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文檔簡介
1、食品調(diào)查報告范文4篇 一、 前言 當(dāng)前,國內(nèi)層出不窮的食品平安問題使得“食品平安”已成為了一個社會熱點(diǎn)詞匯,是人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。俗話說“民以食為天”,學(xué)校食品平安更是重中之重,它不僅直接關(guān)系到廣闊師生的身體健康和生命平安,而且直接關(guān)系到學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,也直接關(guān)系到學(xué)校和社會的穩(wěn)定。因此,我們展開了這一次關(guān)于校園食品平安的調(diào)查。希望通過這次調(diào)查,可以讓一些潛在的校園食品平安隱患暴露出來,也借此提高同學(xué)們的食品平安意識。 二、 課題的展開 本次調(diào)查以問卷法為主,實(shí)地考察、訪談法為輔。我們對學(xué)校的一些飲食場所進(jìn)行了實(shí)地考察,來了解那些廣闊師生常去的主要餐飲場所在確保食品質(zhì)量平安的方面所
2、做的具體措施以及他們對食品平安相關(guān)知識的了解和態(tài)度,并希望借助我們的問卷調(diào)查反應(yīng)結(jié)果,使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法,并且在未來有針對性的進(jìn)行改良。此外,我們還通過問卷調(diào)查方式,了解同學(xué)們對我校食品平安現(xiàn)狀的認(rèn)識和評價。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性,我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況,以及自己的所見所聞,來進(jìn)行一個情況研究。除此之外,我們還用到文獻(xiàn)法,在瀏覽一些資料,文獻(xiàn),尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品平安有關(guān)的話題調(diào)查活動及論文作為參考。 三、 調(diào)查的結(jié)果及分析 調(diào)查問卷總結(jié): 為進(jìn)一步提高學(xué)生的食品平安意識,強(qiáng)化
3、學(xué)生的自我保護(hù)能力,健全校園食品平安保障體系,推進(jìn)校園食品平安文化建設(shè),建設(shè)和諧校園。針對目前校園食品平安現(xiàn)狀及學(xué)生的消費(fèi)特點(diǎn),制作了關(guān)于校園食品平安問題調(diào)查表,于2月底3月初在全校范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷84份,收回84份,有效問卷84份。 根據(jù)問卷表所反映的內(nèi)容,有以下一些情況: 一、有74.6%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐,22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館就餐。對學(xué)校食堂的的食品平安的總體評價滿意的學(xué)生占53.2%,不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具平安性一般的占80%,不平安的占10.2%;覺得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占72.9%,不滿意的占10.3%
4、;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%, 不新鮮的占30.2%。 二、認(rèn)為學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學(xué)生占58.7%,認(rèn)為較差占27.2%。認(rèn)為學(xué)校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點(diǎn)的學(xué)生占89.8%。調(diào)查顯示,絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點(diǎn)是否有衛(wèi)生許可證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許多學(xué)生同時還反映學(xué)校周邊攤點(diǎn)存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好似沒有消毒等現(xiàn)象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比擬多;根本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不標(biāo)準(zhǔn)、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。 三、對于購置可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會到比擬正規(guī)的商店購置,并注意商品的價格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項(xiàng)
5、。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量,走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相比照擬嚴(yán)格的食品質(zhì)量平安控制體系,所銷售的食品在平安方面有比擬好的保障,成為消費(fèi)者購置食品的首選場所。所以在大超市購物相比照擬放心,大局部學(xué)生會注意保質(zhì)期和不去購置“三無”食品,但有局部學(xué)生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質(zhì)量問題還是比擬疏忽,大多數(shù)學(xué)生不會注意,說明學(xué)生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力,好在國家已經(jīng)對散裝或裸裝食品采取措施(國家質(zhì)監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定,散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質(zhì)量平安(英文簡稱qs)”標(biāo)志才能上市銷售。)。這樣更能保障食品平安。 四、大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿
6、論監(jiān)督提高學(xué)生的食品平安意識,大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報道,說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟播送電視和家長對學(xué)生的宣傳教育還是主要手段,通過這些媒介雖然對學(xué)生的食品平安知識和維權(quán)意識有提高,但是仍然比擬薄弱,畢竟這些知識的有限。足以說明有關(guān)部門對于食品平安知識和法律法規(guī)的宣傳力度不大,消費(fèi)維權(quán)觀念有待進(jìn)一步提高。 四、調(diào)查反映的校園食品平安隱患主要表現(xiàn)在以下方面 1、學(xué)校周邊小飯店、商店和小雜貨攤點(diǎn)屢禁不絕 局部中小學(xué)校的管理不嚴(yán)格,有些學(xué)校食堂供給能力缺乏,默許就餐的學(xué)生到學(xué)校周邊的小吃店就餐,這些地方的食品質(zhì)量參差不齊,有些根本不具備經(jīng)營加工食品的資質(zhì),食品衛(wèi)生情況不能令人滿意,
7、增加了學(xué)生群體食物中毒的隱患。還有些學(xué)生課間到校外的雜貨攤點(diǎn)購置一些三無食品,這些攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生情形極差,食品平安根本得不到保證。 2、進(jìn)貨渠道 ,食品質(zhì)量得不到保證 校園周邊食品經(jīng)營者進(jìn)貨渠道主要有自購和配送兩種形式。從食品看,有的是從小食品市場批發(fā)的,甚至還有個別經(jīng)營者直接從小作坊或者小加工廠購進(jìn)“三無”產(chǎn)品、過期食品和假冒偽劣食品。經(jīng)營者在進(jìn)貨過程中只考慮價格因素,不注重對食品質(zhì)量和生產(chǎn)者資質(zhì)條件的審查,只要廉價就收,有利就賣,食品質(zhì)量難保證。 3、局部學(xué)校食堂承包后管理不善 目前,我市學(xué)校食堂均為市場運(yùn)作,承包給個人經(jīng)營。個別承包人受利益驅(qū)動,在采購食品原輔料時追求最低價格,無視食品衛(wèi)
8、生問題,特別是在購置食用油、調(diào)味品時多為無商標(biāo)散裝的不合格產(chǎn)品;采購索證意識不強(qiáng),大局部學(xué)校食品采購三證不全,即:食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、出廠合格檢驗(yàn)報告不齊全,個別采購人員對食品索證有關(guān)規(guī)定甚至一無所知,導(dǎo)致不合格食品流入學(xué)校食堂。有些學(xué)校食堂操作設(shè)施陳舊,餐具配備 ,加工過程中生熟用具、容器混用現(xiàn)象時有發(fā)生,不標(biāo)準(zhǔn)使用甚至不使用消毒設(shè)施和消毒藥品,食品加工過程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放,防蠅防鼠防塵設(shè)施不能正常使用或有損壞,操作人員衛(wèi)生意識缺乏等多種問題。 五、校園食品平安問題突出的原因分析 1、學(xué)校周邊經(jīng)營戶的食品平安意識和責(zé)任意識不高。不少經(jīng)營戶為了獲取盈利,購進(jìn)一些三無產(chǎn)
9、品,以鮮艷的外包裝或附帶小卡片、小玩具吸引學(xué)生購置,嚴(yán)重影響學(xué)生身體健康,成為校園食品平安的隱患。 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全監(jiān)管體制。蓬溪縣高度重視食品平安工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品協(xié)管站,建立健全了食品平安的相關(guān)制度,明確了各職能部門工作職責(zé),組織制訂了食品平安監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。各相關(guān)部門相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善了一系列規(guī)章制度。層層簽定食品平安責(zé)任書,經(jīng)營者簽定食品平安承諾書,實(shí)施責(zé)任事故追究制,使全縣學(xué)校食堂食品平安工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道。 (二)廣泛宣傳,提高食品平安意識。為了增強(qiáng)師生的食品平安意識,縣食品藥監(jiān)局采取拉橫幅、貼標(biāo)語、辦宣傳
10、欄、印發(fā)手冊、電視網(wǎng)絡(luò)、法制進(jìn)校園等形式開展宣傳教育活動,營造良好的輿論氣氛。既培訓(xùn)食品平安從業(yè)人員和管理者,也培訓(xùn)學(xué)校分管平安的領(lǐng)導(dǎo),提高了培訓(xùn)深度和廣度。 (三)依法監(jiān)管,提升學(xué)校食堂食品平安保障水平。為了加強(qiáng)對學(xué)校食品平安的監(jiān)督管理,縣食品藥監(jiān)局等部門堅持以日常監(jiān)管為主,專項(xiàng)整治為輔,嚴(yán)格學(xué)校食堂執(zhí)法檢查。僅xx年,縣食品藥品監(jiān)管局共出動執(zhí)法人員165人次,執(zhí)法車輛55臺次,分別對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78所學(xué)校78個食堂進(jìn)行了全面的食品平安監(jiān)督檢查,共發(fā)出監(jiān)督意見書216份,縣食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合工作實(shí)際,要求學(xué)校食堂完善食品平安管理制度、食品采購制度、購物登記臺帳制度、食品平安監(jiān)督信息公示制度
11、等各項(xiàng)規(guī)章制度。加大了對傳染病高發(fā)期,特別是“兩考”期間重點(diǎn)時段的食品、原料購進(jìn)臺帳、食品留樣等重點(diǎn)工作監(jiān)管催促力度,提升了學(xué)校食堂食品平安保障水平。 近年來,縣政府與有關(guān)職能部門在加強(qiáng)全縣學(xué)校的食品平安監(jiān)督管理方面做了大量工作,取得了一定成績,但還存在一些問題和缺乏,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 (一)學(xué)校食堂根底設(shè)備設(shè)施條件差。當(dāng)前,投入缺乏難以適應(yīng)學(xué)校建設(shè)需要,全縣90%的學(xué)校食堂根底設(shè)備設(shè)施條件較差,設(shè)備十分 陳舊,沒有按照食堂標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查,造成食堂布局不合理,功能配套不完善。 (二)學(xué)校管理機(jī)制不健全。局部學(xué)校沒有食品平安管理機(jī)構(gòu),沒有配備專門的平安管理人員,
12、沒有制定食品平安工作制度或者落實(shí)不到位,平安隱患增大。 (三)學(xué)校食堂管理工作不到位。局部農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品平安管理水平低。采購食品及原料把關(guān)不嚴(yán),沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗(yàn)等管理制度,購銷臺賬不完善;食堂生熟容器及用具無明顯標(biāo)志,不能做到分類存放;從業(yè)人員管理不到位,局部人員崗前未進(jìn)行健康體檢;食品留樣不標(biāo)準(zhǔn),個別學(xué)校未落實(shí)留樣工作制度,要么份量缺乏,要么時間不夠,或者沒有做到密閉專柜存入和專人管理,制度流于形式。 (四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。一是人員專業(yè)性偏弱,整體素質(zhì)不強(qiáng)。二是管理水平低。對餐飲效勞從業(yè)人員要求不嚴(yán)格,從業(yè)人員操作隨意,平安操作意識差,責(zé)任心不強(qiáng);三是從業(yè)人員衛(wèi)生
13、意識淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行“帽、罩、服裝、手套”管理要求,操作時穿著隨意、個人衛(wèi)生管理較差。 (五)監(jiān)管部門能力受到各種因素限制。由于學(xué)校食堂食品平安監(jiān)管部門較多,層級相對復(fù)雜,而人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備缺乏,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失,都極大的制約了監(jiān)管作用的發(fā)揮。一是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重缺少。雖然機(jī)改職能劃轉(zhuǎn)時從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員6名編制,但目前稽查隊(duì)僅有3人,監(jiān)管人員仍嚴(yán)重缺乏。二是經(jīng)費(fèi)投入缺乏,各方面根底條件差。專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、檢測經(jīng)費(fèi)沒有納入預(yù)算,尤其是抽樣檢測費(fèi)用嚴(yán)重缺乏,難以適應(yīng)當(dāng)前食品平安工作實(shí)際需要。三是裝備缺乏影響工作開展。全局僅無攝像機(jī),其他如快檢設(shè)備、照相機(jī)、攝像機(jī)
14、、錄音筆、打印機(jī)等執(zhí)法裝備陳舊、數(shù)量缺乏。 (一)突出領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的保障,機(jī)構(gòu)的組建、責(zé)任的落實(shí),并通過協(xié)調(diào)與組織解決全局性問題。為此,縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全機(jī)構(gòu),明確食安辦、教育、食品藥品監(jiān)管等職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的職責(zé),層層簽訂責(zé)任書,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。 (二)夯實(shí)經(jīng)費(fèi)保障是根底。在執(zhí)法監(jiān)管方面,應(yīng)當(dāng)從政策層面保障食品藥品監(jiān)管部門的必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備,使之能夠滿足根本的工作需要。應(yīng)當(dāng)從政策層面,對相關(guān)部門的工作、執(zhí)法和檢測檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)給予規(guī)定,明確相應(yīng)的遞增機(jī)制,提供經(jīng)費(fèi)保障。在學(xué)校軟硬件改造和升級方面,如學(xué)校食堂的改造和建設(shè),配套設(shè)施的購置,編制的保障和
15、人員素質(zhì)的提升等,都需要足額經(jīng)費(fèi)的保障。安排和落實(shí)學(xué)校后勤編制,組建和完善膳食效勞中心,都要求上級財政和地方政府必須加大投入、足額保障。 (三)落實(shí)工作責(zé)任是關(guān)鍵。在地方政府負(fù)總責(zé)這一原那么下,教育部門要高度重視和全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品平安工作,明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品平安的第一責(zé)任人,加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入,建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品平安管理制度和各項(xiàng)考核、獎懲方法,強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管,強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品平安量化分級管理,確保廣闊師生的飲食平安。政府要充發(fā)揮抓手作用,充分發(fā)揮目標(biāo)考核、責(zé)任追究等制度的促進(jìn)作用,及早將學(xué)校食堂食品平安納
16、入職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體系中,實(shí)行“一票否決”,從而確保工作責(zé)任的落實(shí)到位。 (四)強(qiáng)化理順體制是重點(diǎn)。一是要徹底改變現(xiàn)有學(xué)校食堂的運(yùn)作模式??紤]取消局部學(xué)校對外承包的操作模式,將學(xué)校食堂納入學(xué)校后勤中心,由學(xué)校直接管理,具體運(yùn)作,其工作人員在后勤編制中重新調(diào)配,經(jīng)費(fèi)由財政統(tǒng)一解決。二是要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下無監(jiān)管體制問題。除各級政府要高度重視食品平安監(jiān)管工作,切實(shí)納入干部目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容外,應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品平安監(jiān)管站(所)等機(jī)構(gòu)。同時建議在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立專職學(xué)校食品平安監(jiān)管員,納入人事、財政管理;在此根底上完善專職食品平安監(jiān)管體制,實(shí)行一網(wǎng)多用,明確職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),主要保證信息暢通
17、。三是在縣級重新設(shè)置專門的食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),或者整合既有的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),為行政監(jiān)督提供技術(shù)支撐,提升監(jiān)管效率。四是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管部門監(jiān)管力量。應(yīng)盡快補(bǔ)充食品藥品監(jiān)管局等部門的空缺編制,還應(yīng)根據(jù)工作需要,以及工作任務(wù)的增長,給予一定的編制傾斜,充實(shí)監(jiān)管力量強(qiáng)化管理能力。 (五)抓好部門聯(lián)動是保障。要做好學(xué)校食堂食品平安監(jiān)管工作,僅靠一個部門單兵突進(jìn)無以為繼,必須借助各方力量整體聯(lián)動形成合力,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,將專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)督、目標(biāo)評審、監(jiān)察問責(zé)、行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全方位結(jié)合,使各項(xiàng)整改措施做實(shí)做透,各種預(yù)期目標(biāo)做好做細(xì),以此促進(jìn)學(xué)校食堂軟硬件條件上檔升級。 (六)
18、完善長效機(jī)制是根本。一要建立學(xué)校食堂食品平安校長負(fù)責(zé)制。通過教育主管部門的監(jiān)督考核,將食品平安工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系,實(shí)行嚴(yán)格的食品平安一票否決制。二要建立健全學(xué)校食堂食品平安崗位責(zé)任制與衛(wèi)生管理制度。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂負(fù)責(zé)人、采購員、驗(yàn)收員以及廚師均要有明細(xì)的崗位工作職責(zé)與操作規(guī)程。三要全面推行學(xué)校食堂平安量化分級管理制度。按照量化評分結(jié)果實(shí)行分級管理,在抓好分級管理的根底上,培育“誠信食堂”和“平安學(xué)校”。四要完善食品平安工作考核制度。學(xué)校要與學(xué)校食品從業(yè)人員簽訂食品平安工作管理目標(biāo)責(zé)任書,制訂相應(yīng)的考核要求與獎懲方法。五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。充分利用報刊、電視、播送、網(wǎng)站等
19、媒體,宣傳普及食品平安相關(guān)法律法規(guī),提高師生食品平安自我保護(hù)能力;適時組織學(xué)校食品平安管理員、食堂承包人、食堂從業(yè)人員開展食品平安法等法律法規(guī)、食品平安、食物中毒處理知識培訓(xùn),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和平安意識。 李東風(fēng) 食品工業(yè)是人類的生命工業(yè),也是具有廣闊市場前景的長青產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)現(xiàn)代化和飲食水平是反映人民生活質(zhì)量上下及一個國家和地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。食品工業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè),在農(nóng)產(chǎn)品加工中占最大比重,因而對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用巨大。我市作為農(nóng)業(yè)大市,加快食品工業(yè)開展,對實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民和全面建設(shè)小康社
20、會目標(biāo)意義重大。今年初,我們根據(jù)市委、市政府著力建設(shè)"兩大基地"、重點(diǎn)培育"五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"的戰(zhàn)略部署,在經(jīng)委的安排下,對全市食品行業(yè)的開展情況進(jìn)行調(diào)查。情況分析如下,僅供參考。 一、食品工業(yè)開展的根本情況 我市食品工業(yè)是改革開放以后開展壯大起來的,起步于上個世紀(jì)八十年代中后期,經(jīng)過"七五"、"八五"時期有了長足開展。特別是進(jìn)入九十年代后期,依靠開展全民招商引資的牽動,伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快推進(jìn),充分發(fā)揮我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,食品工業(yè)呈現(xiàn)出迅猛開展的態(tài)勢。"九五"以來,我市食品工業(yè)產(chǎn)值以年均遞
21、增20以上的速度持續(xù)快速開展,目前已開展成為門類較多,既能適應(yīng)國內(nèi)市場需求,又具有一定出口能力的產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 食品工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多,占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量份額較大。全市食品加工企業(yè)及個體加工廠點(diǎn)開展到1353家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元,農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力達(dá)185萬噸。規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)開展到66家,擁有資產(chǎn)36.4億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值33.8億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的20.4,占規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的35.8,是我市地方工業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。全市有30家食品工業(yè)企業(yè)年銷售收入超千萬元,其中有11家超億元,國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)5家。食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值2.14億元,
22、占全市出口交貨值的31,列全市九個出口行業(yè)首位;在出口交貨值500萬元以上的21家企業(yè)中,食品工業(yè)企業(yè)有11家,成為我市出口創(chuàng)匯的骨干力量。 發(fā)揮集聚效應(yīng),涌現(xiàn)出一些食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。亮中酒業(yè)集團(tuán)聚集20家白酒釀造企業(yè),年生產(chǎn)白酒萬噸,加工轉(zhuǎn)化糧食萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元,利稅1360萬元。在國家食品協(xié)會等部門開展的百強(qiáng)白酒企業(yè)評選中列第88位。昌圖八面城鎮(zhèn)以形成盛德、曙光、東泉、寶祥等四家具有一定規(guī)模的肉禽加工企業(yè),年加工肉禽2500萬只,產(chǎn)值4.5億元。近年來,開原、清河城區(qū)又相繼興起了冷飲產(chǎn)業(yè),先后建起了天淇、富康、李飛、帥興、五洲等具有一定規(guī)模的冷飲企業(yè)20多家,其中有的企業(yè)投資規(guī)模已
23、接近億元,冷飲行業(yè)至少可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。 食品骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平有了較大提高。依露乳業(yè)主要設(shè)備從德國、瑞士、丹麥進(jìn)口,采用德國西門子中央控制系統(tǒng),生產(chǎn)線65臺套,價值8000萬元,是目前國內(nèi)單體生產(chǎn)能力最大的一條生產(chǎn)線,該企業(yè)與法國科研部門開發(fā)的益生菌奶和睡前奶填補(bǔ)了國內(nèi)空白。大牛乳業(yè)擁有國內(nèi)較先進(jìn)的奶粉、鮮奶、長效奶、酸奶及酸奶飲料4條生產(chǎn)線。北綠凍干食品有限責(zé)任公司的凍干設(shè)備是引進(jìn)丹麥阿特拉斯技術(shù)制造的,該生產(chǎn)線可用于凍干草莓、藍(lán)莓、樹莓、胡羅卜、甜玉米、蘑菇、山野菜及果蔬、肉類、湯料等凍干食品。川順食品擁有日本原裝新含氣烹飪殺菌鍋、新含氣包裝機(jī)、新含氣制氮機(jī)、多功能消毒機(jī)、傳感式消毒機(jī)
24、等先進(jìn)設(shè)備,速凍產(chǎn)品和軟包裝產(chǎn)品達(dá)20種。 食品工業(yè)的開展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展。食品工業(yè)企業(yè)絕大局部是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在帶動農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)開展,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面都發(fā)揮了十分重要的作用,使公司、基地、農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制初步形成。食品企業(yè)采取定向投入、定向效勞、定向收購等方面聯(lián)結(jié)種養(yǎng)業(yè)基地,帶動農(nóng)戶26萬戶,形成具有一定規(guī)模的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)化基地140多個,基地面積300萬畝,其中定單農(nóng)業(yè)面積到達(dá)210萬畝,農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中獲得的純收入到達(dá)1200元,占農(nóng)民人均收入的34.5%。 二、食品工業(yè)開展存在的主要問題 1、食品工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看,食物資源粗加工多
25、,深加工和精加工少,食品產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠;從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)上看,食品加工企業(yè)大的少,小的多;從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看,產(chǎn)品品種少、檔次低、包裝差,更新?lián)Q代慢,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場的需求變化。 3、食品工業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)資源不夠協(xié)調(diào)。一是有資源、沒龍頭。目前我市保護(hù)地蔬菜21萬畝,昌圖中部馬鈴薯專業(yè)區(qū)種植規(guī)模已達(dá)15萬畝。這兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)根本沒有食品加工龍頭企業(yè)牽動。二是資源多、企業(yè)小。我市水稻種植面積90萬畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米35萬噸,但是水稻加工企業(yè)僅有5家,且規(guī)模很小,最大的鶴彩加工能力僅有3萬噸。水果產(chǎn)業(yè)基地僅有西豐御林一家小型果汁加工廠。再如畜牧業(yè),全市肉牛屠宰量僅為2.7萬頭,只占全市肉牛出欄量72萬頭的3
26、.75%,全市屠宰加工生豬45.7萬頭,占生豬出欄量223.7萬頭的20.4%。三是企業(yè)大,資源少。如,依露乳業(yè)設(shè)計年加工能力10萬噸,需要3萬頭奶牛供奶,而全市奶牛飼養(yǎng)量3.3萬頭,產(chǎn)奶的1.6萬頭,產(chǎn)奶量只有6.5萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足一家企業(yè)的需求。 4、品種品牌少,資源綜合利用不夠。突出表現(xiàn)在畜禽加工上,我市肉雞加工只有200多個品種,肉牛加工也僅有30多個品種,而且只能進(jìn)行簡單的分割,未能在骨、血、皮、鞭和內(nèi)臟等方面搞綜合開發(fā)。而美國僅肉雞加工品種就已達(dá)種。加之又沒有自己的品牌,導(dǎo)致出口創(chuàng)匯能力低,許多肉雞加工企業(yè)掛靠外省市企業(yè)的包裝后出口。 5、食品企業(yè)生產(chǎn)的根本條件還很差,質(zhì)量平安問
27、題隱患仍然存在。許多食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模很小,加工設(shè)備簡陋,環(huán)境條件很差,技術(shù)力量薄弱,質(zhì)量意識淡薄,難以保證食品的質(zhì)量平安。5月,清河紅果制品生產(chǎn)的山葡萄酒因國家質(zhì)檢總局抽查不合格,被中央電視臺和多家媒體曝光。同年11月,清河區(qū)亨鑫冷飲廠生產(chǎn)的雪糕,因衛(wèi)生部抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格,也被多家媒體曝光,各食品網(wǎng)站同時登載。食品平安問題仍引起調(diào)度重視。 三、解決食品工業(yè)開展的主要措施 1、建立全市統(tǒng)一、高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),著力培養(yǎng)食品工業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)第一、二、三產(chǎn)業(yè),目前管理職能又分屬不同部門,扶持其開展的政策無法互動,不利于做大做強(qiáng)企業(yè);同時食品工業(yè)的開展又與農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖緊密結(jié)
28、合不可分割。建議市政府成立推進(jìn)食品工業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)重大工程的實(shí)施和政策的落實(shí)。樹立大工業(yè)、大食品、大市場、大開展的觀念,著力培養(yǎng)一批有競爭力的食品工業(yè)骨干企業(yè)。 2、加強(qiáng)"產(chǎn)學(xué)研"聯(lián)合協(xié)作,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極與大專院校、科研院所進(jìn)行協(xié)作、合作。與大連輕工學(xué)院食品系、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院、渤海大學(xué)食品學(xué)院、遼寧食品科研所等單位緊密合作,組織骨干食品企業(yè)與有關(guān)院校進(jìn)行對接。引進(jìn)工程,引進(jìn)技術(shù),引進(jìn)產(chǎn)品,引進(jìn)人才,進(jìn)行難題攻關(guān),共同開發(fā)新產(chǎn)品,提高自主研制能力。要圍繞資源進(jìn)行精、深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。 3、實(shí)施名牌戰(zhàn)略,建設(shè)食品名城。宣傳市
29、政府爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的獎勵政策,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌的積極性、主動性。肉品加工企業(yè)要爭創(chuàng)省名牌和國家名牌產(chǎn)品。大力宣傳知名食品企業(yè)和優(yōu)秀食品企業(yè)家,進(jìn)一步提高優(yōu)秀企業(yè)家在全國的知名度。重視著名商標(biāo)的評比和宣傳。下大力氣建設(shè)一個食品工業(yè)園區(qū)和幾個食品名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略,評選著名商標(biāo),培育知名企業(yè),宣傳知名企業(yè)家,打造知名食品園區(qū),建設(shè)食品名鄉(xiāng)、名縣,爭取用5至10年的時間,把鐵嶺建設(shè)成食品名城。 4、從食品加工源頭抓起,確保食品平安。要催促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,積極貫徹iso9000和haccp等質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn);要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法 、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī),嚴(yán)格原輔材料質(zhì)量的產(chǎn)前管理,嚴(yán)格
30、設(shè)備管理,嚴(yán)格生產(chǎn)工藝規(guī)程要求,嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),從生產(chǎn)加工各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)禁不合格食品出廠銷售,認(rèn)真抓好食品平安(qs)市場準(zhǔn)入工作,確保食品平安。 市經(jīng)委 (一)性別比例 隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。 (二)年齡分布 隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。 (三)家庭月收入分布 隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%
31、,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。 (四)學(xué)歷情況 隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,??茖W(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。 (一)對食品平安問題的關(guān)注程度 隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對于食品平安問題十分關(guān)注,55.12%的人對于食品平安問題比擬關(guān)注,16.54%的人對于食品平安問題不關(guān)注。 (二)對當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場的總體感覺 隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示
32、比擬放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一局部人對當(dāng)?shù)厥称肥袌霰硎痉浅?dān)憂。 (一)對當(dāng)?shù)厥称菲桨矄栴}的關(guān)注度 當(dāng)?shù)厝嗣駥τ谑称菲桨矄栴}僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購置食品時有45.67%的人總是會看所購置食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小局部人也表示根本不會看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學(xué)歷越高對此越關(guān)注,家庭收入越高對此也越關(guān)注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品平安問題關(guān)注度較其他年齡段的人高。 (二)當(dāng)?shù)氐氖称非?日常生活中,當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購置
33、,同時還有相當(dāng)一局部食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫徶檬称窌r絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一局部人會選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購置食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。 (三)當(dāng)?shù)氐氖称菲桨睬闆r 調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品平安問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購置者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時,也有相當(dāng)一局部人認(rèn)為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。 (四)處理食品平安問題的方法 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称菲桨矄栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關(guān)部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小局部得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,
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