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文檔簡介
1、公務(wù)員任職原則及程序 公務(wù)員的任職程序包括公務(wù)員的任職是指有任免權(quán)的機關(guān)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和任職條件,通過法定的程序,任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。它包括經(jīng)過考試錄用、已取得公務(wù)員資格的公務(wù)員的任用,也包括在職公務(wù)員在部門內(nèi)或跨部門的升任、降任和平級轉(zhuǎn)任等。 我國公務(wù)員任職遵循以下原則: (一)合法原則 國家公務(wù)員是行使國家行政權(quán)力,執(zhí)行國家公務(wù)員的人員。 因而公務(wù)員的任職必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的程序辦理,認真履行各種手續(xù),以維護法律的尊嚴和效力。 (二)因事?lián)袢嗽瓌t 國家行政機關(guān)根據(jù)職位的要求來選擇任職人員。 它以職缺為依據(jù),根據(jù)該職位工作的特點、難易程度、責(zé)任大小,選擇具有一定資格、能力
2、和水平的人擔(dān)任一定的職務(wù),以保證任職工作的科學(xué)性與正確性。 (三)量才適用原則 對于一般行政管理人員,由于他們的工作在各部門具有普遍性,工作范圍雖廣,工作項目雖多,但處理工作所需的學(xué)識、經(jīng)驗以及方法上都大致相同,因此在任職的范圍上可以適當放寬。 對于一般專業(yè)人員,由于他們的工作分工已趨明確,對公務(wù)員的學(xué)識、經(jīng)驗以及工作方法方面已有專門化的要求,因此在對這些人員任職時,就要注重他們個人的專長是否和擬任職務(wù)所需的專業(yè)對口,盡量做到人與事的結(jié)合。對于特殊專業(yè)人員和技術(shù)人員,則因他們工作的高度專業(yè)化,且這些人員的來源也往往具有特定的途徑,因此在任職的范圍上宜嚴格限制。 (四)注重整體效能原則 任用公務(wù)
3、員時,一個部門成員的群體結(jié)構(gòu)非常重要,只有在專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、性格結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面合理搭配,才能充分發(fā)揮整體的效能。 我國公務(wù)員有下列情形之一的,應(yīng)當予以任職: 1.新錄用人員試用期滿合格的; 2.從其他機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)入國家行政機關(guān)任職的; 3.轉(zhuǎn)換職位任職的; 4.晉升或者降低職務(wù)的; 5.因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。 在我國,任用公務(wù)員時,一般遵循下列程序: (一)提名 通過行政領(lǐng)導(dǎo)提名,黨組織推薦、群眾民主推薦、個人自薦等方式提出擬任職人員名單。 為了充分體現(xiàn)量才適用,舉賢薦能的原則,搞好任職的提名工作,主管人事的部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當特別注意在平時的工作中全面
4、地考察每一位公務(wù)員,對他們的工作成績、能力以及素質(zhì)等做到心中有數(shù),并且掌握各級公務(wù)員的后備力量、儲備狀況,做到有計劃地提升。 (二)考察 人事部門對被提名的擬任職人員的任職資格、條件、能力和表現(xiàn)等進行全面考核。 必要時,還可以進行測驗或考試。對擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還應(yīng)廣泛征求群眾意見,必要時可以進行民主評議或民意測驗。 (三)呈送 人事部門對擬任職公務(wù)員在全面考察的基礎(chǔ)上,整理出客觀、公正、全面、詳實的考核材料,并填定國家公務(wù)員職務(wù)任用審批表一并報送任免機關(guān)。 (四)審批 任免機關(guān)根據(jù)公務(wù)員管理權(quán)限和上報材料,集體討論,作出任職決定。 按規(guī)定需報上級主管部門批準和備案的,還要呈報上級主管部門批準或
5、備案。 (五)任命 由任命機關(guān)發(fā)布任職決定,委任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要頒發(fā)任命書,并通知任職人員到職。 (六)公務(wù)員任職的各項程序完成后,要對有關(guān)材料進行整理歸檔。 為了保證公務(wù)員能夠更好地履行自己的職責(zé),做好本職工作,同時防止企事業(yè)單位利用國家行政權(quán)力從事各種營利活動,防止公務(wù)員利用職務(wù)之便獲取非法收入,從而保持公務(wù)員的廉(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)潔,國家公務(wù)員管理機構(gòu)對公務(wù)員的任職,提出了一些必要的限制條件,具體如下: (一)國家公務(wù)員原則上一人一職,工作需要特殊情況下的兼職,必須對擬兼職人員的本職工作和兼職工作的工作量,及本人的工作能力進行綜合分析,經(jīng)審核確定能夠勝任,并按法定程序由任免機關(guān)批準,方可在國家行政機關(guān)內(nèi)兼任一個實職,但國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。 (二)為保證國家公務(wù)員隊伍的年齡梯度結(jié)構(gòu),國家擬規(guī)
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