東城工商分局行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單

1、東城工商分局行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單一、行政許可類行政職權(quán)運行通用責(zé)任序號運行環(huán)節(jié)責(zé)任事項1（一）受理 接收申請人提交的材料。若申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容。2 受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 3 依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由。4（二）審查 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場作出決定的，當(dāng)場作出書面的行政許可決定。 5 根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進行核查。6 需依法舉行聽證的應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。7（

2、三）決定 對符合法定條件的申請人應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍和期限內(nèi)盡快作出準予行政許可的決定。8 依法根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可的決定。9 依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 10 按法定項目和標準予以收費。11 作出的準予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。 12（四）送達 送達行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)有送達回證，受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。13 送達程序參照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14（五）事后監(jiān)管 建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。 15

3、 建立雙隨機抽查制度，對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所和經(jīng)營行為依法進行實地檢查。對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測。16 根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗。17 實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)依法查閱監(jiān)督檢查記錄。18 實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。二、行政處罰類行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單序號運行環(huán)節(jié)責(zé)任事項1（一）立案 對符合立案條件的案件及時立案

4、。2（二）調(diào)查 出示執(zhí)法身份證件，表明執(zhí)法身份。3 應(yīng)當(dāng)有2名以上（含2名）行政執(zhí)法人員共同參加調(diào)查取證。4 依法調(diào)查和保存證據(jù)。5 適用簡易程序的，當(dāng)場制作行政處罰決定書并當(dāng)場交付，在事后難以執(zhí)行及特殊情況下應(yīng)當(dāng)當(dāng)場收繳罰款。6 適用簡易程序的，執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報所屬行政機關(guān)備案。7（三）審查 審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。8 構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。9（四）告知 在作出行政處罰前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、

5、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。10 依法告知當(dāng)事人有舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。11（五）決定 充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。12 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。13 依法決定給予行政處罰，制作行政處罰決定書，并在處罰決定書中告知對處罰決定不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。14 對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。15 實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。16（六

6、）送達 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。17（七）執(zhí)行 使用法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)進行罰款、沒收財物等處罰。18 對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。19 實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。三、行政確認類行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單序號運行環(huán)節(jié)責(zé)任事項1（一）受理 對符合確認條件的，當(dāng)場受理。2 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和合理的補正期限。3 對不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知辦理人不予辦理行政確認的

7、理由和依據(jù)。4（二）確認 在法定期限（承諾期限）內(nèi)完成確認。5 嚴格按照流程圖規(guī)定進行研究確認，不得提高確認標準、擴大確認范圍等。6 按照一定的技術(shù)規(guī)范要求以書面形式作出決定，并發(fā)放確認文書。 7 不符合確認要求的不予確認，并說明理由。8（三）送達 送達程序參照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9（四）事后監(jiān)管 建立健全事后監(jiān)管制度，依法履行監(jiān)督責(zé)任。 四、行政強制類（行政強制措施）行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單序號運行環(huán)節(jié)責(zé)任事項1（一）決定 實施前應(yīng)當(dāng)先報告，經(jīng)批準后作出實施行政強制措施的決定。2 批準實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)符合法定條件。3（二）執(zhí)行 由2名以上具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。

8、4 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場出示執(zhí)法身份證件。5 實施行政強制措施時應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，并告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑。6 充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。7 制作現(xiàn)場筆錄，現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明。當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。8 實施限制公民人身自由的行政強制措施，應(yīng)當(dāng)場告知或者實施行政強制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限。9 對依法應(yīng)當(dāng)沒

9、收或法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收或銷毀。10 情況緊急，需要當(dāng)場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向行政機關(guān)負責(zé)人報告，并補辦批準手續(xù)。11（三）解除 對符合解除行政強制措施條件的，應(yīng)當(dāng)依法解除行政強制措施。12 對構(gòu)成犯罪的，依法、及時移送司法機關(guān)。13（四）事后監(jiān)管 建立健全事后監(jiān)管制度，依法履行監(jiān)督責(zé)任。五、行政強制類（行政強制執(zhí)行）行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單序號運行環(huán)節(jié)責(zé)任事項1（一）催告 行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)。2 催告書應(yīng)當(dāng)直接送達當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達當(dāng)事人的，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達。3 催告

10、期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，可以作出立即強制執(zhí)行決定。4（二）決定 充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。5 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)作出書面強制執(zhí)行決定。6 行政強制執(zhí)行決定書催告書應(yīng)當(dāng)直接送達當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達當(dāng)事人的，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達。7（三）執(zhí)行 依法實施行政強制執(zhí)行。 8 不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行，情況緊急的除外；不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定。9 對違法的建

11、筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，可依法強制拆除。10 劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。11（四）事后監(jiān)管 建立健全事后監(jiān)管制度，依法履行監(jiān)督責(zé)任。六、行政征收類（稅費類）行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單序號運行環(huán)節(jié)責(zé)任事項1（一）受理 一次性告知申報人需提交的申報材料及辦理流程。2（二）審核 對申報材料依法及時進行審核。3（三）決定 依法出具納稅或繳費憑證。4 當(dāng)事人繳納超過應(yīng)繳納的稅費，應(yīng)當(dāng)退還。5 不得截留、私分或擅自開

12、支征收款。 6（四）事后監(jiān)管 開展檢查，及時稽查，加強日常監(jiān)管。七、行政裁決類行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單序號運行環(huán)節(jié)責(zé)任事項1（一）受理 對符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)制作受理通知書，并送達申請人。2 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和合理的補正期限。3 對不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予受理的理由和依據(jù)。4（二）審理 在法定期限內(nèi)進行審理。5 通知爭議申請人及對方當(dāng)事人，并要求對方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交相關(guān)材料。6 對爭議的事實、證據(jù)材料進行審查，針對疑問情況或經(jīng)當(dāng)事人請求，舉行公開聽證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情，進行辯論、舉證、質(zhì)證，以查明案情。7

13、 審理時對確有必要的應(yīng)當(dāng)進行實地調(diào)查。8（三）裁決 根據(jù)事實和法律、法規(guī)作出裁決，制作并向雙方當(dāng)事人送達裁決書。9（四）執(zhí)行 裁決生效后，爭議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。八、行政獎勵類行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單序號運行環(huán)節(jié)責(zé)任事項1（一）制定方案 依法科學(xué)制定獎勵方案，明確獎勵條件、程序等內(nèi)容。2（二）審核公示 對符合條件的推薦對象進行審核審定，并進行公示。3 依法、及時調(diào)查核實舉報投訴涉及問題。4（三）實施獎勵 依法、及時按程序報批決定獎勵的等級和金額。5 及時通知當(dāng)事人領(lǐng)取獎勵。九、行政檢查類行政職權(quán)運行通用責(zé)任清單序號運行環(huán)節(jié)責(zé)任事項1（一）制定方案 實施檢查前應(yīng)當(dāng)依法制定含有正當(dāng)理由、事項和內(nèi)容的檢查方案。2 同一行政機關(guān)的多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬機構(gòu)對同一當(dāng)事人不同事項的行政檢查，能夠合并檢查的應(yīng)當(dāng)合并檢查。3 上下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照級別管轄和地域管轄相結(jié)合的原則合理劃分檢查范圍，避免重復(fù)檢查。4（二）實施檢查 依照檢查方案規(guī)定的時限、范圍開展檢查。5 實施檢查時應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件、檢查方案。6 依法查閱資料、查看現(xiàn)場、聽取當(dāng)事人陳述申辯并