安全工程專業(yè)畢業(yè)論文煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系建設(shè)研究

1、河南理工大學(xué)本科畢業(yè)論文河南理工大學(xué)本科畢業(yè)論文煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系建設(shè)研究煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系建設(shè)研究摘要摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對能源的需求日益增長，煤礦安全問題已經(jīng)成為影響我國煤礦企業(yè)生存和長期發(fā)展的根本戰(zhàn)略性問題，而員工安全培訓(xùn)則是解決這一問題的重要手段之一，構(gòu)建煤礦企業(yè)員工培訓(xùn)體系更是煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的當(dāng)務(wù)之急。煤礦安全培訓(xùn)體系是安全文化建設(shè)的重要組成部分，構(gòu)建安全培訓(xùn)體系要根據(jù)煤礦安全培訓(xùn)的特點(diǎn)和存在的問題以及我國煤礦企業(yè)現(xiàn)階段構(gòu)建情況進(jìn)行分析，進(jìn)行制度管理體系的構(gòu)建，組織運(yùn)行體系的構(gòu)建和績效考核體系的構(gòu)建。此體系為我國煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)提供了重要的參考，為煤礦安全生產(chǎn)奠定

2、了良好的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞： 安全培訓(xùn) 安全文化建設(shè) 體系建設(shè) 河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計An Analysis for Safety Training System Construction of Coal Mining EnterprisesAbstractAbstract： As the rapid development of Chinas economy， the demand for energy is growing. The safety problems in coal mine have become a major issue which has i

3、nfluenced the basic strategy of our coal mine enterprises survive and long-term development, when people are ensuring safety production. However, staff safety training is one of the important means to solve this problem, and establishing a system of coal enterprise staff training is the key to coal

4、mine safety training. Coal mine safety training system is an important part of the safety culture construction, and the construction of it is analyzed according to the characteristics and problems of the coal mine safety training and the current construction situation of coal mining enterprises in o

5、ur country, organizations run the system Building and Construction performance appraisal system. This system for China coal mine safety training for employees to provide a reference for safety in coal mines laid a good foundation.KeyKey wordswords：safety training; safety culture construction; system

6、 construction河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計目目 錄錄1 緒論 .12 國內(nèi)外煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)理念的現(xiàn)狀 .42.1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀之差異.42.1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 .42.1.2 國外研究現(xiàn)狀 .52.1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀差異總結(jié) .62.2 國內(nèi)外煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)方式之比較.82.2.1 國內(nèi)員工培訓(xùn)方式 .82.2.2 國外員工培訓(xùn)方式 .83 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)方面存在的問題及原因分析 .103.1 同煤集團(tuán)煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果分析.103.2 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)存在的問題.133.2.1 企業(yè)對員工安全培訓(xùn)不夠重視 .133.2.

7、2 安全培訓(xùn)制度體系不夠完善 .133.2.3 安全培訓(xùn)內(nèi)容缺乏一定的針對性 .143.2.4 安全培訓(xùn)覆蓋面不足，缺乏拓展 .143.2.5 安全培訓(xùn)考核體系不夠嚴(yán)謹(jǐn) .143.3 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)存在問題的原因分析.153.3.1 思想認(rèn)識不到位，執(zhí)行力不強(qiáng) .153.3.2 重生產(chǎn)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益 .153.3.3 一線工人文化程度偏低，安全意識不高 .153.3.4 基層負(fù)擔(dān)重，疲于應(yīng)付 .174 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建 .184.1 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建原則.184.2 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系的四個環(huán)節(jié) .194.2.1 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好培訓(xùn)需求調(diào)

8、研分析 .19河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計4.2.2 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好培訓(xùn)方案策劃與制定 .194.2.3 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好對培訓(xùn)過程質(zhì)量的管理 .204.2.4 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好培訓(xùn)效果評估反饋 .214.3 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要優(yōu)化組織運(yùn)行模式.224.3.1 明確煤礦員工安全培訓(xùn)的方向 .224.3.2 構(gòu)建新的企業(yè)員工培訓(xùn)的途徑和方法 .234.3.3 構(gòu)建完整的企業(yè)員工培訓(xùn)后備支持體系 .244.4 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要完善績效考核體系.254.4.1 提高員工對績效考核的認(rèn)識 .254.4.2 采用靈活多樣的

9、考核方式 .264.4.3 考核結(jié)果與業(yè)績成果相結(jié)合 .264.4.4 建立健全考核申訴制度 .274.4.5 完善績效考核體系 .274.5 加強(qiáng)安全培訓(xùn)制度的創(chuàng)新.284.5.1 員工培訓(xùn)理念的創(chuàng)新 .284.5.2 員工培訓(xùn)方式的創(chuàng)新 .284.5.3 員工培訓(xùn)考核的創(chuàng)新 .294.5.4 培訓(xùn)師培養(yǎng)及選拔的創(chuàng)新 .305 結(jié)論 .31致謝 .32參考文獻(xiàn) .33附錄 1 .34河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計11 1 緒論緒論安全生產(chǎn)是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一

10、步加快，我國安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性口益凸顯，礦難、大橋垮塌、火車出軌等一些重特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)易發(fā)和高發(fā)態(tài)勢，在國內(nèi)外造成不良影響。在倡導(dǎo)建立和諧社會的新時期，如何有效地避免或減少事故發(fā)生，營造一個安全祥和的社會氛圍，迫切需要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。黨和政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六屆五中全會上提出“安全發(fā)展”的理念，充分體現(xiàn)了我國新時期“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，就是以人的生命權(quán)和健康權(quán)作為一切政策、制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 “關(guān)愛生命、關(guān)注安全、安全發(fā)展” ，是建設(shè)社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。從國內(nèi)外有關(guān)安全事故的統(tǒng)計和分析來看，導(dǎo)致安全事

11、故發(fā)生的原因各種各樣，但是也存在一定的規(guī)律，歸納起來不外乎四個方面:一是環(huán)境的不安全條件；二是管理上存在的缺陷；三是物或機(jī)器的不安全狀態(tài)；四是人的不安全行為。對于事故的預(yù)防和控制，就是消除或改變環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷，消除物或機(jī)器的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，因此，應(yīng)從工程技術(shù)、管理控制和培訓(xùn)教育入手，采取相應(yīng)對策。其中工程技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題，管理控制對策著重解決的是管理上存在的缺陷，培訓(xùn)教育對策著重解決的是人的不安全行為問題，其中任何一項(xiàng)措施的改進(jìn)都將有助于事故的預(yù)防和控制。與此相對應(yīng)的是，消除事故發(fā)生就是消除或改變環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷，消除物或機(jī)器的不安全

12、狀態(tài)和人的不安全行為。其中，人的因素至關(guān)重要。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明，大約有 80%以上的事故是由于人的不安全行為引起的.同時，人又往往是事故的受害者和承擔(dān)者?？茖W(xué)研究表明，人的某種行為的發(fā)生與人的性別、年齡、性格、所處環(huán)境、受教育或培訓(xùn)程度有密切的關(guān)系.而大量事故案例證明，減少或消除人的不安全行為最直接、最有效的方式就是通過加強(qiáng)安全培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立正確的安全意識和安全理念，增強(qiáng)人的安全技能，改善不良安全習(xí)慣，達(dá)到避免和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的目的。因此，加強(qiáng)安全培訓(xùn)成為貫徹落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，也是新時期我國安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一。河南理工大學(xué)本

13、科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計221 世紀(jì)的人才短缺將是一個世界現(xiàn)象，中國企業(yè)面臨來自全球激烈的經(jīng)濟(jì)競爭、人才競爭的挑戰(zhàn)。加大企業(yè)現(xiàn)有人力資源的開發(fā)、利用力度，便成為目前企業(yè)解決人才短缺、挑戰(zhàn)國際人才競爭的最主要途徑。因此，員工的培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開發(fā)的最重要工作。如何建立一個完善的企業(yè)員工培訓(xùn)系統(tǒng)，如何規(guī)劃構(gòu)建我國企業(yè)員工培訓(xùn)體系便成為目前研究的重點(diǎn)。 伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)對能源的需求也快速增長，因而中國煤礦企業(yè)有了空前的發(fā)展機(jī)會。然而安全問題已經(jīng)成為影響我國煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本戰(zhàn)略性問題，而安全培訓(xùn)問題則是解決這一問題的重要手段，特別是員工隊伍的安全意識，安全技術(shù)知識

14、水平和預(yù)防、處理事故的能力已成為當(dāng)前迫切需要重視和解決的問題。近年來，安全培訓(xùn)工作的重要性在我國安全生產(chǎn)管理工作中的地位口益突出，國家在頒布實(shí)行的一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，對加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識宣傳和安全涪訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識有明確規(guī)定。如中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十一條規(guī)定:“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識” 。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局先后頒布實(shí)施的 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 、 生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)管理規(guī)定和許多省市制定的地方性法規(guī)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)也做出了明確規(guī)定和要求。隨著安全培訓(xùn)工作的不斷深入與加強(qiáng)，我國安全生產(chǎn)

15、事故總量和傷亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢，安全培訓(xùn)在新時期安全生產(chǎn)工作中的地位和作用正口益顯現(xiàn)，成為防范和減少事故的重要手段之一。煤礦企業(yè)員工作為企業(yè)安全培訓(xùn)的主體，安全培訓(xùn)對他們來說不僅是培養(yǎng)員工們的安全意識、安全技能，更是要在艱苦行業(yè)中營造一種學(xué)習(xí)的氛圍，形成安全文化機(jī)制，力圖在此環(huán)境中，使員工的安全意識、安全價值觀、工作態(tài)度和工作技能得以提升，從而能夠在現(xiàn)在或未來的工作崗位上的表現(xiàn)達(dá)到安全要求，并為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。本論文是本人在山西省大同市煤礦集團(tuán)云岡礦培訓(xùn)科實(shí)習(xí)期間，深入煤礦員工內(nèi)部，調(diào)查其培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)狀況，運(yùn)用調(diào)查法、系統(tǒng)分析等方法，以云岡礦為例，調(diào)查研究我國煤礦企業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)際運(yùn)行情況

16、，對存在問題的調(diào)查分析，闡述如何構(gòu)建煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系。由于時間和本人的知識水平有限，在論文編寫過程中難免會出現(xiàn)許多不足之處，希望老師們批評指正。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計32 2 國內(nèi)外煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)理念的現(xiàn)狀國內(nèi)外煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)理念的現(xiàn)狀2.12.1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀之差異國內(nèi)外研究現(xiàn)狀之差異2.1.12.1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)研究現(xiàn)狀近年來，我國黨和政府十分重視安全生產(chǎn)宣傳教育和人員的安全培訓(xùn)，雖然我國的安全培訓(xùn)工作取得了一定的成績，但是由于我國長期安全投入不足，20 世紀(jì) 90 年代整個安全生產(chǎn)投入占 GDP 的值為 7左右，這一投入數(shù)據(jù)與發(fā)達(dá)國

17、家的投入比例也有很大的差距，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，世界各國每年用于事故預(yù)防和應(yīng)急救援的投資占國民生產(chǎn)總值的 30。由于投入不足，安全生產(chǎn)培訓(xùn)也就相應(yīng)不能取得滿意的效果，仍存在著許多的問題和不足。國內(nèi)研究狀況始于 21 世紀(jì)，國內(nèi)出現(xiàn)了一些針對具體企業(yè)的，涉及具體方法的相關(guān)研究。相對而言，國內(nèi)企業(yè)管理教育缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。其主要表現(xiàn)為，缺乏相應(yīng)的適合我國實(shí)際需要的培訓(xùn)方法。在一項(xiàng)企業(yè)培訓(xùn)情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)已普遍認(rèn)識到管理教育對企業(yè)發(fā)展的意義，大、中型企業(yè)一般都設(shè)有培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)和專職人員，但存在的突出問題是培訓(xùn)的有效性。目前有關(guān)管理教育的研究與實(shí)踐大都局限在經(jīng)驗(yàn)和描述性的層次。現(xiàn)在面臨的問題是如何從

18、理論的層面解決企業(yè)管理再教育的問題。企業(yè)教育包括道德、知識和技能等方面的培訓(xùn)，其中又以管理人員的心理品質(zhì)、工作技能的培養(yǎng)更為重要和困難，其主要的難點(diǎn)在于培訓(xùn)方法的合理性和有效性。2007 年的一項(xiàng)針對國有企業(yè)的調(diào)查表明：被調(diào)查企業(yè)的 16.7的企業(yè)安全管理人員少數(shù)參加過安全培訓(xùn)甚至沒參加過安全培訓(xùn)。36.7的國有企業(yè)不能確保其特種作業(yè)人員通過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書，并 100持證上崗。28 家被調(diào)查企業(yè)只對部分崗位人員，或新入廠的新員工進(jìn)行培訓(xùn)，沒有形成安全培訓(xùn)制度，占調(diào)研總數(shù)的 23.3，仍然有 8 家企業(yè)沒有開展任何針對員工的安全培訓(xùn)。自 2004 年以來，除中華人民共和國安全生

19、產(chǎn)法等國家層面的相關(guān)法律法規(guī)外，我國先后制定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 、 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定等 4 部規(guī)章，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見等規(guī)范性文件 40 余份，組織制定、修訂了煤礦等高危行業(yè)企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”(主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)和從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)等 60 余種，形成了較完善的安全教育培訓(xùn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，大大推進(jìn)了安全教育培訓(xùn)法制化、規(guī)范化運(yùn)作步伐，并始終堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分類指導(dǎo)、分級實(shí)施、教考分離”原則，加快建立安全教育培訓(xùn)河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計4管理體制機(jī)制，不斷健全國家和省、市、縣四級安全教育培

20、訓(xùn)體系，大力加強(qiáng)基地、師資、教材建設(shè)，積極推進(jìn)安全教育培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)分級管理、各負(fù)其責(zé)的管理體制基本形成，政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三位一體”的工作格局初步建立。全國己建立一至四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 3661 家(其中:一級 30 家，二級 167家，三級 1922 家，四級 1542 家)，形成 2 萬余人的專職教師隊伍，組織編寫適合不同層次、不同崗位人員的教材數(shù)百種。各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)施口趨完善，培訓(xùn)手段與方法不斷改進(jìn)。 我國積極建立安全教育培訓(xùn)考核體系，開發(fā)適合不同類型人員考核題庫及其匹配軟件，大力推行教考分離，煤礦“三項(xiàng)崗位人員”考試題庫己在全國 25 個產(chǎn)煤省推廣使用，

21、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山等行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試題庫己趨于完成將向全國推廣。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢，加快信息化建設(shè)步伐，全國大部分省(區(qū)、市)都己建立安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，極大提高了安全教育培訓(xùn)工作效率和質(zhì)量。建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任追究制度，大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不履行培訓(xùn)責(zé)任、未經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗作業(yè)的行為，依法嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究責(zé)任。監(jiān)督檢查己成為指導(dǎo)督促培訓(xùn)工作責(zé)任落實(shí)的重要手段。這些制度和辦法的制定對煤礦員工安全培訓(xùn)有了進(jìn)一步的加強(qiáng)和管理。2.1.22.1.2 國外研究現(xiàn)狀國外研究現(xiàn)狀安全培訓(xùn)作為科研課題首先是在心理學(xué)和工程管理學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行的。隨后，培訓(xùn)理

22、論隨著管理科學(xué)理論的發(fā)展，大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)理論時期的培訓(xùn)（19001930） 、行為科學(xué)時期的培訓(xùn)（19301960） 、系統(tǒng)理論時期的培訓(xùn)（1960 至今） 。傳統(tǒng)理論三個發(fā)展階段時期大致是在 20 世紀(jì) 30 年代前后，這是人類管理從經(jīng)驗(yàn)管理過渡到科學(xué)管理的階段。行為科學(xué)理論階段的培訓(xùn)，除了延續(xù)傳統(tǒng)理論時期重視個人技術(shù)與態(tài)度的發(fā)展以外，更重視員工個人與他人之間的關(guān)系，這時候提出了四大理論。1、強(qiáng)化理論。美國心理學(xué)家斯金納于 1956 年在科學(xué)與人類行為一書中提出了強(qiáng)化理論，他強(qiáng)調(diào)人們行為是依據(jù)這些行為過去導(dǎo)致的結(jié)果來決定的。2、社會學(xué)習(xí)理論。美國心理學(xué)家艾伯特班杜拉在 20 世紀(jì) 50 年代

23、提出了社會學(xué)習(xí)理論。3、目標(biāo)設(shè)定理論。由 Locke 和Latham 提出的目標(biāo)設(shè)定理論認(rèn)為行為方式由一個人潛意識的目標(biāo)和目的決定。4、學(xué)習(xí)過程理論，說明要做好企業(yè)員工培訓(xùn)工作，員工應(yīng)知道他們?yōu)槭裁匆獙W(xué)習(xí)，并能將自河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計5己的經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，應(yīng)有實(shí)踐的機(jī)會，并且給員工進(jìn)行培訓(xùn)效果的反饋，指導(dǎo)員工通過對別人的觀摩與交往來學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)在工作中進(jìn)行學(xué)習(xí)的理論，并合理安排及協(xié)調(diào)培訓(xùn)項(xiàng)目。到了 20 世紀(jì) 60 年代以后，培訓(xùn)理論進(jìn)入系統(tǒng)理論時期，系統(tǒng)理論最重要的基本假設(shè)是系統(tǒng)對于外在環(huán)境的開放性，亦即將組織視為一個開放的系統(tǒng)，并且特別重視系統(tǒng)與系統(tǒng)間的適應(yīng)與溝

24、通。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。到 20 世紀(jì) 90年代以后，組織培訓(xùn)工作可以說已是沒有固定模式的獨(dú)立發(fā)展階段，現(xiàn)代組織要真正搞好培訓(xùn)教育工作，則必須了解當(dāng)今的培訓(xùn)發(fā)展趨勢，使培訓(xùn)工作與時代同步，當(dāng)今世界的員工培訓(xùn)工作的發(fā)展趨勢可以簡要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：其一，員工培訓(xùn)的全員性。其二，員工培訓(xùn)的終身性。其三，員工培訓(xùn)的多樣性。其四，員工培訓(xùn)的計劃性。其五，員工培訓(xùn)的國家干預(yù)性。2.1.32.1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀差異總結(jié)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀差異總結(jié)我國的“安全培訓(xùn)”與其他國家在名稱上略有區(qū)別，所包含的內(nèi)容也不完全一致。在我國， “安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作

25、的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動”安全培訓(xùn)的對象包括各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員。安全培訓(xùn)工作的實(shí)施主要依托各級、各類安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部的三級培訓(xùn)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織實(shí)施，不具備安全培訓(xùn)條件的，可以委托有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。安全培訓(xùn)教育與職業(yè)衛(wèi)生、勞動保護(hù)相對獨(dú)立，也分別屬不同的部門管理對應(yīng)于我國的“安全培訓(xùn)” ，國外相類似的稱謂是“職業(yè)安全培訓(xùn)” 、 “職業(yè)健康與安全培訓(xùn)” 、 “勞動保護(hù)”等等，在安全培訓(xùn)內(nèi)容之外，還包含了職業(yè)衛(wèi)生和勞動保護(hù)的內(nèi)容，內(nèi)容更全面。我國的“安全培訓(xùn)”與“職業(yè)衛(wèi)生” 、 “勞動保護(hù)”是相對獨(dú)立的，有不同

26、的職能部門分別實(shí)施。安全培訓(xùn)教育在美國、日本和西歐一些國家的地位十分重要，這些國家普遍重視職業(yè)健康與安全的培訓(xùn)教育，各個國家基本建立有專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立起各具特色的安全培訓(xùn)體系，對于我國安全培訓(xùn)教育的發(fā)展和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)有很大的借鑒意義。美國的職業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要以高校或中介機(jī)構(gòu)為主，主要包括三種類型一是直屬的職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)；二是民間組織和中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)；三是附屬于各高校的職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。根據(jù)安全培訓(xùn)要“考培分離”的原則，我國的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都屬于中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)，雖然這些機(jī)構(gòu)中包含依托高校、企業(yè)建立的，但在性河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計6質(zhì)上同

27、屬中介機(jī)構(gòu)，與監(jiān)管部門是相對獨(dú)立的關(guān)系。在德國，全國職業(yè)安全健康德國稱勞動保護(hù)工作的主管部門是經(jīng)濟(jì)勞動部，下設(shè)勞動保護(hù)局對全國勞動保護(hù)工作負(fù)責(zé)。德國是勞動保護(hù)雙元化管理，職業(yè)協(xié)會是針對生產(chǎn)安全事故而建立的，法律規(guī)定企業(yè)工傷者由職業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)，雇主被強(qiáng)制性參加職業(yè)協(xié)會，不參加職業(yè)協(xié)會，就不能開辦企業(yè)。雇主支付職業(yè)事故保險，其他的公共保險由雇員和雇主各承擔(dān)一半。按照法律規(guī)定，雇主有提供勞動保護(hù)、安全與健康的義務(wù)，雇員則是被保護(hù)的主體。2.2 國內(nèi)外煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)方式之比較國內(nèi)外煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)方式之比較2.2.1 國內(nèi)員工培訓(xùn)國內(nèi)員工培訓(xùn)方式方式（1）培訓(xùn)的短期效應(yīng)沒有為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打好

28、基礎(chǔ)。員工培訓(xùn)不能搞突擊、一陣風(fēng)，而應(yīng)常抓不懈，持之以恒。一個企業(yè)在它的長期發(fā)展中，應(yīng)該對要達(dá)到的中長期目標(biāo)及早進(jìn)行預(yù)培訓(xùn)，否則，到了需要用人的時候青黃不接，業(yè)務(wù)工作就無法順利進(jìn)行以致影響企業(yè)的整體發(fā)展。（2）培訓(xùn)方法簡單，培訓(xùn)過程不連續(xù)。新員工只接受到基本的崗位培訓(xùn)，時間一般為一周左右。然后就自己開始獨(dú)立工作，而且，很多公司只有基本的崗位培訓(xùn)，沒有連續(xù)的培訓(xùn)方案，進(jìn)入公司后完全依靠個人的自覺性學(xué)習(xí)和自然成長。（3）培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。我國各類企業(yè)在員工培訓(xùn)方面的投入與發(fā)達(dá)國家相比仍處于很低的水平。除開辦企業(yè)福利性質(zhì)地子弟學(xué)校和政治任務(wù)性質(zhì)投資助學(xué)外，真正用于員工培訓(xùn)的投資微乎其微。（4）培訓(xùn)體

29、系不健全，模式單調(diào)僵硬。據(jù)一份權(quán)威機(jī)構(gòu)對中國企業(yè)的培訓(xùn)調(diào)查報告顯示，92%的企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系。在企業(yè)的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)方面，僅 42%的企業(yè)有自己的培訓(xùn)部門。（5）培訓(xùn)實(shí)踐效果差。培訓(xùn)實(shí)踐的效果為失敗的培訓(xùn)，很多企業(yè)為了解決新聘人才與企業(yè)在文化沖突方面的問題多采用內(nèi)部員工培訓(xùn)的方法2.2.2 國外員工培訓(xùn)國外員工培訓(xùn)方式方式（1）培訓(xùn)力度強(qiáng)。在西方許多發(fā)達(dá)國家，企業(yè)對員工的培訓(xùn)與教育規(guī)劃十分廣泛和深入。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計7（2）文化培訓(xùn)意識。過去的培訓(xùn)很多都是技術(shù)、技巧層面的訓(xùn)練，例如：推銷、談判技巧等。一個人的行為在很大程度上取決于其價值觀。近年來西方企業(yè)的重

30、大變化是重在培訓(xùn)員工的素質(zhì)，注重對員工的新理念、敬業(yè)精神、工作作風(fēng)進(jìn)行培訓(xùn)。（3）重視培訓(xùn)效果。盡管企業(yè)之間對培訓(xùn)績效的評估方式、評估指標(biāo)有所不同，但最終的著眼點(diǎn)均落在了知識能力、技術(shù)水平、員工工作行為的改變，以及對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響等方面。（4）從戰(zhàn)略的高度來對待和實(shí)施員工培訓(xùn)。國外企業(yè)把培訓(xùn)作為一項(xiàng)投資而非成本(費(fèi)用)，并且是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略投資。他們把員工知識和技能的開發(fā)列入其長期發(fā)展策略，不僅愿意投入巨資，而且在培訓(xùn)的組織、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的時間、培訓(xùn)的具體方式等方面都具有一套成熟的模式。（5）注重實(shí)際的培訓(xùn)理念，突出員工培訓(xùn)的特性是國外企業(yè)在員工培訓(xùn)中首要考慮的問題。國外企業(yè)無論在培

31、訓(xùn)內(nèi)容的安排，培訓(xùn)過程的實(shí)施，還是在培訓(xùn)方式的設(shè)計方面都力圖體現(xiàn)這一理念，并充分采用現(xiàn)代的培訓(xùn)方式，廣泛使用實(shí)際案例進(jìn)行培訓(xùn)，案例分析與當(dāng)前業(yè)務(wù)相結(jié)合。如培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)角色扮演等。（6）注重員工的素質(zhì)培訓(xùn)。目前企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容很多，但企業(yè)界一致認(rèn)為，員工的培訓(xùn)由三個層次組成：知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。企業(yè)把員工的素質(zhì)培訓(xùn)放在最重要的位置。（7）對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行有效的評估與激勵。盡管國外企業(yè)間對培訓(xùn)績效的評估方式、指標(biāo)有所區(qū)別，但最終的著眼點(diǎn)均落在了知識能力、技術(shù)水平、員工工作行為的改變以及對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響等方面。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計83 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)方面存在

32、的問題及原因分析煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)方面存在的問題及原因分析3.1 同煤集團(tuán)煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)調(diào)查同煤集團(tuán)煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果分析結(jié)果分析同煤集團(tuán)前身是大同礦務(wù)局,成立于 1949 年 8 月 30 口，2000 年 7 月改制為大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。2003 年 12 月，山西省委、省政府按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將山西省北部的煤炭生產(chǎn)和運(yùn)銷企業(yè)進(jìn)行重組，成立了新的大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司。2005 年 12 月實(shí)施債轉(zhuǎn)股后，成為七家股東共同出資的大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司，初步形成了地跨大同、朔州、忻州三市、39 個縣、區(qū)，擁有煤田面積 6157 平方公里，總儲量 892 億噸，總

33、資產(chǎn) 405 億元，47 對礦井，70 萬職工家屬，年產(chǎn)運(yùn)能力上億噸的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。同煤集團(tuán)在重組投產(chǎn)后，一直致力于做好安全生產(chǎn)工作，把員工安全培訓(xùn)工作放在重點(diǎn)，多年來堅持黨的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，形成了“以人為本，安全發(fā)展，做強(qiáng)同煤，造福員工” 、 “安全第一，超前預(yù)防，貫徹全程，關(guān)鍵落實(shí)” 、 “人人都是通風(fēng)員”的安全理念的培訓(xùn)工作，推行“安全管理軍事化、安全制度一體化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全責(zé)任全員化、安全技術(shù)科學(xué)化、安全教育素質(zhì)化、安全工作重在落實(shí)”的“六化一落實(shí)”工作方法，實(shí)施依法治企，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)“科技興安” ，落實(shí)全員安全素質(zhì)工程，提升

34、技術(shù)裝備水平，有效運(yùn)行職業(yè)安全健康管理體制，引申安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮“群監(jiān)群防”的優(yōu)勢，構(gòu)建全員參與與安全的工作格局，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，加快了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的進(jìn)程。因此，同煤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)提出“人人都是通風(fēng)員”的指導(dǎo)思想和口號，對原有的安全管理工作進(jìn)行整合創(chuàng)新，努力營造、培育具有自身特色的安全培訓(xùn)體系，以提高企業(yè)員工的安全文化素養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)從“我要安全”向“我會安全”的過渡，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保企業(yè)長治久安。盡管，同煤集團(tuán)近些年來的持續(xù)良好的安全狀況，但隨著企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境和經(jīng)營條件的變化，企業(yè)生存和發(fā)展，改革與穩(wěn)定不斷面臨新的問題。綜觀安全生產(chǎn)工作

35、的各個方面，仍舊存在著問題。由于其他方面的原因，其安全培訓(xùn)狀況也不夠全面，同時也能夠真實(shí)的反映出我國煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)的整體情況。本人在同煤集團(tuán)云岡礦實(shí)習(xí)階段，曾經(jīng)深入一線工人中做了一些對于員工安全培訓(xùn)現(xiàn)狀和需求的調(diào)查，通過對云岡礦一線工人的調(diào)查情況，我們進(jìn)行了詳細(xì)分析調(diào)查，河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計9對于一些能夠體現(xiàn)員工培訓(xùn)意見和需求的情況進(jìn)行量化分析，并制作了一些抽樣調(diào)查表，更直觀地顯示出同煤集團(tuán)員工安全培訓(xùn)方面存在的一些問題。表 2-1 對安全培訓(xùn)的認(rèn)識Table 2-1 Awareness of safety training 統(tǒng)計 人數(shù)（100） 所占百分比沒

36、什么用可有可無需要熟練掌握 其他 174140217%41%40%2%表 2-1 中可以看出，17%的員工認(rèn)為員工培訓(xùn)沒有什么用處，只是在浪費(fèi)時間，41%的員工覺得員工安全培訓(xùn)是個可有可無的事情，只有 40%的員工覺得應(yīng)該熟練掌握，據(jù)本人調(diào)查，這 40%的員工大部分是文化水平相對較高的員工，他們都具有相對較高的安全意識。表 2-2 目前影響培訓(xùn)效果的原因Table 2-2At present the reason of training effectiveness 統(tǒng)計選項(xiàng)人數(shù)（100）所占百分比工作忙，時間緊迫3535%覺得培訓(xùn)沒什么用處3434%培訓(xùn)講的都是理論，在實(shí)際工作中我用不上242

37、4%授課老師水平一般77%其他00表 2-2 中顯示 24%的員工認(rèn)為培訓(xùn)沒用處，還有一部分認(rèn)為自己的工作很忙，應(yīng)該獲得更多的時間去休息，根本沒有空閑時間去接受安全培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查，煤礦工人的工作很累很辛苦，他們大多數(shù)人都是想著干完活就回去休息，并沒有想到還要進(jìn)行崗?fù)馀嘤?xùn)或拓展訓(xùn)練。同時也沒有過多的精力投入到再培訓(xùn)當(dāng)中。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計10表 2-3 你認(rèn)為集團(tuán)對員工培訓(xùn)的重視程度Table 2-3 Do you think the Groups emphasis on staff training 統(tǒng)計選項(xiàng)人數(shù)（100）所占百分比十分重視并列入重點(diǎn)3333%比較重

38、要但沒有實(shí)效措施4242%不夠重視2424%其他11%表 2-3 中顯示在煤礦企業(yè)中，安全培訓(xùn)雖然被提到企業(yè)發(fā)展的議程，但是重視程度還是不夠。煤礦企業(yè)往往重視效益，而輕視安全，特別是小的私營煤礦對于安全培訓(xùn)往往只是掛在嘴邊，對于員工安全培訓(xùn)根本不去實(shí)施。根據(jù)調(diào)查可以分析出當(dāng)前煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的一些現(xiàn)狀，從同煤集團(tuán)可以真實(shí)的反映出當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)的特點(diǎn)， “窺一斑而見全豹” ，同煤集團(tuán)云岡礦只是我國千千萬萬個大中型煤礦的真實(shí)寫照，經(jīng)過對煤礦員工安全培訓(xùn)整個調(diào)查情況的系統(tǒng)分析，梳理出了關(guān)于我國煤礦安全培訓(xùn)工作存在的一系列問題。3.2 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)存在的問題煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)存在的問題近年

39、來，我國相繼發(fā)生了王家?guī)X特大透水事故、伊川礦難等重大事故，雖然安全生產(chǎn)事故數(shù)量及死亡人數(shù)總體水平呈現(xiàn)下降的態(tài)勢，但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)察管理總局的數(shù)據(jù)顯示：20032008 年間，我國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故近 62 萬起，事故死亡人數(shù)近 80 萬人。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，我國的安全生產(chǎn)事故中有 90是與人的違章作業(yè)、冒險作業(yè)等不安全行為有關(guān)，員工的不安全行為與其安全意識薄弱、安全知識欠缺等個人的安全素質(zhì)問題有著直接的聯(lián)系。而企業(yè)職工的安全培訓(xùn)是解決安全意識薄弱、安全知識欠缺等問題的關(guān)鍵。3.2.1 企業(yè)對員工安全培訓(xùn)不夠重視企業(yè)對員工安全培訓(xùn)不夠重視多數(shù)企業(yè)沒有將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納

40、入到企業(yè)或部門發(fā)展規(guī)劃中來，缺乏對安全工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識。煤礦主要負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無視有關(guān)安全法規(guī)的規(guī)定。煤礦廣大員工安全文化素質(zhì)相對比較落后，安全風(fēng)險意識淡薄，安全知識和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，加之安全和技術(shù)培訓(xùn)不到位，致使事故時有發(fā)生。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計113.2.2 安全培訓(xùn)制度體系不夠完善安全培訓(xùn)制度體系不夠完善據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)對我國煤礦企業(yè)的培訓(xùn)狀況調(diào)查顯示，在被調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中，有 80%的企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系。在企業(yè)的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)方面，煤礦企業(yè)有自己的培訓(xùn)部門的不足 42%。在培訓(xùn)制度方面，64%的煤礦聲稱有自己的培訓(xùn)制度，但經(jīng)座談和探

41、訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有企業(yè)的培訓(xùn)制度都流于形式，在培訓(xùn)過程中，根本沒有章程，沒有制度可以遵循，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果大大降低。3.2.3 安全培訓(xùn)內(nèi)容缺乏一定的針對性安全培訓(xùn)內(nèi)容缺乏一定的針對性隨著安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、機(jī)械化使得安全生產(chǎn)對工人素質(zhì)的要求越來越高，而目前的安全技術(shù)培訓(xùn)方式、內(nèi)容、形式、手段、計劃和評估等方面相對陳舊，不能適應(yīng)新形勢的要求。生產(chǎn)現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員需要得到較高技術(shù)水平的安全培訓(xùn)內(nèi)容，但目前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)不能滿足這一要求。3.2.4 安全培訓(xùn)覆蓋面不足安全培訓(xùn)覆蓋面不足，缺乏拓展，缺乏拓展眾多中小煤礦企業(yè)，本身沒有培訓(xùn)能力，又缺乏對其的有效制約，安全培訓(xùn)投入少

42、，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作十分薄弱，構(gòu)成生產(chǎn)中的重大不安全因素。還有就是沒有進(jìn)行相關(guān)的拓展訓(xùn)練。國外很多企業(yè)都會組織員工出去野外進(jìn)行相關(guān)的拓展訓(xùn)練，以此來鍛煉對員工相互協(xié)作、相互信任等能力，也對員工之間的心理疏導(dǎo)和彼此溝通有很大幫助。我國近年來一些國有大型煤礦企業(yè)相繼也進(jìn)行了一些此類的活動，像同煤集團(tuán)去年就舉行過幾次拓展訓(xùn)練，反響很好。3.2.5 安全培訓(xùn)考核安全培訓(xùn)考核體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)安全培訓(xùn)過后的考核是對員工這一時期培訓(xùn)成果的最好檢驗(yàn)，也是其工作業(yè)績的一部分，煤礦企業(yè)都會在培訓(xùn)過后進(jìn)行考試或者考核。但是多數(shù)煤礦企業(yè)在安全培訓(xùn)考核中把關(guān)不嚴(yán)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，走過場，甚至舞弊，不能夠真實(shí)反映這一階段

43、員工培訓(xùn)的真實(shí)情況，形成一種不良風(fēng)氣。導(dǎo)致對下一步的需求評估帶來偏差，員工們也不再認(rèn)真對待安全培訓(xùn)，從而給安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建和有效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大的困難。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計123.3 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)存在問題的原因分析煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)存在問題的原因分析3.3.1 思想認(rèn)識不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)思想認(rèn)識不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)煤礦企業(yè)部分管理人員安全法律意識不強(qiáng)，沒有牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切”的思想，存在著“井下條件差，事故不可避免”的模糊認(rèn)識，對安全工作的復(fù)雜性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足，一些安全基礎(chǔ)較好、安全周期較長的煤炭企業(yè)容易產(chǎn)生盲目樂觀、驕傲自

44、滿、松懈麻痹的思想?；鶎庸芾砣藛T綜合素質(zhì)偏低，對待上級的工作安排，不能很好的理解，不能與本單位的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，機(jī)械套用，照抄照搬，很難將工作落到實(shí)處；工作作風(fēng)不扎實(shí)，習(xí)慣于做表面工作，遙控指揮，“以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件”，深入實(shí)際，深入井下現(xiàn)場少，對基層及井下現(xiàn)場的情況掌握不清，發(fā)現(xiàn)問題少，解決問題少。3.3.2 重生產(chǎn)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益重生產(chǎn)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益安全和生產(chǎn)的關(guān)系倒置，安全貫穿于煤礦生產(chǎn)的始末，沒有安全就不能正常的從事生產(chǎn)活動。但是在實(shí)際工作中，往往是把生產(chǎn)放在第一位，重生產(chǎn)而輕安全，先生產(chǎn)，后安全，對安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要。雖然經(jīng)濟(jì)效益是所有企業(yè)生產(chǎn)

45、活動的最終目的，煤礦也不例外，但是，如果不重視安全，煤礦的經(jīng)濟(jì)效益將是帶著血和職工生命的效益。3.3.3 一線工人文化程度偏低，安全意識不高一線工人文化程度偏低，安全意識不高煤炭企業(yè)，特別是老礦區(qū)采掘一線主要是農(nóng)民協(xié)議工。這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，自律意識較差，存在短期行為，井下采場條件好了，效益好了，出勤率就高，否則到周邊小煤窯打工，導(dǎo)致職工隊伍不穩(wěn)定，招了跑，跑了招，整體素質(zhì)下滑。加之，井下地質(zhì)條件復(fù)雜，機(jī)械化程度不高，職工勞動強(qiáng)度大、工作時間長，使得一線工人對工作以外的其它事情都失去了耐心，且員工普遍存在僥幸心理與冒險性行為,從心理上輕視安全培訓(xùn)的作用。僥幸心理是一種在工作和生

46、活中都廣泛存在的心理現(xiàn)象，從性質(zhì)上講，應(yīng)該是一種趨利意識作用下的投機(jī)心理，而這種心理又往往是冒險行為的主要心理因素構(gòu)成成分?？梢詫γ旱V生產(chǎn)勞動中的僥幸心理與冒險行為產(chǎn)生的原因作如下分析：河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計13 a.人們雖然曾看到或聽說過很多傷亡事故，但在實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)中并不是每一次違章冒險都出現(xiàn)事故，有時很多次違章冒險作業(yè)也沒有出現(xiàn)事故，因此風(fēng)險評估會很低。這使人產(chǎn)生“這次違章冒險作業(yè)也不會出現(xiàn)事故”的僥幸投機(jī)心理。b.煤礦勞動強(qiáng)度高，工作時間長，安全行為（或遵章作業(yè)）需要耗費(fèi)更多的體力和時間，且較少受到管理人員或同伴的獎勵，而采取違章作業(yè)方法卻能獲得省時省力的利

47、益，如果冒險作業(yè)多出了煤，倒能增加收入。冒險傾向是指個體具有的冒險意識和冒險行為傾向，它是冒險行為的主要心理因素構(gòu)成成分之一，個體在冒險方面的差異十分明顯，人的年齡、性別、職業(yè)、文化差異以及其他的一些人格特質(zhì)均與冒險行為相關(guān)，有的人可能三思而行，避免風(fēng)險；有的人則可能拿生命當(dāng)兒戲，冒險蠻干。研究表明，有些人的某些性格特征與冒險行為密切相關(guān)。這種人的性格往往表現(xiàn)為：對安全采取滿不在乎的態(tài)度，自己想怎么干就怎么干，自以為是，性格外向，情緒不穩(wěn)定，漫不經(jīng)心，逞能好勝，甚至以冒險炫耀自己的勇氣。時間緊迫感是一種類似于“焦急”的心理狀態(tài)，這種心理狀態(tài)是人們在有限的時間內(nèi)感到難以完成預(yù)定或期望的工作量時產(chǎn)

48、生的。在時間緊迫的狀態(tài)下，會促使冒險行為的產(chǎn)生，很容易出現(xiàn)冒險、湊合的行為。事故統(tǒng)計也發(fā)現(xiàn)，在臨下班時事故要比其他時間段多，就是這個原因。重體力勞動常給作業(yè)人員造成一種特殊的心理狀態(tài)省能心理，反映在作業(yè)動作上，長簡化作業(yè)而故意違反操作規(guī)程。圖省事是一種為節(jié)省體力及精力而故意省略必要的工序、減少勞動或工作量的動機(jī)和行為。比如，在圖省勁的動機(jī)下，爆破工在母線不夠長的情況下爆破，極易發(fā)生事故。3.3.4 基層負(fù)擔(dān)重，疲于應(yīng)付基層負(fù)擔(dān)重，疲于應(yīng)付煤炭企業(yè)的各項(xiàng)工作部署最終都要通過基層區(qū)隊來落實(shí)，工作效果最終都要通過基層區(qū)隊來體現(xiàn)， “上面千條線、下面一根針” 。近年來，上級組織對安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、安

49、全文化建設(shè)等工作抓得越來越嚴(yán)、越來越細(xì)、越來越實(shí)，會議文件較多，基層負(fù)擔(dān)過重，很多工作被動應(yīng)付，流于形式。只有盡可能精簡、壓縮會議、文件，整合載體，突出重點(diǎn)，安排工作盡可能增強(qiáng)科學(xué)性、操作性，真正為基層減負(fù)，才能使基層輕裝上陣，集中精力抓好工作落實(shí)。河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計144 4 煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建4.14.1 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建原則煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建原則為提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，要從培訓(xùn)管理思路、培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)授課方法、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、試題庫建設(shè)、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新

50、，重點(diǎn)是提高安全培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，不斷滿足生產(chǎn)現(xiàn)場的需要。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主要遵從以下幾大構(gòu)建原則：（1）嚴(yán)格依法培訓(xùn)，落實(shí)安全培訓(xùn)職責(zé)。以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 （國家安監(jiān)總局令第 3 號） 、 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （國家安監(jiān)局令第 20 號）等黨和國家政策法規(guī)以及各項(xiàng)工作部署強(qiáng)化各級組織培訓(xùn)和責(zé)任落實(shí)。（2）堅持一體化路線，整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)。公司、礦井、區(qū)隊、班組四級聯(lián)手，培訓(xùn)資源共享，統(tǒng)一目標(biāo)。企業(yè)組織戰(zhàn)略和職工個體需求相結(jié)合，課堂與現(xiàn)場相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，自學(xué)與教學(xué)相結(jié)合，意識、行為、技能相結(jié)合，上下聯(lián)動，形成合力，優(yōu)勢互補(bǔ)，無縫鏈接，提高安全培訓(xùn)綜合效能。（3） 依靠

51、信息平臺，過程控制，閉環(huán)管理。以資源整合為切入點(diǎn)，安全培訓(xùn)監(jiān)督管理為重點(diǎn)，將安全培訓(xùn)監(jiān)管貫穿整個培訓(xùn)管理流程；以信息化為手段，統(tǒng)籌規(guī)范培訓(xùn)實(shí)施流程，通過嚴(yán)格的過程控制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，為安全培訓(xùn)的決策、計劃、執(zhí)行提供全面、準(zhǔn)確、及時的信息資源。（4）持續(xù)性資源開發(fā)，緊跟實(shí)際，追求實(shí)效。煤炭企業(yè)的人、機(jī)、物、環(huán)、管的發(fā)展是動態(tài)的變化過程，安全培訓(xùn)資源必須與時俱進(jìn)。借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代成人教育理念，科學(xué)合理分配教學(xué)資源，積極進(jìn)行教學(xué)技術(shù)的改革，更新并有效運(yùn)用，這是提高培訓(xùn)效能的必然選擇。（5）建立人才競爭機(jī)制，持續(xù)激勵，教學(xué)相長。通過人才競爭機(jī)制，實(shí)施有效的持續(xù)性激勵措施，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，激發(fā)職工學(xué)

52、技術(shù)、練本領(lǐng)的熱情，使參加培訓(xùn)成為職工成才的必然主動選擇，同時激發(fā)教師的教學(xué)積極性，實(shí)現(xiàn)崗位價值。4.4.2 2 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系的四個環(huán)節(jié)構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系的四個環(huán)節(jié)4.2.14.2.1 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好培訓(xùn)需求調(diào)研分析構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好培訓(xùn)需求調(diào)研分析安全培訓(xùn)活動開展之前，對參培單位和學(xué)員的類型、知識和技能等方面深入礦井班組進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研分析是培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，忽視需求分析，導(dǎo)致對培訓(xùn)對象文化素河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計15質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際情況掌握不夠具體，培訓(xùn)效果事倍功半。培訓(xùn)需求分析主要有組織分析、現(xiàn)場分析、教學(xué)和學(xué)

53、員分析、前瞻性分析等幾種方法。同煤集團(tuán)云岡礦每月都到各基層班組調(diào)研，摸清受訓(xùn)單位和學(xué)員的需求，學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等情況，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上通過科學(xué)定位，編制培訓(xùn)計劃，制定實(shí)用的課程體系、教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化過程控制，取得較好的培訓(xùn)結(jié)果。2009 年培訓(xùn) 9600 多人，合格率達(dá) 95%.4.2.24.2.2 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好培訓(xùn)方案策劃與制定構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好培訓(xùn)方案策劃與制定培訓(xùn)策劃是以安全素質(zhì)提高為導(dǎo)向，崗位與能力匹配為原則，為專項(xiàng)培訓(xùn)建立一套完整的培訓(xùn)管理制度與培訓(xùn)流程，輔助企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)計劃。策劃內(nèi)容包括：培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)課程內(nèi)容介紹、教師介紹、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、

54、培訓(xùn)方法、教學(xué)設(shè)備和場地需求、培訓(xùn)日程安排、學(xué)員調(diào)查問卷、學(xué)員考核方式等方面的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。前期的準(zhǔn)備工作是培訓(xùn)項(xiàng)目成敗的重要環(huán)節(jié)，它直接影響著培訓(xùn)的成果和效益。通過預(yù)先進(jìn)行方案設(shè)計，充分體現(xiàn)培訓(xùn)策劃的科學(xué)性、合理性和可行性。煤礦安全培訓(xùn)課程體系是涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程，建立適應(yīng)安全發(fā)展需求、體現(xiàn)成人教育特色的課程體系，必須擺脫傳統(tǒng)培訓(xùn)方法方式的思想束縛，不斷總結(jié)創(chuàng)新煤礦安全培訓(xùn)的新模式，使授課內(nèi)容成為針對性強(qiáng)、安全知識面廣、專業(yè)內(nèi)容新、課堂氣氛活躍的模塊化安全培訓(xùn)課程體系，課程設(shè)置體現(xiàn)培訓(xùn)對象的特點(diǎn)、崗位相關(guān)性、新技術(shù)的應(yīng)用。建立起基礎(chǔ)課厚、專業(yè)課精、事故案例課寬、安全文化課

55、細(xì)的模塊化安全培訓(xùn)課程體系。4.4.2.32.3 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好對培訓(xùn)過程質(zhì)量的管理構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好對培訓(xùn)過程質(zhì)量的管理煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)要想取得較好的預(yù)期效果，使其能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展不斷培養(yǎng)適合的人才，首先必須加強(qiáng)對員工培訓(xùn)過程質(zhì)量的的管理。培訓(xùn)過程質(zhì)量管理就是對培訓(xùn)過程進(jìn)行動態(tài)有效地控制。有效的培訓(xùn)控制需要良好的管理作為保障。以往一些企業(yè)對員工培訓(xùn)管理主要體現(xiàn)在培訓(xùn)的定期性、員工的出勤簽到等一些日常行為方面，而忽略了員工培訓(xùn)必須站在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的高度去進(jìn)行有效的管理。 （1）員工培訓(xùn)的戰(zhàn)略管理 在企業(yè)的發(fā)展過程中，每個企業(yè)都有自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，與此相對應(yīng)，人力資

56、源部門亦必須在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的框架下來制定職工的培訓(xùn)戰(zhàn)略。企業(yè)人才隊伍建設(shè)一般有兩種：一種是靠引進(jìn)，另一種就是靠自己培養(yǎng)。從員工隊伍的穩(wěn)定性、凝聚力以及對河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計16企業(yè)文化的認(rèn)同感等方面考慮，企業(yè)人才隊伍建設(shè)更多地應(yīng)注重內(nèi)部的培養(yǎng)。這樣不僅有利于培訓(xùn)的有的放矢以及部門工作的服從全局，亦有利于培訓(xùn)的順利實(shí)施。如本次調(diào)研實(shí)習(xí)的同煤集團(tuán)云岡礦，其員工培訓(xùn)就是圍繞如何提升培訓(xùn)質(zhì)量、如何把企業(yè)文化建設(shè)融入職工理念等方面來進(jìn)行。 （2）員工培訓(xùn)的計劃管理 員工培訓(xùn)戰(zhàn)略的實(shí)施及成功必須有完善的計劃來予以保證。員工培訓(xùn)的計劃管理是職工培訓(xùn)戰(zhàn)略管理的具體體現(xiàn)。為保證培訓(xùn)有

57、序開展，必須有一套行之有效的管理體系來保證。員工培訓(xùn)一般應(yīng)在上年度末就制定出下年度的整個培訓(xùn)計劃。各部門應(yīng)根據(jù)在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略下確定的本部門發(fā)展戰(zhàn)略和計劃、來制定本部門職工培訓(xùn)計劃，并報人力資源部門進(jìn)行審核、批準(zhǔn)及匯總。對于與實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略密切相關(guān)的部門及員工則進(jìn)行重點(diǎn)安排，如安排其參加由高?；?qū)ｉT咨詢機(jī)構(gòu)所開設(shè)的專業(yè)課程，或計劃聘請相關(guān)專家來進(jìn)行培訓(xùn)，（3）員工培訓(xùn)的實(shí)施管理 好的計劃必須要靠好的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。人力資源管理部門必須加強(qiáng)對培訓(xùn)的反饋和及時跟蹤，對未按計劃實(shí)施培訓(xùn)的部門應(yīng)予以警告，并對其主管在績效考核時予以扣分等處罰。參加培訓(xùn)人員必須在出席簽到單上簽字，培訓(xùn)結(jié)束后必須對員工進(jìn)行有效

58、考核，最后各部門要將簽到單、考核結(jié)果等交人力資源部門保管。對不按時參加培訓(xùn)及考核不合格的職工進(jìn)行通報批評，并要求其參加補(bǔ)考，直至合格。同時，人力資源部門對參加培訓(xùn)的員工發(fā)給培訓(xùn)評議表，以讓員工對每次授課內(nèi)容及培訓(xùn)師進(jìn)行評議，對不合格的培訓(xùn)師及時提出警告，以讓其改進(jìn)，若連續(xù)出現(xiàn)兩次警告，則取消其培訓(xùn)師資格。同煤集團(tuán)云岡礦根據(jù)自身的特點(diǎn)構(gòu)建了以督導(dǎo)為主體的全方位、全過程和多層次的教學(xué)質(zhì)量和后勤服務(wù)監(jiān)控體系。教學(xué)督導(dǎo)的職責(zé)從課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、教材建設(shè)，到考試、課程設(shè)計等各環(huán)節(jié)；對學(xué)員上課、住宿、就餐、課后活動等環(huán)節(jié)構(gòu)成了“三跟一查”的培訓(xùn)監(jiān)控體系，使整個培訓(xùn)過程得到全面、全程、及時和有效的監(jiān)控?？?/p>

59、之，員工培訓(xùn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到企業(yè)及職工的切身利益。因此，在安排職工培訓(xùn)時，必須統(tǒng)籌兼顧，使職工培訓(xùn)切實(shí)發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。4.2.44.2.4 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好培訓(xùn)效果評估反饋構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要做好培訓(xùn)效果評估反饋培訓(xùn)評估是指在培訓(xùn)過程中受訓(xùn)者所獲得知識、技能運(yùn)用于工作的程度。培訓(xùn)的河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計河南理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計17效果評估，一方面是對學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)，另一方面是對培訓(xùn)工作的總結(jié)，然后根據(jù)評估結(jié)果適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)課程。效果評估的方法分為過程評估和事后評估。效果評估結(jié)果應(yīng)與薪酬掛鉤，通過激勵機(jī)制調(diào)度培訓(xùn)積極性。應(yīng)用評估模型分為反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行

60、為層、效果層四個層次。對培訓(xùn)才去間接培訓(xùn)效果法、直接培訓(xùn)效果法、現(xiàn)場培訓(xùn)效果法評估。間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)后通過問卷方式對培訓(xùn)方式、內(nèi)容、技巧等方面進(jìn)行評價；直接培訓(xùn)效果的評價依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓(xùn)人員的考核分?jǐn)?shù)來確定安全教育與培訓(xùn)的效果；現(xiàn)場培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的評述來決定。效果評估要寫出評估總結(jié)報告，通過評估不斷調(diào)整工作方法。4.3 構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要優(yōu)化組織運(yùn)行構(gòu)建煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)體系要優(yōu)化組織運(yùn)行模式模式4.3.1 明確煤礦員工安全培訓(xùn)的方向明確煤礦員工安全培訓(xùn)的方向針對我國煤礦員工安全培訓(xùn)存在的一些問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，揚(yáng)長避短