嚴查農(nóng)業(yè)食品安全問題保障消費者的合法權(quán)益

1、嚴查農(nóng)業(yè)食品安全問題 保障消費者的合法權(quán)益1 農(nóng)業(yè)食品安全問題出現(xiàn)的原因 食品安全從表面來看主要是由于食品供應的鏈條越來越長， 中間環(huán)節(jié)過多， 范圍太廣， 使得農(nóng)業(yè)食品安全問題的發(fā)生幾率越 來越高。食品從農(nóng)田到餐桌，必須要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、運輸?shù)榷?個環(huán)節(jié)， 而每環(huán)節(jié)都可能造成食品被污染， 不管哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問 題一定會影響到食品的安全， 所以應調(diào)查食品安全問題出現(xiàn)的原 因，必須要從最初的農(nóng)產(chǎn)品到終端市場的每個中間環(huán)節(jié)都認真檢 查。農(nóng)業(yè)食品安全問題出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)鏈的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 最主要來源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的培育過程以及農(nóng) 業(yè)食品的加工過程。 據(jù)目前調(diào)查研究來看， 農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)

2、食品領 域最基礎的生產(chǎn)者和交易者， 不僅生產(chǎn)規(guī)模小且數(shù)量多， 又分散 經(jīng)營，這樣給產(chǎn)品帶了檢查監(jiān)督的難度， 從而加大了農(nóng)產(chǎn)品安全 問題的產(chǎn)生； 要想生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)食品必須要掌握更多的知 道和操作技能， 而小型農(nóng)戶常因教育水平、 信息的收集能和以及 農(nóng)作的經(jīng)驗等原因受到約束， 因此使他們在生產(chǎn)的過程中， 只注 重生產(chǎn)的結(jié)果而不在意食品的安全性。2 對農(nóng)業(yè)食品安全問題的治理 由于農(nóng)業(yè)食品的加工、運輸、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都影響著農(nóng) 業(yè)食品的安全， 因此要徹底解決食品安全問題的可行方法就要深入到食品的每個環(huán)節(jié)尋找問題， 才能最終杜絕農(nóng)業(yè)食品安全問題 的發(fā)生。2.1 整理市場農(nóng)業(yè)食品的市場是食品資源配

3、置的基礎， 市場主要按食品的 價格來進行資源匹配。 提高市場信息的透明度是治理農(nóng)業(yè)食品安 全的關(guān)鍵所在， 而通過產(chǎn)品的質(zhì)量和管理， 建設品信譽牌贏得消 費者的信任， 并透過市場競爭來引導全面促進農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的整 理和兼并。提高食品產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)品的集中銷售是市場治理的目 標，并且縮小食品安全的范圍， 安全范圍縮小治理難度相對降低。 同時由于食品和其他工業(yè)品不同，食品的質(zhì)量具有很強的隱蔽 性，其內(nèi)在的質(zhì)量或有無有害添加劑，消費者無法直接判斷，于 此同時食品的傷害性具有一定的滯后性， 這兩個方面的特征決定 了生產(chǎn)者比消費者更清楚產(chǎn)品的性能和質(zhì)量。 然而單個消費者因 時間和精力的限制，并不能花費很大精

4、力去了解食品的全部信 息，只能接受企業(yè)的廣告和宣傳。2.2 政府治理食品安全本身具有“公共產(chǎn)品”的屬性， 一直是社會公共問 題，政府擔負著安全問題治理的主要責任。 出于政府的權(quán)威性和 公信力度，由政府出面治理食品安全問題效率是最高的也是最有 效的。因此發(fā)揮政府職能是保障和促進產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。 具 體來說， 通過立法制定食品安全質(zhì)量標準、 實施細則和配套的法 規(guī)，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，促進產(chǎn)品質(zhì)量的認證；加強產(chǎn)品的包裝標 識等的管理； 加強安全科學研究和技術(shù)推廣， 加大科技服務能力 也是政府應重視的一個方面。2.3 生產(chǎn)者的自我約束 生產(chǎn)者是農(nóng)業(yè)食品安全的直接責任者， 也是主要制造者， 同 時也是

5、食品安全的踐行者。 長期以來，城市環(huán)境保護的意識強大， 對農(nóng)業(yè)保護和可持續(xù)發(fā)展的意識相對較差， 導致環(huán)境污染在向農(nóng) 村轉(zhuǎn)移， 再加上忽視環(huán)境保護和食品安全質(zhì)量。 部分生產(chǎn)者只注 重于產(chǎn)品數(shù)量， 反而不注重產(chǎn)品質(zhì)量， 生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到安全標 準，所以安全問題的成功取決于生產(chǎn)者自己是否自覺地履行食品 安全職責。2.4 食品安全生產(chǎn)監(jiān)管治理基于安全的風險監(jiān)管， 遵守優(yōu)先順序的原則， 要把“故意破 壞”放在第一監(jiān)管項目， 改進食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的工作流程。 重 點要對加工者主體進行監(jiān)管， 盡快的落實檢查和監(jiān)管制度， 監(jiān)管 全部的生產(chǎn)過程和食品安全， 明確工作的流程和相互關(guān)系， 一定 做到監(jiān)管責任劃分不留

6、死角， 在監(jiān)管制度的前提下不斷的自我完 善，推動或形成“分工明確、不留死角”安全監(jiān)督的共同體系。2.5 消費者的反向治理 消費者群體是食品安全問題的直接受益者， 同時也是安全問 題的直接受害者， 出于食品信息不對稱和安全問題的隱蔽性， 消 費者難以分辨食品安全問題或發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、卻難以取證， 消費者一般處于“無奈、無為、無知”的尷尬位置。消費者是食 品安全質(zhì)量的最后一道防線， 需要強化消費者的維權(quán)意識和食品 安全問題識別的技能和知識， 構(gòu)建出消費者維權(quán)的通道， 要從消 費者的角度治理食品安全， 需要把權(quán)力返還消費者本身， 致使消 費者維權(quán)有利，有權(quán)可維。這個權(quán)力應該是實實在在的，需要公 布因安全問題受害者的賠償和產(chǎn)品召回制度， 有利的發(fā)揮消協(xié)對 食品安全問題的反向監(jiān)督機制，讓“ 3?15”維權(quán)日成為一種常 態(tài)。3 結(jié)語 食品帶給人們豐富營養(yǎng)的同時，也帶給人們潛在的安全隱 患。尤其是在食品工業(yè)的現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境變化、 全球化的新形 式下，有效的地運用防范機制控制和預防食品安全性， 完善食品 安全的管理體制具有極大的現(xiàn)實意義。食品安全工作任重而道 遠，只有在科學發(fā)展觀的指導下，將人