高標準農田項目監(jiān)理細則

1、細則福州中博建設發(fā)展有限公司二一三年十一月目 錄-、總貝y 2二、監(jiān)理組織機構及職責分工 3三、施工準備工作檢查 4四、施工過程及隱蔽工程檢查 5五、驗收簽證檢查 6六、質量事故檢查 7七、施工質量檢驗評定項目劃分 8八、開工條件的控制 9九、工程質量控制 10十、工程進度控制 13H一、工程投資控制 16十二、施工安全與環(huán)境保護 18十三、合同管理的其他工作 20十四、信息管理 22十五、各具體工程監(jiān)理實施細則的主要內容22監(jiān)理實施細則、總則1.1 為了實現(xiàn)工程質量的總目標，加強工程質量監(jiān)督、檢查，確保工程質量，根據有關規(guī)定和質量管理的有關文件并結合光澤縣寨里鎮(zhèn)2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標

2、準農田建設示范工程批復建設規(guī)模的實際情況制定本實施細則。1.2 本監(jiān)理實施細則適用于光澤縣寨里鎮(zhèn) 2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)高 標準農田建設示范工程。1.3 工程質量檢驗的標準和依據是：1.3.1已批復的設計文件及相應的設計變更和施工圖紙。1.3.2已批準的監(jiān)理規(guī)劃，以及施工組織設計和施工技術措施。1.3.3業(yè)主和承包商雙方簽訂的承包合同規(guī)定的有關技術指標，質量要 求和合同中指定的國家和行業(yè)（或部頒）的現(xiàn)行施工技術規(guī)程，規(guī)范，驗收 規(guī)范、質量等級評定標準以及有關操作規(guī)程等。1.3.4本工程質量管理遵照國土資源部土地開發(fā)整理項目質量管理若 干規(guī)定實行“項目法人負責、監(jiān)理單位控制，施工單位保證和政

3、府部門監(jiān) 督相結合的質量管理體系”進行。1.3.5由生產廠家提供的有關材料、構配件和工程設備的使用技術說明， 工程設備的安裝、調試、檢驗等技術資料。1.4工程質量檢查分為：（一）施工準備檢查：（二）施工過程檢查：（三） 隱蔽工程檢查：（四）質量事故檢查：（五）驗收簽證檢查。1.5在每個單位工程施工開工前，施工承包商均要填寫單位工程開工 申請單經工程師對施工準備工作檢查合格后，方可進行主體工程施工，施 工過程檢查必須堅持“三檢制”（初檢、復檢、終檢）各工序施工必須堅持在 質量檢查合格證后銜接施工，其質量控制工作程序框圖如下：1.6施工質量檢查記錄、材料和設備的出廠合格證、材質證明、檢查試 驗鑒定

4、資料、驗收簽證資料、質量評定資料等作為工程驗收的重要原始資料， 應嚴肅、準確、及時的簽發(fā)、審查、匯總歸檔，完工時移交業(yè)主。1.7由于監(jiān)理工作的失誤所造成的質量問題，除按監(jiān)理合同的規(guī)定對監(jiān)理方處罰外，還要按監(jiān)理部內部管理制度追究當事人的責任。1.8質量檢查用的檢測儀器（具）應定期校核，工地使用的量衡器，量 具也應定期鑒定、校準。1.9 從事關鍵工序操作和主要設備安裝的工人、施工技術人員，質量檢 查員要有省國土廳或者水利廳頒發(fā)的崗位資格證書，持證上崗、不得頂崗替 代。2.0為了有效的控制工程質量，提高施工企業(yè)經濟效益，施工承包商應 建立健全全面質量管理保證體系，接受工程師檢查和政府監(jiān)督、相互配合、

5、 確保工程質量目標的實現(xiàn)。二、監(jiān)理組織機構及職責分工2.1監(jiān)理組織機構框圖光澤縣寨里鎮(zhèn)2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師建設單位JIllL 七十1- 1 r協(xié)調設計單位現(xiàn)場監(jiān)理Z JizL承建單位項目監(jiān)理機構的主要人員配置（1） 總監(jiān)理工程師陳堂興（2） 現(xiàn)場監(jiān)理許斌2.2 人員分工及職責2013年11月福州中博建設發(fā)展有限公司與光澤縣寨里鎮(zhèn)人民政府簽訂 了監(jiān)理合同一份，對光澤縣寨里鎮(zhèn)2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設 示范工程全面施行施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理合同簽訂后，福州中博建設發(fā)展有限 公司根據監(jiān)理范圍和任務的要求，立即成立了州中博建設發(fā)展有限公司光

6、澤 縣寨里鎮(zhèn)2013年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目監(jiān)理部。三、施工準備工作檢查3.1在每個單位工程開工前施工承包商均應填報單位工程開工申請單并詳細填報施工組織計劃，機具設備與技術工人數量、材料及施工機具 設備到場情況及各項施工需用的建筑材料試驗報告等，報送工程師進行審核，監(jiān)理工程師在收到單位工程開工申請書后的七天內，會同有關人員或部 門檢查核實承包商的施工準備工作情況，經檢查滿足合同要求和具備施工條 件時，簽發(fā)單位工程開工令后即可開工，如審核不合格，承包商要對監(jiān) 理工程師指出的問題限期解決，待施工準備好后，再次填報單位工程開工 申請單供審核。3.2開工條件的審查，除了合同規(guī)定的業(yè)

7、主應提供的開工工作外，承包 商在工程開工前應事先向監(jiān)理工程師呈報其實施工程承包合同的現(xiàn)場組織機 構表及主要崗位的人員名單和他們的主要資歷，還應做好以下審查工作。3.2.1試驗設備的檢查：除業(yè)主統(tǒng)一指定的試驗單外（必須是國家發(fā)證 符合資質要求的試驗單位），承包商必須具備現(xiàn)場檢查、試驗所需的儀器和設 備，試驗人員的技術水平必須滿足質量測試需要，試驗人員、施工、質檢、 安全等主要崗位人員必須胸前掛牌并持證上崗。3.2.2施工機具、設備的檢查：檢查承包商設備進場情況，機械設備類 型、型號、數量能否滿足施工進度的需要，如不能滿足需要，承包商應立即 調換補充。3.2.3原材料、成品、半成品的檢查：檢查用于

8、永久工程的原材料的規(guī) 格性能是否符合設計要求，水泥、摻和劑、鋼材等一定要有出廠合格證、生 產許可證，材質試驗說明書等，對每批材料都要經過檢查簽定或試驗，鑒定 試驗除在工地上進行外，還可委托業(yè)主指定的有資格的試驗站（室）進行。機電設備和金屬結構應檢查是否有出廠合格證，對運輸過程和存放過程 發(fā)生的變形、銹蝕、受朝、損壞等問題，是否已妥善處理。3.2.4檢查在一定的時間內連續(xù)施工的項目（砼澆筑等），其材料和施工 設備，機具配置數量是否能保證計劃時段內連續(xù)施工的需要。325檢查附屬工程，大型臨時設施，防自然災害措施，保養(yǎng)、保護措 施，勞力組織和技術水平等能否保證施工質量的要求。326審查承包商的施工組

9、織設計與施工技術措施設計，以及全面質量 管理體系。327檢查下列各項是否已向施工人員交底：有關的設計、施工說明、 施工規(guī)程、規(guī)范、質量標準、施工細則及操作規(guī)程，施工技術措施等。四、施工過程及隱蔽工程檢查4.1在施工過程中，施工質量控制必須堅持“三檢制”，即每一道工序完 成后，施工承包商的施工班組應進行初檢，做好初檢記錄，報請承包商的質 檢（組）或專職質檢人員復檢，復檢合格后，填寫工程質量報驗單和分 項工程質量檢驗評定表送工程師終檢。4.2分項工程質量檢驗評定表的內容是質量評定的基礎資料和依據， 填報要嚴肅、認真、準確、真實，要符合規(guī)定的質量評定標準，提高每次檢 查合格率，對初（復）檢資料嚴重不

10、全或失實的分部、分項工程不得評為合 格。4.3關鍵部位和隱蔽工程的終檢應由監(jiān)理部組織工程師和業(yè)主有關人員 共同檢查。未經檢查或檢查驗收不合格，工程的任何部分不得覆蓋或使之無 法查看，每項工序經檢驗合格由工程師簽發(fā)合格證后，才可進行下一道工序 的施工。任何一道工序未經終驗不合格，未簽發(fā)合格證的項目不得進行下一 道工序施工。4.4在施工過程中，監(jiān)理工程師應會同施工員加強施工作業(yè)過程中的質 量檢查，可能時抽樣試驗，并做好檢查記錄。4.5監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應及時向施工人員提出，并督促其 糾正，如果有嚴重問題繼續(xù)施工可能造成重大或特大質量事故，工程師可立 即命令現(xiàn)場施工負責人暫時停工，并向總監(jiān)

11、或承包商主要行政或技術負責人 報告，確定解決辦法，暫停時間若超過24小時，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工 令，待問題處理好接到復工令后可繼續(xù)施工。4.6每一個單位工程和重要的分部（單元）工程完成后應由監(jiān)理部會同 承包商的質檢科（組）進行檢查驗收，并評定（或暫評）質量等級，對質量 有缺陷或質量不合格的單位工程暫不評定質量等級，待承包商進行修補處理 后，重新檢查，評定質量等級。4.7承包商在安排作業(yè)計劃時，應預留出足夠的檢查時間，監(jiān)理人員在 接到工程質量報驗單后的48小時內應對所檢查的項目進行檢驗，檢驗過程中應盡量縮短時間。4.8對完成的工程，應對它的維護、保養(yǎng)進行檢查，如砼的養(yǎng)護，對埋 件外露部分的保

12、護等。五、驗收簽證檢查5.1單位工程，分部工程，單元工程和分項工程完成后，并具備交工條 件，承包商應填寫單位（單元）工程報驗單，工程師再組織設計代表，業(yè) 主代表及有關人員進行一次系統(tǒng)的整體檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題承包商應 及時處理解決。5.2驗收簽證檢查，承包商應提供以下資料備查：5.2.1設計和竣工圖紙；522設計變更說明和施工要求；5.2.3施工原始記錄，原材料試驗資料，半成品及預埋件鑒定資料和出 廠合格證；5.2.4施工質量檢查、試驗、測量觀測等記錄；5.2.5地質部門提供的地質結論及地質描述圖；5.2.6設備鑒定書及安裝、試運行記錄；5.2.7特殊問題處理說明和有關技術會議紀要；5.2

13、.8其它與驗收簽證有關的文件和資料；5.3現(xiàn)場檢查的主要內容：531各類建筑物土石方開挖（回填）斷面，各部位高程，襯砌斷面， 建筑物的位置、基礎、結構尺寸等是否與設計相符；532各項施工記錄是否與實際情況相符；533施工過程中出現(xiàn)的質量事故及重大缺陷處理后是否滿足了質量和 設計要求；檢查中，對工程質量有懷疑的部位，應進行必要的抽樣試驗，以 便對工程質量作出符合實際的結論意見。5.4單位工程的分部、單元、分項工程驗收簽證資料一式四份，一份存 施工單位，一份附工程結算報價單，其余二份暫存監(jiān)理部，供質量評定、階 段驗收和竣工驗收時備查。5.5單位工程的分部、單元、分項工程驗收簽證應前后銜接，不重復進

14、 行，對已鑒證部分，除有特殊情況要求抽樣校驗外，一般不再復檢。六、質量事故檢查6.1根據事故對工程的耐久性和正常使用的影響程度，檢查處理事故對 工程影響時間長短和直接經濟損失大小，分為一般質量事故、重大質量事故 和特大質量事故三類。分類標準見附件一。6.2施工過程中如發(fā)現(xiàn)質量事故，不分事故大小，施工承包商應立即填 寫工程質量事故報告單，經施工技術負責人簽字后，報送監(jiān)理工程師和監(jiān) 理部。工程質量事故報告單見附件一。6.3監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)質量事故或收到工程質量事故報告單后，首先 應向施工單位下達工程施工暫停令，通知施工單位立即停止有質量事故的 工程項目繼續(xù)施工，同時，與質量事故有關的工程部位也不能繼

15、續(xù)施工，以 免造成更大的影響。6.4質量事故的處理：一般質量事故應由承包商提出處理意見，報監(jiān)理 工程師及業(yè)主匯總批準后實施，重大或特大質量事故的處理，監(jiān)理部可會同 設計、業(yè)主施工承包商共同研究確定處理方案，由施工單位實施，事故處理方案應報業(yè)主備查。6.5質量事故處理后，應根據處理措施的質量要求和標準重新進行質量 檢查、評定，在質量等級欄內加蓋處理章。七、施工質量檢驗評定項目劃分7.1項目劃分依據為了加韶關市湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)群豐村、沙園村高標準基本農田整理項目的 質量管理，統(tǒng)一工程質量檢驗評定標準，使之達到規(guī)范、科學、合理、系統(tǒng) 的目的，依據水利部頒發(fā)的水利水電施工質量檢驗與評定規(guī)程（試行）（SL1

16、76-2007）、水利水電工程驗收規(guī)程（SL223-2008）和省國土廳下發(fā) 的土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程作為質量管理及資料劃分的實施依據。7.2質檢項目劃分根據土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程，該土地開發(fā)整理項目要求檢查驗 收按四級劃分，即：單項工程、單位工程、分部工程、單元工程。工程質 量檢驗按單元工程、分部工程、單位工程、單項工程進行質量檢驗評定。（1）單項工程：將本標段劃分為一個單項工程。（2）單位工程：本標段的土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、橋梁工程、其他工程，各劃分為一個單位工程。分部工程：每5個區(qū)域田塊、新建灌排渠、田間干道、田間道、生產路、 涵洞、橋梁的各個部位，各分別劃分為一

17、個分部工程。（4）單元工程：指分部工程中由若干個工序完成的最小綜合體。土地平整工程每一個田塊劃分為一個單元工程。農田水利工程每條灌排渠劃分為一個單元工程。田間道路工程每一條劃分為一個單元工程。八、開工條件的控制8.1監(jiān)理工程師應嚴格審查工程開工應具備的各項條件，并審批開工申 請。8.2合同項目開工應遵守下列規(guī)定：1、監(jiān)理部應在施工合同約定的期限內，經發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出 進場通知，要求承包人按約定及時調遣人員和施工設備、材料進場進行施工 準備。2、監(jiān)理部應協(xié)助發(fā)包人按施工合同約定向承包人移交施工設施或施工 條件，包括施工用地、道路、測量基準點以及供水、供電、通信設施等。3、承包人完成開工準

18、備后，應向監(jiān)理部提交開工申請。監(jiān)理部檢查確 認發(fā)包人和承包人的施工準備滿足開工條件后簽發(fā)開工令。4、由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理部應 通知承包人在約定時間內提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。由此增加 的費用和工期造成的損失由承包人承擔。5、由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理部在 收到承包人提出的順延工期的要求后，應立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補 救辦法。由此增加的費用和工期延誤的損失由發(fā)包人承擔。8.3分部工程開工。監(jiān)理部應審批承包人報送的每一分部工程開工申請, 審核承包人遞交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認后簽發(fā) 分部工程開工通知

19、。8.4單元工程開工。第一個單元工程在分部工程開工申請獲得批準后自 行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理部簽發(fā)的上一單元工程施工質量合格證明方可 開工。九、工程質量控制9.1監(jiān)理部已建立和健全了質量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷的 改進和完善。9.2監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人建立和健全質量保證體系，并監(jiān)督其貫徹 執(zhí)行。9.3監(jiān)理工程師應按照工程建設標準和強制性條文及施工合同約定，對 所有施工質量活動及質量活動相關的人員、材料、工程設備和施工設備、施 工方法和施工環(huán)境進行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗等 監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質量。9.4監(jiān)理工程師應按有關規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗設

20、 施、人員、技術條件等情況。9.5監(jiān)理工程師應對承包人從事施工、安全、質檢、材料等崗位和施工 設備操作等需要持證上崗的人員的資格進行驗證和認可。對不稱職或違章、 違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。9.6材料和工程設備的檢驗應符合下列規(guī)定：（1）對于工程中使用的材料、構配件，監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人按有 關規(guī)定和施工合同約定進行檢驗，并應查驗材質證明和產品合格證。（2）對于承包人采購的工程設備，監(jiān)理工程師應參加工程設備的交貨 驗收；對于發(fā)包人提供的工程設備，監(jiān)理工程師應會同承包人參加交貨驗收（3）材料、構配件和工程設備未經檢驗，不得使用；經檢驗不合格的 材料、構配件和工程設備，應督

21、促承包人及時運離工地或做出相應的處理。（4）監(jiān)理工程師如對進場材料、構配件和工程設備的質量有異時，可 指示承包人進行重新檢驗，必要時，監(jiān)理工程師應進行平行檢測。（5）監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包人未按有關規(guī)定和施工合同約定對材料、構 配件和工程設備進行檢驗，應及時指示承包人補做檢驗；若承包人未按監(jiān)理 工程師的指示進行補驗，監(jiān)理工程師可按施工合同約定自行或委托其他有資 質的檢驗機構進行檢驗，承包人應為此提供一切方便并承擔相應費用。（6）監(jiān)理工程師在工程質量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材 料、構配件和工程設備時，應指示承包人立即整改。9.7施工設備的檢查應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理工程師應督促承包人按照

22、施工合同約定保證施工設備按計劃 及時進場，并對進場的施工設備進行評定和認可。禁止不符合要求的設備投 入使用，并對要求承包人及時撤換。在施工進程中，監(jiān)理工程師應督促承包 人對施工設備及時進行補充、維修、維護，滿足施工要求。（2）舊施工設備進入工地前，承包人應提供該設備的使用和維修記錄， 以及具有設備鑒定資格的機構出具的檢驗合格證，經監(jiān)理工程師認可，方可 進場。（3）監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設備影響施工質量和進度時， 應及時要求承包人增加或撤換。9.8監(jiān)理機構應審批承包人制定的施工控制網和原始地形圖的施測方 案，并對承包人施測過程進行監(jiān)督，對測量成果進行抽樣復檢或與承包人進 行聯(lián)合測量。9

23、.9監(jiān)理工程師應審批承包人提交的工藝參數試驗方案，對現(xiàn)場試驗進 行監(jiān)督，審核試驗結果和結論，并監(jiān)督承包人嚴格按照批準的施工方法進行 施工。9.10施工過程質量控制應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理工程師應督促承包人按施工合同約定對工程所有部位和工程 使用的材料、構配件和工程設備的質量進行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理部提交相 關資料。（2）監(jiān)理工程師應采用現(xiàn)場查看、 查閱施工記錄以及對材料、構配件、 試樣等進行抽檢的方式對施工質量進行嚴格控制，應及時對承包人可能影響 工程質量的施工辦法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調整、制止、整頓至暫停施工的指示。（3）監(jiān)理工程師應嚴格旁站監(jiān)理工作， 特別注重對易引起滲漏、凍融、 沖

24、刷、汽蝕等部位質量控制。（4）單元工程（或工序）未經監(jiān)理工程師檢驗或檢驗不合格，承包人 不得開始下一步工作（或工序）的施工。（5）監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構配件、工程設備以及 施工設備或其他原因可能導致工程質量不合格或造成質量事故時，應及時發(fā) 出指示，要求承包人立即采取措施糾正，必要時，責令其停工整改。（6）監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質量時，應指示承包人采 取有效的防范措施，必要時，應停工整改。（7）監(jiān)理工程師應對施工過程中出現(xiàn)的質量問題及其處理措施遺留的 問題進行詳細記錄和拍照，保存好照片或音像片等相關資料。（8）監(jiān)理工程師應參加工程設備供貨人組織的技術交底會議，監(jiān)督承包

25、 人按照工程設備供貨人提供的安裝指導書進行工程設備的安裝。9.11工程質量檢驗應符合下列規(guī)定（1）承包人應首先對工程施工質量進行自檢。未經承包人自檢或自檢不 合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部有權拒絕檢驗。（2）監(jiān)理工程師對承包人經自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質量,應按有關技術標準和施工合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格后方予簽認。（3）監(jiān)理工程師可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗結果進 行復核，對關鍵工序和重要隱蔽部分采取旁站監(jiān)理。（4）工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應經監(jiān)理工程師 驗收合格后方可覆蓋。9.12工程質量評定。監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人真實、

26、齊全、完善、規(guī)范 地填寫質量評定表。承包人應按規(guī)定對工序、單元工程、分部工程、單位工 程質量等級進行自評。監(jiān)理部應對承包人的工程質量等級自評結果進行復核。監(jiān)理部應按規(guī)定參與工程項目外觀質量評定和工程項目施工質量評定工作。9.13質量事故的調查處理應符合下列規(guī)定：(1) 質量事故發(fā)生后，承包人應按規(guī)定及時提交事故報告。監(jiān)理部在向 發(fā)包人報告的同時，指示承包人及時采取必要的應急措施并保護現(xiàn)場，作好 相應記錄。(2) 監(jiān)理工程師應積極配合事故調查組進行工程質量事故調查、事故原 因分析，參與處理意見等工作。(3) 監(jiān)理工程師應指示承包人按照批準的工程質量事故處理方案和措 施對事故進行處理。經監(jiān)理部檢驗

27、合格后，承包人方可進入下一步階段施工。十、工程進度控制10.1控制性總進度計劃的編制應符合下列規(guī)定：(1) 監(jiān)理部應在工程項目開工前依據施工合同約定的工期總目標、階段 性目標等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進度計劃。(2) 隨著工程進度和施工條件的變化，監(jiān)理部應及時提請發(fā)包人對控制 性總進度計劃進行必要的調整。10.2施工進度計劃的審批應符合下列規(guī)定：(1) 監(jiān)理部應在工程項目開工前依據控制性總進度計劃審批承包人提交 的施工進度計劃。在施工過程中，依據施工合同約定審批各單位工程進度計 劃，逐階段審批每期施工進度計劃。(2) 施工進度計劃審批的程序：1) 承包人應在施工合同約定的時間內向監(jiān)理部提交施工

28、進度計劃。監(jiān)理部應在收到施工進度計劃后及時進行審查，提出明確審批意見。必 要時召集由發(fā)包人、設計單位參加的施工進度計劃審查專題會議，聽取承包 人的匯報，并對有關問題進行分析研究。2) 如施工進度計劃中存在的問題，監(jiān)理工程師應提出審查意見，交承包 人進行修改或調整，審批承包人提交的施工進度計劃或修改、調整后的施工進度（3）施工進度計劃審查的主要內容：1）在施工進度計劃中有無項目內容漏項或重復的情況。2）施工進度計劃與合同工期和階段性目標的響應性與符合性3）施工進度計劃中各項目之間邏輯關系的正確性與施工方案的可行性。4）關鍵路線安排和施工進度計劃實施過程的合理性。5）人力、材料、施工設備等資源配置

29、計劃和施工強度的合理性。6）材料、構配件、工程設備供應計劃與施工進度計劃的銜接關系。7）本施工項目與其他個標段施工項目之間的協(xié)調性。8）施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性。9）對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。10）其他應審查的內容。10.3實施施工進度的檢查與協(xié)調應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理工程師應督促承包人作好施工組織管理，確保施工資源的投 入，并按批準的施工進度計劃實施。（2）監(jiān)理機構應做好實際工程進度記錄以及承包人每日的施工設備、 人員、原材料的進場記錄，并審核承包人的同期記錄。（3）監(jiān)理工程師應對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準備、施 工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查

30、，對實際施工進度進行分析和 評價，對關鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查。（4）監(jiān)理工程師應根據施工進度計劃，協(xié)調有關參建的各方之間的關系, 定期召開進度協(xié)調會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施 工項目的順利發(fā)展。10.4施工進度計劃的調整應符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實 質性的偏離時，應要求承包人及時調整施工進度計劃。（2）監(jiān)理工程師應根據工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引 起的工期變化事宜。當工程變更影響施工進度計劃時，監(jiān)理工程師應指示承 包人編制變更后的施工進度計劃。（3）監(jiān)理工程師應依據施工合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄

31、， 審查承包人提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報發(fā)包人。（4）施工進度計劃的調整使總工期目標、階段目標、資金使用等發(fā)生 較大的變化時，監(jiān)理部應提出處理意見報發(fā)包人批準。10.5停工與復工應符合下列規(guī)定：（1）發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理部可視情況決定是否下達暫停施工通知：1）發(fā)包人要求暫停施工時。2）承包人未經許可即進行主體工程施工時。3）承包人未按照批準的施工組織設計或工藝施工，并且可能會出現(xiàn)工程 質量問題或造成安全事故隱患時。4）承包人有違反施工合同的行為時。（2）發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理部應下達暫停施工通知：1）工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。2）為了保證工程質量、安全所必

32、要時。3）發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時。4）承包人拒絕服從監(jiān)理工程師的管理， 不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示，從而 將對工程質量、進度和投資控制產生嚴重影響時。5）其他應下達暫停施工通知的情況時。（3）監(jiān)理部下達暫停施工通知，應征得發(fā)包人的同意。發(fā)包人應在收 到監(jiān)理部暫停施工通知報告后，在約定的時間內予以答復；若發(fā)包人逾期未 答復，則視為其己同意，監(jiān)理部可據此下達暫停通知，并根據停工的影響范 圍和程度，明確停工范圍。（4）若由于發(fā)包人的責任需要暫停施工，監(jiān)理部未及時下達暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理部應在施工合同約定的時間 內予以答復。（5）下達暫停施工通知后，監(jiān)理工程師應指示

33、承包人妥善照管工程， 并督促有關方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創(chuàng)造條件。（6）在具備復工條件后，監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)復工通知，明確復工 范圍，并督促承包人執(zhí)行。（7）監(jiān)理部應及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期，費 用等有關的問題。10.6由于承包人的原因造成施工進度拖延，可能致使工程不能按合同工 期完工，監(jiān)理部應指示承包人調整施工進度計劃，編制趕工措施報告，在審 批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。10.7在階段驗收時，監(jiān)理部工程師應督促承包人按施工合同約定按時提 交施工報告。十一、工程投資控制11.1工程投資控制的主要監(jiān)理工作應包括以下各項：（1）監(jiān)理工程師協(xié)助發(fā)包人

34、編制合同項目的付款計劃。（2）根據工程實際進展情況審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。（3）根據施工合同的約定進行價格調整。（4）根據授權處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。（6）根據授權處理合同索賠中的費用問題。（7）審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書。（8）審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。11.2工程計量：（1）可支付的工程量應同時符合以下條件：1）經監(jiān)理工程師簽認，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項 目的工程量以及計日工。2）經質量檢驗合格的工程量。3) 承包人實際完成的并按施工合同有關計量規(guī)定的工程量。(2) 在監(jiān)理部簽發(fā)的施工圖紙(包括設計變更通知)所確定的建筑物設計 輪廓

35、線和施工合同文件約定應扣除或增加計量的范圍內，應按有關規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。(3) 工程計量必須符合以下程序：1) 工程項目開工前，監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人按有關規(guī)定或施工合同約 定完成原始地面的測繪以及計量。工程計量前，監(jiān)理機構應審查承包人計量 人員的資格和計量儀器設備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法。2) 在接到承包人計量申請后，監(jiān)理部組織專人審查計量項目、范圍、方 式，審核承包人提交的計量所需的資料、工程計量己具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問 題，或不具備計量條件時，應督促承包人進行修改和調整，直至符合計量條 件要求，方可同意進行計量。3) 監(jiān)理部、業(yè)主單位代表會同

36、承包人共同進行工程計量；或監(jiān)督承包人 的計量過程，確認計量結果；或依據施工合同約定進行抽樣復檢。4) 在付款申請簽認前，監(jiān)理部應對支付工程量匯總成果進行審查。5) 若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修 正與調整。11.3付款申請和審查應符合下列規(guī)定：(1) 只有計量結果被認可，監(jiān)理部方可受理承包人提交的付款申請。(2) 監(jiān)理工程師在接到承包人付款申請后，應在施工合同約定時間內完 成審核付款申請報表。1) 付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。2) 申請付款項目、范圍、內容、方式符合施工合同約定。3) 質量檢驗簽證齊全。4) 工程計量有效、準確。5) 付款單價及合價無誤。

37、(4) 因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔責任。未經監(jiān)理部簽字確認，發(fā)包人不應支付任何工程款項11.4預付款支付應符合下列規(guī)定：(1) 監(jiān)理部在收到承包人的工程預付款申請后，應審核承包人獲得工程 預付款已具備的條件。條件具備、額度準確時，可簽發(fā)工程預付款付款證書。(2) 監(jiān)理部在收到承包人的工程材料預付款申請后，應審核承包人提出 的單據和有關證明材料，并按合同約定支付。11.5保留金支付應符合下列規(guī)定：當工程保修期滿之后，監(jiān)理部應簽發(fā)保留金付款證書。如果監(jiān)理部認為 還有部分剩余工程需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書 中扣留與處理工作所需費用相應

38、的保留金余額，直到工作全部完成后再支付 剩余的保留金。11.6完工結算應符合下列規(guī)定：(1) 監(jiān)理工程師應及時審核承包人提交的完工結算憑證及付款申請以及 有關其他相關資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準。(2) 發(fā)包人認為還應支付或扣除的其他金額。十二、施工安全與環(huán)境保護12.1施工安全應符合下列規(guī)定：(1) 監(jiān)理部應根據施工合同文件有關約定，協(xié)助發(fā)包人進行現(xiàn)場施工 安全的檢查、監(jiān)督。(2) 工程開工前，監(jiān)理部應督促承包人建立健全施工安全保障體系和 安全管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全教育和培訓；應對施工組織設計 中的施工安全措施進行審查。(3 )在施工過程中，監(jiān)理部應對承包人執(zhí)行施工安全法律

39、、法規(guī)和工 程建設強制性標準以及施工安全措施的情況進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全 因素和安全隱患時，應指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤 或拒絕整改時，監(jiān)理工程師可責令其停工。當監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱 患時，應立即指示承包人停工，做好防范措施，并及時向發(fā)包人報告，如 有必要，應向政府有關主管部門報告。(4) 當發(fā)生施工安全事故時，監(jiān)理部應協(xié)助發(fā)包人進行安全事故的調 查處理工作。(5) 監(jiān)理部應協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人的度汛方案及防汛預案 的準備情況進行檢查。12.2施工環(huán)境保護應符合下列規(guī)定：(1) 工程項目開工前，監(jiān)理工程師應督促承包人按施工合同約定，編制 施工環(huán)境管理和保護方案

40、，并對落實情況進行檢查。(2) 監(jiān)理部應要求承包人避免對施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。建筑物撤除不準使用爆破作業(yè)。(3) 監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及 時采取恢復措施。(4) 監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人嚴格按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承 包人的施工。(5) 監(jiān)理工程師應要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定地點進行處理。進入現(xiàn)場材料、設備應有序 放置。(6) 工程完工后，監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包人按施工合同約定

41、拆除施工臨時設施，清理場地，做好環(huán)境恢復工作。十三、 合同管理的其他工作工程變更應符合下列規(guī)定：13.1工程變更的提出、審查、批準、實施等過程應按施工合同約定 的程序進行。13.2監(jiān)理部可根據工程的需要并經發(fā)包人同意，指示承包人實施下 列各種類型的變更：(1 )增加或減少施工合同中的任何一項工作內容。(2)取消施工合同中任何一項工作(但被取消的工作不能轉由發(fā)包人 或其他承包人實施)。(3 )改變施工合同中任意一項工作的標準或性質。(4 )改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸。(5 )改變施工合同中任何一項工程經批準的施工計劃、施工方案。(6 )追加為完成工程所需的任何額外工作。(7 )

42、增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定的百分比。13.3工程變更的提出：(1 )發(fā)包人可依據施工合同約定或工程需要提出工程邊更建議。(2 )設計單位可依據有關規(guī)定或設計合同約定在其職責與權限范圍內 提出對工程設計文件的變更建議。(3 )承包人可依據監(jiān)理機構的指示，或根據工程現(xiàn)場施工情況提出變 更建議。(4 )監(jiān)理部可依據有關規(guī)定、規(guī)范，或根據現(xiàn)場實際情況提出變更建13.4工程變更建議書的提交:(1 )工程變更建議提出時，應考慮留有發(fā)包人與監(jiān)理部對變更建議進 行審查、批準，設計單位進行變更設計以及承包人進行施工準備的合理時 間；(2 )在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產嚴重損失的緊

43、急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理部仍應督促變更提出單位及時 補辦相關手續(xù)。13.5工程變更審查(1 )監(jiān)理部對工程變更建議書審查應符合下列要求：變更后不降低工程質量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽 命。工程變更在技術上可行、可靠。工程變更引起的費用及工期變化經濟合理。工程變更不對后續(xù)施工產生不良影響。(2 )監(jiān)理工程師審核承包人提交的工程變更報價時，應按下述原則處 理：如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內容的項目時，應 采取該項目的單價或合價。如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內容的項目時，可 引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價 的基礎。如果

44、施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價作為合同或合價明顯不合理不適用的，經協(xié)商后，由承包人依照招標文件確定的原則和編制依據，重新編制單價或合價，經監(jiān)理部審核后，報發(fā)包人確認。(3) 當發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時，監(jiān)理部確定合適的暫定單價或 合價通知承包人執(zhí)行。十四、信息管理14.1設置信息專職管理人員，對監(jiān)理文件進行分類歸檔，文件來往傳遞。14.2對發(fā)包人與承包人之間的通知與聯(lián)絡必須經監(jiān)理部呈報轉發(fā)。14.3 監(jiān)理日志一本，現(xiàn)場監(jiān)理將當日監(jiān)理情況及時載入日志。14.4按照監(jiān)理合同提供日常監(jiān)理文件?？傊O(jiān)理規(guī)劃及實施細則是監(jiān)理工程師全方位、全過程、周密而細致的 監(jiān)理大綱,是進行“

45、三控制、二管理、一協(xié)調”工作的主要內容，是監(jiān)理工程 師進行工程監(jiān)理的基本依據，施工承包商應組織施工、質檢等技術管理人員認 真學習,熟練掌握其質量程序與報驗方法。十五、各具體工程監(jiān)理實施細則的主要內容15.1 土地平整工程監(jiān)理細則15.1.1施工準備工作監(jiān)理工作要點(1) 檢查施工條件。項目區(qū)水質好，人畜均適飲用，對混凝土不具有腐蝕性，施工用水可以根據施工現(xiàn)場的具體情況就近利用。項目區(qū)交通運輸便利，區(qū)內有鄉(xiāng)間道路通過，工程建設所需建筑材料和機械設備直接可運抵項目區(qū)。項目區(qū)周邊有輸電線路通過，可以作為施工之用，在必要的地方可以架設輸電線路。在不方便架設輸電線路的地區(qū)可以利用柴油機作為施工動力設備。

46、工程區(qū)屬寨里鎮(zhèn)范圍，工程所需主要建筑材料“三材”和燃料從崇仁鄉(xiāng)、 寨里鎮(zhèn)購買；天然建筑材料從項目區(qū)就近采集。機械設備：本項目施工所需機械，如推土機、挖掘機、混凝土攪拌機及 運輸工具等由工程承包單位提供。（2）簽發(fā)開工許可證。上述承建單位報送的報審材料連同審簽意見 單一式4份經承建單位項目經理或總工簽署并加蓋公章后報送監(jiān)理。監(jiān)理在7天內返回審簽意見單一份，審簽意見包括“照此執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí) 行”、“修改后重新報送” 3種。除非審簽意見為“修改后重新報送”，否則承 建單位即可向監(jiān)理報送開工申請報告，監(jiān)理將在收到開工申請24小時內簽發(fā) 工程開工許可證。（3） 如果承建單位未能按期向監(jiān)理報送開

47、工所必須的材料，由此造 成施工工期延誤其他損失，均由承建單位承擔合同責任。承建單位在期內未 收到監(jiān)理的審簽意見單位或批復文件，可視為已報審閱同意。15.1.2主要工程施工方法施工前應核對原規(guī)劃設計是否與項目區(qū)地形、水源、作物種植等相符， 發(fā)現(xiàn)問題應及時與設計部門協(xié)商，提出合理修改方案。編制施工計劃，擬定各項施工順序和技術要求：編制勞力、工種、材料、 設備、工程進度計劃，制定質量檢查方法和安全措施。本項目處于平原地區(qū)，土地平整以機械施工為主，人工施工為輔。在推土機推土前，對開挖區(qū)域內有樹樁、樹根、雜填土等障礙物利用機 械結合人工徹底清除，然后先把表層原田面耕作土 25cm用推土機分兩層推土 剝離

48、后，再用推土機進行細平工作，盡量做到挖填同時進行，條田平整后高 程要符合設計要求。平整時應采取就近原則，挖取高于設計田面標高的土方 回填至附近低于設計田面標高田塊，并根據規(guī)劃設計布置的管道走向在特殊 情況下進行田間土方調配，開挖及回填時應保證表土回填前田塊有足夠的保水層。在施工時應注意田面高程的控制，并按照設計要求用推土機配合平整 進行耕作層回覆，新造田表土翻松則用推土機的松土器進行耙松處理。15.2農田水利工程監(jiān)理細則1521施工過程控制中監(jiān)理工作要點在施工過程中，監(jiān)理工程師應督促承建單位按批準的施工措施計劃和 合同技術規(guī)程規(guī)范按章作業(yè)，嚴格執(zhí)行工序質量”三檢”制，上道工序未經 監(jiān)理工程師檢

49、驗簽證，下一道工序嚴禁開工。監(jiān)理工程師還應對作業(yè)工序進 行巡視、跟蹤、檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)違反技術規(guī)程規(guī)范作業(yè)，可采取口頭違規(guī) 警告、書面違規(guī)警告直至指令返工、停工等方式予以制止。15.2.1.1對人工開挖的質量檢查（1） 在施工工程中，承建單位應對工序質量進行“三檢”，合格后填報 工序質量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。（2）在開挖過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應巡回檢查，督促承建單位質檢負責 人、質檢員、施工員加強現(xiàn)場質量管理，做好質量檢查工作。監(jiān)理人員應對前款檢驗內容進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時向承建單位指出，并督促其處理。15.2.2墊層基面驗收在墊層鋪設前，墊層基面表層的腐殖土、草皮、雜物、垃圾等

50、均應清除， 基面應平整，并應按設計要求進行夯實。在基面未得到監(jiān)理工程師驗收簽證 之前，不得進行墊層施工。15.2.2.1砂石墊層材料簽證承建單位應對砂石墊層材料進行監(jiān)理工程師見證下的檢測（每100Om取樣1組），必要時，監(jiān)理工程師應進行監(jiān)理抽樣送檢。砂石的粒徑、級配應符 合要求。墊層材料未經監(jiān)理工程師簽證不得用于工程施工。15.2.2.2墊層鋪設（1）墊層應按設計圖示厚度、范圍和材料要求分層鋪設。墊層鋪設應平 整、密實、厚度均勻。(2) 墊層鋪設前，應做好場地排水，設好樣樁，備足墊層料；應由坡底 逐漸向上鋪設，不得從高處順坡傾倒；已鋪筑好的墊層料應及時進行上次護 坡施工，嚴禁人車通行。(3)

51、鋪設大面積坡面的砂石墊層時，應自下而上，分層鋪設，并隨砌石 面的增高分段上升，分段進行檢查簽證。1522.3質量檢查(1) 在施工過程中，承建單位應對工序質量進行“三檢”，合格后填報 工序質量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內容包括：墊層鋪設的位置、高程，鋪設方法、鋪設厚度(每 20川設一個測點)、施工中墊層 保護情況等。墊層未經監(jiān)理工程師的簽證不得進行下道工序的施工。(2) 在墊層鋪設過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應巡回檢查，做好質量檢查工作。 監(jiān)理人員對墊層厚度隨時進行抽檢，返現(xiàn)問題及時向承建單位指出，并督促其處理。15.2.3 土方工程監(jiān)理工程要點15.2.3.1 土方工程施工監(jiān)理工作要

52、點根據中華人民共和國水土保持法規(guī)定，從事生產建設活動，破壞原 地形、地貌的都要采取水土流失防治措施?；驹瓌t是“誰開發(fā)，誰保護， 誰造成水土流失，誰負責治理”。為此，針對項目區(qū)各項工程，要因地制宜， 因害設防，合理配置水土保持措施。有效控制人為新增水土流失，改善生態(tài) 環(huán)境，其水土流失防治措施如下：(1) 開挖渠道的棄土，應結合灌溉渠道工程，用于渠堤的回填。(2) 建筑物施工中大量的棄土、棄渣，如不能還田，絕不準亂棄、亂堆, 應結合單項建筑物工程按拆除工程運至水保部門指定地點堆放。監(jiān)理工程師的任務是根據土建施工圖紙和工程地質勘察報告，審核土方 工程的施工組織設計和施工方案，并監(jiān)督實施，其中關鍵要

53、抓放邊坡(或支 護)、排水、斷面尺寸和標高，以及地基土質和因填土的干容度等幾個主要環(huán)節(jié)，使之達到設計要求和施工規(guī)范的規(guī)定。1) 土方工程施工質量的事前監(jiān)理a、研究工程地質質量的事前監(jiān)理b審核承包人的施工組織設計或施工技術方案；C、復查定位放線和水準點、標高是否符合設計要求和施工規(guī)范的規(guī)定， 經監(jiān)理工程師認可后，方可進行土方施工。2) 土方工程施工過程中質量監(jiān)理a、經常復查平面位置、水平標高等是否符合要求。檢查平面控制樁和水 準點是否正確；b挖方和填方的邊坡坡度及加固、排水設施、斷面尺寸及標高、平面的 中線位置、填方的基底處理和土方分層壓實度必須符合設計要求和施工規(guī)范 的規(guī)定。C、平整場地的挖方

54、和填方的位置、標高和填土壓實度必須符合設計要求 和施工規(guī)范的規(guī)定，并檢查有無局部沉陷或過濕的地段；d柱基、基坑、基槽基底的土質必須符合設計要求，并嚴禁擾動。其位 置、尺寸、標高必須符合設計要求和施工規(guī)范的規(guī)定；e、填方回填土料必須符合設計要求和施工規(guī)范的規(guī)定。f、填方回填，必須按規(guī)定夯實密實。3) 土方工程竣工時，承包人應提供的資料；a、土方工程施工所依據的技術文件；b土方工程定位放線和標高測量記錄和驗收簽證；C、地基采取特殊措施的記錄及允許變更的文件；d填方所用土料和其他材料的試驗記錄；e地基土取樣平面圖及試驗記錄；f、土方分項工程質量檢驗評定表；1523.2 土方工程質量施工監(jiān)理標準嚴格按照犁市鎮(zhèn)群豐村、沙園村高標準基本農田整理項目施工細則精心施工。（1）、在施工過程中要加強質量檢驗制度， 認真執(zhí)行“三檢制”，切實做 好工程質量的全過程控制。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準 施工，對沒有圖紙現(xiàn)場隨說隨干的無原則做法，堅決取消，任何單位和個人不得擅自修改已批準的工程設計圖紙，不得在施工中偷工減料，必須建立健 全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。（2）、每一個單位工程開工必須符合開工條件。首先填報單位工程開工 申請，