石臺七都鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

1、石臺縣七都鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案石臺縣七都鎮(zhèn)人民政府二一七年十二月28 / 31目 錄前 言1（一）調(diào)整背景1（二）指導(dǎo)思想1（三）調(diào)整原則2（四）調(diào)整范圍與期限3（五）調(diào)整依據(jù)3一、自然與經(jīng)濟(jì)社會狀況4（一）區(qū)域概況4（二）土地利用狀況4二、規(guī)劃實(shí)施情況5（一）總量目標(biāo)5（二）增量目標(biāo)5（三）效率目標(biāo)6三、土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整情況6（一）規(guī)劃主要控制指標(biāo)調(diào)整情況6（二）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整7（三）土地利用布局調(diào)整8四、主要用地安排10（一）嚴(yán)格耕地和基本農(nóng)田保護(hù)10（二）重點(diǎn)保障各類建設(shè)項(xiàng)目11（三）大力發(fā)展旅游業(yè)12（四）落實(shí)土地生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域12五、土地用

2、途分區(qū)12（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)12（二）一般農(nóng)地區(qū)13（三）城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)14（四）林業(yè)用地區(qū)15（五）建設(shè)用地分區(qū)管制15六、規(guī)劃調(diào)整方案的可行性分析18（一）規(guī)劃調(diào)整對規(guī)劃目標(biāo)影響分析18（二）規(guī)劃調(diào)整對土地利用布局變化影響分析18（三）規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響分析19（四）“三線”劃定情況19七、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理的保障措施21（一）盡快落實(shí)規(guī)劃調(diào)整工作21（二）協(xié)同推進(jìn)“多規(guī)合一”與永久基本農(nóng)田劃定工作21（三）完善土地節(jié)約集約利用機(jī)制21（四）同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫21附表23前 言為更好地保障“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保七都鎮(zhèn)實(shí)有耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，提高土地利用節(jié)約集約水平，維護(hù)土地

3、利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和可操作性，根據(jù)第二次全國土地調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃中期評估成果，按照國土資源部和省市統(tǒng)一部署要求，對石臺縣七都鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（以下簡稱：規(guī)劃）進(jìn)行調(diào)整。（一）調(diào)整背景規(guī)劃自實(shí)施以來，在耕地保護(hù)與基本農(nóng)田、保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)發(fā)展的用地需求發(fā)揮了重要作用。但隨著“十三五”規(guī)劃編制并全面實(shí)施以來，特別是城鄉(xiāng)改革發(fā)展的深入推進(jìn)，土地利用和管理新情況、新問題的凸現(xiàn)，如第二次土地調(diào)查成果中的耕地、建設(shè)用地現(xiàn)狀與規(guī)劃編制時(shí)制定的土地利用目標(biāo)發(fā)生較大變化，規(guī)劃制定的土地利用布局、目標(biāo)與客觀實(shí)際、發(fā)展需求不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)，影響規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，

4、規(guī)劃制定的土地利用戰(zhàn)略、布局的變化，迫切需要調(diào)整規(guī)劃。（二）指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度，通過土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，強(qiáng)化規(guī)劃管理和用途管制，加快生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)七都鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）調(diào)整原則1、總體穩(wěn)定、局部微調(diào) 根據(jù)規(guī)劃中期評估成果，在“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整完善工作，局部優(yōu)化調(diào)整耕地、基本農(nóng)田及建設(shè)用地布局，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。2、應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重

5、 嚴(yán)格落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國策。按照應(yīng)保盡保、數(shù)量質(zhì)量并重原則，切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，除因國家、省級大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用外，其余耕地均予以保護(hù)，并將其中優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)。3、節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu) 按照堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)約用地的總要求，遏制建設(shè)用地過度外延擴(kuò)張，有效控制建設(shè)用地總量，適當(dāng)增加新增建設(shè)用地規(guī)模，保障新型城鎮(zhèn)化用地需求；統(tǒng)籌增量與存量建設(shè)用地，合理調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，提升人居環(huán)境水平，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。4、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn) 正確處理開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)整完善工作的針對性和實(shí)效性，重點(diǎn)做好耕地和

6、基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，制定完善保障措施，切實(shí)解決影響耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和科學(xué)發(fā)展的突出問題。5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、充分銜接堅(jiān)持科學(xué)論證、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、民主決策，強(qiáng)化與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路、綠地、水等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的充分銜接，推進(jìn) “多規(guī)合一”。（四）調(diào)整范圍與期限 調(diào)整范圍為七都鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部土地，總面積34516.39公頃。 規(guī)劃基期年為2009年，調(diào)整基期年為2014年，調(diào)整目標(biāo)年為2020年。（五）調(diào)整依據(jù)國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知（國土資廳20141237號）國土資源部關(guān)于印發(fā)全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年

7、）調(diào)整方案的通知（國土資發(fā)201667號）國土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知（國土資廳函20161096號）安徽省國土資源廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作的通知（皖國土資函2015312號）安徽省國土資源廳關(guān)于抓緊做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知（皖國土資函2016125號）池州市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案石臺縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案石臺縣全域永久基本農(nóng)田劃定方案一、自然與經(jīng)濟(jì)社會狀況（一）區(qū)域概況七都鎮(zhèn)是石臺東部的重鎮(zhèn)，距縣城48公里，東部與黃山市黃山區(qū)交界;北接九華山、太平湖旅游勝地;西連本縣七井鄉(xiāng);南

8、通達(dá)黟縣西遞、宏村。七都鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距舉世聞名的黃山僅40公里，是連接黃山、九華山、魚龍洞的通道，也是石臺、祁門、黟縣至南京、蕪湖的必經(jīng)之地。S325省道橫貫全鎮(zhèn)，石黟公路(石臺至黟縣)以此為起點(diǎn)，距池州市長江貨運(yùn)港口100公里，距祁門皖贛鐵路也只有112公里，交通十分方便。（二）土地利用狀況2014年末，全鎮(zhèn)土地總面積34516.39公頃，其中農(nóng)用地33620.53公頃，建設(shè)用地576.96公頃，未利用地318.9公頃。1、農(nóng)用地耕地975.36公頃，占土地總面積2.83%；園地1314.23公頃，占土地總面積3.81%；林地30789.92公頃，占土地總面積89.20%；其他農(nóng)用地54

9、1.02公頃，占土地總面積1.57%。2、建設(shè)用地建設(shè)用地576.96公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地417.59公頃，占土地總面積1.21%，其中城鎮(zhèn)工礦用地72.15公頃，占土地總面積0.21%；交通、水利設(shè)施及其他建設(shè)用地159.37公頃，占土地總面積0.46%。3、未利用地水域92.17公頃；自然保留地226.73公頃。二、規(guī)劃實(shí)施情況（一）總量目標(biāo)1、耕地保有量截止2014年底，七都鎮(zhèn)耕地保有量975.36公頃，規(guī)劃目標(biāo)年耕地保有量851.32公頃，較規(guī)劃目標(biāo)多124.04公頃。2、基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)截止2014年底，七都鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積756.92公頃，規(guī)劃目標(biāo)年基本農(nóng)田保護(hù)面積765.65公頃

10、，比規(guī)劃目標(biāo)少8.73公頃，全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)未能達(dá)到規(guī)劃要求。3、建設(shè)用地總規(guī)模截止2014年底，七都鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模576.96公頃，規(guī)劃目標(biāo)年為617.58公頃，低于規(guī)劃目標(biāo)40.62公頃。4、城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模截止2014年底，七都鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模417.59公頃，規(guī)劃目標(biāo)年為374.44公頃，高于規(guī)劃目標(biāo)43.15公頃。5、林業(yè)等生態(tài)用地變化情況截止2014年底，七都鎮(zhèn)林業(yè)用地總面積30789.92公頃，規(guī)劃目標(biāo)年為28387.95公頃，超出規(guī)劃目標(biāo)2401.97公頃。（二）增量目標(biāo) 截止到2014年，七都鎮(zhèn)新增建設(shè)用地總規(guī)模13.31公頃，其中占用農(nóng)用地10.89公頃、占用耕地7

11、.59公頃。截止到2014年，全鎮(zhèn)通過土地開發(fā)、整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地6.21公頃，已達(dá)到規(guī)劃下達(dá)補(bǔ)充耕地任務(wù)。（三）效率目標(biāo) 2014年，全鎮(zhèn)總?cè)丝?7036人，其中城鎮(zhèn)人口2800人，城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模72.15公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地面積257.68平方米，超過規(guī)劃下達(dá)人均城鎮(zhèn)工礦用地157.95平方米/人。三、土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整情況（一）規(guī)劃主要控制指標(biāo)調(diào)整情況1、耕地保有量規(guī)劃下達(dá)耕地保有量851.32公頃，調(diào)整后至2020年，全鎮(zhèn)耕地保有量為1000.47公頃，較調(diào)整前增加149.15公頃。2、基本農(nóng)田保護(hù)面積規(guī)劃下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)765.65公頃，調(diào)整后至2020年，全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保

12、護(hù)面積768.53公頃，較調(diào)整前增加2.88公頃。3、園地規(guī)劃至2020年，全鎮(zhèn)園地總面積1799.75公頃，調(diào)整后至2020年，全鎮(zhèn)園地面積1294.1公頃，較調(diào)整前減少505.65公頃。4、林地規(guī)劃至2020年，全鎮(zhèn)林地總面積28387.95公頃，調(diào)整后至2020年，全鎮(zhèn)林地面積30956.72公頃，較調(diào)整前增加2568.77公頃。5、建設(shè)用地規(guī)劃至2020年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模617.58公頃，調(diào)整后至2020年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模598.7公頃，較調(diào)整前減少18.88公頃。其中，規(guī)劃至2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模374.44公頃，調(diào)整后至2020年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模465.36公

13、頃，較調(diào)整前增加90.92公頃；規(guī)劃至2020年城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模101.2公頃，調(diào)整后至2020年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模132.92公頃，較調(diào)整前增加31.72公頃；規(guī)劃至2020年交通水利及其他建設(shè)用地243.14公頃，調(diào)整后至2020年，全鎮(zhèn)交通水利及其他建設(shè)用地175.78公頃，較調(diào)整前減少67.36公頃；6、新增建設(shè)用地規(guī)劃至2020年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地31.35公頃，其中占用農(nóng)用地13.4公頃，占用耕地5.32公頃，調(diào)整后至2020年全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地130.72公頃，其中占用農(nóng)用地101.68公頃，占用耕地58.7公頃，較調(diào)整前分別增加99.37公頃、88.28頃、53.38公頃

14、。規(guī)劃至2020年，全鎮(zhèn)整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量2.46公頃，調(diào)整后至2020年全鎮(zhèn)整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量123.81公頃，較調(diào)整前增加121.35公頃。7、人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃至2020年，全鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地面積99.73平方米，調(diào)整后至2020年，全鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地面積255.31平方米。（二）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整1、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年末，全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積33620.53 公頃，規(guī)劃到2020年農(nóng)用地面積33688.41公頃，較2014年增加67.88公頃。耕地規(guī)劃2014-2020年耕地凈增加54.04公頃。園地規(guī)劃2014-2020年園地凈減少28.97公頃。林地規(guī)劃2014

15、-2020年林地凈增加58.41公頃。牧草地規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)沒有牧草地分布。其他農(nóng)用地規(guī)劃2014-2020年其他農(nóng)用地凈減少15.66公頃。2、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年末，全鎮(zhèn)建設(shè)用地面積576.96公頃，規(guī)劃到2020年建設(shè)用地面積599.69公頃，調(diào)整后至2020年，建設(shè)用地增加22.73公頃。3、未利用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2014年末，未利用地面積318.9 公頃，規(guī)劃到2020年未利用地面積228.37公頃，調(diào)整后至2020年，未利用地減少90.53公頃。水域減少情況，一方面，調(diào)整方案嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，對于功能性河湖水域嚴(yán)格保護(hù)，并優(yōu)先將重要水系，重要濕地劃定為生態(tài)保護(hù)紅線，予以特殊保護(hù)

16、。另一方面，石臺縣規(guī)劃至2020年需實(shí)施重要河道、護(hù)坡防洪治理及新建水庫水面等重大水利工程，從而使一部分土地從水域變成建設(shè)用地，故水域面積在數(shù)據(jù)上直觀反映是減少，但功能上并未減弱；同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)也存在大量現(xiàn)狀為水域卻已失去功能的廢棄坑塘，通過對廢棄坑塘的優(yōu)化整合，既可以充分利用閑置土地，又可以保障農(nóng)業(yè)灌溉用水、蓄水防洪等功能的正常實(shí)現(xiàn)。（三）土地利用布局調(diào)整1、鎮(zhèn)區(qū)土地利用布局規(guī)劃將與鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃道路相結(jié)合，配套集娛樂、休閑、文化、商貿(mào)為一體的鎮(zhèn)區(qū)中心。保留中心街的行政中心特色，道路網(wǎng)的布局為方格網(wǎng)式。 2、基礎(chǔ)設(shè)施布局以集鎮(zhèn)建設(shè)為核心，整合城鄉(xiāng)建設(shè)用地，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展用地彈性，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，調(diào)

17、整和優(yōu)化工業(yè)布局，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)保障旅游用地需求，優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)；加大水資源保護(hù)和水土保持生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化水務(wù)管理工作，組織實(shí)施河道整治、疏浚清淤工程。完善鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)，逐步形成鎮(zhèn)區(qū)方格網(wǎng)道路系統(tǒng)；改善農(nóng)村公路路面狀況，逐步向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。3、耕地及基本農(nóng)田布局 嚴(yán)格落實(shí)石臺縣下達(dá)七都鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，結(jié)合基本農(nóng)田建設(shè)和土地整理，調(diào)整全鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田布局，盡量避免和減少建設(shè)占用耕地。4、農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局 對全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)采用集中布局和就地安置等方式撤并，將人口規(guī)模低于200戶的村莊和存在嚴(yán)重環(huán)境問題的村莊和位于水源地、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)

18、等生態(tài)敏感區(qū)的村莊及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占地、位于城鎮(zhèn)內(nèi)部和近郊逐步與城鎮(zhèn)相融合的村莊、地域空間上接近且逐漸融為一體的村莊等逐步集中規(guī)整。配套完善道路交通、供電通訊、水利、能源、給排水、環(huán)保環(huán)衛(wèi)和綜合防災(zāi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。四、主要用地安排（一）嚴(yán)格耕地和基本農(nóng)田保護(hù)1、耕地保護(hù)嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，利用各種渠道補(bǔ)充耕地。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法保護(hù)好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，將實(shí)施嚴(yán)格的非農(nóng)建設(shè)占用耕地政策，各重大項(xiàng)目選址盡量少占耕地甚至不占耕地，保證規(guī)劃期末七都鎮(zhèn)的耕地保有量不少于1000.47公頃。規(guī)劃期內(nèi)，積極開展耕地補(bǔ)充工作，將通過土地開發(fā)復(fù)墾整理增加耕地123.81公

19、頃，整個(gè)規(guī)劃期內(nèi)，全鎮(zhèn)耕地?cái)?shù)量保持動態(tài)平衡、質(zhì)量不降低。改善耕地生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力。規(guī)劃期內(nèi)從根本上改善耕地的生產(chǎn)條件，確保全鎮(zhèn)耕地穩(wěn)產(chǎn)。緩解農(nóng)田的洪澇災(zāi)害的威脅；綜合治理，改造中低產(chǎn)田；擴(kuò)建提水工程；種地養(yǎng)地，科學(xué)施肥，培肥地力；營造良好生態(tài)環(huán)境。2、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃期內(nèi)，七都鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積為769.53公頃。改善農(nóng)田的基本建設(shè)條件，改造中低產(chǎn)田，優(yōu)化基本農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)基本農(nóng)田抗御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。鎮(zhèn)政府要與村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書制度；禁止建設(shè)占用、采挖、棄耕、向基本農(nóng)田排放污染物等破壞基本農(nóng)

20、田行為；依法確定占用基本農(nóng)田的必須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，并按照“占一補(bǔ)一”的原則組織再造數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田；基本農(nóng)田保護(hù)范圍及其規(guī)劃方案確需進(jìn)行調(diào)整的，必須依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（二）重點(diǎn)保障各類建設(shè)項(xiàng)目1、交通用地項(xiàng)目項(xiàng)目類別序號項(xiàng)目名稱用地面積建設(shè)地點(diǎn)公路項(xiàng)目1壅溪河橋建設(shè)工程1.10 六都村2七井至棠溪公路20.00 伍村、七井村3宣東高速15.00 各村4X024伍石路4.30 七井村、伍村5X026七黟路3.50 七都村、毛坦村、黃河村6X027高湯路2.60 銀堤村、高路亭村7X031南六路4.30 六都村8G530啟黃段改建工程6啟田村2、水利設(shè)施項(xiàng)目序號項(xiàng)目名稱用地面積建設(shè)地點(diǎn)1黃河一

21、級水電站1.00 新棚村、黃河村2小型水庫除險(xiǎn)加固4.00 涉及各村3水利血防工程3.30 涉及各村4灌區(qū)改造工程1.30 涉及各村5水土保持及小流域治理24.00 涉及各村6小型農(nóng)田水利基本建設(shè)工程8.00 涉及各村7中小河流整治工程8.00 涉及各村3、其他項(xiàng)目序號項(xiàng)目名稱用地面積建設(shè)地點(diǎn)1名人國際美術(shù)村2七都鎮(zhèn)2鐵塔公司移動通信基站建設(shè)項(xiàng)目2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3石臺縣十三五加油站建設(shè)項(xiàng)目1.5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三）大力發(fā)展旅游業(yè)為響應(yīng)國家支持旅游業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)村收入水平，規(guī)劃期間共安排如下旅游業(yè)項(xiàng)目：序號項(xiàng)目名稱用地面積（公頃）建設(shè)地點(diǎn)1魚龍洞景區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)2.40 六都村2黃河生態(tài)游開發(fā)項(xiàng)目3 黃河村3七

22、井山旅游開發(fā)項(xiàng)目2.4七井村、七都村4太平湖風(fēng)景區(qū)10.00 啟田村5石臺縣紅色之旅4.60 毛坦村、黃河村（四）落實(shí)土地生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域水源地、濕地保護(hù)區(qū)。加大轄區(qū)重要水源以及周圍一定范圍為水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)。大力完善水源地及上游地區(qū)植被，防止水土流失，禁止各類污染源進(jìn)入水源地及濕地保護(hù)區(qū)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)按照基本農(nóng)田保護(hù)條例予以長期嚴(yán)格保護(hù)，不得隨意征用或改作它用。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖沙、取土采石、建房、堆放固體廢棄物、開發(fā)，確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的應(yīng)經(jīng)法定程序報(bào)批調(diào)整。五、土地用途分區(qū)按照土地利用結(jié)構(gòu)相似性、土地主導(dǎo)用途或功能一致性的原則，將全鎮(zhèn)土地劃分為基本農(nóng)田保

23、護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)共七大功能區(qū)，并提出不同分區(qū)管制要求。（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)和管理而劃定的土地用途區(qū)，區(qū)內(nèi)土地主要是基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。規(guī)劃期內(nèi)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積769.53公頃，其中受保護(hù)的基本農(nóng)田769.53公頃，各個(gè)村都有涉及。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施，區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)參照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、

24、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；禁止占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田中建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物，或其他破壞基本農(nóng)田的活動；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。（二）一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是指除基本農(nóng)田以外的一般耕地、為發(fā)展果樹和其它多年生作物需要的園地以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的其他農(nóng)用地而劃分的用地區(qū)，一般分布在耕地質(zhì)量較差和城鎮(zhèn)工礦建設(shè)發(fā)展區(qū)域周邊，規(guī)劃至2020年為1552.36公頃。管制規(guī)則:區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用

25、地；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地，規(guī)劃期內(nèi)確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。（三）城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)，含工業(yè)園區(qū)）建設(shè)需劃定的土地用途區(qū)。規(guī)劃至2020年，該區(qū)面積控制在153.13公頃。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)管制規(guī)則:區(qū)域內(nèi)土地利用方向是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃劃定的控制范圍供地，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)土地資源，加速建設(shè)用地的內(nèi)涵挖潛和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，控制新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)防城鎮(zhèn)建設(shè)用地?zé)o序蔓延，科學(xué)配置行業(yè)用地，合理布局功能用地，統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)

26、施用地，杜絕重復(fù)建設(shè)，鋪張浪費(fèi)；城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，不應(yīng)突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模，內(nèi)部土地功能布局嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；區(qū)內(nèi)的土地，在批準(zhǔn)改變用途以前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，廢棄撂荒土地，能耕種的必須及時(shí)恢復(fù)耕種。城鎮(zhèn)綠化隔離帶的建設(shè)與基本農(nóng)田的保護(hù)統(tǒng)籌考慮，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)管制規(guī)則:區(qū)內(nèi)土地主要用于村莊建設(shè)；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合村莊規(guī)劃；區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。（四）林業(yè)用地區(qū) 林業(yè)用地區(qū)是指為發(fā)展林業(yè)和改善并保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要劃定的土地區(qū)域。該區(qū)為現(xiàn)有成片的有

27、林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、跡地和苗圃，總規(guī)模為30832.8公頃。管制規(guī)則:區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可轉(zhuǎn)為林地；未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動。（五）建設(shè)用地分區(qū)管制1、允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)是在總體規(guī)劃中劃定的可以安排城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)域，是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，包括現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地和規(guī)劃新增的城鄉(xiāng)建

28、設(shè)用地。其中規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，是上級下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增量指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。全鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)面積510.64公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的1.82%。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，應(yīng)以節(jié)約和集約用地為原則，依照規(guī)劃指標(biāo)合理安排建設(shè)用地的規(guī)模和時(shí)序；在建設(shè)用地安排中，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地增量，有序控制城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張方向，合理安排工礦用地和其他建設(shè)用地；在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，允許適當(dāng)調(diào)整城鎮(zhèn)用地空間布局，但其調(diào)整不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；城鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)與城鎮(zhèn)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級的國土資源管理部門審查

29、批準(zhǔn)。2、有條件建設(shè)區(qū) 有條件建設(shè)區(qū)是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的區(qū)域，規(guī)劃該區(qū)的目的是增加建設(shè)用地空間布局的彈性。全鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)土地總面積為86.75公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.25%。管制規(guī)則：主要用于生態(tài)隔離帶及農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)等非城市建設(shè)用途，以及部分道路交通、市政公用設(shè)施、特殊用地等建設(shè)用途，嚴(yán)格限制其他用途；現(xiàn)存的零星建設(shè)用地不得擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，在條件成熟時(shí)，可以對其進(jìn)行逐步調(diào)整；在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)前提下，區(qū)內(nèi)土地可用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整；在新增用地規(guī)模控制指標(biāo)已經(jīng)用完，且所有約束性指標(biāo)沒有被突破的前提下，區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地可按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施；

30、區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受年度計(jì)劃指標(biāo)約束，拆遷改造項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行“先拆后建”。規(guī)劃期間內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整，應(yīng)按修改規(guī)劃處理，并嚴(yán)格論證與審批；3、限制建設(shè)區(qū)該區(qū)是指轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。規(guī)劃該區(qū)的主要目的是限制建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張，保證農(nóng)業(yè)用地空間。土地用途分區(qū)中的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)和除有條件建設(shè)區(qū)外的一般農(nóng)地區(qū)都屬于該區(qū)。全鎮(zhèn)限制建設(shè)區(qū)土地總面積為31859.23公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的91.86%。管制規(guī)則：該區(qū)的土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受

31、規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)雙重約束，禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地；規(guī)劃期間需要新增的線型建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的論證與審批。六、規(guī)劃調(diào)整方案的可行性分析（一）規(guī)劃調(diào)整對規(guī)劃目標(biāo)影響分析通過規(guī)劃調(diào)整，有效落實(shí)上級下達(dá)耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，同時(shí)，將建設(shè)用地總規(guī)模、新增建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃谏霞壪逻_(dá)控制指標(biāo)之內(nèi)。通過調(diào)整有效的滿足“十三五”期間各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地需求，通過基本農(nóng)田保護(hù)紅線的劃定，既能夠保證糧食生產(chǎn)安全、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，也能夠促進(jìn)各類實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。（二）規(guī)劃調(diào)整對土地利用布局變化影響分析1、耕地、基本農(nóng)田布局變化情況分析按照總體穩(wěn)定、局

32、部微調(diào)、應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重的要求，石臺縣優(yōu)先確定了永久基本農(nóng)田布局，把城鎮(zhèn)周邊“圍住”、把公路沿線“包住”，優(yōu)先保留了規(guī)劃基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地。落實(shí)國務(wù)院土壤污染防治行動計(jì)劃，將重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位優(yōu)先保護(hù)類和安全利用類耕地調(diào)入基本農(nóng)田，將受重度污染的嚴(yán)格控制類耕地及其他質(zhì)量低下耕地按照質(zhì)量由低到高的順序依次調(diào)出，提升耕地質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。劃定后基本農(nóng)田平均質(zhì)量等級略高于劃定前的平均質(zhì)量等級，基本農(nóng)田中水田比重有所提升，坡耕地比重有所下降，基本農(nóng)田集中連片程度有所提高，劃定后的基本農(nóng)田的數(shù)量充足、土壤肥沃、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境良好。既保證了全鎮(zhèn)耕地保護(hù)的目標(biāo)，又提高了

33、全鎮(zhèn)耕地及基本農(nóng)田的土地利用效益。2、建設(shè)用地布局變化分析本次調(diào)整建設(shè)用地布局以“十三五”規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)總體建設(shè)用地布局未依據(jù)，對各部門規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)的修改、調(diào)整和修編。根據(jù)懷遠(yuǎn)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，對全鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行合理布局，有效的結(jié)合了發(fā)改委、交通、水利、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)部門及相關(guān)其他部門的規(guī)劃成果，更加切合七都鎮(zhèn)“十三五”期間建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃，提高了全鎮(zhèn)建設(shè)用地布局銜接度。（三）規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響分析1、規(guī)劃調(diào)整對土地生態(tài)環(huán)境影響通過全鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和環(huán)保部門綜合劃定的生態(tài)保護(hù)區(qū)相結(jié)合，本次調(diào)整全鎮(zhèn)加強(qiáng)了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，提升保護(hù)了層級，加大了自然保護(hù)區(qū)、森林公園的資源保育，增強(qiáng)了水源涵養(yǎng)

34、、水土保持等生態(tài)功能。2、規(guī)劃調(diào)整對其他環(huán)境影響本次調(diào)整未對原土地整治規(guī)劃期間以建設(shè)及在建土地整治項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并將已建和在建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田統(tǒng)一劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保障了全域農(nóng)田的生產(chǎn)條件不受影響。另外，本次調(diào)整未涉及壓覆礦產(chǎn)資源、不存在地質(zhì)災(zāi)害、防洪隱患等其他因素。（四）“三線”劃定情況1、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定情況在基本農(nóng)田布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照集中連片的原則，充分運(yùn)用永久基本農(nóng)田邊界、建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界以及線形基礎(chǔ)設(shè)施、自然地物邊界，綜合劃定七都鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田紅線。永久基本農(nóng)田紅線內(nèi)的區(qū)域盡量保持完整性，基本農(nóng)田之間零星分布、面積較小的農(nóng)用地、未利用地以及建設(shè)用地

35、一并劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。城鎮(zhèn)周邊范圍外的永久基本農(nóng)田紅線內(nèi)零星建設(shè)用地和其他農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)逐步整理為基本農(nóng)田，推進(jìn)基本農(nóng)田集中連片，規(guī)劃期內(nèi)不能實(shí)施整理的可保留現(xiàn)狀用途，但不得擅自擴(kuò)大面積占用基本農(nóng)田。2、生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況本次規(guī)劃調(diào)整完善，嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線，加強(qiáng)對七都鎮(zhèn)基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃控制和保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，增強(qiáng)區(qū)域整體生態(tài)功能，保障區(qū)域生態(tài)安全，維護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)安全格局。七都鎮(zhèn)生態(tài)紅線劃定思路為：以確保生態(tài)安全為底線，在現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)上，將生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先化劃入生態(tài)紅線范圍，嚴(yán)格土地用途管控。在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，要嚴(yán)格限制工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，將人

36、為活動占用生態(tài)空間控制在目前水平，適度發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等綠色型產(chǎn)業(yè)；加快宜林荒山、荒地植被建設(shè)，提高區(qū)域植被覆蓋率，控制水土流失、保育生物多樣性、提高生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)能力，穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。七、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理的保障措施（一）盡快落實(shí)規(guī)劃調(diào)整工作按照國土資源部和省國土資源廳統(tǒng)一部署，根據(jù)上級下達(dá)規(guī)劃控制指標(biāo)，以二次調(diào)查和規(guī)劃中期評估成果為基礎(chǔ)，盡快完成縣級編制土地利用總體規(guī)劃調(diào)整成果編制，報(bào)省政府審批。同時(shí)，加快鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整編制工作，成果編制完成后，報(bào)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施。（二）協(xié)同推進(jìn)“多規(guī)合一”與永久基本農(nóng)田劃定工作土地利用總體規(guī)劃調(diào)整中，要充分與全

37、鎮(zhèn)“多規(guī)合一”和城市規(guī)劃相銜接，并結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定成果，做好中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地布局，重點(diǎn)安排好中心城區(qū)、各開發(fā)園區(qū)建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局，同時(shí)落實(shí)好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和城市擴(kuò)展邊界，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)留空間。（三）完善土地節(jié)約集約利用機(jī)制完善土地節(jié)約集約利用機(jī)制，從建立節(jié)約集約利用土地的共同責(zé)任機(jī)制；加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃和土地利用規(guī)劃管理，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加大對建設(shè)用地總量調(diào)控力度，重點(diǎn)優(yōu)化城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)；充分挖掘存量土地潛力，推行舊城改造制度創(chuàng)新；加大對閑置土地清理處置力度；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，集中規(guī)范農(nóng)民建房，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面入手，全面提高我市建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。（四）同步更新規(guī)

38、劃數(shù)據(jù)庫結(jié)合全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作，統(tǒng)籌安排和同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)更新規(guī)劃（調(diào)整）圖層，嚴(yán)格落實(shí)國家和省下達(dá)我市規(guī)劃控制指標(biāo)，確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)符合要求，做到圖、數(shù)和實(shí)地一致，保持規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。附表表1 規(guī)劃主要控制指標(biāo)調(diào)整表單位：公頃指標(biāo)名稱2014年現(xiàn)狀調(diào)整前2020年目標(biāo)調(diào)整后2020年目標(biāo)調(diào)整后-調(diào)整前耕地保有量975.36851.321000.47149.15基本農(nóng)田保護(hù)面積756.92765.65769.533.88園地面積1314.231799.751294.1-505.65林地面積30789.9228387.9530956.7

39、22568.77牧草地面積000建設(shè)用地總規(guī)模576.96617.58598.7-18.88城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模417.59374.44465.3690.92城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模72.15101.2132.9231.72交通水利及其他建設(shè)用地159.37243.14175.78-67.36新增建設(shè)用地規(guī)模-31.35130.7299.37新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模-13.4101.6888.28新增建設(shè)占用耕地規(guī)模-5.3258.753.38整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地已義務(wù)量-2.46123.81121.35表2 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃地類2014現(xiàn)狀調(diào)整前2020年調(diào)整后2020年調(diào)整后-調(diào)整前較2014年面積占總面積（%）面積占總面積（%）面積占總面積（%）農(nóng)用地合計(jì)33620.5397.40%31537.691.91%33688.4197.60%2150.8167.88耕地975.362.83%851.322.48%1029.422.98%178.154.06園地1314.233.81%