn)輸車輛屬實(shí)，發(fā)生第一次的， 對其給予警告教育；發(fā)生第二次的，對其給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生第三次的，向市政府有關(guān)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組申請將該施工單位列入我市施工單位黑名單，今后不得再報(bào)名參加我市的公路、橋梁建設(shè)招投標(biāo)。必須與轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)目部簽訂工程運(yùn)輸車輛交通安全責(zé)任狀；施工單位

12、必須與所在工程項(xiàng)目部簽訂工程運(yùn)輸車輛交通安全責(zé)任狀；工程車駕駛員必須與所在的施工單位簽訂工程運(yùn)輸車輛交通安全承諾書。（四）強(qiáng)力執(zhí)法監(jiān)管和從嚴(yán)查處使用報(bào)廢工程運(yùn)輸車輛的，暫扣車輛，強(qiáng)制報(bào)廢，并依法對駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰，并吊銷駕駛證。（駕駛報(bào)廢車：罰款1000 元、扣留機(jī)動車。違法規(guī)定： 中華人民共和國道路交通安全法第十四條第三款，違法內(nèi)容：第一百條第二款。代碼：1002f ）使用無牌、涉嫌非法拼(改)裝、被盜搶工程運(yùn)輸車輛的，暫扣車輛；對提供合法手續(xù)的，依法對駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰，并責(zé)令補(bǔ)辦車輛牌證；非法拼 (改)裝，依法予以拆解，并對駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰；對有被盜搶嫌疑的，移交有關(guān)部門依法處理。 （上道路行駛

13、的機(jī)動車未懸掛機(jī)動車號牌的：罰款200 元、扣 12 分、扣留機(jī)動車。違法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第十一條第一款，違法內(nèi)容：中華人民共和國道路交通安全法第九十五條第一款、第九十條。代碼：1717 ）、（駕駛拼裝車：罰款1000 元、扣留機(jī)動車。違法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第八條，違法內(nèi)容：第一百條第二款。代碼： 1001f ）、（機(jī)動車載貨長度、寬度、高度超過規(guī)定：罰款 100 元、扣 1 分、扣留機(jī)動車。違法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第四十八條第一款、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例第五十四條第一款，違法內(nèi)容：中華人民共和國道路交通安全法第九十條。代碼：111

14、1 ）使用假牌、套牌及虛假證件的，依法罰款處罰并處予行政拘留。（偽造、變造的機(jī)動車號牌的：罰款5000 元、拘留 15 天、扣 12分、扣留機(jī)動車。違法規(guī)定： 中華人民共和國道路交通安全法第十六條第三項(xiàng)，違法內(nèi)容： 中華人民共和國道路交通安全法第九十六條第一款。代碼： 57011 ）、（使用其他車輛的機(jī)動車號牌的：罰款 2000 元、扣 12 分、扣留機(jī)動車。違法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第十六條第四項(xiàng)，違法內(nèi)容：中華人民共和國道路交通安全法第九十六條第一款。代碼：5704 ）無證駕駛工程運(yùn)輸車輛的，依法罰款處罰并處以行政拘留。造成交通事故逃逸的， 吊銷駕駛證， 并依法追究交通事故法律

15、責(zé)任。不懸掛牌照、故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝牌照的，闖紅燈，超速、超載、違反通行規(guī)定等交通違法的，依法處罰。（故意遮擋機(jī)動車號牌的：罰款200 元、扣 12 分。違法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第十一條第二款，違法內(nèi)容：中華人民共和國道路交通安全法第九十五條第二款、第九十條。代碼：1718 ）、（故意污損機(jī)動車號牌的：罰款200 元、扣 12 分。違法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第十一條第二款，違法內(nèi)容：中華人民共和國道路交通安全法 第九十五條第二款、 第九十條。代碼：1719 ）（不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌的：罰款200 元、扣 12 分。違法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第十

16、一條第二款，違法內(nèi)容： 中華人民共和國道路交通安全法 第九十五條第二款、 第九十條。代碼：1720 ）、（駕駛機(jī)動車違反道路交通信號燈通行的：罰款100 元、扣 6 分。違法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第三十八條、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例第三十八條、四十條、四十一、四十二、四十三條，違法內(nèi)容：中華人民共和國道路交通安全法第九十條。代碼： 1625 ）、 （不按導(dǎo)向車道行駛：罰款200元、扣 2 分。法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第五十一條第一項(xiàng)、 中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例第三十八條、四十條、四十一、四十二、四十三條，違法內(nèi)容：中華人民共和國道路交通安全法第九

17、十條。代碼：1208 ）、（駕駛貨車載物超過核定載質(zhì)量 30%以上：罰款 2000 元、扣 6 分、扣留機(jī)動車。違法規(guī)定：中華人民共和國道路交通安全法第四十八條第一款、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例第五十四條第一款， 違法內(nèi)容：中華人民共和國道路交通安全法第九十二條第二款。代碼：1637 ）施工單位 (業(yè)主)不得雇用不符合準(zhǔn)運(yùn)條件的工程運(yùn)輸車輛，工程運(yùn)輸車輛企業(yè)不得使用不符合準(zhǔn)運(yùn)條件的工程運(yùn)輸車輛及聘用不符合準(zhǔn)駕條件的駕駛?cè)?，違者嚴(yán)格追究單位或企業(yè)責(zé)任。對工程運(yùn)輸車輛違反裝載規(guī)定，裝載物觸地拖行、掉落、遺灑、飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路、交通、城管等部門依法責(zé)令改正，由公路管理

18、機(jī)構(gòu)依法處罰。對工程運(yùn)輸車輛屢次違法違規(guī)的，除責(zé)令施工單位、 工程運(yùn)輸車輛企業(yè)進(jìn)行整改， 限期消除安全隱患并從嚴(yán)處罰以外，并對單位或企業(yè)主管人員依法處罰。對發(fā)生人員受重傷或死亡一人以上交通事故負(fù)管理責(zé)任的工程運(yùn)輸車輛單位和企業(yè)，依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。六、整治管理工作要求（一）全方位宣傳，認(rèn)真摸底從 2 月 21 日開始至 4 月 20 日，由市交警大隊(duì)牽頭， 工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地、 商貿(mào)物流園區(qū)、富硒基地、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、龍津洲新區(qū)和全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和各施工單位配合，深入施工工地，全面排查梳理工程運(yùn)輸車情況，督促各施工單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰雇傭

19、，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照戶籍化管理要求， 對其使用的所有工程運(yùn)輸車車牌號、車主信息以及駕駛?cè)诵畔ⅰ④囕v及駕駛?cè)四隀z、保險(xiǎn)情況等項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)造冊登記，報(bào)市交警大隊(duì)備案，做到不漏一臺車輛，不漏一個駕駛?cè)?。（二）高度重視，?yán)密部署工程運(yùn)輸車輛交通安全整治管理行動的各部門單位、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目指揮部、施工單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，迅速成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立行政一把手負(fù)總責(zé)、 分管領(lǐng)導(dǎo)和安全科室干部具體抓的工作機(jī)制，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取分項(xiàng)目部，分施工單位、分工程車的辦法層層包干負(fù)責(zé)到車到人的辦法，落實(shí)具體措施，確保整治活動順利推進(jìn)。（三）密切協(xié)作，形成合力在整治活動中各部門單位、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目指揮部、施工單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確分工、密切協(xié)作，聯(lián)動查處，提高整治工作實(shí)效，確保工程車管理安全規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（基地）、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目指揮部和市交警大隊(duì)、市建設(shè)局、市交通局等部門要加大對施工單位車輛交通違法行為的執(zhí)法查處和聯(lián)動查處力度，并嚴(yán)格依法從重處罰。施工單位和工程車負(fù)責(zé)人按本實(shí)施意見規(guī)定自覺清理無牌無證、報(bào)廢車輛和其它不符合本實(shí)施意見的車輛；工程運(yùn)輸車輛上路行駛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)禁故意遮擋、 污損或者不按規(guī)定