第四章建設(shè)工程監(jiān)理組織

1、第第4章章 建設(shè)工程監(jiān)理組織建設(shè)工程監(jiān)理組織4.1 建設(shè)工程承發(fā)包模式與監(jiān)理模式 建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)形式很大程度上受工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的影響。 工程項(xiàng)目主要有平行承包、設(shè)計(jì)或施工總分包、項(xiàng)目總承包、項(xiàng)目總承包管理和設(shè)計(jì)（或）施工聯(lián)合體承包等模式?？偝邪ǔ７譃楣こ炭偝邪褪┕た偝邪?。 工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受建設(shè)單位的委托，按照工程總承包合同的約定，對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。 施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，承包完成施工任務(wù)。工程

2、總承包的方式 設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程 設(shè)計(jì)施工-總承包（D-B） 設(shè)計(jì)采購-總承包（E-P） 采購-施工總承包（P-C）4.1.1 平行承發(fā)包模式與監(jiān)理模式1 平行承發(fā)包模式 平行承發(fā)包模式是業(yè)主作為發(fā)包人將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及材料設(shè)備采購等任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個(gè)承包人（設(shè)計(jì)單位、施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位），并分別與各承包人簽訂承包合同，各承包人之間的關(guān)系是平等的。2 平行發(fā)承包模式的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn) 有利于縮短工期 由于設(shè)計(jì)和施工經(jīng)過分解發(fā)包，設(shè)計(jì)階段和施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)建設(shè)工期。 有利于質(zhì)量控制 整個(gè)工程經(jīng)過分解發(fā)包給各承建單位，合同約束與相互制約使

3、每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。 有利于發(fā)包人選擇承包人 業(yè)主可在較大范圍內(nèi)選擇承包人，為提高擇優(yōu)創(chuàng)造了條件。 缺點(diǎn) 合同數(shù)量多、管理困難；合同關(guān)系復(fù)雜，使建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加，組織協(xié)調(diào)工作量大。 投資控制難度大 多項(xiàng)合同價(jià)格需要確定，因此總價(jià)合同不易確定，影響投資控制實(shí)施，并且工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了投資控制難度。3 平行發(fā)承包模式條件下的監(jiān)理模式1 業(yè)主（發(fā)包人）委托一家監(jiān)理單位監(jiān)理 這種模式要求被委托的監(jiān)理單位應(yīng)該具有較強(qiáng)的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作。2 業(yè)主（發(fā)包人）委托多家監(jiān)理單位監(jiān)理 由于發(fā)包人分別與多家監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，所以

4、各監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要發(fā)包人進(jìn)行協(xié)調(diào)。4.1.2 設(shè)計(jì)或施工總分包模式與監(jiān)理模式 1 設(shè)計(jì)或施工總分包模式 設(shè)計(jì)或施工總分包，是業(yè)主將全部設(shè)計(jì)或施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或一個(gè)施工單位作為總包單位，總包單位可以將部分任務(wù)再分包給其他承包單位，形成一個(gè)設(shè)計(jì)總包合同或施工總包合同，以及若干個(gè)分包合同的模式。2 平行發(fā)承包模式的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 有利于建設(shè)工程的組織管理 業(yè)主只與一個(gè)設(shè)計(jì)總包單位或一個(gè)施工總包單位簽訂合同，合同數(shù)量少，利于業(yè)主合同管理，協(xié)調(diào)工作量少，可發(fā)揮監(jiān)理與總包單位多層次協(xié)調(diào)的積極性 有利于投資控制 總包合同價(jià)格可以較早確定，并且監(jiān)理單位也易于控制 有利于質(zhì)量控制 在質(zhì)量方

5、面，既有分包單位的自控，又有總包單位的監(jiān)督，還有工程監(jiān)理單位的檢查認(rèn)可，對質(zhì)量控制有利 有利于工期控制 總包單位具有控制的積極性，分包單位之間也有相互制約的作用，有利于總體進(jìn)度的協(xié)調(diào)控制，也有利于監(jiān)理工程師控制進(jìn)度。缺點(diǎn) 建設(shè)周期較長 由于設(shè)計(jì)圖紙全部完成后才能進(jìn)行施工總包的招標(biāo)，不僅不能將設(shè)計(jì)階段與施工階段搭接，而且施工招標(biāo)需要的時(shí)間也較長。 總包報(bào)價(jià)可能較高 一方面，對于規(guī)模較大的建設(shè)工程來說，通常只有大型承建單位才具有總包的資格和能力，競爭相對不甚激烈，另一方面，對于分包出去的工程內(nèi)容，總包單位都要在分包報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加收管理費(fèi)向業(yè)主報(bào)價(jià)。 3 設(shè)計(jì)或施工總分包模式條件下的監(jiān)理模式 對設(shè)計(jì)

6、或施工總分包模式，業(yè)主可以委托一家監(jiān)理單位進(jìn)行實(shí)施階段全過程的監(jiān)理，也可以分別按照設(shè)計(jì)階段和施工階段委托監(jiān)理單位。 前者的優(yōu)點(diǎn)是監(jiān)理單位可以對設(shè)計(jì)階段和施工階段的工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制統(tǒng)籌考慮，合理地進(jìn)行總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，更可使監(jiān)理工程師掌握設(shè)計(jì)思路與設(shè)計(jì)意圖，有利于施工階段的監(jiān)理工作。 雖然總包單位對承包合同承擔(dān)乙方的最終責(zé)任 ，但分別單位的資質(zhì)、能力直接影響著工程質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以監(jiān)理工程師必須做好對分包單位資質(zhì)的審查、確認(rèn)工作。4.1.3 項(xiàng)目總承包模式與監(jiān)理模式1 項(xiàng)目總承包模式項(xiàng)目總承包模式是指業(yè)主將工程設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購等工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性設(shè)

7、計(jì)、施工、采購工作，最后向業(yè)主交出一個(gè)已達(dá)到動用條件的工程。2 項(xiàng)目總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn) 合同關(guān)系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小業(yè)主只與項(xiàng)目總承包單位簽訂一份合同，合同關(guān)系大大簡單化，監(jiān)理工程師主要與項(xiàng)目總承包單位協(xié)調(diào)。 縮短建設(shè)周期 由于設(shè)計(jì)與施工由一個(gè)單位統(tǒng)籌安排，使兩個(gè)階段能夠有機(jī)結(jié)合，一般都能做到設(shè)計(jì)與施工相互搭接，因此對進(jìn)度有利。 有利于投資控制 通過設(shè)計(jì)與施工的統(tǒng)籌考慮可以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，從價(jià)值工程或全壽命費(fèi)用的角度可以取得明顯的經(jīng)濟(jì)效果，但這并不意味著項(xiàng)目總承包的價(jià)格低。缺點(diǎn) 招標(biāo)發(fā)包工作難度大合同條款不易準(zhǔn)確確定，容易造成較多的合同爭議。因此，雖然合同數(shù)量最少，但合同管理難度一般

8、較大業(yè)主擇優(yōu)選擇承包人范圍小由于承包范圍大、介入項(xiàng)目時(shí)間早、工程信息未知數(shù)多，因此承包人要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，而有此能力的承包單位數(shù)量較少，這往往導(dǎo)致合同價(jià)格較高 質(zhì)量控制難度大 其原因一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求不易做到全面、具體、準(zhǔn)確，質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制約性受到影響；二是“他人控制機(jī)制薄弱” 3 項(xiàng)目總承包模式條件下的監(jiān)理模式 在項(xiàng)目總承包條件下，一般宜委托一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。在這種模式下，監(jiān)理工程師需要具備較全面的知識，做好合同管理工作。4.1.4 項(xiàng)目總承包管理模式與監(jiān)理模式1 項(xiàng)目總承包管理模式 項(xiàng)目總承包管理模式是指業(yè)主將減少工程任務(wù)發(fā)包給專門從事項(xiàng)目組織管理的單位，再由它分包給若干設(shè)計(jì)、施工

9、、和材料設(shè)備供應(yīng)單位，并在實(shí)施中進(jìn)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目總承包管理與總承包的不同之處在于： 前者不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工，沒有自己的設(shè)計(jì)和施工力量，而是將承接的設(shè)計(jì)與施工任務(wù)全部分包出去，他們專心致力于建設(shè)工程管理。 后者有自己的設(shè)計(jì)、施工實(shí)體，是設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購的主要力量。2項(xiàng)目總承包管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 合同管理、組織協(xié)調(diào)比較有利，進(jìn)度控制也有利缺點(diǎn) 由于項(xiàng)目總承包管理單位與設(shè)計(jì)、施工單位是總包與分包的關(guān)系，后者才是項(xiàng)目實(shí)施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對分包的確認(rèn)工作就成了十分關(guān)鍵的問題 項(xiàng)目總承包管理單位自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般比較弱，而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對較大，因此建設(shè)工程采用這種承發(fā)包模式應(yīng)持慎重態(tài)

10、度3 項(xiàng)目總承包管理模式條件下的監(jiān)理模式 在項(xiàng)目總承包管理模式下，一般宜委托一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，這樣便于監(jiān)理工程師對項(xiàng)目總承包管理合同和項(xiàng)目總承包管理單位進(jìn)行分包等活動的監(jiān)理。4.2 建設(shè)監(jiān)理實(shí)施程序和原則4.2.1 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序 1 確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 總監(jiān)理工程師是一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對外向發(fā)包人負(fù)責(zé)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標(biāo)書中的重要內(nèi)容，它是發(fā)包人在評標(biāo)過程中認(rèn)可的。2 編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件。3 制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則4 規(guī)范化地開展監(jiān)理工作 工作的時(shí)序性 職責(zé)分工的嚴(yán)密

11、性 工作目標(biāo)的確定性5 參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見 建設(shè)工程施工完成后，監(jiān)理單位應(yīng)在正式驗(yàn)交前組織竣工預(yù)驗(yàn)收，在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位參加發(fā)包人組織的工程竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理單位意見。6 向發(fā)包人提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料 監(jiān)理單位一般應(yīng)交：設(shè)計(jì)變更、工程變更資料、監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。 7 監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理工作完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)從兩方面進(jìn)行總結(jié)，一是向發(fā)包人提交監(jiān)理總結(jié)，二是向監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作總結(jié)。4.2.2 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則 公正、獨(dú)立、自主的原則 權(quán)責(zé)一致的原則 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則 總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的

12、責(zé)任主體 總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)利主體總監(jiān)理工程師：組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃、組織實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃，對監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評價(jià)。 嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)的原則 綜合效益的原則4.3 建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂委托監(jiān)理合同后，在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理之前，應(yīng)監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。4.3.1 建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)確定工作監(jiān)理的內(nèi)容監(jiān)理工作的歸并及組合應(yīng)便于監(jiān)理目標(biāo)控制，并綜合考慮監(jiān)理工程的組織管理模式、工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、合同工期要求、

13、工程復(fù)雜程度、工程管理及技術(shù)特點(diǎn)；還應(yīng)考慮監(jiān)理單位自身組織水平、監(jiān)理人員數(shù)量、技術(shù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)等。3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 選擇組織結(jié)構(gòu)形式 合理確定管理層次與管理跨度決策層 中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層） 作業(yè)層（操作層） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門劃分 制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)選派監(jiān)理人員4 制定工作流程和信息流程4.3.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體采用的組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)、建設(shè)工程組織管理模式、發(fā)包人委托的監(jiān)理任務(wù)以及監(jiān)理單位自身情況而確定。1 直線制監(jiān)理組織形式 這種組織形式的特點(diǎn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級只接受唯一上級的命令。適用于能劃分為若

14、干相對獨(dú)立的大、中型建設(shè)工程。 直線制監(jiān)理組織形式的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，隸屬關(guān)系明確。 缺點(diǎn)是實(shí)行沒有職能部門的個(gè)人管理，這就要求總監(jiān)理工程師掌握多種知識技能并通曉各種業(yè)務(wù)，是具有較高業(yè)務(wù)管理的全能人物。 直線制監(jiān)理組織形式直線制監(jiān)理組織形式 主要有下面三種形式：(1)按子項(xiàng)目設(shè)置的直線制監(jiān)理組織形式；(2)按建設(shè)階段設(shè)置的直線制監(jiān)理組織形式；(3)按專業(yè)內(nèi)容設(shè)置的直線制監(jiān)理組織形式。2 職能制監(jiān)理組織形式 職能制監(jiān)理組織形式，是在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，把相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力交給職能部門，各職能部門在本職能范圍內(nèi)有權(quán)直接指揮下級。 這種組織形式一般適

15、用于大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目或在地理位置相對集中的工程項(xiàng)目。 這種組織形式的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)是目標(biāo)控制更加職能化、分工明確，能夠發(fā)揮各職能機(jī)構(gòu)及各職能部門的專業(yè)管理作用，做到專職專家、專家專管，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師的負(fù)擔(dān)。 缺點(diǎn)是易形成下級人員受多頭領(lǐng)導(dǎo)指揮的局面，發(fā)生指令上的矛盾。3 直線職能制監(jiān)理組織形式 直線職能制監(jiān)理組織形式是吸收了直線制監(jiān)理組織形式和職能制監(jiān)理組織形式的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織形式。 這種組織形式把管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門，他們擁有對下級實(shí)行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力并對該部門的工作全面負(fù)責(zé)。另一類是職能部門和人員，他們是直線指揮人員的參謀，他們只能對下級部

16、門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能對下級部門直接進(jìn)行指揮和發(fā)布命令。 直線職能制監(jiān)理組織模式的優(yōu)缺點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn)是保持了直線制組織實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)。 缺點(diǎn)是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報(bào)、相互協(xié)調(diào)，效率不高。4 矩陣制監(jiān)理組織形式 矩陣制監(jiān)理組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項(xiàng)目系統(tǒng)。 矩陣制監(jiān)理組織形式的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是各職能部門的橫向聯(lián)系得到了加強(qiáng)，具有具有較強(qiáng)的機(jī)動性和適應(yīng)性。這不但有利于解決復(fù)雜難題，還有利于發(fā)揮子項(xiàng)目的積極性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的規(guī)范化，也有益于培養(yǎng)監(jiān)理

17、人員的業(yè)務(wù)能力。缺點(diǎn)是縱、橫向協(xié)調(diào)工作量很大，具體工作指令要嚴(yán)格統(tǒng)一，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，易產(chǎn)生指令上的矛盾，缺乏相對穩(wěn)定性。4.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工4.4.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。 其中配備監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應(yīng)符合委托監(jiān)理合同中對監(jiān)理深度和密度的要求，能體現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)，滿足監(jiān)理目標(biāo)控制的要求。必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu) 合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)一般來說，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)的

18、監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員。 合理的技術(shù) 合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在高級職稱、中級職稱和初級職稱有與監(jiān)理工作要求相稱的比例。2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定1 影響項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的主要因素工程建設(shè)強(qiáng)度工程建設(shè)強(qiáng)度是指單位時(shí)間內(nèi)投入的建設(shè)工程資金的數(shù)量 工程建設(shè)強(qiáng)度=投資/工期其中，投資和工期是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的那部分工程的建設(shè)投資和工期建設(shè)工程復(fù)雜程度 根據(jù)一般工程情況，工程復(fù)雜程度涉及以下各項(xiàng)因素：設(shè)計(jì)活動、工程位置、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)、施工方法、工程性質(zhì)、工期要求、材料供應(yīng)、工程分散程度等。 可將工程復(fù)雜程度可劃分為：簡單、一般、一般復(fù)雜、復(fù)雜、很復(fù)雜監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平項(xiàng)目監(jiān)

19、理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量確定方法1)確定監(jiān)理人員需要量定額。2)確定工程建設(shè)強(qiáng)度3)確定工程復(fù)雜程度。4)根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強(qiáng)度套用監(jiān)理人員需要量定額。5)根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量。 4.4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的基本職責(zé)(1)總監(jiān)理工程師職責(zé)1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；3)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作； 5)主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指

20、令； 6)審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃； 7)審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算； 8)審查和處理工程變更； 9)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 12)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； 13)主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料;(2)總監(jiān)理工程師代表職責(zé) 1)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 2)按總監(jiān)理工程師

21、的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： 1)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2)簽發(fā)工程開工復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單； 3)審核簽認(rèn)竣工結(jié)算； 4)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠； 5)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 (3)專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé) 1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議； 4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、

22、變更，并向總監(jiān)提出報(bào)告； 5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收； 6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示； 7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； 9)核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 10)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。監(jiān)理員職責(zé) 1) 檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行情況； 2) 進(jìn)行見證取樣 3) 復(fù)核工

23、程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù) 4) 檢查和記錄工藝過程或施工工序 5) 處置發(fā)現(xiàn)的施工作業(yè)問題 6) 記錄施工現(xiàn)場監(jiān)理工作情況4.5 建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的組織協(xié)調(diào) 4.5.1 監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的特點(diǎn)與原則 1 監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的特點(diǎn) 監(jiān)理協(xié)調(diào)工作涉及的部門與單位 監(jiān)理項(xiàng)目具有工作協(xié)調(diào)的磨合期 監(jiān)理協(xié)調(diào)的對象以人為主體 監(jiān)理協(xié)調(diào)重在溝通聯(lián)絡(luò) 監(jiān)理工作協(xié)調(diào)的方式是多樣的2 監(jiān)理協(xié)調(diào)的原則 以監(jiān)理委托合同為工作依據(jù) 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作正確把握監(jiān)理權(quán)利不應(yīng)替代原則 制度化、程序化監(jiān)理4.5.2 監(jiān)理協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組

24、織機(jī)構(gòu) 明確規(guī)定每個(gè)部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限 事先約定各個(gè)部門在工作中的相互關(guān)系 監(jiān)理內(nèi)部信息溝通制度 及時(shí)消除工作中的矛盾或沖突項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)2 與發(fā)包人的協(xié)調(diào)與發(fā)包人的協(xié)調(diào)使監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，監(jiān)理工程應(yīng)從以下及方面加強(qiáng)與發(fā)包人的協(xié)調(diào)： 堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度 協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題 施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容與承包人項(xiàng)目經(jīng)理的協(xié)調(diào)進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)質(zhì)量問題的協(xié)調(diào) 在質(zhì)量控制方面應(yīng)實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制度。在實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時(shí)無法預(yù)料和明確規(guī)定的。對于這種變更，監(jiān)理工程師要認(rèn)真研究，合理計(jì)算價(jià)格，有關(guān)方面充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，并實(shí)行工程師簽字制度。 與承包人違約行為的處理合同爭議的協(xié)調(diào)對于工程中的合同爭議，監(jiān)理工