新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告

1、第一章 總 論1.1 項(xiàng)目概況 1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)施工單位建設(shè)施工單位：xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司業(yè) 主 性 質(zhì)： 有限公司項(xiàng)目法人代表：1.1.3項(xiàng)目批準(zhǔn)單位 xx縣發(fā)展改革局1.1.4項(xiàng)目主管單位 xx縣人民政府1.1.5項(xiàng)目性質(zhì) 新建 1.1.6項(xiàng)目建設(shè)期限 項(xiàng)目規(guī)劃2年，即2011年2012年1.1.7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目區(qū)擬征占用林地33.3334公頃，其中有林地25.2367公頃，灌木林地8.0967公頃。項(xiàng)目區(qū)基本布局分為生產(chǎn)車(chē)間、2萬(wàn)噸原材料氣調(diào)庫(kù)房、辦公樓、道路、其他生產(chǎn)用地等。其

2、中生產(chǎn)車(chē)間占地0.200公頃；2萬(wàn)噸原材料氣調(diào)庫(kù)房占地10.0000公頃；辦公樓占地0.0600公頃；其它生產(chǎn)用地23.0734公頃。1.1.8 項(xiàng)目投資估算及資金來(lái)源 該項(xiàng)目所需資金投入5540.44萬(wàn)元主要來(lái)源于三個(gè)途徑：科技扶持98萬(wàn)元，政府扶持資金1000萬(wàn)元，銀行貼息貸款2000萬(wàn)元，企業(yè)自籌2442.44萬(wàn)元。資金主要用于：固定資產(chǎn)投入4866.31萬(wàn)元，流動(dòng)資金投入674.13萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)馬鈴薯全粉10000噸，銷(xiāo)售收入12000萬(wàn)元，利稅4120萬(wàn)元。1.1.9 效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，不僅能夠提高xx縣中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊市縣馬鈴薯的產(chǎn)值，而且能夠產(chǎn)生直接的

3、經(jīng)濟(jì)收入。名稱(chēng)指標(biāo) （萬(wàn)元）總投資5540.44銷(xiāo)售收入12000年凈利潤(rùn)3016稅金1104投資利潤(rùn)率54%從以上數(shù)據(jù)可以看出，項(xiàng)目回報(bào)率高，還貸能力強(qiáng)，具有良好的發(fā)展性和良好的經(jīng)濟(jì)效益。2、社會(huì)效益：馬鈴薯全粉加工極大的提高了馬鈴薯的生產(chǎn)效率，與資源利用率。較普通加工成本降低20%-40%，效益提高100%-400%。該項(xiàng)目充分利用并優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，擴(kuò)大就業(yè)，為解決退耕還林后提高農(nóng)民收入帶來(lái)信心和方法。 3、生態(tài)效益：馬鈴薯全粉是馬鈴薯脫水制品，全面保留馬鈴薯天然營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和風(fēng)味，為健康飲食做出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目所需原料是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用馬鈴薯品種，種植工程倡導(dǎo)無(wú)公害、無(wú)污染的理念，嚴(yán)格控制質(zhì)量沒(méi)有污染公害產(chǎn)

4、品。該項(xiàng)目基本沒(méi)有三廢產(chǎn)生，副產(chǎn)品可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。1.2 項(xiàng)目擬征用占用林地概況1.2.1 空間位置xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目位于xx縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村，距xx縣城西22公里處。1.2.2 用地?cái)?shù)量及類(lèi)型項(xiàng)目區(qū)共占用林地33.3334公頃，地類(lèi)：有林地25.2367公頃，林種為防護(hù)林；灌木林地8.0967公頃。1.3 使用林地可行性報(bào)告的編寫(xiě)依據(jù) 1中華人民共和國(guó)森林法及其實(shí)施條例。 2陜西省森林法實(shí)施條例第十八條。 3占用征用林地審核審批管理辦法（二一年國(guó)家林業(yè)局令第號(hào)）。 4使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范（國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)2002237號(hào)）。 5陜西省林業(yè)廳“關(guān)

5、于認(rèn)真貫徹執(zhí)行使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范的通知”陜林字（2002）553號(hào)文件。6陜西省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定、森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)程。 7陜西省林業(yè)廳“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征占用林地審核管理工作的通知”陜林字（2005）141號(hào)文件。 8陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法、項(xiàng)目區(qū)域的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。 9. xx縣發(fā)展改革局 “關(guān)于印發(fā)xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū)的通知” 靖政發(fā)改發(fā)（2011）28號(hào)文件 第二章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情況2.1 項(xiàng)目由來(lái)榆林地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)面積大，目前在15萬(wàn)公頃以上，產(chǎn)量400萬(wàn)噸。馬鈴薯是xx縣農(nóng)民的主要糧

6、食作物之一，有比較廣泛的種植，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上，專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)馬鈴薯推廣也有比較好的進(jìn)展。但境內(nèi)所產(chǎn)馬鈴薯主要用于鮮食或加工粉條、淀粉等，寶貴的馬鈴薯資源沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的加工、增值、利用，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。豐收季節(jié)價(jià)格低，效益差，甚至有很多因?yàn)殇N(xiāo)售不出去腐爛在農(nóng)民家中，農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性受到打擊。馬鈴薯全粉加工技術(shù)成熟，生產(chǎn)歷史起源于19世紀(jì)中葉，主要產(chǎn)出品馬鈴薯全粉具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、用途廣的特點(diǎn)，是一種完全保留馬鈴薯色、香、味的食品工業(yè)用料，極大的提高馬鈴薯農(nóng)產(chǎn)品再加工增值價(jià)值。xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司，建設(shè)10000噸馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目可以充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使

7、產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民生產(chǎn)馬鈴薯的效益，改變當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)狀況。因此，依靠國(guó)家農(nóng)林政策，健全經(jīng)銷(xiāo)體系，走規(guī)?；?、規(guī)范化的軌道，解決生產(chǎn)難、加工難、銷(xiāo)售難和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低下的問(wèn)題。進(jìn)而健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2011年8月，xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司委托xx縣林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告的編寫(xiě)工作。接受委托后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境資料的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，根據(jù)業(yè)主提供的有關(guān)技術(shù)資料，在認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境概況的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共

8、和國(guó)森林法及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)，編制了征占用林地可行性報(bào)告書(shū)，報(bào)請(qǐng)審批。2.2自然地理?xiàng)l件xx縣位于陜西省北部偏西，榆林市西南120公里處，毛烏素沙漠南緣。全縣總面積5088平方公里，海拔介于11231823之間。縣內(nèi)主要的交通要道有：307國(guó)道、206省道、204省道，包茂高速、青銀高速，其次還有剛剛建成通車(chē)的太中銀鐵路。 2.2.1地形地貌xx縣地勢(shì)南高北低。海拔最高1823米（中山澗鎮(zhèn)大墩山）最低1123米（紅墩界鎮(zhèn)白城子）。地貌大體分三類(lèi)型：北部屬風(fēng)沙草灘平地區(qū)，占總面積的36.2%。中部以黃土梁峁為主，占總面積的23.0%。南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的40.8%項(xiàng)目區(qū)位于xx縣

9、東坑鎮(zhèn)北部風(fēng)沙灘地區(qū)，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦廣闊，人均土地19.8畝。海拔1283米左右。地面物質(zhì)組成多為第四紀(jì)松散的沙粒、粘土、沙質(zhì)黃土。2.2.2氣候xx縣屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。東長(zhǎng)夏短，氣溫日差較大，無(wú)霜期短，雨水少，多風(fēng)沙。年日照時(shí)數(shù)2768.8小時(shí)，日照百分率62%，年總輻射量137.2千卡/平方厘米。年平均氣溫7.8。 無(wú)霜期為161天。年降水量395.4毫米。 項(xiàng)目區(qū)屬于半干旱內(nèi)陸性季風(fēng)氣候，四季變化明顯，無(wú)霜期110-130天左右，年平均氣溫7.9，年平均降水量400毫米，無(wú)霜期130天。主要自然災(zāi)害是干旱和低溫霜凍，其次是大風(fēng)。2.2.3土壤xx縣境內(nèi)土壤有黃土、風(fēng)沙土、淤土

10、、黑壚土、紅土、草甸土、栗鈣土、潮土、鹽土、沼澤土、水稻土等11個(gè)土類(lèi)，17個(gè)亞類(lèi)，28個(gè)土屬，72個(gè)土種。其中以黃土類(lèi)面積最大，占土壤總面積的57.1%主要分布在東南部丘陵溝壑區(qū)和中部黃土梁峁區(qū)。項(xiàng)目區(qū)在不同自然條件和成土母質(zhì)影響下，土壤主要以粘沙壤土和黑壚土為主，土壤有機(jī)質(zhì)含量在5-10%之間，肥力較高。2.2.4水資源xx縣水資源十分豐富，境內(nèi)有紅柳河、蘆河、大理河、黑河、杏子河、周河等六大河流，全縣水資源總存儲(chǔ)量為1631.4億立方米，每年水資源量為3.433億立方米，每年水資源可利用總量為2.6億立方米，其中地下水資源量為2.7億立方米，人均水資源占有量約1200立方米，可以滿足工農(nóng)

11、業(yè)用水。2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況xx縣總土地面積5088平方公里，全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)，9個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，214個(gè)行政村，6個(gè)居民委員會(huì)，全縣總?cè)丝?0萬(wàn)。2008年xx縣生產(chǎn)總值達(dá)到254.03億元，是2003年的近7倍，同比增長(zhǎng)27.8%，經(jīng)濟(jì)總量增速均處于全市第二位。按常住人口計(jì)算，人均gdp首次突破8萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到82950元，比上年增加15770元。2009年跨入第九屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）第93位，西部經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣第6位，第三屆“中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百佳縣”中西部第七位，是榆林市唯一的縣份。項(xiàng)目區(qū)所在東坑鎮(zhèn)黃家峁村位于xx縣城西22公里處，地處毛烏素沙漠與黃土高原結(jié)合帶，307國(guó)道和銀太高

12、速公路貫穿東西，全鎮(zhèn)總土地面積522.5平方公里，轄19個(gè)行政村，172個(gè)村民小組，擁有農(nóng)業(yè)人口4.2萬(wàn)人，是榆林市人口最多、面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 2.4 森林及野生動(dòng)植物資源2.4.1 森林資源xx縣林業(yè)用地面積325891.7000ha。林地優(yōu)勢(shì)樹(shù)種以檸條、沙柳、柳樹(shù)、楊樹(shù)為主。通過(guò)“三北”防護(hù)林四期工程級(jí)防沙治沙等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程的建設(shè)，林草覆蓋率達(dá)45.2%。項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，植被以人工起源植被為主，主要植被有柳樹(shù)、楊樹(shù)、沙柳、沙棘、沙蒿、檸條等。2.4.2 野生動(dòng)植物資源項(xiàng)目區(qū)附近野生動(dòng)物在我國(guó)生態(tài)地理群的劃分上屬于溫帶半荒漠動(dòng)物群。野生動(dòng)物大的種類(lèi)是以嚙齒類(lèi)動(dòng)物占優(yōu)勢(shì)，

13、大型獸類(lèi)較少。該項(xiàng)目征用林地不涉及自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物。2.5風(fēng)景名勝等旅游資源xx縣境內(nèi)文物遺址和人文景觀豐富。位于縣城東北58公里處無(wú)定河北岸的統(tǒng)萬(wàn)城，是東晉（公元317420年）是匈奴貴族赫連勃勃建立的“大夏國(guó)”國(guó)都，是中國(guó)重要的國(guó)代都城遺址。雖經(jīng)戰(zhàn)亂等認(rèn)為破壞和1500多年的風(fēng)雨侵蝕，但部分城垣保存完好，已被列為國(guó)家、省級(jí)文物重點(diǎn)保護(hù)單位。境內(nèi)還有秦、明長(zhǎng)城遺址和漢代、唐朝的古墓群。毛主席、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)在xx縣小河、天賜灣、青陽(yáng)岔生活戰(zhàn)斗了46個(gè)日夜的舊居。項(xiàng)目區(qū)離人文景觀較遠(yuǎn)，對(duì)其帶來(lái)的影響較小。第三章 項(xiàng)目區(qū)擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況3.1 調(diào)查

14、分析方法3.1.1 調(diào)查等級(jí) 調(diào)查等級(jí)分為三類(lèi)調(diào)查 3.1.2 外業(yè)調(diào)查征用林地面積采用現(xiàn)地調(diào)查，gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)進(jìn)行定位、記錄測(cè)量拐點(diǎn)地理坐標(biāo)，將擬征用林地的總面積和不同地類(lèi)的面積測(cè)算出來(lái)。林地內(nèi)的植被總郁閉度、蓋度，采用對(duì)角線截距抽樣或樹(shù)冠投影觀測(cè)法的方法調(diào)查，精確到5%。灌草平均高采用實(shí)測(cè)方法調(diào)查，以米為單位，喬木采用每木檢尺的方法調(diào)查，以立方米為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 3.1.3 內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總及圖件編繪根據(jù)gps測(cè)量的外業(yè)調(diào)查范圍數(shù)據(jù)，求算各地類(lèi)面積，以公頃為單位，保留四位小數(shù)。在xx縣行政區(qū)劃圖上繪制項(xiàng)目區(qū)位置示意圖；以建設(shè)單位提供的項(xiàng)目平面圖作為底圖繪制總體布局圖；并以固定比

15、例編繪成擬征用占用林地現(xiàn)狀圖，圖上以“- - ”作為地類(lèi)界。3.2 調(diào)查結(jié)果3.2.1 擬征占用林地的位置及地貌特征xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目位于xx縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村，距縣城22公里處，項(xiàng)目區(qū)各點(diǎn)坐標(biāo)為：1、x:36549560.97 y:4158257.27；2、x:36549655.59 y:4158268.47；3、x:36549736.44 y:4158277.77；4、x:36549877.76 y:4158293.96；5、x:36549946.82 y:4158296.96；6、x:36550057.29 y:4158309.18；7、x:365

16、50183.72 y:4158317.96；8、x:36550256.76 y:4158328.02；9、x:36550285.07 y:4158329.55；10、x:36550285.07 y:4157848.77；11、x:36549575.33 y:4157807.35。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)地貌類(lèi)型為風(fēng)沙灘地地貌，地形地勢(shì)南高北低。 3.2.2 征用林地的面積、地類(lèi)、郁閉度、覆蓋度及樹(shù)種結(jié)構(gòu)據(jù)調(diào)查，xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目共征占用林地33.3334公頃，林地地類(lèi)為有林地和灌木林地兩種，其中有林地25.2367公頃，林種為防護(hù)林，郁閉度0.22，主要生長(zhǎng)有楊樹(shù)、

17、沙蒿等植被；灌木林地8.0967公頃，覆蓋度為32%，林地內(nèi)主要植被為沙柳、花棒、沙蒿等。3.2.3 擬征占用林地權(quán)屬、起源、優(yōu)勢(shì)樹(shù)種及蓄積情況 按照權(quán)屬劃分，為xx縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村集體林地。 按照林地按起源劃分，全部為人工林。按照優(yōu)勢(shì)樹(shù)種劃分，主要為楊樹(shù)。項(xiàng)目區(qū)楊樹(shù)共計(jì)5715株，總蓄積量1368.08立方米。（詳見(jiàn)：標(biāo)準(zhǔn)地基本情況記載表、實(shí)測(cè)林分因子表、標(biāo)準(zhǔn)地每木檢尺登記表）標(biāo)準(zhǔn)地基本情況記載表縣（市、區(qū)）xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 東坑鎮(zhèn) 村：黃家峁 組： 小班號(hào)： 標(biāo)準(zhǔn)地號(hào)：林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬集體標(biāo)準(zhǔn)地位置略圖林分因子立地條件詳見(jiàn)：土地利用現(xiàn)狀圖起源人工地貌風(fēng)沙灘地樹(shù)種組楊樹(shù) 海拔1283m林齡1

18、6年坡向郁閉度0.22坡度10°平均樹(shù)高4.13土壤平均胸徑0.22名稱(chēng)沙壤土生長(zhǎng)狀況一般厚度厚總蓄積量1368.08m³下木植被更新?tīng)顩r：名稱(chēng)蓋度名稱(chēng)蓋度沙蒿、檸條32%實(shí)測(cè)林分因子表樹(shù)種平均年齡平均胸徑平均樹(shù)高郁閉度標(biāo)準(zhǔn)地每畝株數(shù)蓄積量m3斷面積m2蓄積量m3楊樹(shù)160.224.130.2257151368.080.883.62備注：?jiǎn)挝唬耗?、米、株、平方米、立方米?biāo)準(zhǔn)地每木檢尺登記表縣（縣、區(qū)）xx縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 東坑鎮(zhèn) 村：黃家峁村 小班號(hào)： 標(biāo)準(zhǔn)地序號(hào)： 標(biāo)準(zhǔn)地面積：25.2367公頃 樹(shù)種胸徑楊樹(shù)株數(shù)蓄積69807.711062017.431545031.26207

19、3077.56251070227.6530800273.4235830402.92405745.09457782.98502029.445553101.40602871.22合計(jì)57151368.08備注：?jiǎn)挝唬豪迕住⒅辍⒘⒎矫椎谒恼?征占用林地對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和 林業(yè)發(fā)展的影響4.1 對(duì)森林資源的影響項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的開(kāi)挖帶、棄土帶、石渣堆放帶、生活區(qū)、材料及機(jī)械存放場(chǎng)等要臨時(shí)使用林地，人為活動(dòng)頻繁，除踐踏植被外，可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的森林帶來(lái)砍伐和火災(zāi)隱患，最終造成項(xiàng)目區(qū)林地?fù)p失和森林面積、蓄積量減少。項(xiàng)目區(qū)擬征占用林地面積比例較小通過(guò)異地還林工作，植被比較容易恢復(fù)，其對(duì)森林資源結(jié)構(gòu)林分質(zhì)量不

20、會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。4.2 對(duì)生物多樣性的影響項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，人為活動(dòng)和機(jī)械作業(yè)將會(huì)在一定程度上改變項(xiàng)目區(qū)動(dòng)物的棲息環(huán)境和活動(dòng)習(xí)慣，對(duì)其生存產(chǎn)生影響，野生動(dòng)物要適應(yīng)環(huán)境的變化需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。由于區(qū)域小氣候的改變對(duì)周邊農(nóng)業(yè)及林種多樣性產(chǎn)生一定程度的影響。4.3 對(duì)生態(tài)效能的影響 項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)導(dǎo)致林地面積減少，每年帶來(lái)一定的生態(tài)損失，在一定程度上加劇了生態(tài)的脆弱性，影響了項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的生態(tài)安全。4.4對(duì)景觀風(fēng)貌的影響項(xiàng)目區(qū)離人文自然景區(qū)有一定距離，對(duì)風(fēng)景區(qū)景觀風(fēng)貌沒(méi)有直接影響，但施工期間及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，人為活動(dòng)增加、施工機(jī)械得到應(yīng)用，破壞了景區(qū)周邊區(qū)域原來(lái)的環(huán)境，將在一定時(shí)間段內(nèi)影響原有植被

21、景觀的優(yōu)美性和完整性。4.5 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響 項(xiàng)目建設(shè)施工期會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量造成一定不良影響，施工產(chǎn)生的噪音、震動(dòng)、揚(yáng)塵、棄土、廢渣都會(huì)對(duì)氣、土、水環(huán)境產(chǎn)生不良影響；車(chē)輛和施工機(jī)械排出的大量尾氣使空氣中的有害懸浮微粒增多，造成大氣質(zhì)量下降。4.6 對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響項(xiàng)目建設(shè)征占用林地后，造成林地臨時(shí)逆轉(zhuǎn)，林地?cái)?shù)量減少33.3334公頃，削弱了林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)林業(yè)發(fā)展有一定的影響。第五章 綜合評(píng)價(jià)5.1 項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，征占用林地具有必要性和迫切性項(xiàng)目區(qū)距xx縣城22公里，境內(nèi)無(wú)工礦企業(yè)，環(huán)境污染極輕。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有種植馬鈴薯的傳統(tǒng)，隨著xx專(zhuān)用馬鈴薯繁育示范園的建設(shè)，種植技術(shù)得到

22、較好的改善提高。項(xiàng)目所在地有良好的建設(shè)環(huán)境。xx縣位于榆林市西南部，境內(nèi)自然資源豐富。素有旱碼頭之稱(chēng)，307國(guó)道及青銀、包茂兩條高速在縣城交匯，正在建設(shè)的太中銀鐵路穿境而過(guò)。此外，xx至延安、榆林機(jī)場(chǎng)只需一小時(shí)，至銀川機(jī)場(chǎng)只需兩小時(shí)，交通十分便利。項(xiàng)目可以成為xx縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，可以就地消化盛產(chǎn)的馬鈴薯，解決馬鈴薯儲(chǔ)存難的問(wèn)題，加工增值，降低運(yùn)輸成本，增加利潤(rùn)，副產(chǎn)品扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民。項(xiàng)目建設(shè)可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)，能夠有效的解決種植重茬，增加效益，向有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，使種植業(yè)向良性循環(huán)軌道邁進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)行“基地+農(nóng)戶”的方式，可以采用

23、訂單農(nóng)業(yè)，保證原料數(shù)量和質(zhì)量，又提高農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。綜合以上情況，只有建立馬鈴薯全粉加工，才能從根本上解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。因此，該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，征占用林地具有必要性和迫切性。5.2 項(xiàng)目選址科學(xué)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到了最低程度在項(xiàng)目規(guī)劃階段，提出了可行性的項(xiàng)目備選方案，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、相關(guān)資料分析，召開(kāi)專(zhuān)題論證會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為目前征用林地方案為最佳方案。項(xiàng)目位于xx縣東坑鎮(zhèn)黃家峁村，周邊無(wú)工礦企業(yè)污染，地理環(huán)境條件位置較好，東坑鎮(zhèn)又是馬鈴薯的最佳適生區(qū)，氣候適宜，水資源豐富，境內(nèi)馬鈴薯種植廣泛，品種優(yōu)良。馬鈴薯具有個(gè)大、皮薄等特點(diǎn)，是馬鈴薯全粉

24、加工的適宜品種。而且項(xiàng)目區(qū)交通便利、運(yùn)輸便捷，能夠有效地減少營(yíng)運(yùn)成本。東坑鎮(zhèn)及周邊剩余勞動(dòng)力人力資源豐富，能夠滿足項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)的需求。xx縣政府與當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)本項(xiàng)目的建設(shè)表現(xiàn)出極高的熱情和積極性，期盼早日開(kāi)工。在項(xiàng)目用地選擇時(shí)，充分征求了政府的意見(jiàn)，納入xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃總體布局，比較全面地考慮了項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)體系、農(nóng)林布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的影響，在場(chǎng)址選擇時(shí)，進(jìn)行了實(shí)地踏勘調(diào)研和大范圍的比較和論證，認(rèn)為項(xiàng)目所在地地形、地質(zhì)、水文等條件均符合項(xiàng)目建設(shè)要求。根據(jù)項(xiàng)目選擇原則，建設(shè)措施，已將征用林地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。且項(xiàng)目建設(shè)單位能夠按有關(guān)規(guī)定積極主動(dòng)地辦理征占林地相關(guān)手續(xù)，給林地所有單

25、位及主管單位一定的補(bǔ)償，且愿意異地恢復(fù)森林植被，有效地控制林地逆轉(zhuǎn)。5.3 項(xiàng)目征占用林地的技術(shù)措施可行，對(duì)環(huán)境影響程度較小 征占用林地項(xiàng)目建成后，能夠更好的控制該地塊的水土流失，及荒漠化，為此在立項(xiàng)建設(shè)中及建設(shè)后采取以下有效的法規(guī)及技術(shù)措施：一、 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“全面規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境、造福人類(lèi)”的方針，將征占用林地后對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度。二、 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中在設(shè)備選型時(shí)盡可能選擇低噪音設(shè)備，減輕噪音污染對(duì)人和周?chē)值丶傲值貎?nèi)的野生動(dòng)物的干擾。三、嚴(yán)格按照項(xiàng)目總體布局規(guī)劃實(shí)施，在項(xiàng)目周邊及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)，使該建設(shè)項(xiàng)目對(duì)該區(qū)域的林業(yè)生態(tài)環(huán)境影響及水土流失減

26、小到最低，收取植被恢復(fù)費(fèi)，用于異地造林。5.4 項(xiàng)目的三大效益顯著，促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展該項(xiàng)目的建設(shè)，可以解決當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難等問(wèn)題。同時(shí)由于投資環(huán)境的改善，將促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)將有力的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。該項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)改善人文環(huán)境和自然環(huán)境，提高人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)環(huán)境保護(hù)的水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，也將會(huì)以直接和間接形式產(chǎn)生很大的生態(tài)效益。xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工建設(shè)項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)效益巨大，并能直接或間接地產(chǎn)生很大的生態(tài)效益。三大效益的取得，大大增加了林業(yè)發(fā)展的后勁，有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第六章

27、 保障措施6.1 技術(shù)保障措施 該項(xiàng)目應(yīng)用馬鈴薯新技術(shù)已經(jīng)比較成熟，在區(qū)域內(nèi)有良好的應(yīng)用，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全。 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，管理監(jiān)督單位、建設(shè)施工單位對(duì)林地的內(nèi)含物要及時(shí)清理和處理，使其對(duì)環(huán)境的污染降低到最小。管理監(jiān)督單位要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工單位的監(jiān)督，經(jīng)常檢查建設(shè)施工單位是否按照設(shè)計(jì)的區(qū)域開(kāi)挖工作面，是否按照設(shè)計(jì)的地點(diǎn)堆放廢棄物，并做好協(xié)調(diào)工作。建設(shè)施工單位要按照協(xié)議在林地中進(jìn)行施工。工程結(jié)束后，對(duì)作業(yè)帶和廢物堆場(chǎng)進(jìn)行平整綠化，確保項(xiàng)目區(qū)綠化率不低35%。否則要繳納造林和管護(hù)所需的一切費(fèi)用。6.2 資金保障措施作為建設(shè)施工單位，xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司新建馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目要在合同規(guī)

28、定的時(shí)段內(nèi)，兌付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和植被恢復(fù)費(fèi)，以便使林地經(jīng)營(yíng)單位能夠盡早選擇適宜的造林時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)森林植被的恢復(fù)。林地經(jīng)營(yíng)單位要在林地被使用前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提前做好征占用林地可行性報(bào)告的編寫(xiě)工作，補(bǔ)償費(fèi)用到位后，立即組織造林生產(chǎn)。禁止挪用補(bǔ)償費(fèi)用，要保證新造林面積不低于被征用的林地面積，使森林的三大效益不致因林地使用而降低。第七章 可行性研究結(jié)論該項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，能夠從根本上解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。該項(xiàng)目建設(shè)不但帶動(dòng)xx縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且能使農(nóng)產(chǎn)品迅速出售，防止積壓又可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使用林地后可能將對(duì)森林資源、生物多樣性、森林的生

29、態(tài)效能、環(huán)境質(zhì)量和林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一些負(fù)面影響。但通過(guò)采取有效的管理和恢復(fù)措施后，對(duì)上述各方面的影響可以控制在有限的范圍內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)使用林地各方面的條件比較成熟。在選址、設(shè)計(jì)和施工期階段，采取相應(yīng)的技術(shù)措施來(lái)保護(hù)、恢復(fù)和再造林地，同時(shí)給林地經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)主管部門(mén)一定數(shù)量的補(bǔ)償，有效控制林地的逆轉(zhuǎn)。項(xiàng)目投入營(yíng)運(yùn)后，將會(huì)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和相應(yīng)的生態(tài)效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，大大增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加林業(yè)發(fā)展的后勁，有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，該項(xiàng)目征占用林地是必要的，也是可行的，建議報(bào)批。第八章 相關(guān)說(shuō)明xx縣xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司作為建設(shè)施工單位，在征占用林地前向項(xiàng)目所在的林業(yè)行政主管部門(mén)提出使用林地申請(qǐng)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位編制xx縣xx現(xiàn)