電力設(shè)備異動(dòng)管理制度

1、xxxx公司 設(shè)備異動(dòng)管理制度第一章總則第一條 為了使xxxx公司（以下簡(jiǎn)稱公司） 所屬發(fā)電單位通 過有效的程序、妥善的方法對(duì)電力設(shè)備異動(dòng)全過程進(jìn)行管控，避免由于管理偏差引起的安全、健康、環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。第二條 本制度明確了異動(dòng)管理的流程以及執(zhí)行要求。第三條術(shù)語（一）暫時(shí)異動(dòng)：是指在有限及特定時(shí)間段內(nèi)有效的異動(dòng)， 一般包括異動(dòng)發(fā)起、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施、異動(dòng)結(jié)束、系統(tǒng)恢復(fù)過 程；（二）緊急異動(dòng)：是指必須立即執(zhí)行以降低（安、健、環(huán)） 風(fēng)險(xiǎn)的一種（臨時(shí)）異動(dòng)。所需程序簡(jiǎn)單，但仍需進(jìn)行基本風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估，一般包括異動(dòng)發(fā)起、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施、異動(dòng)結(jié)束、系統(tǒng) 恢復(fù)過程；（三）永久

2、異動(dòng)：是指任何非暫時(shí)性的異動(dòng)，一般包括四 個(gè)階段：異動(dòng)發(fā)起、審查和批準(zhǔn)、實(shí)施、結(jié)束與后續(xù)評(píng)審過程；（四）異動(dòng)管理：是指把一個(gè)系統(tǒng)以科學(xué)合理的方法從一個(gè)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪粋€(gè)狀態(tài)的管理工作。異動(dòng)管理是品質(zhì)管理、技術(shù)管理和安全管理的需要；（五）設(shè)備異動(dòng)：設(shè)備異動(dòng)是指對(duì)設(shè)備或系統(tǒng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、 型式、性能、參數(shù)、連接方式等進(jìn)行更改的工作，一般包括以下 內(nèi)容：1. 設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行新裝、改進(jìn)（包括零部件及材料的改進(jìn) 與代用）、改型、轉(zhuǎn)換、拆除等工作；2. 設(shè)備技術(shù)參數(shù)、安全裝置定值的改變等工作；3. 電氣與熱工的儀表、計(jì)算機(jī)、保護(hù)裝置、控制回路、自動(dòng)裝置的控制、報(bào)警、保護(hù)定值與邏輯的改變等工作；4. 改變了運(yùn)行

3、系統(tǒng)，需進(jìn)行運(yùn)行系統(tǒng)圖修改的；5. 改變了設(shè)備操作方式，需進(jìn)行運(yùn)行規(guī)程修訂的；6. 對(duì)經(jīng)濟(jì)性有較大影響的；7. 建筑物結(jié)構(gòu)有較大變化的。第四條本制度適用于公司所屬發(fā)電單位所有設(shè)備系統(tǒng)、廠 方設(shè)施、運(yùn)行制度、維修程序、使用標(biāo)準(zhǔn)的異動(dòng)管理。第二章組織與職責(zé)第五條 公司設(shè)備異動(dòng)的歸口管理部門是電力生產(chǎn)部，主要 職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對(duì)本制度的修訂、 檢查，并保證制度的有效性; 督促各發(fā)電單位貫徹落實(shí)本制度，檢查評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況。（二）審批設(shè)備原值在100萬元（含）至500萬元之間, 對(duì)電網(wǎng)和企業(yè)生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)構(gòu)成一定影響和分子公司監(jiān)控管理的重大危險(xiǎn)源設(shè)備異動(dòng)申請(qǐng)和竣工報(bào)告，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與檢查；（三

4、）負(fù)責(zé)初步審查、匯總并向神華集團(tuán)公司申報(bào)各發(fā)電 單位設(shè)備原值在 500萬元（含）以上，對(duì)電網(wǎng)和企業(yè)生產(chǎn)安全、 環(huán)境保護(hù)構(gòu)成重大影響和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)監(jiān)控管理的重大危險(xiǎn)源 設(shè)備異動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告和竣工報(bào)告，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與檢查。（四）協(xié)助基層各發(fā)電企業(yè)辦理與當(dāng)?shù)卣?、電網(wǎng)的設(shè)備異動(dòng)相關(guān)手續(xù)。第六條 公司各發(fā)電單位是執(zhí)行主體，生產(chǎn)技術(shù)管理部門是 本單位設(shè)備異動(dòng)的歸口管理部門。主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行公司的設(shè)備異動(dòng)管理制度，并結(jié)合企業(yè)實(shí) 際情況，制定設(shè)備異動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)本企業(yè)設(shè)備原值在 100萬元以下，設(shè)備的運(yùn)行方式、熱工和繼電保護(hù)投退、保護(hù)裝置配置、控制邏輯、保護(hù)定 值等發(fā)生改變的設(shè)備異動(dòng)全過

5、程管理。設(shè)備異動(dòng)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后方可執(zhí)行；（三）負(fù)責(zé)向上級(jí)申報(bào)設(shè)備原值在100萬元（含）以上的設(shè)備異動(dòng)申請(qǐng)；（四）負(fù)責(zé)設(shè)備異動(dòng)執(zhí)行的過程管理和設(shè)備異動(dòng)的竣工報(bào) 告以及年度設(shè)備異動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、分析與總結(jié)。第三章執(zhí)行程序與管理要求第七條 設(shè)備異動(dòng)管理流程（見附件1）。第八條設(shè)備異動(dòng)管理分為設(shè)備永久性異動(dòng)管理、設(shè)備系統(tǒng)暫時(shí)和緊急異動(dòng)管理。第九條 設(shè)備或系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)件的更換、熱工、電氣保護(hù)的投 退不屬于設(shè)備異動(dòng)。對(duì)異動(dòng)設(shè)備的報(bào)廢按照公司財(cái)務(wù)相關(guān)制度執(zhí) 行。第十條設(shè)備異動(dòng)管理的基本步驟（一）異動(dòng)提出；（二）異動(dòng)申請(qǐng)方案形成；（三）方案評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;（四）（五）（六）（七）（八）（九）異動(dòng)準(zhǔn)備、方案交

6、底；異動(dòng)的具體實(shí)施；異動(dòng)驗(yàn)收；異動(dòng)報(bào)告送達(dá)與分發(fā)歸檔;異動(dòng)后的交底及培訓(xùn)；修訂相關(guān)文件；（十） 異動(dòng)后的正常系統(tǒng)運(yùn)行;（十一） 反饋并評(píng)審異動(dòng)效果。第十一條 異動(dòng)的前期工作主要包括異動(dòng)發(fā)起的提出、異動(dòng)負(fù)責(zé)人的確立、異動(dòng)方案的形成、異動(dòng)方案的技術(shù)評(píng)審與安全分 析、異動(dòng)的批準(zhǔn)、異動(dòng)的實(shí)施準(zhǔn)備。對(duì)于緊急異動(dòng)，可以簡(jiǎn)化合 并部分步驟于一體，但不能缺少必要的前期方案可行性與安全分 析工作。第十二條異動(dòng)提出（一）公司下屆發(fā)電單位的生產(chǎn)人員均可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn) 需要，提出異動(dòng)申請(qǐng)；（二）異動(dòng)發(fā)起人應(yīng)該針對(duì)提出的異動(dòng)，確定異動(dòng)的性質(zhì)，屬于永久異動(dòng)性質(zhì)的應(yīng)執(zhí)行永久異動(dòng)管理程序，并在設(shè)備異動(dòng)前90天提出申請(qǐng)，每份申

7、請(qǐng)報(bào)告只適用于一個(gè)系統(tǒng)的一次性設(shè)備 異動(dòng)；（三）異動(dòng)申請(qǐng)草案無固定格式，但應(yīng)包括異動(dòng)理由、異 動(dòng)方案描述（對(duì)比）、異動(dòng)預(yù)期效果、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施、成 本及效益簡(jiǎn)要分析。第十三條 異動(dòng)的審核和批準(zhǔn)（一）異動(dòng)發(fā)起人發(fā)起異動(dòng)申請(qǐng)，應(yīng)經(jīng)本部門評(píng)審批準(zhǔn)后提交發(fā)電單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門； 發(fā)電單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門組 織相關(guān)部門人員進(jìn)行異動(dòng)方案的必要性、可行性、安全性和經(jīng)濟(jì)性分析評(píng)審。若屬于緊急異動(dòng)，可直接交至生產(chǎn)技術(shù)管理部門審 核批準(zhǔn)；（二）發(fā)電單位應(yīng)對(duì)異動(dòng)方案充分討論、完善，確定異動(dòng)負(fù)責(zé)人、異動(dòng)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施、 異動(dòng)執(zhí)行時(shí)間 與執(zhí)行方式等，并形成會(huì)議紀(jì)要。屬于大型異動(dòng)的， 應(yīng)列入工程 項(xiàng)

8、目管理，必要時(shí)聘請(qǐng)外部專家協(xié)助論證；（三）根據(jù)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要，由異動(dòng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成異動(dòng) 申請(qǐng)報(bào)告（見附件2）,經(jīng)相關(guān)生產(chǎn)部門（技術(shù)管理、設(shè)備維護(hù)、 運(yùn)行管理、安全管理）會(huì)簽，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后開始啟動(dòng)異動(dòng) 執(zhí)行；需要上級(jí)公司審批的應(yīng)在設(shè)備異動(dòng)前60天提出申請(qǐng)，上級(jí)公司接到申請(qǐng)報(bào)告后要組織廠、 專家對(duì)該異動(dòng)的可行性、安全性、 經(jīng)濟(jì)性及潛在的其他影響進(jìn)行評(píng)估，最終確定審核結(jié)果于接到報(bào) 告后30天內(nèi)給予批復(fù)。（四）異動(dòng)申請(qǐng)表應(yīng)有唯一性編號(hào)，并與異動(dòng)后的報(bào)告單 編號(hào)相對(duì)應(yīng)，異動(dòng)編號(hào)由各專業(yè)專人負(fù)責(zé)管理。第十四條異動(dòng)實(shí)施（一）異動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)按已批準(zhǔn)的異動(dòng)方案，經(jīng)過人員、材料、機(jī)具等充分資源準(zhǔn)備， 組織制定相

9、應(yīng)的質(zhì)雖控制文件，并按檢修文件包的審批流程完成審批后組織實(shí)施異動(dòng)；（二）異動(dòng)執(zhí)行前，異動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行充分的 父底；（三）異動(dòng)過程執(zhí)行項(xiàng)目管理的，應(yīng)同時(shí)滿足項(xiàng)目管理和 異動(dòng)管理的要求；（四）異動(dòng)執(zhí)行過程中，應(yīng)充分按質(zhì)檢點(diǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行質(zhì) 雖驗(yàn)收與安全監(jiān)督；（五）異動(dòng)執(zhí)行人，應(yīng)認(rèn)真記錄異動(dòng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與狀態(tài)結(jié) 果。第十五條異動(dòng)的結(jié)束與后續(xù)評(píng)審過程（一）異動(dòng)驗(yàn)收后30天內(nèi)，異動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)完成設(shè)備異動(dòng)竣工報(bào)告（見附件3）,詳細(xì)描述異動(dòng)前后設(shè)備系統(tǒng)的狀態(tài)、參 數(shù)變化，系統(tǒng)異動(dòng)正式生效的時(shí)間，注意事項(xiàng)等，經(jīng)過生產(chǎn)技術(shù)管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后生效；（二）設(shè)備異動(dòng)竣工報(bào)告應(yīng)送達(dá)相關(guān)生產(chǎn)部門（技術(shù)管 理

10、、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行、安全）和檔案室，以提供異動(dòng)信息，異動(dòng) 報(bào)告的送達(dá)應(yīng)執(zhí)行簽收制；（三）永久異動(dòng)報(bào)告應(yīng)在系統(tǒng)投入運(yùn)行前至少 48小時(shí)提交 相關(guān)部門，涉及規(guī)程修改的異動(dòng)，至少應(yīng)提前 10天提交；暫時(shí)和 緊急異動(dòng)報(bào)告應(yīng)在系統(tǒng)投入運(yùn)行前 24小時(shí)提交相關(guān)部門；（四）經(jīng)過異動(dòng)后的設(shè)備投入運(yùn)行，應(yīng)及時(shí)收集數(shù)據(jù)、查 驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行狀況，評(píng)估異動(dòng)后效果，必要時(shí)應(yīng)采取新的措施；（五）永久異動(dòng)資料要按照檔案管理的要求及時(shí)歸檔；（六）暫時(shí)和緊急異動(dòng)需求結(jié)束，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)系統(tǒng)至正常狀態(tài)，發(fā)出暫時(shí)和緊急異動(dòng)恢復(fù)通知單（見附件4）,暫時(shí)和緊急異動(dòng)恢復(fù)通知單應(yīng)送達(dá)相關(guān)生產(chǎn)部門和檔案室。第十六條其他管理要求（一）基層發(fā)電企業(yè)涉及減

11、排的環(huán)保設(shè)備異動(dòng)時(shí)，應(yīng)向當(dāng) 地環(huán)保部門提出申請(qǐng)并履行相關(guān)手續(xù)；涉網(wǎng)安全的電氣設(shè)備異動(dòng)時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司提出申請(qǐng)并履行相關(guān)手續(xù)；涉及安全的消防系統(tǒng)及設(shè)備、特種設(shè)備、 關(guān)口計(jì)雖裝置等設(shè)備異動(dòng)時(shí)，應(yīng)向當(dāng) 地主管部門提出申請(qǐng)并履行相關(guān)手續(xù)；（二）神華集團(tuán)、公司及和基層發(fā)電企業(yè)批準(zhǔn)的檢修、技改等項(xiàng)目中涉及設(shè)備異動(dòng)的不需辦理設(shè)備異動(dòng)申請(qǐng)，但應(yīng)按本制度要求完成設(shè)備異動(dòng)竣工報(bào)告，并建立設(shè)備異動(dòng)管理臺(tái)賬；（三）涉及通過技術(shù)改造、檢修等變更的設(shè)備和系統(tǒng)，可 不辦理設(shè)備異動(dòng)申請(qǐng)，但應(yīng)按本制度要求完成設(shè)備異動(dòng)報(bào)告；（四）因事故搶修需要進(jìn)行設(shè)備異動(dòng)時(shí)，應(yīng)按審批權(quán)限征得批準(zhǔn)者的同意后方可實(shí)施，設(shè)備異動(dòng)完成后，再補(bǔ)辦審批

12、手續(xù)并提交設(shè)備異動(dòng)報(bào)告。（六）設(shè)備異動(dòng)實(shí)施過程中可能對(duì)外造成影響的工作還應(yīng) 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。（七）基層發(fā)電企業(yè)填寫年度設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目匯總表（詳見 附件5）,每年1月底前將上年度設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目匯總表上報(bào)公司， 設(shè)備異動(dòng)相關(guān)報(bào)告須采用標(biāo)準(zhǔn)格式上報(bào)。第四章檢查與考核第十七條公司電力生產(chǎn)部每年組織一次對(duì)本制度的執(zhí)行情 況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入各發(fā)電子公司年度績(jī)效評(píng)價(jià)打 分。第十八條各發(fā)電單位對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行綜合性的檢查 與評(píng)價(jià)，經(jīng)發(fā)電單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的評(píng)價(jià)意見，每半年報(bào)電力生產(chǎn)部，以便本制度的修訂、完善。第五章附則第十九條 各發(fā)電單位可根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定 實(shí)施細(xì)則。第二十條 本

13、制度由公司電力生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第二一條 本制度自發(fā)布之日起施行。附件：1.設(shè)備異動(dòng)管理流程圖2. 設(shè)備異動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告3. 設(shè)備異動(dòng)竣工報(bào)告4. 設(shè)備暫時(shí)和緊急異動(dòng)恢復(fù)通知單5. 年度設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目匯總表-7 -附件2設(shè)備系統(tǒng)異動(dòng)管理流程圖設(shè)備系統(tǒng)異動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告異動(dòng)申請(qǐng)單編號(hào):企業(yè)名稱異動(dòng)設(shè)備名稱異動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容異動(dòng)設(shè)備原值（萬兀）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式1、異動(dòng)項(xiàng)目介紹：2、異動(dòng)設(shè)備基本技術(shù)情況：3、異動(dòng)提出的原因及必要性：4、異動(dòng)項(xiàng)目的論證及結(jié)論：5、異動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃：基層發(fā)電單位審批意見：分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）年月日子（分）公司審批意見：年月日集團(tuán)公司審批意見：年月日設(shè)備異動(dòng)竣工報(bào)告異動(dòng)竣工報(bào)告編號(hào)：一、概述

14、（一）機(jī)組概述（機(jī)組主要設(shè)備規(guī)范，主要運(yùn)行狀況等。（二）設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目概述（項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目論證、審批、施工、驗(yàn)收 情況。二、設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施（一）設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)工作情況。（二）設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目的主要施工流程、工藝，施工中所采用的新技術(shù) 等。三、設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收（一）設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目的主要驗(yàn)收項(xiàng)目及竣工驗(yàn)收結(jié)論。（二）設(shè)備異動(dòng)后對(duì)規(guī)程、圖紙、管理制度等的修編、過程檔案的歸 檔情況。（三）設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目過程中主要物資的處理情況。四、總結(jié)（一）設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施前后的對(duì)比分析。（二）對(duì)設(shè)備異動(dòng)過程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。-ii -附件5五、附件（一）設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算表。（二）設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目設(shè)備、材料明細(xì)表。（三）設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目物資明細(xì)表。（四）針對(duì)設(shè)備異動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施制定的安全措施、管理措施（五）其他相關(guān)資料設(shè)備暫時(shí)和緊急異動(dòng)恢復(fù)通知單申請(qǐng)日期：異動(dòng)恢復(fù)通知單編號(hào):設(shè)備（系統(tǒng)）名稱異動(dòng)申請(qǐng)