鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事專干工作總結

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事專干工作總結 今年以來，我鄉(xiāng)黨委、政府將人口和方案生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配強計生分管領導和計生辦干部，加大根底設施和技術效勞網(wǎng)絡建設，建立和完善鄉(xiāng)、村方案生育效勞網(wǎng)絡體系，加強方案生育宣傳教育，促使群眾轉變婚育觀念，根本上杜絕了多胎生育現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強，方案生育工作逐步走上了法制化軌道。 然而，受農(nóng)村經(jīng)濟水平的制約和農(nóng)民 的婚育觀念影響，以及在工作措施方面的不到位，隨著人口和方案生育工作的深入開展，我鄉(xiāng)人口和方案生育工作面臨很多困難和問題。 據(jù)調查，去年全鄉(xiāng)方案生育率很低，與目標值相差很遠。分析原因：一是方案生育“七不準”的依法行政給方案生

2、育干部提出了更高的要求，過去那種措施不能用,面對方案生育對象，不參加“三查”，不落實節(jié)育措施的對象和不交社會撫養(yǎng)費的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金，罰款，只能反復做思想工作，而大多數(shù)群眾對只動嘴不動手而無動于衷，方案生育人員對此興嘆束手無策。加之局部領導干預，說親的太多，拉扯起來都是親戚關系，還沒來得及執(zhí)行政策，加大處分措施，上級領導，業(yè)務部門等打 說這樣那樣的原因，從輕處分，致使村與村、戶與戶之間的執(zhí)行政策不平衡，嚴重走樣，還有知情選擇政策的規(guī)定，局部育齡婦女就不愿接受“上環(huán)、結扎“等長效的避孕措施，致使計外懷孕，搶生、超生現(xiàn)象較為嚴重。不少二女大齡已婚育齡婦女結扎戶想方設法采取輸卵管

3、復通術生育多胎。二是流動人口管理失控。由于經(jīng)濟的開展，退耕還林的好政策，許多年輕人在家沒有農(nóng)活干，紛紛外出打工，而外地好多地方對流動人口不查驗婚育證明，使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，再那么，所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經(jīng)費等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據(jù)調查，流動人口超生占方案外出生總數(shù)的80%以上。而流入本鄉(xiāng)的已婚育齡婦女，天天打抗擊，讓你查不到實情也見不上人，還有我們租房子的房主，只收房費，不管方案生育的長與短，雖然填了流動人口房東責任書，給他們說清責任書的內(nèi)容，可就是不理會這

4、些，也不給你說真實情況讓你無法查清，無法落實。三是“三查”率低，由于對育齡婦女不參加“三查”沒有任何約束措施，只能靠計生部門做工作，憑群眾的自覺性參加“三查”，所以“三查”率難以提高，對外出打工人員，不能強求其返回戶籍所在地做“三查”一年兩次，她們在外地寄回的“三查”證明看上去是真的，其實不真實，也無法查 假，這能認定已做了“三查”。四是早婚、早育現(xiàn)象嚴重，據(jù)調查不少地方出現(xiàn)先生孩子后結婚的現(xiàn)象，今年我鄉(xiāng)有3例對象都是到了法定婚齡而未領結婚證生育的非婚生育對象。五是“三查”人員技術不過關，有的留親候友的現(xiàn)象發(fā)生，據(jù)調查去年發(fā)現(xiàn)有2例已婚育齡婦女每次“三查”結果都是“有環(huán)無孕”，到今年3月份三查

5、時已身孕6-8個月了，而無法處理，這無形之中又增加了方案外生育的控制難度。 二、出生嬰兒性別比仍然居高不下 根據(jù)報表分析，全鄉(xiāng)出生嬰兒性別比為100102但二孩性別比為185100，分析原因：一是群眾生育男孩意愿仍然強烈；二是受到利益驅動，不少衛(wèi)生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法鑒定人員行動詭秘；四是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛(wèi)生部門不予以配合就計生部門一家抓性別整治，實質上就是一句空話。 三、的改革基層計生隊伍不穩(wěn)定 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務重、壓力大，待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改

6、變從上到下層層下達指標，加大檢查考核的力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應付抽查，想方法提高考核指標，抽查出問題想方法解決，這樣一來干好干不好都一樣，只要抽查不出問題一切都好，所以一切都是為應付抽查。如果抽查出問題首先批評和處理的是計生干部。人事變動時就會受到嚴重影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7、8年的站長還過度不到副鄉(xiāng)長的職務。這樣的環(huán)境下，基于“自己想招自己用”自己做事自己兜，“自己有苦自己吞”的境地，上級機關和社會缺乏對我們的了解，理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領導不愿分管，計生干部人心思走，干一天是一天。 四、婚姻登記和公安戶口管理不位的問題依然存在。新修訂的婚姻登記管理條例規(guī)定：任何地方

7、的男女青年只要有戶口簿、身份證就可以在任何地方登記領取結婚證，這無形中取消了戶籍地對領證的局部限制，造成了婚姻登記與方案生育登記管理的脫節(jié)。同是，由于公安部門管理上存在漏洞，隨時改動出生年月，在結婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。導制計生部門、民政部門失去了對私早婚問題的有效制約不能納入正常管理。據(jù)調查早婚、早育一個子女或二個子女后年齡已到法定結婚登記時再到民政部門登記結婚，再到計生部門登記領取一孩生育證，造成計外生育現(xiàn)象。 村級方案生育工作較為復雜，表、卡、冊、牌、證數(shù)字關系難、麻煩事多，目前報酬難以充分調動村級計生人員的工作主動性和積極性，優(yōu)待獎勵制度激不起群眾實行方案生育的自覺性。所有村級

8、計生專干沒人想干，計生主任又專不起來，作用沒有得到充分發(fā)揮，造成方案生育工作根底不夠穩(wěn)固。 以上這些問題，也是當前農(nóng)村方案生育需要基層進一步靠實責任，強化措施，積極主動地搞好根底工作，同時也需要上級組織在政策層面給予調控和協(xié)調，共同加以解決。 人口問題是事關改革開展穩(wěn)定和社會可持續(xù)開展的重大問題，人口和方案生育工作與科學開展觀關系十分密切，科學開展觀的核心是以人為本。人口計生工作的對象是人，如何以人為本，構建和-諧計生，效勞好育齡群眾，實現(xiàn)控制人口數(shù)量，提高人口素質、善人口結構，解決好工作中存在的問題是人口計生工作實踐落實科學開展觀的根本任務。 一、進一步加強對人口和方案生育的領導，完善方案生

9、育工作網(wǎng)絡，繼續(xù)堅持和完善黨的一把手親自抓、負總責的領導機制，完善黨、政、計生“三線“考核為主的人口和方案生育工作目標管理責任制，嚴格執(zhí)行相關政策進一步把人口和方案生育工作納入日程，擺上重要位置，簽訂人口和方案生育目標管理責任書，對黨員干部出現(xiàn)違法生育的，依紀依法嚴懲。 二、強化宣傳、優(yōu)質效勞、綜合治理 一是充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展以計生法律法規(guī)、婚育知識等為主要內(nèi)容，拓寬宣傳教育，擴大效勞領域，通過音像、標語、板報等形式，開展生動活潑、廣泛有效的宣傳教育，深入開展“關愛女孩行動”“婚育新風進萬家活動”宣傳男女平等，晚婚晚育，少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規(guī)，引

10、導群眾遵紀守法，自覺實行方案生育，增強保健意識；二是以優(yōu)質效勞為目標，切實搞好生殖保健系列效勞。結合縣站組織業(yè)務人員，開展育齡婦女常見病普查與診治工作，同時搞好優(yōu)生監(jiān)測，節(jié)育技術效勞工作。鄉(xiāng)計生站業(yè)務人員對育齡婦女安排生育的對象搞好孕前、孕期、孕產(chǎn)期，育兒期和產(chǎn)后及時跟蹤到戶隨訪，了解育齡婦女孕期和產(chǎn)后根本情況，“施利安”新型藥具和生育缺陷干預效勞，測準預產(chǎn)期，用心體貼民心，講清定點接生的好處，這樣就能降低統(tǒng)計誤差，就能報準胎兒性別出生年月日，防止假死亡的現(xiàn)象發(fā)生，使廣闊育齡婦女得到關心，自覺遵守方案生育相關政策。落實方案生育技術效勞各種費用的減免工作。嚴格執(zhí)行安排二孩生育只給一次時機和政策規(guī)

11、定，遏制方案外生育；三是努力完善政府主導，計生牽頭，部門配合，群眾參與的統(tǒng)籌解決人口問題機制，按照屬地化管理、優(yōu)質化效勞的原那么，公安、工商、民政、衛(wèi)生，。綜合部門，將流動人口方案生育管理效勞納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的效勞。公安、衛(wèi)生等部門，嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰等違法行為。機關單位，政府加大行政執(zhí)法力度，計生、公安成立行政執(zhí)法小組，共同做好社會撫養(yǎng)費征收等方案生育生行政執(zhí)法工作，進一步完善各種規(guī)章制度，健全各級協(xié)會級織，深入開展村民自治活動。 三是加強計生隊伍建設，提高工作效率 一是提高計生干部待遇，穩(wěn)定計生隊伍。

12、針對計生干部崗位特殊，要落實計生崗位津貼，調動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現(xiàn)狀，建議統(tǒng)一有相應資質的技術人員，把年輕有為，事業(yè)心強，工作認真負責的鄉(xiāng)，村干部選配到計生工作崗位上。用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術人員缺乏的問題。工作中要多支持，給時間，加壓力，切實提高計生隊伍的戰(zhàn)斗力。并按人事制度改革要求，實行競爭上崗，對所有工作人員實行定人、定崗、定責、定獎懲，對那些業(yè)務素質低，不負責任，不堅守崗位的工作人員，該調離的調離，該的辭退，絕不姑息遷就。 四、強化村級治理，推行村民自治 進一步健全經(jīng)?；ぷ鳈C制，充分發(fā)揮村級組織網(wǎng)絡作用，真正實現(xiàn)以村為主，工作重心下移，解決方

13、案生育“梗阻”在村問題。要做好村級計生工作組織是保證，隊伍是要害。因此，首先要選配好村“兩委”班子，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時加強其對人口理論、政策、法規(guī)的學習，提高熟悉，真正做到親自抓、負總責。夯實根底，慮清工作思路和一套切實可行的管理方法，掌握本村人口和方案生育的根本情況真正真做到底子清，數(shù)字明，任務分輕重，深入到實際工作中去，要有隨時準備迎接上級檢查的思想意識，為做好人口和方案生育工作夯實根底。全面推行村民自制，以村為單位制定村規(guī)民約，給不履行方案生育義務，不按期上環(huán)、結扎、三查、流出人員不辦理婚育證明的擬定處分條款或與退耕還林，石油征占等結合起催促。從而制約不遵守，不服從鄉(xiāng)村方案生育管理和效勞的行為。 五、開展“清理清查”活動。 每年至少開展一次集中“清理清查”活動。通過清查，為育齡群眾提供方案生育技術效