供電企業(yè)管理法律風(fēng)險分析

1、    供電企業(yè)管理法律風(fēng)險分析    劉陽摘要隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，供電企業(yè)不再占據(jù)傳統(tǒng)的壟斷地位而必須直面越發(fā)激烈的市場競爭，改革傳統(tǒng)的管理模式。而在改革過程中，供電企業(yè)也應(yīng)結(jié)合自身情況，合理運(yùn)用法律知識，以保障其合法的經(jīng)濟(jì)效益。本文深入分析供電企業(yè)所存在的法律問題，并提出相對應(yīng)的措施，以供相關(guān)人士參考。關(guān)鍵詞供電企業(yè) 法律風(fēng)險 法律意識當(dāng)前，大部分供電企業(yè)尚未建立起完善的法律法規(guī)支撐體系，使其面臨的法律事件急劇增長。如何規(guī)避和化解法律風(fēng)險已成為供電企業(yè)急需解決的又一大難題。供電企業(yè)只有直面法律風(fēng)險問題，并找出合理的解決措施，才能在真正意義上有效地

2、回避法律風(fēng)險。一、供電企業(yè)管理中所存在的法律風(fēng)險（一）法律意識淡薄供電企業(yè)與我國各行各業(yè)都同樣存在著法律意識淡薄的現(xiàn)象，企業(yè)人員存在著不學(xué)法，不懂法，不知法，甚至不信法的現(xiàn)象，對法律缺乏科學(xué)的認(rèn)知，法律意識十分淡薄。而法律意識淡薄的情況就對供電企業(yè)造成了諸多危害，供電企業(yè)在司法實(shí)踐上的認(rèn)識也十分不足。目前供電企業(yè)面臨的法律風(fēng)險主要集中于民事方面，包括像人身傷害賠償、勞動糾紛、薪資糾紛等等方面。因此，增強(qiáng)全體成員的法律意識迫在眉睫。（二）合同管理不足由于過往供電企業(yè)長期處于壟斷地位，導(dǎo)致員工對合同的管理普遍不予重視，因此供電企業(yè)在合同管理方面也出現(xiàn)了很大的紕漏。員工合同管理不足，具體表現(xiàn)為合同主

3、體審查不嚴(yán)、合同文本不規(guī)范以及合同歸檔制度不完善等方面。最嚴(yán)重的是供電企業(yè)在平日中即使發(fā)現(xiàn)了合同中的問題也不予改正和總結(jié)其中的經(jīng)驗教訓(xùn)，使得小問題慢慢醞釀成了大問題，從而引發(fā)供電企業(yè)嚴(yán)重的法律風(fēng)險問題。（三）合同監(jiān)控不足員工簽訂合同的目的乃是在于使其按照合同的條例履行其工作義務(wù)。而對合同的監(jiān)控就是為了監(jiān)督員工履約，確保合同的順利執(zhí)行，保障合同的權(quán)威性和法律效力。許多企業(yè)為了保證合同的履行，普遍設(shè)立了合同監(jiān)控制度和法律顧問制度。供電企業(yè)也不例外，同樣設(shè)立了法律顧問制度。但在企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中，法律顧問制度往往如同虛設(shè)，法律顧問并未發(fā)揮其專業(yè)素養(yǎng)和法律作用，使得合同的履行上遇到了許多阻礙，也在一定程度

4、上影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）法律法規(guī)不完善我國在電力方面的法律仍不完善，甚至有很多自相矛盾的條例出現(xiàn)。例如，電力法和電力供應(yīng)與使用條例在反竊電方面都有相關(guān)條例的規(guī)定，但內(nèi)容十分零散，因此在具體處罰上難以切實(shí)地進(jìn)行操作，這也導(dǎo)致了供電企業(yè)和相關(guān)司法部門難以通力合作，利用法律法規(guī)對竊電行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二、應(yīng)對供電企業(yè)管理法律風(fēng)險的措施（一）注重法制宣傳教育為增強(qiáng)全體成員的法律意識，企業(yè)必須重視內(nèi)部的法治宣傳教育。在法律意識的培養(yǎng)過程中，企業(yè)可以采用多樣化方式。一是積極開辦法律知識講座，通過對經(jīng)典案例的深入淺出地講解，讓員工在參與案件討論的同時不自覺地掌握一定的法律知識。二是定期開展員工培訓(xùn)，創(chuàng)

5、造出企業(yè)內(nèi)部濃厚的法律學(xué)習(xí)氛圍，在提高員工專業(yè)技術(shù)水平的水平也將法律知識融匯其中，使員工們耳濡目染地在增強(qiáng)其法律觀念。三是培訓(xùn)后期，企業(yè)可開辦法律知識競賽來檢驗員工的法律知識掌握情況，甚至可以將競賽成績與員工的績效考核掛鉤。只有企業(yè)從根本上重視法律的宣傳教育，員工們才能真正認(rèn)識到法律對個人以及企業(yè)利益的重要性。（二）加強(qiáng)企業(yè)合同管理供電企業(yè)應(yīng)在遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)的前提之下，結(jié)合企業(yè)當(dāng)下的實(shí)際情況，制定嚴(yán)格合理的企業(yè)合同管理體系，其中涵蓋了合同監(jiān)督制度、合同歸檔制度等一系列全方位的合同管理制度。該合同管理體系涉及到供對電企業(yè)方方面面的法律風(fēng)險的應(yīng)對，包括風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險控制以及風(fēng)險補(bǔ)救等，只有

6、加強(qiáng)供電企業(yè)的合同管理，才能規(guī)范企業(yè)合同的簽約和履行，規(guī)避法律風(fēng)險。其中特別要注意供用電合同的簽訂，因為這是供電企業(yè)出現(xiàn)法律糾紛最多的板塊。簽訂前，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律對客戶進(jìn)行主體資格分類，如自然人主體、法人主體等等，并對其是否具有完備的民事行為能力進(jìn)行嚴(yán)格審核。簽訂之后，應(yīng)把合同落實(shí)到具體的部門中去，避免出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。只有做好企業(yè)的合同管理工作，才能維護(hù)員工和企業(yè)的切實(shí)利益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。（三）重視專業(yè)法律顧問由于過往供電企業(yè)對法律顧問的不重視，使得其工作積極性不高，往往只是虛有其職。供電公司應(yīng)充分調(diào)動法律顧問的積極性，歡迎他們參與進(jìn)企業(yè)的決策和談判活動中去，并重視他們的意見與建議。法律顧問也應(yīng)發(fā)揮其專業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，找出企業(yè)運(yùn)營中存在的法律風(fēng)險，并給出專業(yè)的有建設(shè)性的意見，幫助企業(yè)減少法律糾紛，規(guī)避法律風(fēng)險。（四）完善企業(yè)法律法規(guī)只有完善企業(yè)的法律法規(guī)，才能從根本上對人產(chǎn)生約束力。首先，落實(shí)國家的政企分離的相關(guān)規(guī)定，其次，建立專門的觸電傷害賠償條例，用法律來切實(shí)保障人民群眾的人身安全和切身利益。通過推動法律法規(guī)的制定，以消彌供電企業(yè)內(nèi)外部的各種矛盾沖突。三、結(jié)語總而言之，現(xiàn)階段，我國供電企業(yè)在法律風(fēng)險回避上仍存在著諸多問題和漏洞，以