孫中輝在集團公司二屆七次職代會上的報告(共19頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上突出內(nèi)涵提升 聚力改革創(chuàng)新全面推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)健發(fā)展在淄博礦業(yè)集團有限責任公司第二屆職工代表大會第七次會議上的工作報告孫 中 輝（2015年2月8日）各位代表：現(xiàn)在，我代表集團公司行政，向大會作工作報告，請審議，并請列席會議的同志提出意見。一、2014年工作回顧過去的一年，是淄礦發(fā)展史上極不平凡的一年。面對持續(xù)惡化的煤炭市場形勢，集團公司上下牢牢把握全年工作主題，堅持以內(nèi)為主，內(nèi)外兼修，迎難而上，開拓創(chuàng)新，著力以內(nèi)生動力抵御外部壓力，企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。圍繞工作主題抓落實，內(nèi)涵發(fā)展水平進一步提高。面對產(chǎn)能過剩、需求不振、市場下行、銷售困難的煤炭行業(yè)新常態(tài)

2、，集團公司及時轉(zhuǎn)變工作指導，把“內(nèi)涵深化”作為全年工作的主題，構(gòu)建起了以“結(jié)構(gòu)優(yōu)”為基礎(chǔ)，以“效益好”為目標，以“輕資產(chǎn)、精用工、市場化、均量高”為主要特征的創(chuàng)新型內(nèi)涵發(fā)展模式。通過不間斷開展形勢任務(wù)教育和連續(xù)召開三個主題推進會，力推內(nèi)涵發(fā)展在思想上生根、在措施上落地，以內(nèi)涵促發(fā)展的成效持續(xù)顯現(xiàn)。2014年，集團公司完成銷售收入245億元，實現(xiàn)利潤12.5億元，在收入相比預(yù)算降低23.4%的情況下，利潤比預(yù)算增長79%；完成經(jīng)濟增加值0.5億元；商品煤噸煤完全成本同比下降48元，消化降價的比例達到92.3%，實現(xiàn)了“成本緊跟煤價降”。通過開展“內(nèi)涵深化年”活動，企業(yè)整體呈現(xiàn)出“四個明顯增強”：

3、經(jīng)濟增長的內(nèi)生性明顯增強，應(yīng)對危機的主動性明顯增強，加快發(fā)展的緊迫性明顯增強，內(nèi)涵發(fā)展的自覺性明顯增強。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整做文章，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步加快。精心優(yōu)化煤炭生產(chǎn)工藝和布局，不斷提高采煤機械化、集約化水平，全年生產(chǎn)商品煤2132萬噸（不含巴彥高勒煤礦），同比增長285萬噸。積極推進煤炭產(chǎn)能戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，省外原煤產(chǎn)量達到1464萬噸，占到總產(chǎn)量的54.6%。著眼于營銷創(chuàng)效，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年生產(chǎn)精煤779萬噸，同比增加38.9%。加快非煤支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新華醫(yī)療全年銷售收入和利潤預(yù)計同比增長33%和44.6%，躍居全國行業(yè)前兩名位置；水泥建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模實現(xiàn)歷史性突破，完成利潤5495萬元，同

4、比增長4.8%。2014年，集團公司非煤實體經(jīng)濟收入達到95.6億元，實現(xiàn)利潤4.2億元。年初提出的煤炭產(chǎn)量省外超過省內(nèi)、非煤實體經(jīng)濟收入超過煤炭“兩個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折”已經(jīng)全面實現(xiàn)。圍繞系統(tǒng)創(chuàng)新下工夫，內(nèi)生增長活力進一步釋放。把市場化機制作為應(yīng)對危機的重要法寶，著力推動五全管理融入、要素市場運行、班組市場做實、非煤企業(yè)拓展等重點工作，促進了市場化規(guī)范運營，調(diào)動了全員節(jié)本降耗、提質(zhì)增效的積極性。圍繞系統(tǒng)優(yōu)化、裝備提升、工藝改進、產(chǎn)品升級和科技保安等重點，不斷加強技術(shù)創(chuàng)新工作，全年完成科技投入3.2億元，完成科技創(chuàng)新成果100余項；集團公司工作面單產(chǎn)、單進水平同比分別提高7.4%和10.4%，原煤生產(chǎn)

5、效率同比提高20%。注重發(fā)揮職工的創(chuàng)新智慧，去年完成“五小”創(chuàng)新成果458項，群眾性創(chuàng)新在降本提效上的作用得到有效釋放。深化精用工管控，開展了“兩規(guī)范兩清理”活動，實施了總部機關(guān)“大部制”改革，加大了人力資源調(diào)配力度，去年集團公司內(nèi)部調(diào)劑人員1127人，在冊用工比年初減少1234人，人均產(chǎn)量同比增長17%，商品煤噸煤人工成本同比降低22%，實現(xiàn)了“提產(chǎn)、減人、增效”。圍繞重點項目用氣力，企業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。以降低投資為目標，深入開展建設(shè)項目分析再評價，清理了在建礦井非必要和“功能過剩”工程，全年投資比預(yù)算下降14%。加快重點項目建設(shè)進度，巴彥高勒礦井及洗煤廠實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，已具備單面年產(chǎn)7

6、00萬噸能力；高家堡礦井安全揭煤，副井投入運行，建設(shè)期間所需的所有手續(xù)全部辦結(jié)；雙欣礦業(yè)末精煤脫水提質(zhì)項目開始生產(chǎn)烘干煤；陜西煤機工業(yè)園項目開工建設(shè)；亭南煤業(yè)主井改造順利完成，具備了年產(chǎn)500萬噸的能力；新河礦業(yè)新副井建設(shè)基本完工，開拓延深工程安全掘進，實現(xiàn)了“一貫通、兩到底”目標；唐口煤業(yè)南部風井建設(shè)扎實推進，回風井和進風井順利開挖。各項重點工作加快落實，唐口煤業(yè)一期搬遷工程全部結(jié)束，亭南煤業(yè)完成205工作面地面搬遷；虧損企業(yè)治理成效明顯，整體比年初治虧目標減虧2.2億元。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域抓管控，穩(wěn)健經(jīng)營水平進一步提升。轉(zhuǎn)變考核方式，首次將經(jīng)濟增加值納入各單位經(jīng)營業(yè)績考核，把商品煤作為統(tǒng)計和考核

7、的基本指標，增強了各級的價值創(chuàng)造意識。突出加強資金風險防控，加大對逾期賬款和壞賬損失的聯(lián)責考核和追償力度，集團公司“四金”占用總額比預(yù)算下降3.2億元；著重加強合同管理，制定了合同履行分級監(jiān)控、定期評估和動態(tài)警示制度；向三大物流公司派駐了法務(wù)總監(jiān)，提高了經(jīng)營風險防控水平。全面開展資產(chǎn)清查活動，實施閑置設(shè)備集中管理和調(diào)劑租賃，集團公司全年調(diào)撥大型設(shè)備180臺次，累計節(jié)約設(shè)備投入5000萬元。致力長遠可持續(xù)發(fā)展，啟動了集團公司“十三五”規(guī)劃的編制；按照“細排三年、粗排五年、十年看輪廓”的原則，編制了礦井發(fā)展“十年規(guī)劃”；制定了支持埠村煤礦加快改革發(fā)展的指導意見，實行了園區(qū)化集中統(tǒng)一管理，為礦井整體

8、扭虧脫困提供了制度和體制保障。圍繞責任落實夯基礎(chǔ)，安全保障能力進一步強化。牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，狠抓“三基”建設(shè)，深入開展安全責任落實年活動，全員逐級簽訂安全目標責任書和承諾書，確保了安全壓力和安全責任層層傳遞到位。廣泛開展新安全生產(chǎn)法宣貫培訓，營造了依法治安的濃厚氛圍。堅持科技防災(zāi)、科技興安，加大新裝備、新技術(shù)推廣應(yīng)用，全年安全費用投入4.3億元。強化“一通三防”、防治水、沖擊地壓、頂板管理、提升運輸、安全供電等專項檢查，狠抓雨季“三防”工作，強化安全監(jiān)管，及時消除了不安全因素。堅持以機制抓安全，把安全質(zhì)量要素納入市場化運營，真正落實了“掙安全錢、吃安全飯”的理念。緊抓素質(zhì)提升

9、不放松，廣泛開展全員崗位練兵、技術(shù)比武活動，持續(xù)舉辦各類專題培訓，組織了第十屆職工技能大賽，全年累計培訓職工2.37萬人次，職工練技能、保安全的意識顯著增強。2014年，集團公司安全形勢總體保持平穩(wěn)。圍繞民生工作求實效，和諧發(fā)展局面進一步鞏固。面對嚴峻形勢，堅持企業(yè)與職工利益相統(tǒng)一、共發(fā)展，建立完善了市場化的收入增長機制，“多勞多得”的分配原則得到了更好體現(xiàn)，去年人均工資收入同比增長10.5%。高度關(guān)注弱勢群體，建立職工需求和困難黨員檔案1878份，結(jié)成扶貧幫困對子882個，先后發(fā)放各類援助金、慰問金等110.42萬元。認真做好職業(yè)健康衛(wèi)生管理，加強職業(yè)危害因素的防治工作，安排631名職工進行

10、了康復(fù)療養(yǎng)，職業(yè)病健康查體率達到了99%。積極推進民生工程建設(shè)，彬長礦區(qū)職工公寓基本具備入住條件；淄礦北路綜合服務(wù)樓正式投入使用，為職工群眾辦理事務(wù)提供了方便。繼續(xù)實施補充醫(yī)療保險，進一步減輕了職工醫(yī)療負擔。扎實推進慈善工作，集團公司被評為省管企業(yè)“慈善工作先進基層單位”。多措并舉加強和諧穩(wěn)定工作，受理來信來訪431件次，妥善處理群體訪28批次，為職工群眾辦實事好事561件。持續(xù)加大礦區(qū)治安保衛(wèi)力度，營造了安定有序的生活工作環(huán)境。圍繞中心任務(wù)促協(xié)同，企業(yè)各項事業(yè)進一步發(fā)展。跟進形勢發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際，組織開展了4項形勢任務(wù)教育；突出“深化改革”主題，組織了干部職工思想狀況大調(diào)查。狠抓典型建樹，

11、評樹包括第二屆“感動淄礦”10大人物在內(nèi)的先進典型1151個，總結(jié)經(jīng)典案例120多個，推廣先進理念110多條，有5人被表彰命名為全國煤炭行業(yè)“技能大師”。持續(xù)打造文化品牌，亭南煤業(yè)被命名為全煤第六批“五精”管理樣板礦，雙欣礦業(yè)、技術(shù)學院分獲全煤文明煤礦和文明單位稱號，埠村、新河兩單位分別被評為省級和省管企業(yè)文明單位。深入推進黨的群眾路線教育后續(xù)活動，扎實做好了省委巡視組反饋意見的整改落實工作。同時，社保、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、計劃生育、后勤服務(wù)、檔案管理等工作，也都取得了新成績。各位代表！過去的一年是極不平凡的一年。所有成績的取得，是集團公司上下團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表集團公司，

12、向一年來為企業(yè)改革發(fā)展做出積極貢獻的廣大職工和家屬、離退休老領(lǐng)導、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！回顧2014年的工作，煤炭行業(yè)經(jīng)濟形勢的持續(xù)惡化超乎預(yù)料，但我們企業(yè)經(jīng)濟運行狀況比預(yù)想要好。成績來之不易，其中的經(jīng)驗和啟示需要總結(jié)和弘揚，這就是：必須深刻把握形勢變化和企業(yè)現(xiàn)實，不斷增強制度自信和發(fā)展自信，堅定不移地走符合淄礦實際的內(nèi)涵發(fā)展之路；必須始終堅持眼睛向內(nèi)，練內(nèi)功，挖內(nèi)潛，做到“煤價降到哪里，成本就降到哪里”，著力以內(nèi)生動力抵御外部壓力；必須認清比較優(yōu)勢、鞏固比較優(yōu)勢、放大比較優(yōu)勢，把機制做靈，把用工做精，把市場做活，把底子做厚，培育“均量突出”的核心競爭力；必須堅守底線不動搖，始終

13、把人的安全和健康放在一切工作的首位，以人為本，強基固本，全力確保本質(zhì)安全、持久安全；必須堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針不動搖，不斷改進和創(chuàng)新思想政治工作，凝聚起最持久、最深遠的精神力量，營造全員齊心協(xié)力共謀發(fā)展的良好氛圍。對于以上五條經(jīng)驗，必須牢牢把握，指導今后的實踐。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題：一是盈利空間不斷縮小。煤炭市場持續(xù)低迷，煤價下跌態(tài)勢不止，全年商品煤稅后價格同比下降52元/噸，比預(yù)算下降44元/噸，影響全年收入11億元。有4個單位沒有完成年度效益指標，13個單位沒有完成年度收入指標。二是發(fā)展壓力十分沉重。省內(nèi)資源枯竭礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展問題日益迫切，

14、省外資源項目難以達到預(yù)期盈利目標，短期內(nèi)無法“反哺”省內(nèi)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展壓力巨大。三是經(jīng)營風險逐漸積聚。省外礦井面臨政府要求資源轉(zhuǎn)化的壓力和風險加大，轉(zhuǎn)化項目建設(shè)迫在眉睫；物流貿(mào)易經(jīng)營中還存在諸多應(yīng)收賬款風險和不確定因素。四是安全基礎(chǔ)不夠牢固。省內(nèi)礦井生產(chǎn)現(xiàn)場日益復(fù)雜，省外礦井災(zāi)害齊全，沖擊地壓、頂?shù)装逅⑼咚沟炔话踩蛩剡M一步增加，重點災(zāi)害治理和防控能力還需提升；安全質(zhì)量標準化建設(shè)還有差距，隱患和“三違”現(xiàn)象仍未杜絕。五是部分重點工作推進還不夠快。受政策因素影響，巴彥高勒礦井采礦證和油房壕礦井核準手續(xù)辦理遲遲未能實現(xiàn)突破；壓煤村莊搬遷工作困難重重。對于以上問題，我們將引起高度重視，采取有力措

15、施，認真加以解決。二、2015年工作目標任務(wù)各位代表，今年是集團公司全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官年、沖刺年，也是推進“十三五”規(guī)劃的強基固本年、積蓄后勁年。綜合分析企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境，今年將是1998年以來集團公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢更為嚴峻的一年。從宏觀上看，我國進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入“七上八下”的中高速增長新常態(tài)。新一屆政府注重以市場倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰，一些行業(yè)尤其是高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)將不可避免地遭受沖擊，需求增速放緩、供需總體寬松將成為能源行業(yè)的長久格局。政策調(diào)控更加嚴格，去年下半年國家出臺涉煤政策接近

16、20項，涉及能力核定、煤炭質(zhì)量、資源轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排、稅費改革等多個方面，將對煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)帶來重大影響。從行業(yè)來看，受煤炭“黃金十年”刺激，煤炭產(chǎn)業(yè)投資逐年猛增，煤炭產(chǎn)能爆發(fā)式增長，我國煤炭實際產(chǎn)能已達到42億噸，在建產(chǎn)能尚有11億噸左右，加之煤炭進口量居高不下，國內(nèi)煤炭實際產(chǎn)能過剩已突破5億噸，全社會庫存已連續(xù)38個月保持在3億噸以上。行業(yè)競爭愈演愈烈，煤企議價能力不斷削弱，主要產(chǎn)區(qū)煤價同比下滑20%至30%，煤炭市場供大于求、深度調(diào)整的基本面短期內(nèi)難以改觀，今年將是煤炭企業(yè)更為艱難的一年。從企業(yè)自身來看，濟北礦區(qū)受“三下”壓煤影響，產(chǎn)量和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，許廠、葛亭、岱莊和埠村等單

17、位面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的重要任務(wù)，大量人員需要分流安置，集團公司“十三五”期間轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分沉重。企業(yè)創(chuàng)效能力總體不強，煤炭主業(yè)創(chuàng)效能力大幅下降，多數(shù)非煤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效水平還處于較低層次；政策性增支因素多，資金壓力巨大，僅壓煤村莊搬遷和統(tǒng)籌外費用就高達16.3億元。對此，我們必須始終保持清醒認識，堅決防止“兩種傾向”，既要克服危機差不多了、煤價降不動了的盲目樂觀傾向，更要防止成本無處可降、內(nèi)涵已到極致的消極無為傾向。也要看到，集團公司在應(yīng)對危機中還有諸多優(yōu)勢和有利條件。我國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，市場活力進一步釋放，有助于能源行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。煤炭零關(guān)稅政策取消，商品煤質(zhì)量管理暫行辦法正式施行，將對煤炭進口形成

18、一定限制。國家更加重視煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和煤炭產(chǎn)品的清潔利用，有望轉(zhuǎn)變煤炭利用方式、改變供需失衡局面。從企業(yè)內(nèi)部來說，效益第一、規(guī)模第二的工作指導全面確立，以內(nèi)部市場化為基礎(chǔ)的內(nèi)涵發(fā)展模式逐步形成，特別是兩個千萬噸煤炭基地基本建成，為企業(yè)贏得競爭提供了機制保障和發(fā)展后勁。煤炭市場出現(xiàn)拐點三年來的嚴峻挑戰(zhàn)，內(nèi)部市場化運營機制的深入推行，鍛煉了一批開創(chuàng)型人才，廣大職工的市場意識明顯增強，“人人都是經(jīng)營者”的主人翁作用正在充分釋放，凝心聚力度難關(guān)的良好局面已經(jīng)形成。只要我們同心同德，激情干事，勇于擔當，趨利避害，以改革創(chuàng)新的精神推動內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，就一定能夠應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn)，保持企業(yè)經(jīng)濟運行

19、的穩(wěn)定。各位代表，根據(jù)對外部大勢和內(nèi)部條件的綜合分析，集團公司將今年確定為“內(nèi)涵提升年”，目的就是通過對發(fā)展模式的再認識，對發(fā)展理念的再升華，進一步完善“輕資產(chǎn)、精用工、市場化、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的創(chuàng)新型發(fā)展模式，推動內(nèi)涵發(fā)展機制由“打基礎(chǔ)”向“提層次”轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)“均量高、效益好”的目標奠定基礎(chǔ)，歸根到底就是實現(xiàn)“五個提升”：一是提升產(chǎn)業(yè)層次。按照“擴規(guī)模、優(yōu)產(chǎn)品、促升級”的原則，切實做足做精煤炭增值創(chuàng)效文章，促進非煤產(chǎn)業(yè)效益發(fā)展，最終通過體制改革和資本運營，推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼并擴張和上市融資，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)混合化和資產(chǎn)資本化，提升發(fā)展的質(zhì)量和層次。二是提升創(chuàng)效水平。堅持“效益第一”的理念，以營銷提升產(chǎn)品價值，

20、以內(nèi)控拓寬要素價值，以改革放大資本價值，著力構(gòu)建起更加追求提升效益、更加注重創(chuàng)造價值的發(fā)展模式。三是提升創(chuàng)新能力。突出抓好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新“三創(chuàng)融合”，整合聚集各種創(chuàng)新要素，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的路子。四是提升機制活力。深化完善內(nèi)部市場化運營，優(yōu)化轉(zhuǎn)變業(yè)績考核、薪酬分配等手段，形成促進生產(chǎn)力要素活力迸發(fā)的發(fā)展機制。五是提升均量優(yōu)勢。堅持重均量的發(fā)展導向不變調(diào)，控人員、簡機構(gòu)、提效率，鞏固和發(fā)展好“均量高”的比較優(yōu)勢。2015年工作的總體思路是：以黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指針，認真貫徹落實能源集團年度工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進的主基調(diào)，以開展“內(nèi)涵

21、提升年”活動為總抓手，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放到更加重要的位置，突出創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、深化改革、風險防控等重點，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”目標、開好“十三五”新局奠定堅實基礎(chǔ)。2015年工作的主要指標安排是：一是安全生產(chǎn)杜絕死亡事故，杜絕重大非人身事故，實現(xiàn)安全年。二是商品煤產(chǎn)銷量完成2680萬噸，其中精煤產(chǎn)銷量969萬噸。三是實現(xiàn)銷售收入287億元。四是實現(xiàn)利潤12億元，力爭14億元。五是商品煤完全成本不超249元/噸。六是“四金”占用控制在集團公司指標范圍之內(nèi)。圍繞上述思路和目標，重點做好以下工作：（一）堅持強基固本、依法治安，確保安全工

22、作持續(xù)穩(wěn)定。始終以人的生命和健康為本，強化“紅線”意識，抓好“三基”建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。一是突出責任落實，強化依法治安。深入貫徹新的安全生產(chǎn)法，全面落實企業(yè)的主體責任，逐級簽訂安全目標責任書和安全承諾書，確保責任和壓力層層傳遞到位。進一步提升安全境界，把“消滅破皮傷、實現(xiàn)零傷亡”作為目標，認真抓好各種先進安全工作方式的推廣實施，組織全體員工編寫“我的安全保安法”活動，形成以自主保安為重點的全員保安體系。二是創(chuàng)新工作機制，打造安全管控升級版。突出抓好礦井系統(tǒng)安全評價工作，從設(shè)計、開拓布局及生產(chǎn)接續(xù)入手，對生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀態(tài)進行“清單式”診斷和治理，提高安全保障水平。創(chuàng)新實施安全質(zhì)

23、量市場化運營，加快安全質(zhì)量要素市場建設(shè)，實現(xiàn)安全績效價格化和安全服務(wù)有償化。建立健全網(wǎng)格化隱患排查治理體系，切實把各類安全隱患查清楚、治徹底。突出人本化理念，抓好崗位練兵和技能比武，組織好第十一屆職工技能大賽，大力推廣實踐教學、崗位實訓等模式，提高職工的安全專業(yè)素質(zhì)。三是提升技術(shù)裝備，創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境。牢固樹立“減人增安、無人則安”的理念，充分利用“四化”手段優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、改造生產(chǎn)流程，加大科技治災(zāi)、裝備保安、技能培訓、應(yīng)急救援等安全投入，強化瓦斯、水害、沖擊地壓等災(zāi)害治理，嚴密防范各類事故發(fā)生。加強頂板、機電、提升運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)以及煤化工、建筑施工、高空作業(yè)、壓力容器、易燃易爆、危險化學品、

24、交通運輸、消防等方面的安全管理，千方百計保障安全生產(chǎn)。（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動、精益管理，進一步推動降本提效。把降本作為生命線來對待，綜合運用科技創(chuàng)新、機制倒逼等手段，切實增強“煤價降到哪里，成本就降到哪里”的本領(lǐng)。一是以創(chuàng)新驅(qū)動降本提效。以“四優(yōu)、四推、四減、四提”為總遵循，加強產(chǎn)學研合作，發(fā)揮技術(shù)平臺和核心人物的作用，落實創(chuàng)新主體責任，著力推進各項重點創(chuàng)新課題在各產(chǎn)業(yè)、各專業(yè)、各單位的落地。積極推廣應(yīng)用“四化”技術(shù)，加強裝備投入和工藝優(yōu)化，進一步做實礦井能力、做優(yōu)礦井效率、降低生產(chǎn)成本。全面落實自主創(chuàng)新獎勵辦法和技術(shù)、管理人員“雙通道”成長機制，加大對降本、提效、創(chuàng)效的獎勵力度，真正讓職工靠創(chuàng)新

25、有地位、得實惠，進一步激發(fā)全員創(chuàng)新熱情，形成謀創(chuàng)新、抓降本、促發(fā)展的良好局面。二是以機制推動降本提效。繼續(xù)深化市場化運營，加快構(gòu)建完全市場化格局。堅持試點先行原則，穩(wěn)步推動區(qū)隊與專業(yè)融合，減少市場層級，提高資源配置效率。抓好基建、非煤和院校單位的市場化推廣運營，實現(xiàn)市場化機制的全覆蓋。加快做實班組市場，逐步授予班組人力資源配置、生產(chǎn)組織、薪酬分配和獨立核算“四項權(quán)力”，充分調(diào)動班組、崗位市場主體節(jié)約、創(chuàng)新和價值創(chuàng)造的積極性。進一步完善十大要素市場，重點抓好物資材料、設(shè)備租賃和人力資源等關(guān)鍵要素市場的運營，確保在降低材料、維修和人工“三項費用”上取得新成效。三是以管理帶動降本提效。繼續(xù)強化控員提

26、效，加強勞動組織整頓，優(yōu)化人力資源配置，精簡機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，落實好“精用工”管控的目標。今年新投產(chǎn)礦井所需人員全部實行內(nèi)部調(diào)劑，確保實現(xiàn)增產(chǎn)400萬噸不增人。牢固樹立“供應(yīng)創(chuàng)效”理念，創(chuàng)新采購方式，最大限度地壓縮采購成本。加強資產(chǎn)集中處置和統(tǒng)籌調(diào)撥，積極盤活廢舊物資、閑置設(shè)備和存量資產(chǎn)，降低材料和設(shè)備投入。四是以減負拉動降本提效。加強政策研究和利用，認真做好環(huán)境治理保障金返還工作，積極爭取資源枯竭型企業(yè)資源稅減征30%和充填采煤減征50%的優(yōu)惠政策，以及西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，降低稅費負擔。（三）堅持提質(zhì)擴量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實抓好營銷創(chuàng)效工作。突出抓好品牌、品質(zhì)、客戶、營銷隊伍“四大

27、建設(shè)”，堅定不移走“價本利”經(jīng)營之路，依靠營銷保生產(chǎn)、提效益。一是加大市場開拓力度。始終緊盯市場不放松，狠抓直供戶、大客戶、戰(zhàn)略用戶開發(fā)，堅持產(chǎn)品貼近市場、服務(wù)貼近客戶，通過為顧客創(chuàng)造價值實現(xiàn)產(chǎn)品的價值。把陜蒙地區(qū)煤炭銷售作為重中之重，跳出區(qū)域競爭，開發(fā)全國市場，提高創(chuàng)效水平。加強營銷人才建設(shè)，努力打造一支知己知彼、善作善成的高素質(zhì)營銷團隊，實現(xiàn)“用好一個人才、占領(lǐng)一方市場”的目標。二是加大煤質(zhì)管理力度。牢牢抓住采、運、儲、洗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場計量測質(zhì)，嚴格實行以質(zhì)論價、按質(zhì)收購，把“商品煤”的概念落實到采煤面，全過程加強煤質(zhì)管理。著力推進洗煤廠高效運營，加快巴彥高勒煤礦150萬噸煤泥干燥系

28、統(tǒng)、亭南煤業(yè)50萬噸煤泥干燥系統(tǒng)和新河礦業(yè)150萬噸洗煤廠建設(shè)，發(fā)揮好雙欣礦業(yè)末精煤脫水提質(zhì)系統(tǒng)效能，提高洗煤的效率和效益。三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。緊抓“精煤戰(zhàn)略”不放松，把研究產(chǎn)品、研究市場、研究用戶擺到重要位置，主動提供滿足客戶多元需求的煤種和配方，確保煤炭賣個好價錢。進一步提升非煤產(chǎn)品的檔次，加快高端、智能醫(yī)療器械和高性能新材料產(chǎn)品的研發(fā)，提高產(chǎn)品的附加值。四是加大風險管控力度。強化銷售合同管理，加強“前置”審核，嚴防合同的隱蔽風險和潛在風險。嚴格實施貨款清欠的問責機制和長效機制，高度重視逾期賬款管理，繼續(xù)加大壞賬追償力度，千方百計壓縮應(yīng)收賬款規(guī)模。（四）堅持轉(zhuǎn)移再生、轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提升持

29、續(xù)發(fā)展能力。立足當前，著眼長遠，精心編制集團公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，著力突破發(fā)展困局，打造產(chǎn)業(yè)升級版，形成支撐可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加快衰老礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展。以跳出煤炭發(fā)展非煤、跳出山東走向全國、跳出采煤轉(zhuǎn)向采煤服務(wù)為目標，加快埠村、許廠、葛亭、岱莊等資源枯竭礦井的轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型步伐。積極對接濟南城市圈戰(zhàn)略，加快埠村園區(qū)建設(shè)，認真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟抓好項目開發(fā)，利用兩到三年的時間，逐步發(fā)展成為項目先進、活力迸發(fā)、發(fā)展持續(xù)的產(chǎn)業(yè)投資運營集團，為其他礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型提供示范。二是加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。以方大公司為主導，充分發(fā)揮埠村、葛亭、許廠、岱莊等單位各自的優(yōu)勢，深入推進市場調(diào)整和業(yè)務(wù)

30、整合，促進七大專業(yè)化公司規(guī)范化、規(guī)?；\營，力爭用3年時間，把生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為重要的經(jīng)濟增長極。三是加快非煤支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。支持新華醫(yī)療繼續(xù)擴大兼并收購，大力發(fā)展高端醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)業(yè)，力爭收入、利潤再有新突破。進一步做大水泥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以品牌戰(zhàn)略和成本戰(zhàn)略為支撐，力爭在粉磨站受托管理、上下游產(chǎn)業(yè)延伸和規(guī)模效益提升方面再有新突破。抓住混合所有制改革的機遇，推動新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，努力擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是加快總部經(jīng)濟圈高效發(fā)展。利用政府支持和地處魯中的優(yōu)勢，積極籌建大宗物資交易和物流市場，發(fā)展煤炭物流聯(lián)合體和區(qū)域配煤基地，推動蒙煤、陜煤入淄，開辟創(chuàng)效新途徑，力爭在“十三五”

31、期間發(fā)展成為重要的經(jīng)濟板塊。用足淄博市的清潔燃煤政策，著力推動鍋爐高效清潔燃燒改造，建立原料、技術(shù)、營銷一體化運營體系，掌握“家門口”的煤炭市場主導權(quán)。利用淄博市部分技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)面臨資金鏈安全的困境，依托資本運營實施兼并重組，加快壯大總部經(jīng)濟圈的規(guī)模。五是加快省外煤化工項目穩(wěn)健發(fā)展。牢固樹立“煤炭不僅是燃料，更是原料”的理念，把煤化工產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來培育，穩(wěn)步推進黃陶勒蓋煤炭公司40萬噸煤制乙二醇項目，積極參與長武縣煤化工園區(qū)規(guī)劃和前期調(diào)研，擇機延長煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。（五）堅持優(yōu)化投資、安全高效，狠抓重點項目和工作落實。突出安全、質(zhì)量、工期、投資四大管控，統(tǒng)籌推

32、進重點項目和重點工作落實。一是全力保障三個基建礦井投產(chǎn)。圍繞3月份正式投產(chǎn)的總目標，加快巴彥高勒煤礦手續(xù)辦理，綜合做好礦井驗收、生產(chǎn)組織、鐵路運輸?shù)戎攸c工作，確保礦井投產(chǎn)順利、接續(xù)有序和銷售正常。牢牢把握揭煤、瓦斯抽放、探放水、防沖管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動高家堡煤礦安全建設(shè)，力爭10月份實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。加快新河礦業(yè)技改工程建設(shè)，做好生產(chǎn)能力核定，確保10月份投入試運轉(zhuǎn)。同時，進一步完善投資管控機制，優(yōu)化三個基建礦井的技術(shù)、資金和人員投入，力爭總投資比預(yù)算下降10%。二是加快重點項目建設(shè)和開發(fā)。集中力量突破項目核準手續(xù)，化解資源風險，加快油房壕礦井建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)主、副井開工。加快推進陜西長武煤機工業(yè)

33、園區(qū)項目，科學規(guī)劃園區(qū)總體布局，引進投資者進行合資建設(shè)，合作經(jīng)營。抓住陜蒙地區(qū)煤炭發(fā)展面臨嚴重危機的機遇，充分利用資本運營成本最低、見效最快的優(yōu)勢，加快新項目開發(fā)，今年力爭在控參股煤礦上取得突破。三是突出抓好重點工作落實。積極推進壓煤村莊搬遷工作，簽訂和落實好搬遷協(xié)議，盡快啟動唐口煤業(yè)二期搬遷工程，組織好亭南煤業(yè)、巴彥高勒煤礦、高家堡礦井的壓煤村莊搬遷，確保接續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。突出抓好礦井技術(shù)改造，加快亭南煤業(yè)地面儲煤倉建設(shè)，推廣應(yīng)用井下淺槽重介系統(tǒng)和超磁分離水體凈化技術(shù)，努力實現(xiàn)資源不浪費、采煤不見煤、產(chǎn)矸不排矸、用水不排水、沉陷不減地的目標。抓好唐口煤業(yè)進風井、回風井井筒掘砌施工，確保按期

34、形成南部通風系統(tǒng)。繼續(xù)加大扭虧治理力度，止住“出血點”，實現(xiàn)虧損單位、虧損額“雙下降”。三、堅持以人為本，全心全意依靠職工辦企業(yè)各位代表！廣大職工是最可依靠的力量。越是在危機時刻，越要注重發(fā)揮職工的聰明才智；越是在困難面前，越要注重維護職工的切身利益。我們將牢牢堅持以人為本的理念，著力構(gòu)建企業(yè)與職工共同發(fā)展、共享成果的良好機制，凝聚拼搏奮進、克難致勝的合力。大力推進分配制度改革。嚴格落實“效益升收入增、效益降收入減”的分配原則，實現(xiàn)勞動報酬與企業(yè)效益同步提高。進一步擴大市場化取酬的范圍，運用市場規(guī)則更好地體現(xiàn)“多勞多得”。同時，按照創(chuàng)造價值與薪酬分配相統(tǒng)一的原則，注重向技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、采掘一線等特殊崗位傾斜，向創(chuàng)新創(chuàng)效的關(guān)鍵人物傾斜，打破平均主義，創(chuàng)造差別、體現(xiàn)差異、拉