中國企業(yè)在國際話語權博弈中的困境和出路

1、中國企業(yè)在國際話語權博弈中的困境和出路加入WTO之后，中國企業(yè)越來越深入和廣泛的參與到全球化 的進程中， 企業(yè)的國際話語權也成為一個值得關注的問題。 企業(yè) 的國際話語權主要指企業(yè)在參與國際市場的過程中能夠主導市 場議程設置， 控制和影響市場運行的游戲規(guī)則， 包括行業(yè)和產(chǎn)品 技術標準的定義、市場定價、貿易規(guī)則等等，以及由此而外溢出 來的企業(yè)對公眾、 對整個行業(yè)和市場、 對國家政策甚至對全球政 治經(jīng)濟的一種影響力。一、西方企業(yè)在國際話語權博弈中的強勢地位 企業(yè)國際話語權產(chǎn)生的一個重要背景便是全球市場的形成 和全球化的發(fā)展， 西方跨國公司首先參與和推動了這一進程， 并 且憑借其先進的技術、多樣化的產(chǎn)

2、品、雄厚的資金、有經(jīng)驗的管 理人才、 較高的商業(yè)信譽、 廣泛使用的廣告和遍布全球的分支機 構等優(yōu)勢，占領著大份額的世界市場，處于絕對優(yōu)勢地位。更為 重要的是， 這些跨國公司的背后往往是實力強大、 同樣擁有強勢 話語權的西方國家。 可以說， 當今世界企業(yè)國際話語權的分配狀 況是極不均衡的， 以跨國公司為代表的西方企業(yè)占據(jù)著明顯的主 流和強勢地位，甚至擁有話語霸權。西方跨國公司在國際話語權博弈中的強勢地位使得中國企 業(yè)在“走出去”過程中面臨著重重困難， 特別是近些年中資企業(yè) 在海外并購屢屢失敗，更加深了我們對企業(yè)國際話語權的思考。近年來，我國企業(yè)關于國際話語權的意識不斷高漲，一方面是因為中國企業(yè)在

3、國際話語權的現(xiàn)實處境和權力運用上的確困境重 重，另一方面則是受整個國家實力崛起所催生的渴望話語權這種 大環(huán)境的影響。如何擺脫企業(yè)在話語權博弈中的艱難困境進而提 升整個國家的國際話語權，是中國企業(yè)走向世界過程中的一大重 要課題。二、中國企業(yè)在國際話語權博弈中的困境分析國際話語權在中國受到重視， 一個很重要的原因在于改革開 放后中國國家力量的崛起和海外利益的迅速擴展。企業(yè)的國際話語權是中國海外利益維護和拓展中的重要內容。在“走出去”戰(zhàn)略的支持下，中國企業(yè)加速進行海外擴張， 在世界經(jīng)濟體系中地 位不斷增強，然而，并未取得與之相對應的國際影響力和話語權。 在產(chǎn)業(yè)鏈、自主品牌、國際標準以及規(guī)則的制定等方

4、面，我國企 業(yè)仍存在諸多不足，在國際話語權博弈中始終處于弱勢。第一，企業(yè)對全球產(chǎn)業(yè)鏈的控制程度不夠。當代全球產(chǎn)業(yè)鏈演變的重要特征是： 研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)的話語 權越來越集中于發(fā)達國家的跨國公司， 這也是全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心 環(huán)節(jié)，附加值和利潤配額在整個產(chǎn)業(yè)鏈中居于最高；在研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)高度集權的同時，生產(chǎn)環(huán)節(jié)則越來越分散于世界各地的發(fā) 展中國家。這種趨勢造成的后果是，發(fā)達國家壟斷著核心技術、 戰(zhàn)略資源、全球銷售渠道和管理經(jīng)驗等產(chǎn)業(yè)鏈中不可代替的因 素，賺取了高額的利潤，同時在整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展上擁有著絕對話語 權；生產(chǎn)環(huán)節(jié)愈加分散使得發(fā)展中國家的勞動力和原材料資源優(yōu) 勢不斷受到削弱與威脅，對整個產(chǎn)業(yè)的話語權

5、也受到限制。中國是個制造大國，產(chǎn)業(yè)上整體處于國際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈 條的低端，話語權十分受限。長期以來，我國在產(chǎn)業(yè)鏈上主要表 現(xiàn)為勞動力密集型產(chǎn)品的加工、組裝環(huán)節(jié)。眾所周知，這種傳統(tǒng) 的價值定位是建立在勞動力成本比較優(yōu)勢基礎之上的。但是這種優(yōu)勢很不穩(wěn)定，一旦其他國家和地區(qū)更具有勞動力的低成本優(yōu) 勢，中國目前在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中的地位就會動搖。例如，近年來 不少跨國公司由于中國勞動力成本上升將產(chǎn)業(yè)基地向東南亞轉 移，“中國制造”面臨新興經(jīng)濟體“擠”和歐美發(fā)達經(jīng)濟體“壓”的雙重壓力。更令人憂慮的是，產(chǎn)業(yè)鏈的單一地位使得產(chǎn) 業(yè)同質化競爭加劇，企業(yè)相互之間不僅沒有形成合力， 還存在著 激烈的惡性競爭。例如金

6、融危機時期，中國裝備制造業(yè)在涌向海 外的過程中，有的企業(yè)由于手中訂單嚴重縮水， 為求自保以低于 成本價進行惡性競爭，使中國裝備業(yè)在海外市場爭奪中自相殘 殺。另一方面，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍不足，大多數(shù)是模仿 性的二次創(chuàng)新，缺少原創(chuàng)精神和具有自主知識產(chǎn)權的品牌產(chǎn)品。 以新能源企業(yè)為例，現(xiàn)階段我國新能源產(chǎn)業(yè)主要依靠技術引進， 但以技術轉讓方式獲得的不可能是最先進的核心技術，而這些企業(yè)很多都規(guī)模較小，創(chuàng)新動力不足，研發(fā)能力較弱，它們只是對 引進的技術簡單地加以應用，利用國內廉價的勞動力和土地資源 及較低的環(huán)保要求，以低價來搶占市場。第二，企業(yè)自主品牌能力建設不足。品牌是給企業(yè)帶來溢價、 產(chǎn)生增值的

7、一種無形資產(chǎn)， 它的載 體是用以和其他競爭者的產(chǎn)品或勞務相區(qū)分的名稱、 術語、象征、 記號或者設計及其組合， 增值的源泉來自于消費者心智中形成的 關于其載體的印象。 在國際市場中， 一個企業(yè)要想在本行業(yè)中取 得話語權，關鍵是擁有自主品牌。品牌不但擁有市場話語權、定 價權，還有市場主導權，是爭奪國際國內市場的銳利武器。如果 不是品牌效應，蘋果不可能風靡全球，三星不可能攻城略地?？v 觀這些世界級企業(yè)成功的路徑， 擁有自主品牌是最為核心的競爭 要素。與世界發(fā)達國家的知名品牌相比， 我國企業(yè)的自主品牌無論 是在規(guī)模上，還是在影響力上，都存在著很大的距離。一方面表 現(xiàn)為缺乏自主品牌建設的意識和動力。 由

8、于自主品牌在國際上的 建設需要一個長期的過程，且必須投入大量的成本進行科技研 發(fā)、產(chǎn)品宣傳等，所以許多企業(yè)不愿意在這方面大費周章，寧愿 成為國外品牌的 OEM（Original Equipment Manufacture ，指代 工生產(chǎn)）制造商。另一方面，自主品牌建設的路徑不正確。自主 品牌建設的路徑通常包括五個方面：理念建設、產(chǎn)品建設、服務 建設、營銷建設和管理建設，而中國企業(yè)大多品牌空心化嚴重， 缺乏品牌的核心價值觀。產(chǎn)品在質量、檔次、服務層面不能與同 類產(chǎn)品拉開差距， 相較于行業(yè)領導品牌的產(chǎn)品存在較大落差。 由 于缺乏科學的品牌管理策略和方法， 許多企業(yè)以廣告宣傳和明星 代言為核心思路創(chuàng)

9、建品牌， 盡管付出高額的廣告費用和代價， 創(chuàng) 建自有品牌的道路依然艱難。 第三，國際標準話語權缺 失。國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC） 和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認 并公布的其他國際組織制定的標準。 “標準話語權”可以簡單地 理解為對標準制定權的掌握， 企業(yè)在標準制定過程中是否有話語 權，話語力量是否有足夠的分量， 這些都直接關系到每個參與企 業(yè)的利益。 若企業(yè)掌握了標準話語權， 使企業(yè)標準成為產(chǎn)業(yè)的主 導標準成為法定的技術標準， 必將獲得技術的競爭優(yōu)勢。 西方跨 國公司在國際標準的定義方面擁有絕對的話語權。以ISO為例，截至2013

10、年底TC/SC共有744個，多為發(fā)達國家占據(jù)，按秘書 處多少排列依次為德國、美國、日本、法國、英國，具體數(shù)量分 別133、117、70、69、68個，幾乎占到總數(shù)的 2/3。近年來， 我國企業(yè)也逐漸認識到標準競爭的重要性， 并開始 在國內和國際領域參與到標準競爭中， 但由于自身實力和技術水 平的限制， 在多數(shù)領域的標準競爭中鮮有作為。 一些國家和企業(yè) 每每利用標準對中國企業(yè)設立各種壁壘。 我國大多數(shù)出口企業(yè)都 遭遇過國外的技術壁壘， 很多出口產(chǎn)品以不達標準為由被拒， 每 年承受著巨大損失。以DVD亍業(yè)為例，由于標準由國外企業(yè)所掌 握，中國企業(yè)每年為此必須付出多達 30億元人民幣的專利費， 在巨

11、額專利費的壓榨下，國內企業(yè)已普遍停止傳統(tǒng)DVD的出口， 大批傳統(tǒng)DVD的代工企業(yè)也紛紛倒閉。 “三流的企業(yè)做產(chǎn)品，二 流的企業(yè)做品牌， 一流的企業(yè)做標準”。 我國企業(yè)如果想在國際 競爭中贏得主動權和優(yōu)勢地位， 必須提高對國際標準的制定和修 改能力。第四，國際貿易規(guī)則的制定和參與不足。 國際規(guī)則是世界各國在國際事務互動中制定并共同遵循的 行為規(guī)范， 其本質是國際關系中權力與義務均衡的結果。 國際規(guī) 則在國際社會中發(fā)揮著重要功能， 可以降低交易成本、 穩(wěn)定預期 和減少不確定性。 經(jīng)濟全球化的過程中國際規(guī)則必不可少， 其中 WTO規(guī)則影響最為廣泛。 WTO寸國際貿易的規(guī)范主要表現(xiàn)在實體 規(guī)則和程序規(guī)

12、則上， 實體規(guī)則涵蓋貨物貿易、 服務貿易、 農產(chǎn)品、 與貿易相關的知識產(chǎn)權保護等領域， 而程序規(guī)則主要包括貿易政 策審議機制和爭端解決機制。中國加入WTC已長達13年之久，十幾年來我國企業(yè)一方面 享受著入世所帶來的機遇， 另一方面也遭遇了越來越多的貿易摩 擦，我國企業(yè)在參與國際貿易規(guī)則方面的弱勢也顯露無遺。 首先 是缺乏專門研究 WTO規(guī)則和案例的人才，以至于企業(yè)對 WTC規(guī)則 所知甚少。其次是在 WTO相關談判中，我國企業(yè)不能主動地向政 府表達其利益訴求， 企業(yè)與政府之間缺乏良好互動。 最后是在貿 易糾紛中企業(yè)缺乏主動投訴或應訴的意愿與能力， 怕輸怕難怕花 錢，以至于只有干等結果，市場競爭的

13、空間越來越小。三、如何提升中國企業(yè)的國際話語權加入WK以來，我國逐漸以更加積極的姿態(tài)參與到國際經(jīng)濟 事務中，發(fā)揮負責任大國作用，共同應對全球性經(jīng)濟挑戰(zhàn)。伴隨 著國家的腳步， 越來越多的中國企業(yè)走出國門， 參與到國際市場 的鏖戰(zhàn)之中。然而，國際話語權缺失使得企業(yè)步履維艱，在國際 競爭中事倍功半， 成為我國企業(yè)提高競爭優(yōu)勢的短板。 隨著話語 權意識的高漲， 如何提升中國企業(yè)的國際話語權， 被越來越多的 加以討論。 毋庸置疑， 發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈話語權、 加強自主品牌話語權、 掌握行業(yè)標準話語權、建構規(guī)則話語權將是最佳的路徑選擇。第一，企業(yè)間形成合力，依靠技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，重構產(chǎn) 業(yè)鏈格局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈話語

14、權。在短期內，我國的代工企業(yè)特別 是加工型中小企業(yè)， 可以通過并購或重組， 優(yōu)勢互補， 相互扶持， 成立分工明確、 規(guī)模較大的生產(chǎn)集團， 既能避免同質企業(yè)間的惡 性競爭， 又能在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡內獲得一定程度的壟斷優(yōu)勢， 提高 在國際市場上的議價能力。 中期目標是實現(xiàn)技術創(chuàng)新， 由勞動密 集型產(chǎn)業(yè)轉向技術密集型產(chǎn)業(yè)， 改變在產(chǎn)業(yè)鏈中的單一地位。 長 期目標是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 掌握新興行業(yè)的制高點， 發(fā)展全 產(chǎn)業(yè)鏈話語權。第二，提升和學習自主品牌建設的意識與路徑， 促進企業(yè)的 可持續(xù)發(fā)展。一方面是轉變觀念，不能自甘于做代工企業(yè)，賺取 微薄利潤，必須有長遠的戰(zhàn)略眼光，樹立自主品牌意識，以品牌 帶動

15、營銷和市場。 另一方面積極參加國際行業(yè)協(xié)會， 主動承擔國 際會議的舉辦， 向知名企業(yè)學習自主品牌建設的路徑， 不能盲目 的打廣告戰(zhàn)。戰(zhàn)略上了解自身資源、特點和能力，以制定出合適 的品牌發(fā)展目標； 戰(zhàn)術上根據(jù)市場需求有針對性的加強企業(yè)技術 創(chuàng)新和研發(fā)力度，提升自身的產(chǎn)品和服務質量，通過合作、并購 等方式拓寬營銷渠道，增強市場競爭力。第三，借鑒國外先進的標準運作模式， 企業(yè)組建技術標準聯(lián) 盟，采用開放的工作原則和運行機制， 體現(xiàn)分工協(xié)作的整體優(yōu)勢， 從而贏得企業(yè)的國際標準話語權。 經(jīng)濟全球化使得標準走向了國 際市場的競爭前沿，在全球統(tǒng)一的大市場、大流通的背景下，國 際間的經(jīng)濟競爭、 企業(yè)間的產(chǎn)品競爭在很大程度上表現(xiàn)為標準之 爭。我國企業(yè)要想在標準競爭中脫穎而出， 一方面必須加強企業(yè) 聯(lián)合，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟， 這將成為我國技術標準戰(zhàn)略的一種新型共 贏競爭模式； 另一方面必須增強技術研發(fā)能力， 增加國際專利和 知識