海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程

1、海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）第一條 為加強(qiáng)海洋捕撈漁船拆解監(jiān)督管理工作，規(guī)范漁船拆解行為，確保應(yīng)拆漁船如實(shí)拆解，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，防止污染環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對漁船報廢拆解實(shí)行定點(diǎn)拆解制度。第二條 海洋捕撈漁船應(yīng)在船籍港所在地的漁船定點(diǎn)拆解廠進(jìn)行拆解。小型木質(zhì)海洋捕撈漁船可在船舶停泊地的指定地點(diǎn)就近拆解，具體辦法由各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門制定。購置并拆解，被依法沒收強(qiáng)制拆解，以及已失去航行能力拆解的，依照本操作規(guī)程第九條規(guī)定執(zhí)行。第三條 省級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)選定漁船定點(diǎn)拆解廠并對外公布。選定漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)堅持公開、公平、公正原則，考慮實(shí)際需要和合理布局，并進(jìn)行定期審核。對漁船船

2、籍港所在地?zé)o漁船定點(diǎn)拆解廠的，省級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)指定就近的漁船定點(diǎn)拆解廠承擔(dān)漁船拆解業(yè)務(wù)。第四條 漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)具備以下條件：（一）具有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的相應(yīng)漁船建造修理工廠認(rèn)可資質(zhì)；（二）劃定專門的拆解場地，配備與拆船規(guī)模相適應(yīng)的拆船設(shè)施設(shè)備、有毒有害物質(zhì)回收無害化處理設(shè)施設(shè)備及操作人員防護(hù)設(shè)備；（三）符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，建立生產(chǎn)安全和防污染管理體系；（四）建立健全漁船拆解工作機(jī)制，明確崗位職責(zé)。第五條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)與漁船定點(diǎn)拆解廠簽訂漁船定點(diǎn)拆解責(zé)任書，明確各自管理責(zé)任。責(zé)任書應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：（一）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立專人負(fù)責(zé)制度，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督和勘驗(yàn)人員，公布監(jiān)督通

3、信方式，負(fù)責(zé)漁船拆解全程監(jiān)管，出具相關(guān)證明文件；（二）漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)建立漁船拆解日志，在漁船拆解過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，保證應(yīng)拆漁船及時、真實(shí)被拆解，同時做好防治污染和安全保障措施，承擔(dān)拆解過程中的環(huán)境和安全責(zé)任。第六條 有下列情形之一的，應(yīng)取消漁船定點(diǎn)拆解廠資格：（一）以欺騙或其他方法非法取得拆解廠資格的；（二）違規(guī)受理拆解漁船業(yè)務(wù)，不接受漁業(yè)部門拆解監(jiān)管的；（三）發(fā)生漁船調(diào)包，弄虛作假，違規(guī)出具拆解處理證明的；（四）無正當(dāng)理由拒不承接拆解任務(wù)的；（五）環(huán)保措施落實(shí)不到位造成污染事故且整改不到位的；（六）生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，不再適宜從事漁船定點(diǎn)拆解業(yè)務(wù)的；（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。第七

4、條 漁船所有人應(yīng)與漁船定點(diǎn)拆解廠簽訂拆船協(xié)議，填寫海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表，明確漁船送達(dá)時間并將擬拆解漁船按期送達(dá)漁船定點(diǎn)拆解廠，商定擬拆船時間、殘值處理和拆船價格等。漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)核對漁船有關(guān)情況，拍攝存檔影像資料。第八條 漁船所有人憑海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表到船籍港所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門確認(rèn)漁船實(shí)船勘驗(yàn)、現(xiàn)場拆解監(jiān)管和拆船時間等。漁業(yè)行政主管部門受理漁船拆解業(yè)務(wù)時，應(yīng)嚴(yán)格審驗(yàn)擬拆漁船的檢驗(yàn)證書、登記證書和漁業(yè)捕撈許可證。購置并拆解的，還應(yīng)審驗(yàn)漁船購置協(xié)議和賣出地漁業(yè)主管部門出具的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明。第九條 購置并拆解漁船，由買入地漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)拆解監(jiān)督管理工作。經(jīng)協(xié)商一致

5、，可由買入地漁業(yè)行政主管部門書面委托賣出地漁業(yè)行政主管部門受理和監(jiān)督漁船拆解，并由賣出地漁業(yè)行政主管部門出具拆解、銷毀處理證明。被依法沒收、強(qiáng)制拆解漁船，由做出行政處罰決定的部門指定漁船定點(diǎn)拆解廠并監(jiān)督漁船拆解，出具拆解處理證明。漁船定點(diǎn)拆解廠所在地漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。經(jīng)船舶停泊地漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定已失去航行能力的漁船拆解，由船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門指定船舶停泊地定點(diǎn)拆解廠，并書面委托船舶停泊地漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁船拆解監(jiān)督管理，出具拆解、銷毀處理證明。第十條 漁業(yè)行政主管部門收回漁船相關(guān)證書，審核有關(guān)資料后，下達(dá)海洋捕撈漁船拆解通知，明確漁船拆解時間。第十一條 漁業(yè)行政主管

6、部門應(yīng)建立現(xiàn)場監(jiān)拆工作制度，指定2名以上漁船報廢拆解現(xiàn)場監(jiān)督人員組成現(xiàn)場監(jiān)拆工作組，其中一名應(yīng)為漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)船師?，F(xiàn)場監(jiān)督人員不得為漁業(yè)捕撈許可簽發(fā)人。監(jiān)督人員與漁船所有人具有利害關(guān)系時，應(yīng)主動要求回避；其他利害關(guān)系人也可申請有利害關(guān)系的監(jiān)督人員回避。第十二條 擬拆解漁船上排后，現(xiàn)場監(jiān)督人員對待拆解漁船實(shí)施勘驗(yàn)，現(xiàn)場核實(shí)待拆解漁船與海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表所載內(nèi)容的一致性。核實(shí)無誤后，應(yīng)在海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表上填寫海洋捕撈漁船拆解勘驗(yàn)情況，作出“船證相符”的結(jié)論，并用手寫體在漁船水線以下部位刷寫船名以作標(biāo)記，同時拍攝全船照片等影像資料。同時，根據(jù)污染防治措施提出拆解漁船危害物預(yù)處理建議

7、。經(jīng)勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)船證不符或存在其他疑問的，漁船不得拆解，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查。第十三條 在漁船拆解到一半左右及拆解至只剩下龍骨時，現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)分別拍攝至少一張照片等影像資料。拍攝漁船拆解影像資料中，需體現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督人員，有條件的地方可拍攝漁船拆解全程監(jiān)管錄像。相關(guān)照片應(yīng)當(dāng)在同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體面貌和手寫體船名標(biāo)記。第十四條 漁船拆解、油污清理完畢后，現(xiàn)場監(jiān)督人員和具體負(fù)責(zé)漁船拆解工作的人員分別在海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表上填寫現(xiàn)場監(jiān)督意見。第十五條 應(yīng)拆漁船用于人工魚礁建設(shè)的，應(yīng)參照第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的程序，經(jīng)漁船定點(diǎn)拆解廠進(jìn)行環(huán)保等必要處理，現(xiàn)場監(jiān)督至礁體下水后

8、?，F(xiàn)場監(jiān)督意見應(yīng)在礁體投放下水后開具。第十六條 漁業(yè)行政主管部門和漁船定點(diǎn)拆解廠根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督意見，出具漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明。漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明原件交漁船所有人辦理相關(guān)手續(xù)使用，漁船定點(diǎn)拆解廠和漁業(yè)行政主管部門分別留存復(fù)印件。第十七條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期公示報廢拆解漁船情況，并向省級漁業(yè)行政主管部門報送漁船拆解情況。同時向社會公開舉報監(jiān)督電話，接受群眾的監(jiān)督，妥善處理群眾的舉報。第十八條 漁業(yè)行政主管部門和漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)按照“一船一檔”要求，建立健全漁船報廢拆解紙制和電子檔案。省級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，適時組織漁船報廢拆解情況督察。漁業(yè)行政主管部門的漁船拆

9、解檔案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表；（二）漁船檢驗(yàn)、登記和捕撈許可證書復(fù)印件；（三）現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；（四）漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明復(fù)印件；（五）其他應(yīng)歸檔的材料。漁船定點(diǎn)拆解廠的漁船拆解檔案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表復(fù)印件；（二）漁船拆船協(xié)議；（三）現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；（四）漁船拆解日志，參與拆解的負(fù)責(zé)人和主要人員名單；（五）其他應(yīng)歸檔的材料。第十九條 各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本操作規(guī)程，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。漁業(yè)輔助船、養(yǎng)殖船等其他漁業(yè)船舶報廢拆解參照本操作規(guī)程執(zhí)行，具體管理措施由各?。▍^(qū)、市）漁

10、業(yè)行政主管部門在制定實(shí)施辦法時規(guī)定。第二十條 本操作規(guī)程自2012年11月1日起實(shí)施。附：有關(guān)文書樣式1、海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表；2、漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明（見農(nóng)業(yè)部公告第1100號）。附件一：海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表 編號：（地區(qū)簡稱）船廢（20××）CJ-××××××號一、基本信息漁船所有人名稱漁船所有人簽字： （公章）聯(lián)系電話： 年 月 日居民身份證號碼/公司注冊號船 名漁船檢驗(yàn)證書編號漁船編碼漁船登記證書編號船舶識別碼船體材質(zhì)漁業(yè)捕撈許可證編號船 長 米型寬 米型深 米主機(jī)總功率千瓦拆解后去向（ ）減船

11、轉(zhuǎn)產(chǎn)主機(jī)型號功率千瓦（ ）作人工魚礁主機(jī)型號功率千瓦（ ）更新建造漁船主機(jī)型號功率千瓦二、漁船送達(dá)和拆解通知漁船送達(dá)漁船定點(diǎn)拆解廠日期 年 月 日漁船擬拆解時間年 月 日 至 年 月 日漁船定點(diǎn)拆解廠名 稱 漁船證書審驗(yàn)情況漁船定點(diǎn)拆解廠電 話漁業(yè)主管部門意見：（簽字） （公章） 年 月 日漁船定點(diǎn)拆解廠接收人(簽字)： 三、現(xiàn)場勘驗(yàn)證明待拆漁船情況船長 米型寬 米是否在漁船水線作好標(biāo)記是 否型深 米船體材質(zhì)現(xiàn)場勘驗(yàn)日期： 年 月 日主機(jī)型號主機(jī)功率 千瓦該船已完成污染物處理： （ ）主機(jī)機(jī)號船舶識別碼結(jié)論： 船證相符 船證不符現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字： 四、現(xiàn)場監(jiān)管意見漁船拆解地點(diǎn)拆解時間年 月 日

12、 至 年 月 日投礁區(qū)域投礁時間年 月 日 至 年 月 日現(xiàn)場監(jiān)督意見： 1、已完成漁船拆解工作的相關(guān)確認(rèn)、勘驗(yàn)和現(xiàn)場監(jiān)管等工作 （ ）2、拆解過程采取了必要的防污染措施 （ ）3、已拍攝可證明該船報廢拆解三個標(biāo)志性階段的照片等影像資料 （ ）4、其他監(jiān)督意見:結(jié)論：該船已嚴(yán)格按照海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程規(guī)定的拆船程序?qū)嵤┎鸾?。具體負(fù)責(zé)漁船拆解的執(zhí)行人簽字： 現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字： 年 月 日 年 月 日說明：本表內(nèi)已完成事項在括號中打（），未完成的打（×）。負(fù)責(zé)漁船拆解的執(zhí)行人指漁船定點(diǎn)拆解廠具體負(fù)責(zé)本船拆解的所有人員?，F(xiàn)場監(jiān)督人員指現(xiàn)場監(jiān)拆工作組所有人員。拆解現(xiàn)場監(jiān)督意見欄小型木質(zhì)漁船的拆解廠名稱填寫地名（具體到村、社區(qū)），用作人工魚礁的漁船填寫投礁區(qū)域，投礁時間。附件二：漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)地區(qū)簡稱）船廢20 號下述漁業(yè)船舶已于（ 年 月 日）在（地點(diǎn)/單位）報廢拆解/銷毀/作為人工魚礁礁體。被報廢拆解、銷毀或處理漁業(yè)船舶基本情況船 名漁船