國家大學(xué)科技園的功能定位

1、國家大學(xué)科技園的功能定位第l7卷第6期2005年l2月研究與發(fā)展管理R&DMANAGEMENTVo1.17No.6Dee.20o5文章編號:10048308(2005)06-0106-06國家大學(xué)科技園的功能定位鐘書華(華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院,武漢430074)摘要:國家大學(xué)科技園的興起有其歷史必然性.國家大學(xué)科技園功能定位要解決兩個認識問題.國家大學(xué)科技園的功能分為基本功能,一般功能和特殊功能.實際發(fā)展中,這些功能會發(fā)生變化.關(guān)鍵詞:國家大學(xué)科技園;基本功能;一般功能;特殊功能中圖分類號:F062.3文獻標識碼:A功能定位是政府和依托大學(xué)對國家大學(xué)科技園在經(jīng)濟社會發(fā)展中所處

2、地位和影響的要求,是從實際需要到認識規(guī)劃,再到實踐的過程.國家大學(xué)科技園的功能定位反映在相關(guān)管理的法規(guī),章程和條例中,是國家大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng).1國家大學(xué)科技園興起和發(fā)展的歷史必然性20世紀下半葉,高新技術(shù)興起,并迅速形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型,知識成了支撐經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源.在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中,每一個環(huán)節(jié)都需要知識資本和物質(zhì)資本的投入.從開始研發(fā)到制造產(chǎn)品,知識資本投入是由多到少,而物質(zhì)資本投入則是由少到多.在經(jīng)濟全球化背景下,高技術(shù)產(chǎn)品往往是多國生產(chǎn),一個國家在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工位置與該國知識資本存量密切相關(guān).知識資本存量高的國家位于研發(fā),中試環(huán)節(jié),

3、負責(zé)”創(chuàng)造”產(chǎn)品,主要通過知識資本投入獲得收益;存量低的國家位于生產(chǎn)環(huán)節(jié),負責(zé)”制造”產(chǎn)品,主要通過物質(zhì)資本投入獲得效益.在生產(chǎn)環(huán)節(jié),先期投入的知識資本已通過專利技術(shù),生產(chǎn)設(shè)備和工藝凝聚到產(chǎn)品中,后期投入的主要是物質(zhì)資本,對產(chǎn)品的增值不大.顯然,一個國家要提高競爭力,應(yīng)大量增加知識資本,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,以改變在國際產(chǎn)業(yè)鏈中不利的分工位置.但知識資本是由知識轉(zhuǎn)化而來,科技知識和實踐積累的經(jīng)驗,技能只是知識,不是知識資本.科技知識只能在技術(shù)創(chuàng)新過程中成為知識資本;同樣,經(jīng)驗和技能只能在專門應(yīng)用中轉(zhuǎn)化為知識資本.這意味著,知識需要一個”資本化”過程,而研發(fā),中試和產(chǎn)業(yè)化過程就是知識的”資本化”過程.顯

4、然,持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新是一個國家增加知識資本存量的主要途徑.在技術(shù)創(chuàng)新過程中,企業(yè)只是將現(xiàn)有知識,經(jīng)驗和技能轉(zhuǎn)化為知識資本.由于企業(yè)不關(guān)注基礎(chǔ)理論研究,難以獲得最新的知識,這樣,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新就受制路徑依賴,局限在特定的”技術(shù)范式”中.技術(shù)發(fā)展史表明,知識增長是知識應(yīng)用的前提,”技術(shù)范式”的轉(zhuǎn)換需要以基礎(chǔ)理論突破產(chǎn)生的新知識引導(dǎo).大學(xué)是基礎(chǔ)研究的基地,是新知識產(chǎn)生的主要源泉.如果大學(xué)產(chǎn)生的新知識能在最短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)向應(yīng)用,進入技術(shù)創(chuàng)新過程,無疑地,這將有效解決企業(yè)的新知識不足問收稿日期:2004-09.13;修改日期:2004.12.14.基金項目:2004年教育部軟科學(xué)研究重大項目(教技司l20

5、0483號).作者簡介:鐘書華(1957一),男,教授,研究方向:科技政策與科技管理第6期鐘書華:國家大學(xué)科技園的功能定位l07題,加快全社會的知識”資本化”過程.因此,社會就需要一種新的組織形式,來催化知識的”資本化”.正是這種社會需要構(gòu)成了適宜大學(xué)科技園興起和發(fā)展的外部環(huán)境.除了適宜的外部環(huán)境外,大學(xué)科技園的興起和發(fā)展還需要大學(xué)的內(nèi)在動力.學(xué)界對大學(xué)科技園有一些理論解釋,如國家創(chuàng)新體系理論,網(wǎng)絡(luò)組織理論,產(chǎn)學(xué)研合作理論,孵化器理論,空間擴散理論,”大學(xué)第三功能”理論等.這些理論從不同角度說明了大學(xué)科技園興起和發(fā)展的必要性,但在解釋大學(xué)在創(chuàng)建大學(xué)科技園的內(nèi)在動力方面略顯薄弱.因此,有必要在這

6、些理論的基礎(chǔ)上,對”內(nèi)在動力”進行更深入分析.長期以來,大學(xué)承擔(dān)著知識傳遞(教育)和知識創(chuàng)新(研究)兩大功能,知識應(yīng)用(轉(zhuǎn)化)被認為是企業(yè)的專有功能,大學(xué)并未涉足.世界第一個大學(xué)科技園斯坦福研究院是大學(xué)在”發(fā)展試錯”,即隨機嘗試中建成的.斯坦福研究院的成功起一種示范效應(yīng),推動了世界大學(xué)科技園的建設(shè)熱潮.創(chuàng)建大學(xué)科技園,大學(xué)能獲得4重效益.(1)使大學(xué)更加受到政府和社會的重視.通過大學(xué)科技園,大學(xué)直接面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點;同時,加強了大學(xué)在國家創(chuàng)新體系中的地位,豐富了產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)容,促進了教學(xué),科研和社會服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展.這樣,大學(xué)從社會邊緣進入到社

7、會中心.(2)增強大學(xué)的發(fā)展投入.建設(shè)現(xiàn)代化大學(xué)需要大量的投入,而政府投入,社會捐助和收取學(xué)費遠遠不能滿足大學(xué)發(fā)展的需要.斯坦福研究院,清華大學(xué)科技園,東北大學(xué)科技園等成功事例表明,通過創(chuàng)建大學(xué)科技園,將大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,大學(xué)在獲得廣泛社會效益的同時也獲得顯著的經(jīng)濟效益,為學(xué)校發(fā)展籌集到更多資金,增強了學(xué)校的經(jīng)濟實力.(3)選擇性引導(dǎo)大學(xué)的知識創(chuàng)新.創(chuàng)建大學(xué)科技園,可以在大學(xué)形成一條完整的知識創(chuàng)新一知識傳遞一知識應(yīng)用的知識鏈.知識鏈的形成對大學(xué)具有重要意義,一方面,上端可以影響下端,即知識創(chuàng)新促進知識應(yīng)用(科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力);另一方面,下端也可以影響上端,即知識應(yīng)用的效果作為反

8、饋信號,對知識創(chuàng)新起一種選擇性引導(dǎo)作用.(4)提高了大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量.科技知識可分為兩類,一類是可傳遞的和明確的知識,另一類是不可傳遞和默會的知識.前類知識可通過教學(xué)傳遞,后類知識只能通過實踐中去領(lǐng)悟獲得,即所謂的”干中學(xué)”.創(chuàng)建大學(xué)科技園,在研發(fā),中試和產(chǎn)業(yè)化過程中,學(xué)生獲得的可傳遞和明確的知識得到鞏固,同時也通過”干中學(xué)”獲得大量不可傳遞和默會的知識.綜上所述,大學(xué)科技園是知識經(jīng)濟時代社會需要和大學(xué)自身內(nèi)在動力共同作用的產(chǎn)物,而國家大學(xué)科技園是一種規(guī)模較大,發(fā)展水平較高的大學(xué)科技園,大學(xué)科技園興起和發(fā)展的規(guī)律性認識自然適合于國家大學(xué)科技園.2國家大學(xué)科技園功能定位蘊含的認識問題在進行國家大學(xué)

9、科技園功能定位時,大學(xué)先要解決兩個認識問題.(1)為什么要創(chuàng)建國家大學(xué)科技園.解決這個認識問題的關(guān)鍵,是如何看待大學(xué)的社會責(zé)任.過去,人們對大學(xué)的社會責(zé)任理解多限于知識共同體內(nèi)部,認為大學(xué)只負有傳承知識,創(chuàng)新知識責(zé)任,不富有知識應(yīng)用的責(zé)任;至于知識的應(yīng)用及其社會效果,那是企業(yè)家和政府官員的責(zé)任.上述理解在傳統(tǒng)工業(yè)社會有一定合理性.從近代科學(xué)興起到20世紀50年代,期間的科學(xué)革108研究與發(fā)展管理第17卷命,技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā)在時間上不同步(相隔數(shù)l0年),具有一種遞次推進的特點.在這種背景下,大學(xué)負責(zé)參與科學(xué)革命和部分技術(shù)革命,企業(yè)負責(zé)參與部分技術(shù)革命和全部產(chǎn)業(yè)革命.大學(xué)的科技教育和知識創(chuàng)

10、新為企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)革命提供了人才和知識準備,企業(yè)成為知識應(yīng)用(技術(shù)創(chuàng)新)的主體.但到了知識經(jīng)濟時代,科學(xué)革命,技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的時間間隔越來越短(相隔數(shù)年甚至更短),形成整體推進的特點.這時,大學(xué)作為科學(xué)革命的策源地,若不關(guān)注知識應(yīng)用,游離于產(chǎn)業(yè)革命之外,就會延長新知識轉(zhuǎn)向應(yīng)用的時間,影響產(chǎn)業(yè)革命的推進.大學(xué)是一種社會建制.大學(xué)能夠在社會中長期存在和發(fā)展,前提是與社會保持良好的互動關(guān)系,為社會服務(wù),以換取社會對大學(xué)的支持.在當(dāng)代,方興未艾的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命改變了傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新形式,產(chǎn)學(xué)研結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,科技,經(jīng)濟一體化發(fā)展.面對這一新態(tài)勢,大學(xué)社會責(zé)任的處延擴大了,大學(xué)應(yīng)當(dāng)參與,推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

11、化進程,那種拒絕與產(chǎn)業(yè)為伍,輕視知識應(yīng)用的”清高”行為只會使大學(xué)脫離社會.如果大學(xué)拒絕參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程,不能提供高新技術(shù)的知識支持,企業(yè)就可能進入知識創(chuàng)新領(lǐng)域,從事定向性基礎(chǔ)研究,這樣就縮小了大學(xué)的”領(lǐng)地”.事實上,許多跨國公司的研發(fā)活動已經(jīng)擴展到基礎(chǔ)研究,而在過去,這些是屬于大學(xué)的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域.部分人憂慮隨著大學(xué)社會責(zé)任的擴大,會導(dǎo)致”大學(xué)師生”和”高新技術(shù)企業(yè)員工”的社會角色沖突,影響大學(xué)正常的知識傳遞和知識創(chuàng)新活動.事實上,大學(xué)從創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)建大學(xué)科技園已有數(shù)l0年,許多成功經(jīng)驗表明,通過大學(xué)內(nèi)部管理體制改革,優(yōu)秀的”大學(xué)師生”同樣可以成為優(yōu)秀的”高新技術(shù)企業(yè)員工”;知識傳遞,知識

12、創(chuàng)新和知識應(yīng)用三者之間可以相互促進.(2)國家大學(xué)科技園”根據(jù)什么進行功能定位”,概要地講,這一問題涉及政府的戰(zhàn)略期待,大學(xué)的戰(zhàn)略追求和大學(xué)高新技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)條件.政府是國家利益的總代表.政府從國家整體發(fā)展的高度,對國家大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展提出戰(zhàn)略期待.在我國,政府期待國家大學(xué)科技園成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步的主要創(chuàng)新源泉之一,成為一流大學(xué)實現(xiàn)社會服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)研結(jié)合的重要平臺.顯然,國家大學(xué)科技園的功能定位應(yīng)體現(xiàn)政府的這些戰(zhàn)略期待.大學(xué)對國家大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展有自己的特殊戰(zhàn)略追求,如清華大學(xué)追求”成為世界上著名的創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)資源的富集區(qū)域,創(chuàng)新,創(chuàng)

13、業(yè)服務(wù)的專業(yè)區(qū)域,創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)文化的原創(chuàng)區(qū)域”;北京大學(xué)追求”注重發(fā)展原創(chuàng)科技”;上海交大追求”搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”;西北農(nóng)林科技大學(xué)追求”促進西部農(nóng)業(yè)發(fā)展”,東華大學(xué)追求”成為高科技紡織的基地”等.大學(xué)戰(zhàn)略追求選擇受許多因素的影響,戰(zhàn)略追求通過可行性論證,直接滲透在國家大學(xué)科技園.的功能定位中.國家大學(xué)科技園功能定位應(yīng)充分考慮大學(xué)在高新技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的基礎(chǔ)條件,包括:技術(shù)成果累積情況,在高技術(shù)領(lǐng)域,由于國家安全,戰(zhàn)略競爭和應(yīng)用面較窄,只有部分技術(shù)成果能夠產(chǎn)業(yè)化和進入市場,這里的”技術(shù)成果”專指有廣泛應(yīng)用前景,與產(chǎn)業(yè)化關(guān)系密切的微電子及信息,空間,生物工程,新材料和新能源等技術(shù);專業(yè)人力資源,高技術(shù)

14、研發(fā)對專業(yè)人力資源有著特殊要求,大學(xué)的專業(yè)人力資源主體是教師,學(xué)生和管理人員,大學(xué)專業(yè)人力資源充足,在考慮數(shù)量的同時,重點應(yīng)放在”專業(yè)”結(jié)構(gòu)分析;技術(shù)產(chǎn)品的市場化條件,在技術(shù)經(jīng)濟學(xué)中,有一些成熟的理論與方法可用于這種分析,一般要考慮消費對象,產(chǎn)品的技術(shù)指標,市場價格,同類產(chǎn)品的競爭,產(chǎn)品生命周期等因素,其中,能否進入市場的關(guān)鍵是產(chǎn)品的”價值/性能”.第6期鐘書華:國家大學(xué)科技園的功能定位1093國家大學(xué)科技園三個層次的功能定位抽象地講,國家大學(xué)科技園區(qū)功能是一個體系,內(nèi)部又分為若干次一級功能,這些次一級功能共同形成了圈層結(jié)構(gòu)(見圖1).國家大學(xué)科技園基本功能與次一級功能是一種“從抽象到具體”的

15、外化關(guān)系,基本功能外化為一般功能,一般功能外化為特殊功能.這里的”外化”是指事物本質(zhì)在具體條件下的顯現(xiàn),或從具體角度對事物本質(zhì)透視的映像.要區(qū)分各種功能,如輻射功能屬于一般功能,而生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和通信技術(shù)開發(fā)示范區(qū)則屬于特殊功能.在現(xiàn)實國家大學(xué)科技園功能定位中,人們看到的只是特殊功能,看不到基本圖1國家大學(xué)科技園的功能構(gòu)成功能和一般功能.從特殊功能到一般功能,再到基本功能,抽n昏unmn蹦”m”m象程度不斷提高.thenanuniversitysc.park“基本功能”概念是對國家大學(xué)科技園共性的抽象.國家大學(xué)科技園類型多樣,形式各異,規(guī)模不同,但差異性背后蘊含著同一性.這種同一性是國家大學(xué)

16、科技園與一般高新區(qū),經(jīng)濟開發(fā)區(qū),保稅區(qū),生態(tài)園區(qū)劃界的根據(jù).”基本功能”概念是國家大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃研究的”指南”.隨著外部經(jīng)濟社會的變化,國家大學(xué)科技園建設(shè)將會補充新的內(nèi)容.在國家大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃中,如何在變化中維系基本功能的不變性,以保證國家大學(xué)科技園不會演變成其他的地域經(jīng)濟綜合體,這是評估發(fā)展規(guī)劃合理性的重要標準.在”發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”進程中,大學(xué)的最大優(yōu)勢是研發(fā)和孵化.就此而言,國家大學(xué)科技園的基本功能應(yīng)是孵化高新技術(shù)企業(yè),國家大學(xué)科技園與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種”苗圃”與”大田”的關(guān)系.大學(xué)之所以成為大學(xué),乃由自身的邊界來維護和保障,如果大學(xué)大舉進入產(chǎn)業(yè)界,則消解了大學(xué)與公司的邊界

17、,模糊了大學(xué)的專業(yè)形象,這對大學(xué)發(fā)展并不利.大學(xué)應(yīng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,只是這種支持僅限于”研發(fā)一孵化”階段.大學(xué)孵化企業(yè)不等于大學(xué)變成了公司.在國家大學(xué)科技園,由于政策牽引,土地空間狹小,勞動力成本上升等原因,孵化成功的高新技術(shù)企業(yè)遲早會遷到高新區(qū)或其他區(qū)域.如果有個別企業(yè)還留在國家大學(xué)科技園,那只是作為孵化成功的”標牌”.所謂一般功能,是指國家大學(xué)科技園通常具有的功效與能力.目前,學(xué)界對國家大學(xué)科技園一般功能的認識大致相同,微小的差異在于對一般功能內(nèi)容的理解,概括起來主要有7種,即集中大學(xué)所有知識,資源進行技術(shù)創(chuàng)新的整合功能;為地方企業(yè)解決技術(shù)難題,共同開發(fā)新產(chǎn)品,新工藝,推動技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)

18、升級的輻射功能;將大學(xué)研發(fā)成果通過孵化成為市場商品的轉(zhuǎn)化功能;推動大學(xué)管理方式變革,促進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的制度創(chuàng)新功能;通過孵化企業(yè)的收益”反哺”科研,教學(xué)的促進學(xué)科發(fā)展功能;以創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)事業(yè)理想來吸引人才,以前沿性技術(shù)研發(fā),中試和產(chǎn)業(yè)化平臺來培養(yǎng)人才的集聚和培養(yǎng)人才功能.實際建設(shè)中,國家大學(xué)科技園只是部分實現(xiàn)一般功能.同樣,一般功能的實現(xiàn)也是一個漸進過程.考察一般功能,難度不在于”是與否”的定性判斷,而在于”怎么樣”的量化評估.以集聚人才為例,國家大學(xué)科技園的專業(yè)人才數(shù)量要達到什么樣標準,才能稱為人才集聚,這需要深入研究.另外,諸如輻射功能,轉(zhuǎn)化功能,促進學(xué)科發(fā)展功能等都存在量化評估問題.在

19、特殊功能層次,主要從特定產(chǎn)業(yè)門類角度考察國家大學(xué)科技園實際發(fā)揮的作用.基于”特ll0研究與發(fā)展管理第17卷殊功能是一般功能的外化”的前提,提出特殊功能的評估公式:特殊功能=一般功能×具體產(chǎn)業(yè)具體地,就是以一般功能為評估指標,以特定產(chǎn)業(yè)(如光電子,環(huán)保等)為評估內(nèi)容,在國家或國際層次上進行比較.國家大學(xué)科技園概念具有區(qū)域?qū)傩?據(jù)此,可以將國家大學(xué)科技園特殊功能評估轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置評估.4國家大學(xué)科技園的功能變化將國家大學(xué)科技園的實際功能與”預(yù)期功能”進行比較,如果出現(xiàn)差異,則稱為功能變化.考察國家大學(xué)科技園功能變化應(yīng)強調(diào)基本功能是不能變的,如果失去了研發(fā)活動和孵化活動,那就不是國家大

20、學(xué)科技園,而可能是國家高新區(qū)或普通經(jīng)濟區(qū).國家大學(xué)科技園功能變化是指一般功能或特殊功能層次上的變化.在基本功能,一般功能和特殊功能3個層次,低層次的變化不一定導(dǎo)致高層次的變化.如軟件園后來變成了以計算機制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),盡管特殊功能變了,但作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與輻射的一般功能卻沒有變.因此在評估國家大學(xué)科技園功能變化時,要確定是哪一層次的功能變化.由于國家大學(xué)科技園功能的實現(xiàn)是一個漸進過程,因而評估功能變化就有一個時間參照系問題.時間參照系的選擇不同,評估結(jié)論也就自然不同.國家大學(xué)科技園的功能變化受環(huán)境影響.在當(dāng)代,高技術(shù)發(fā)展突飛猛進,取得了許多具有廣泛應(yīng)用前景的研發(fā)成果.如用生物技術(shù)開發(fā)的疫苗

21、和其他藥物,生物降解聚合物包裹活性藥物,轉(zhuǎn)基因作物,生物傳感器,超導(dǎo)材料,納米材料,高級復(fù)合材料,太陽能電池,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,應(yīng)用軟件等.這些研發(fā)成果在國家大學(xué)科技園區(qū)經(jīng)過孵化,就能很快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,實現(xiàn)其商業(yè)價值.國家大學(xué)科技園在規(guī)劃中不可能準確預(yù)測會出現(xiàn)那些高技術(shù)研發(fā)成果,也不會拒絕孵化具有極大市場前景的研發(fā)成果,當(dāng)孵化規(guī)劃之外的項目時,就可能導(dǎo)致國家大學(xué)科技園功能的變化.另外,隨著國家大學(xué)科技園的發(fā)展,會吸引技術(shù)人才和管理人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè).技術(shù)人才進入園區(qū),當(dāng)總量到達某一閾值時,會改變園區(qū)研發(fā)力量,專業(yè)構(gòu)成和優(yōu)勢領(lǐng)域,進而影響技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容及速度.還有,當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化,相對降低了國家大學(xué)

22、科技園吸引力,這時園區(qū)的人才就可能外流.同樣,這最終會影響園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容及速度.總之,人才流動與環(huán)境相關(guān),無論人才流動方向如何,最終都會影響園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新,從而間接改變園區(qū)的功能.國家大學(xué)科技園功能變化模式可從3個方面考察.(1)根據(jù)功能變化的方向,可分為強化性和弱化型.國家大學(xué)科技園預(yù)期功能的實現(xiàn)受制于外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu).雖然在規(guī)劃時對環(huán)境變量進行了評估,但由于環(huán)境變量的不確定性,特別是存在隨機因素,使先前的評估可能會出現(xiàn)錯誤,即使修正也無濟于事,因為不能控制環(huán)境變量.盡管內(nèi)部結(jié)構(gòu)可以調(diào)整,但調(diào)整幅度有限.這樣,國家大學(xué)科技園的預(yù)期功能與實際功能之間總存在差異.這種差異在時間軸上,就是

23、國家大學(xué)科技園功能的變化.當(dāng)實際功能超過了規(guī)劃預(yù)期時,稱為強化型;當(dāng)實際功能低于規(guī)劃預(yù)期時,則稱為弱化型.(2)根據(jù)功能變化的類別,可分為遞增型和遞減型.在建設(shè)伊始,國家大學(xué)科技園對一般和特殊的功能都有明確規(guī)劃.但由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的變化,國家大學(xué)科技園可能會出現(xiàn)一些先前規(guī)劃沒有的新功能.這種功能類別變化稱為遞增型.在建設(shè)實踐中,由于種種原因,國家大學(xué)科技園預(yù)期的某些一般功能并沒有實現(xiàn),這種功能類別變化稱為遞減型.(3)根據(jù)功能變化的速度,可分為漸變型和突變型.為避免歧義,有必要對”變化”概念的外第6期鐘書華:國家大學(xué)科技園的功能定位延進行限定:這里指稱的國家大學(xué)科技園功能”變化”,包括方

24、向變化和類別變化;變化時間超過3年的稱為”漸變”,不到兩年的稱為”突變”.這里以3年作為”漸變”和”突變”的劃界標準,是鑒于一般投資項目3年內(nèi)可完成,超過3年就屬于不正常.應(yīng)當(dāng)強調(diào),在進行國家大學(xué)科技園規(guī)劃時,決策者已充分考慮了園區(qū)的結(jié)構(gòu)和環(huán)境,規(guī)劃目標(預(yù)期功能)有一定的客觀現(xiàn)實基礎(chǔ),這就降低了實踐偏離規(guī)劃目標的可能性,或減少與規(guī)劃目標的偏差.這意味著,在國家大學(xué)科技園建設(shè)過程中,通常以漸變形式出現(xiàn)功能弱化和功能類別遞減.科技園功能突變具有不確定性.當(dāng)研發(fā)取得成果時,可隨即孵化和產(chǎn)業(yè)化,顯然,這增加了國家大學(xué)科技園的功能.但研發(fā)能否取得成果?何時能取得成果?在現(xiàn)有條件下能否孵化和產(chǎn)業(yè)化?這些都具有不確定性.另外,國家大學(xué)科技園隨時會面臨一些項目投資機會,盡管這是預(yù)期之外的.同樣,當(dāng)這些項目投產(chǎn)后,也會改變科技園的功能.參考文獻1清華大學(xué)國家科技園.清華科技園,六個建設(shè)打造世界一流J.中國科技產(chǎn)業(yè),2003(專刊):129132.2李仕明,韓春林,楊鴻謨,等.大學(xué)科技園的功能與定位J.研究與發(fā)展管理,2002,14(4):7780.3陳文化,肖筱蓉,江河海.孵育