2009林業(yè)部門年終總結(精)

1、20092009 林業(yè)部門年終總結20092009 年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力幫助和指導下， 我市林業(yè)工作以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明為總抓 手，圍繞打造綠色瑞昌和促進經(jīng)濟發(fā)展的目標，將林業(yè)建設與農(nóng)民增收、改善生 態(tài)、打造和諧林區(qū)結合起來，堅持造林綠化、森林防火和常規(guī)工作、其他工作同 謀劃、同部署，圓滿完成了年度林業(yè)各項工作任務。一、狠抓造林綠化，夯實林業(yè)生態(tài)基礎緊緊圍繞造林綠化 一大四小”工程建設這個中心，加快生態(tài)瑞昌、綠色瑞昌發(fā)展 步伐，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、園林化建設”的要求，做到五堅持五結合”，統(tǒng)籌山上 綠化與山下綠化，實施造林 6.296.2

2、9 萬畝，其中山上造林 4 4 萬畝，山上造林 2.292.29 萬畝; ; 實施整地 6 6 萬畝，其中山上整地 2 2 萬畝，山下整地 4 4 萬畝，圓滿完成了年度造林 綠化一大四小”工程建設任務。1 1 堅持高位推進，做到組織保障與資金、技術保障相結合。一是強化領導，落 實責任。20092009 年，我市造林綠化 一大四小”工程建設得到了市委、市政府的高度重視。市委常委會、市政府常務會 多次研究造林綠化工作，專題部署造林綠化，市委書記、市長親自部署工作，親 自檢查調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門認真履行職責，快速跟進，主動參與，積極配 合，狠抓落實，認真做好份內(nèi)之事，為實施造林綠化一大四小”工程建

3、設提供了堅實的政治和組織保障，確保了工程高速運轉、快速推進。二是加大投入，保障 經(jīng)費。市財政投入經(jīng)費 500500 萬元通道綠化專項經(jīng)費，用于購買通道綠化苗木、支 付通道綠化租地和開溝等工程建設費用，確保了有錢辦事。三是嚴格把關，狠抓 質(zhì)量。在造林綠化一大四小”工程建設過程中，林業(yè)部門干部職工深入到村組， 積極開展技術指導，城建、交通、國土、農(nóng)業(yè)、公路等部門堅持重心下移，深入 造林責任地段，做好租地服務、組織實施整地和造林工作。切實推行四大一深”操作法，嚴格造林操作規(guī)程，確保了造林質(zhì)量。2 2、堅持突出亮點，做主干道綠化與兩側可視村莊綠化、荒山綠化相結合。對照 國省道兩旁 5-105-10 米

4、、縣鄉(xiāng)道 3-53-5 米、通村公路 1 1 米的綠化標準，全力做好補植工 作。今年確保全面完成已硬化的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道綠化，推進主干 道兩側可視 1 1 公里范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊及荒山造林綠化，力爭用2 2 年時間全面達到綠化標準。落實責任主體，國道、 省道的綠化由公路部門負責，縣、鄉(xiāng)、村道綠化由交通部門負責，集鎮(zhèn)綠化由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府負責，村莊綠化由新村辦負責，荒山造林由林業(yè)部門負責，明確造林責任 主體，并在技術保障、資金籌措、人力安排上一包到底，跟蹤落實。全市主干通 道及兩側可視村莊、荒山綠化規(guī)劃造林 2 2 萬畝，占全市造林綠化 一大四小”工程 建設總任務的三分之一。3 3、堅持創(chuàng)

5、新機制，做到企業(yè)造林、大戶造林與群眾造林相結合。把推進林地流轉作為造林綠化一大四小”工程建設的突破口，開展政策宣傳、利弊分析，引導 和鼓勵農(nóng)民通過承包、租賃等方式將林地流轉給企業(yè)和大戶造林，辦好林地流轉 手續(xù)，簽訂合同。截止目前，全市 1313 個有林地流轉任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成林地面積流 轉 5 5 萬畝，解決了農(nóng)民 有地無錢”與企業(yè)和大戶 有錢無地”的矛盾，為推進企業(yè) 造林和大戶造林創(chuàng)造了條件。截止目前，參與林業(yè)建設的企業(yè)和大戶達4040 余家，其中 10001000 畝以上的造林企業(yè)和大戶有 9 9 家，特別是江西省豐林公司建設光 皮樹基地達 3 3 萬余畝，300300 畝以上 1000100

6、0 畝以下的企業(yè)和大戶有 2929 家，20092009 年完 成新造林 3 3萬余畝。4 4、堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做到注重生態(tài)效益與提高經(jīng)濟效益相結合。在推進造林綠 化一大四小”工程建設過程中，我們按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，選擇經(jīng)濟效益好、生長周期短的樹種作為造林苗 木，有效調(diào)整了林業(yè)種植結構，提高了林農(nóng)經(jīng)濟效益，促進了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 荒山造林以種植光皮樹、濕地松、油茶、杉木為主?；臑┚G化和農(nóng)田林網(wǎng)主要種 植楊樹，目前，全市以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林基地面積達1010 萬畝，其中 500500 畝以上的楊樹林基地有 6 6 個; ;生物森林防火隔離帶以油茶為主樹種，完成油茶造林1 1萬畝。5 5、堅持

7、城鄉(xiāng)聯(lián)動，做到推進平原綠化與城市、鄉(xiāng)村園林化建設相結合。一是突 出抓好城鎮(zhèn)綠化。大力實施城市 增綠”工程，在長河沿線、城市主干道廣泛進行 補植常綠樹種、高大樹種，努力形成 城在林中，林在城中”的城市綠化新景象。 二是突出抓好村莊綠化。按照 白天看不到村莊，夜晚看不到燈光”的基本要求布 局村莊綠化工作，在新農(nóng)村試點村莊和主要干道沿線村莊大力發(fā)展以楊樹、泡桐 為主的速生豐產(chǎn)林和以柑桔為主的經(jīng)濟果木林，在村莊外圍建設環(huán)村林帶。三是突出抓好農(nóng)田林網(wǎng)綠化。結合土地、造地增糧富民工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，在高豐、范鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)田林網(wǎng)建設，田邊、路邊、渠邊、溝邊以栽植楊樹為 主，實現(xiàn)林成網(wǎng)、樹成行”二、狠

8、抓森林防火，維護林業(yè)生態(tài)安全以鞏固造林綠化成果，維護生態(tài)安全為切入點和落腳點，認真落實各項森林防火 措施，實現(xiàn)了森林火災顯著減少的目標，確保了森林資源的安全。全市共發(fā)生森 林火災 1 1 起，過火面積為 9 9 畝，受害森林面積為零。與 20082008 年相比，山火起數(shù)減 少 4 4 起，過火面積和受災面積顯著減少，森林防火形勢為近1010 年來最好，被九江市森林防火指揮部評為森林防火目標管理先進單位。1 1、健全森林防火責任機制。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂森林防火責任狀，落實黨政領導是第一責任人、分管領導是直接責任人”的責任制，并實行市領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 一級抓一級，一級對一級負責，在重點防火期，市委

9、、市政府領導及森林防火指揮部領導，分片帶隊深入到重點林區(qū)及山火易發(fā)地段，檢查督導防森林防火。健 全組級森林防火員組織，全市每個有林村民小組落實1 1 名森林防火員，森林防火重點期每天開展森林防火巡查，管理野外火源，排除隱患。2 2、建立森林火險預警機制。通過氣象災害預警平臺，利用移動手機號碼，通過短訊提供森林防火氣象信息服務。當森林火險等級為1 1、2 2 級時，向市四套班子主要領導，分管領導、林業(yè)局班子成員發(fā)布氣象預報。當火險等級為3 3 級時，向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導，林業(yè)站工作人員和護林員發(fā)布森林防火高 火險預警信息。森林火險等級在三級以上，向全市各有林行政村和組級防火員發(fā) 送手機短

10、信，發(fā)布森林火險高等級天氣預報，提醒注意森林防火。防火緊要期， 市森林防火指揮部及時確定防火戒嚴期，發(fā)布戒嚴令。市森林防火指揮部辦公室 及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班室在防火期內(nèi)實行 2424 小時值班和領導帶班制，市森林消防隊和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊要到崗在位，一旦發(fā)生森林火災，能迅速出動，實施撲 救。3 3、 加大野外火源管理力度。建立野外用火許可證制度，需野外用火的，必須報告 村兩委及村級信息員，報林業(yè)站審批，重點防火期內(nèi)的生產(chǎn)性用火由市防火辦審批。元宵、清明節(jié)等森林防火高發(fā)時期，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織護林員進山巡查，在 重點區(qū)域、重要地段、墳山墓區(qū)、林區(qū)主要進出道口設立臨時火源檢查站，加派 流動巡查人員，落

11、實巡護責任，進行重點監(jiān)控，對進入林區(qū)的火種和燃燒物品一 律收繳，做到見煙就查，違章就糾，把火源堵在山下林外。4 4、做好森林火災撲救準備。進一步加大撲火隊伍建設，備足預備撲火力量，市 森林消防大隊、大德山和青山森林消防中隊全面組建到位，各鄉(xiāng)、村逐步建立了 森林消防半專業(yè)隊伍，各有林村民小組均落實了一名森林防火員，基本形成了四位一體”的森林防火隊伍體系，加強了撲救力量。抓好森林防火指揮員、森林消防隊長和撲火隊 員等重點崗位人員的分級業(yè)務培訓，組織森林撲火實戰(zhàn)演練，提高組織指揮能 力、撲火技能和安全自救能力，投入森林防火經(jīng)費 2 2 萬余元，用于購置風力滅火 機、油鋸、防火服等，保障了森林防火工作

12、需要。重點防火期內(nèi)，集中食宿，嚴 陣以待，一旦發(fā)現(xiàn)火情能拉得出、用得上、打得贏，做到打早、打小、打了 ”努力減少火災損失。5 5、強化森林防火設施建設。以挖 區(qū)間”為重點，按照先規(guī)劃再實施”的要求，完 成森林防火隔離帶 110110 條，共計 360360 公里，實施造林 1022710227 余畝。20092009 年，我市 森林防火隔離帶在總結過去經(jīng)驗的基礎上，統(tǒng)一采用挖掘機實行全墾作業(yè)，提高 了建設質(zhì)量。森林防火隔離帶建設，夯實了森林防火基礎，提升了火災防控能力。森林防火阻隔帶工程建設實施一年來，發(fā)揮了顯著的作用，年初發(fā)生在樂 園、南陽等幾起山火，就是由于阻隔帶的作用，把火勢控制在一定范

13、圍內(nèi)，確保 了山火在短時間內(nèi)被撲滅，減少了災害造成的損失。三、狠抓常規(guī)工作，實現(xiàn)林業(yè)全面發(fā)展20092009 年，林業(yè)局立足工作實際，統(tǒng)籌安排業(yè)務工作，堅持相互協(xié)調(diào)、相互促進， 全面做好了林政管理、依法治林、二類清查、林業(yè)宣傳等業(yè)務工作，實現(xiàn)了林業(yè) 業(yè)務工作面發(fā)展。1 1 做好林政管理，加大林業(yè)管理力度。認真落實嚴管林”措施，在規(guī)范木材采伐、木材運輸、木竹經(jīng)營加工、林地征占用和野生動植物保護上下功夫，理順了 林政管理關系，保護了森林資源。一是狠抓源頭”管理，嚴格控制木材采伐。認真執(zhí)木材采伐限額管理措施，做到下達木材采伐指標不超標、有節(jié)余，實行兩榜”公示，全面接受社會監(jiān)督，確保指標落實到戶，明確

14、了護林員在實行采伐過 程中必須到場監(jiān)督，做到了伐前有設計、伐中有監(jiān)督、伐后有驗收，有效遏止了 超砍樹木行為。20092009 年，九江市下達我市的木材采伐指標為 1030010300 立方米，其中 國有部分 30003000 立方米，集體部分 73007300 立方米，實際采伐 83008300 立方米。二是堅持 源尾”不放松，減少木材非法流失。強化木材運輸、木材加工等領域的管理，做 到山上與山下一場抓，既管林場，又管市場。開展木材經(jīng)營加工清理整頓，取締 非法加工戶 5 5 戶。木材檢查站實行 2424 小時值班，林業(yè)稽征隊實行流動巡查，依 法制止亂收購和偷運木材行為，查獲無證木材2828 車

15、次，補征育林基金 2.52.5 萬元。三是強化林地管理，規(guī)范林地使用。實行林地限額管理制 度，做到征、占用林地要審批，辦理林地征占用7 7 起，涉及林地面積 5050 公頃。9 9、1010 月份，重點對 20062006 年以來非法占用林地行為進行了清理整頓，依法查處了 違法占用林地案件 2 2 件。四是強化野生動植物保護，維護動植物資源多樣性。以“ 0 0 護綠行動”和 綠盾三號行動”等行動為契機，積極開展野生動植物保護宣傳和 打擊破野生動植物資源行為，接群眾舉報 4848 次，處理案件 5 5 起，放歸各類野生 動物 8282 只。2 2、做好依法治林，提升林業(yè)法治水平。認真貫徹落實林業(yè)

16、法律法規(guī)，以創(chuàng)建 祥 和林區(qū)”活動為載體，推進依法治林，營造了良好的林區(qū)治安環(huán)境。一是開展林 業(yè)嚴打活動。按照 濫伐必破、涉火必懲、占地必究”的要求，整合森林公安和林 業(yè)行政執(zhí)法力量，先后開展了 “0 0 護綠專項行動”和 綠盾三號行動”等系列行動， 先后出動執(zhí)法人員 9090 多次，車輛 3030 余次，共受理并查處各類森林案件 129129 起， 其中立刑事案件 2828 起，破刑事案件 2929 起（其中積案 5 5 起），當年案件破案率 86%86%,刑拘 9 9 人，逮捕 9 9 人，追逃 5 5 人; ;移送起訴刑事案件 2828 起，移送起訴 3434 人; ; 查處各類林業(yè)行政

17、案件 100100 起，治安案件 1 1 起，處理各類違法人員 121121 人次。重 點打擊了亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫占林地、亂捕 濫獵野生動物等行為，有效遏制了破壞森林資源違法犯罪行為的發(fā)生，較好保障 了林權制度配套改革和造林綠化 一大四小”工程建設。市森林公安局被國家林業(yè) 局、公安部評為綠盾三號行動”先進集體。二是規(guī)范林業(yè)行政審批。按照該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整”的要求，對現(xiàn)行的林業(yè)行政審批項目進行了清理，明確 了辦結時限和收費標，公開了辦事程序，所有行政許可項目全部進行市行政服務 中心辦理，通過林業(yè)局窗口為群眾提供一站式服務，方便了群眾辦事。三是規(guī)范 林業(yè)執(zhí)法行為。嚴格按照

18、依法、廉潔、文明”的要求，堅持做到未經(jīng)允許不進入 外資企業(yè)進行檢查，不以檢查為由向當事人收取檢查費用，不索取和無償占用當 事人商品和物品，不對相對人故意刁難或打擊報復，杜絕吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生。3 3、 做好二類清查，摸清林業(yè)發(fā)展狀況。為全面摸清林業(yè)資源家底，掌握資源現(xiàn)狀，科學考核造林綠化 一大四小”工程建設成效，按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署，我 市自 5 5月份開展了第六次森林資源二類清查工作，作為林業(yè)部門的一項重要業(yè)務 工作，林業(yè)局高度重視，把 二清”工作擺上重要議事日程，與全局中心工作同謀 劃、高部署。一是明確分工定責任。成立了二清”工作領導小組，明確森林資源二類清查工作由局長新自抓，分管

19、領導具體抓，業(yè)務科室抓工作落 實的工作機制。二是分組實施定任務。此次清查涉及全市436436 個固定樣地，小班1400014000 個，林地面積 140140 萬畝，時間緊、任務重、要求高，為按按時按質(zhì)完成外 業(yè)調(diào)查工作，林業(yè)局集中力，抽調(diào)全局 1515 名技術人員成立 1313 個工組，每個工組 按照劃定的任務，開展野外調(diào)查工作。三是集中力量趕輸機。進入內(nèi)業(yè)作業(yè)階 段，全局抽調(diào) 8 8 名工作人員集中輸機，確保了整個工作進度。截止20092009 年 1212 月中旬，我市全面完成了 436436 個樣地，1400014000 個小班的外業(yè)調(diào)查工作，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄 入完成70%70%。4 4、

20、做好輿論宣傳，營造林業(yè)發(fā)展氛圍。以擴大林業(yè)影響、提高林業(yè)地位為重 點，開展了多層次、多形式的林業(yè)宣傳工作，為林業(yè)建設營造了良好的輿論氛 圍。一是加大了政務信息工作力度。成立了信息辦，落實了專職人員，舉辦了瑞昌林業(yè)信息刊物，共計發(fā)行 1515 期。積極向各類新聞媒體、信息刊物報送 政務信息 100100 余條，采用 7575 條; ;重點加大向九江林業(yè)信息、江西林業(yè)信 息的報送力度，信息采用率實現(xiàn)了歷史性突破，在省林業(yè)廳和九江市林業(yè)局排 位明顯上升。二是廣泛開展林業(yè)宣傳活動。結合造林綠化一大四小”工程建設、森林防火、林政管理、林業(yè)嚴打行動等林業(yè)工作，以五月林業(yè)法律宣傳月”防火巡邏、“ 12.12

21、.法制宣傳月”等活動為載體，在林區(qū)及重點地段豎立林業(yè)宣傳 牌 100100 多個，刷寫、懸掛宣傳標語、橫幅 10001000 余條，印發(fā)宣傳資料 3 3 萬余份，發(fā) 放宣傳手冊 50500 0余冊，重點宣傳了森林法、森林防火條例和江西省森 林條例。在森林防火重點時期，出動防火宣傳車5050 余輛次，印發(fā)森林防火宣傳畫 1 1 萬余張，張貼森林防火禁令 30003000 張。三是積極抓好林業(yè)科技推廣和業(yè)務 培訓工作。按照農(nóng)民需求，以送科技下鄉(xiāng)等形式，組織林業(yè)技術干部深入鄉(xiāng)村舉 辦高產(chǎn)油茶嫁接、竹腔施肥等林業(yè)技術培訓班 8 8 期，培訓人員 10001000 余人次。根 據(jù)林業(yè)工作需要，舉辦業(yè)務培

22、訓班 4 4 期，培訓 400400 余人次，特別是 7 7 月 1414 日在市委黨校舉辦的護林員業(yè)務培訓，對提升護林員整體水平具有十分重要意義。重點 推廣了竹腔施肥技術，林業(yè)技術人員現(xiàn)場教授群農(nóng)民3030 余次，涉及 5 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1212 個行政村。四、狠抓統(tǒng)籌兼顧，提升整體工作水平按照市委、市政府統(tǒng)一部署，積極參與全市中心工作和配合有關部門開展工作， 加強自身建設，搞好服務，全面做好了招商引資、信訪綜治和幫扶等工作，提升 了林業(yè)部門整體工作水平。1 1、 做好爭資爭項，夯實林業(yè)發(fā)展基礎。招商引資是促進我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，實現(xiàn)總量提升的重要途徑。林業(yè)局把招商引資工作作 為跟進市委、市

23、政府工業(yè)強市戰(zhàn)略部署的重要舉措，始終堅持任務不打折，力度 不放松，狠抓思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，千方百計想招商，共引進項目4 4 個，其中江西省豐林公司投資 51205120 萬元、 嘉裕牧業(yè)基地投資 100100 萬元、 林海苗圃基地投資 170170 萬元、立信園藝公司增資 500500 萬元，實際引資達 58905890 萬元，比 20082008 年增加 140%140%，比市委、市政府下達的任務多 17.8%17.8%，超額完成了年度招商引資任務。主 要是做到了三多” 一是強化招商保障投入經(jīng)費多。明確了專門的招商工作人 員，對招商引資所需的經(jīng)費重點保障，要多少給多少，一年來，全局共計投入招

24、 商經(jīng)費 2020 萬余元。二是廣泛收集信息聯(lián)系客商多。動員全局干部職工利用各種 關系廣泛收集信息，深入摸排線索，多渠道聯(lián)系客商，先后到上海、福建、湖南 等地開展招商活動，聯(lián)系客商 2020 余人。三是發(fā)揮部門優(yōu)勢涉林項目多。將招商 引資與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，與夯實林業(yè)發(fā)展基礎結合起來，利用資源招商， 林業(yè)項目成為招商引資的重點。與此同時，林業(yè)局按照班子成員分工，分口落實 責任，跑 部”進 廳”積極爭取上級林業(yè)工程項目，爭取項目 3 3 個，完成林業(yè)項目爭資 10001000 萬元。2 2、 做好自身建設，樹立良好部門形象。一是深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。林業(yè)局深入學習科學發(fā)展觀活動自3 3 月開始到 8 8 月結束，歷時 6 6 個月。活動中，林業(yè)局圍繞 創(chuàng)效建設新機制、筑綠色長廊新影 觀、建生態(tài)人文新家園”的主題，堅持規(guī)定動作不走樣，圓滿完成了學習調(diào)研、 分析檢查、整改落實各項任務。通過活動，提高了思想認識，增強了貫徹落實科 學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，理清了工作思路，促進了各項工作開展。二是穩(wěn)步 推進了機關效能建設。認真落實效