法官也需要公平

1、法官也需要公平一一關(guān)注權(quán)力架構(gòu)中的弱勢群體公平是司法活動的最高標準和終極目標，而這一目標是由 法官來實現(xiàn)的。法官是人，不是神。如果一個人受不到公 正對待，他就不可能用百分之百的公正去對待別人。 相對政治集團、經(jīng)濟集團、軍事集團來講，法官是一個弱 勢群體。因為政治集團掌握著行使國家權(quán)力職能的人員和 機構(gòu)，經(jīng)濟集團掌握著社會的經(jīng)濟命脈，軍事集團則掌握 著最終能控制局面的強大武裝，法官手里有什么呢？財 權(quán)？人權(quán)？鎮(zhèn)壓權(quán)？這三大熱門權(quán)力一項都沒有。而手中 所掌握的司法權(quán)，在我國現(xiàn)行體制下又是不完全的。既使 在三權(quán)分立、法官獲得了崇高地位的西方國家，也承認法 官的相對弱勢地位。但為了達到三權(quán)制衡，有效地

2、監(jiān)督憲 法的實施，防止政府有意無意地越過憲法的限制侵害公民 的人身和財產(chǎn)權(quán)利，考慮到讓政府自己監(jiān)督自己又總能原 諒自己的錯誤，而法院是三權(quán)分立機關(guān)中最弱的一個部 門，不像議會那樣掌握錢袋，也不像行政那樣掌握刀槍， 因此就將審查一切違背憲法原意的法案并宣布其無效的職 責賦予了法院，并讓其保持獨立。在中國，政府（以黨的名 義）既掌握著錢袋，又掌握著人事和刀槍，顯然是一個權(quán)力 極度膨脹的機構(gòu)。無論是機構(gòu)還是個人，出于一種本能， 總是首先考慮為自身謀利益。而權(quán)力的無限擴大，又是這 種謀求成為可能。更為可悲的是，在法制不健全的國家， 這種取得利益的途徑可能是不違法的，甚至是合法的。并 且總能以種種理由獲

3、得人民的諒解。而法院就沒有這種優(yōu) 勢，只能等待政府（或黨）前來“施舍”。而這種“施 舍”，不但增加了法院對行政機關(guān)的依賴性，而且在利益 總量上也絕對不會超過行政機關(guān)本身，因而所得到的利益 往往少得“可憐”。有鑒于此，法院的辦公經(jīng)費應(yīng)通過立 法予以保障，而法官個人待遇的提高，也應(yīng)納入立法規(guī)劃 的范疇。在日本，公務(wù)員的待遇已經(jīng)相當優(yōu)厚，平均工資 略低于或大體相當于大型企業(yè)高級管理人員的工資水平。而法官的報酬，則比一般公務(wù)員還要高出20%到30%并且法官可以低價租賃國家提供的住房，國家負責支付上下班 的交通費用。正是由于較高的物質(zhì)待遇，使法官在感受主 權(quán)者一一人民對他們的公正禮遇時，也向社會回報以公

4、正 的“產(chǎn)品”。對法官的不公正待遇，有時也會來自法院內(nèi)部。內(nèi)部不公 正對法官的傷害，后果比外部傷害要嚴重得多。當不公正 來自于外部時，個體會更加依賴于組織，此時組織的凝聚 力比以往任何時候都更加牢固。而來自內(nèi)部的傷害，則使 成員產(chǎn)生向外部尋求救濟的渴望。此時組織的凝聚力減 弱，離心力增強。作為群體組織的一分子，受傷害的個體 已不再有歸屬感、榮譽感和自豪感。他的最初始的沖動便 是離去。他之所以選擇忍受，是因為離開的條件還不成 熟。一旦條件成就，他會立馬走人。對于一個組織來說， 這是一種最危險的狀態(tài)。以國家為例，在發(fā)達國家，他們 往往通過尋求內(nèi)部的公平，來增強組織內(nèi)在的活力，以達 到向外擴張的目的。他們的表現(xiàn)是對內(nèi)公平、對外霸道。 美國就是一個最好的實例。而在落后或者不發(fā)達國家，為 避免尷尬的處境，對外往往采取溫和的政策，而對內(nèi)則多 采取壓制措施。而采取壓制措施的結(jié)果，是一部分人奮而 離去，一部分人服貼順從，一部分人等待觀望。第一種人 大多是有才能的人，第二種人大多是庸才或別有用心的 人，第三種人則是處于兩者之間在等待觀望，他們有的是 出于無知，有的是出于無奈。但無論如何，此種國家人心 是散的，戰(zhàn)斗力是弱的。無事則已，一旦有事，則樹倒鳥 散，眾叛親離?，F(xiàn)代大多數(shù)發(fā)展中國家都是活生生的例 證。在國家權(quán)力