《國土局機關效能深化活動方案》

1、精品文章國土局機關效能深化活動方案一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞省委、省政府的決定和通知要求，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“提高項目審批和建設效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范行政行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。二、工作要求通過開展機關效能深化年活動，促進我縣國土資源管理部門建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的運作機制，使廣大干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，著力使全局辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務水平明顯改進

2、，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。三、方法步驟整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。（一）學習動員階段（20_年1月12日20_年3月10日）重點做好以下幾項工作：1、認真動員部署。召開全系統(tǒng)機關效能深化年活動動員大會，對開展機關效能深化年活動進行動員部署。2、制定實施方案。20_年2月10日前制定實施方案報市局和縣機關效能深化年活動領導小組辦公室。領導小組辦公室設在監(jiān)察室。3、深入開展學習。組織全系統(tǒng)干部職工認真學習省委、省政府關于提高機關效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定、關于在全省開展機關效能年活動的通知、市局開展機關效能年活動實施方案和縣委、縣政府*

3、縣“機關效能深化年”活動實施方案以及有關法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等。通過學習動員，明確開展機關效能深化年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，認識開展機關效能深化年活動的重要性和必要性，增強搞好機關效能深化年活動的自覺性和責任感，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。（二）組織實施階段（20_年3月11日20_年10月31日）突出抓好以下八個方面重點工作的落實：1、加大行政審批改革力度。按照省委、省政府提出的“三個縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的時限基礎上至少縮減30%，2月底以前對現(xiàn)有的行政

4、審批項目進行自查自清，由周小珠副書記負責。2、建立重點企業(yè)、重點項目綠色通道。對投入大、影響大的重點項目的重要事項實行領導牽頭、部門聯(lián)席審批制，相關手續(xù)和規(guī)費實行代交代辦制，特事特辦，將審批時間縮到最短。由陳小軍副局長負責。3、規(guī)范機關行政行為。按照市、縣要求規(guī)范行政執(zhí)法權、行政處罰自由裁量權；集中整治涉及我局中介機構組織存在的突出問題。由聶衛(wèi)根紀檢組長負責。4、改進機關作風。通過繼續(xù)開展機關作風和重點股室評議評價活動，整頓機關官僚主義、辦事拖拉推諉的作風，切實提高機關及其工作人員的辦事效率和服務水平，著力解決好“事難辦”的問題，進一步消除中梗阻現(xiàn)象。由聶衛(wèi)根紀檢組長負責。5、深入推進政務公開

5、。擴大政務公開范圍，規(guī)范政務公開內容和程序。加強電子政務建設，建立網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察網(wǎng)絡平臺，逐步實現(xiàn)行政審批、行政處罰和公共資源網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上公開，用先進的科技手段提高行政效率。由周小珠副書記負責。6、深化兩個服務平臺功能。加強行政服務中心窗口建設，在縣行政服務中心落實行政審批“兩集中兩到位”，凡是政府保留的行政審批事項及相關收費，按要求納入行政服務中心辦理，真正做到人員到位、授權到位、服務到位。建設網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，探索建立集行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、政務公開“四位一體”的電子網(wǎng)絡平臺；推行“有事請找我”便民服務措施。國土所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心管理，實行一站式服務，最大限

6、度地方便群眾辦事。由周小珠副書記負責。7、支持和推進公共資源交易建設。除國有劃撥土地外，其他所有的國有土地使用權和采礦權交易全部進入縣招投標中心，進一步規(guī)范公共資源交易行為，繼續(xù)完善監(jiān)管體系。由蔣喜如副局長和陳小軍副局長負責。8、健全完善制度。重點抓好首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等機關效能建設八項制度的落實。由聶衛(wèi)根紀檢組長負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、局機關各股室、局屬各單位要采取有力措施，抓好上述實施方案的落實，著力在解決問題、建章立制上下功夫。在解決問題上，要采取自身抓、群眾提的方式，認真查找問題。要反復查找問題存在的原因，使工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教

7、訓。通過上述工作，主要解決以下八個方面的問題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時間太長的問題；二是部門和個人利益驅動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”的問題；四是不給好處不辦事，“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問題；六是服務意識和態(tài)度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺少誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會海”、“迎來送往”、應酬過多的問題。在建章立制上，要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成一套規(guī)

8、范的制度。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。（三）考核總結階段（20_年11月1日12月20日）要以八個方面重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，結合年終考核進行績效考核，考核結果逐級上報，并把考核結果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。各股室、所、局屬單位對機關效能深化年

9、活動開展情況要進行認真總結，并形成書面材料報縣局機關效能深化年活動領導小組辦公室。領導小組將對各股室、所、局屬單位開展機關效能活動情況進行檢查考核，具體考核辦法另行下發(fā)。四、工作要求機關效能建設既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期的任務。要切實加強領導，建立和完善領導機制和工作機制，形成整體合力，確保取得實效。（一）加強組織領導。要把開展機關效能深化年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，列入重要議事日程，切實加強領導，局成立由主要領導為組長、紀檢組長為常務副組長、其他班子成員為副組長、各股室負責人為成員的機關效能深化年活動領導小組。局機關效能深化年活動領導小組負責對機關效能深化年活

10、動的組織指導、綜合協(xié)調。有關責任股室要認真履行職責，做到思想到位，組織到位、措施到位，真正把機關效能深化年活動落到實處。（二）搞好協(xié)調配合。機關效能深化年活動領導小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，認真進行部署，全面掌握工作動態(tài)，及時通報情況，注重典型示范，以點帶面，推動機關效能深化年活動的全面開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、局機關各股室、局屬各單位要采取有效措施，加強協(xié)調配合，狠抓任務落實，對開展機關效能深化年活動中遇到的問題，要認真研究解決。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體做好宣傳發(fā)動工作，為深入開展機關效能建設創(chuàng)造良好的社會氛圍。（三）認真受理和辦理效能投訴。要進一步完善已建立的橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)國土系統(tǒng)兩級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動的投訴受理快速反應機制，快查、快結職責范圍內的投訴問題。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律依紀進行處理，對影響機關效能的每起案件都要通報曝光。（四）強化監(jiān)督檢查。局機關效能深化年活動領導小組要切實發(fā)揮職能作用，不斷完善效能監(jiān)察方式，采取明察暗