廣東石油化工學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法

1、廣東石油化工學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理，維護國有 資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資源配置，提 高國有資產(chǎn)使用效率，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦 法（財政部令第36號）、高等學校財務制度（財教 2012488號）、廣東省財政廳關(guān)于省直行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)使用管理的暫行辦法（粵財資201118號）和省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法（粵財 資201416號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦 法。第二條 學校國有資產(chǎn)是指學校占有、使用的，依法 確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。包 括國家撥給學校的資產(chǎn)，學校及所屬

2、單位按國家政策規(guī)定運 用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法 律確認為學校所有的資產(chǎn)。第三條 國有資產(chǎn)管理活動，應當堅持資產(chǎn)管理與預算 管理相結(jié)合的原則；應當堅持資產(chǎn)管理與財務管理、實物管 理與價值管理相結(jié)合的原則；應當堅持安全完整與注重績效 相結(jié)合的原則。第四條學校國有資產(chǎn)管理的主要任務是：認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的方針政策，建立健全學校 國有資產(chǎn)管理制度；歸口統(tǒng)計、報告學校國有資產(chǎn)的各種資 料；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn) 的損失，保障資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。第二章國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式及管理內(nèi)容第五條國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式包括流動資產(chǎn)

3、、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。（一）流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預 付款項、存貨等。（二）固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上）,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未 達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資， 作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及 動植物。學校應當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定

4、資 產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用，規(guī)范管理。文物和陳 列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。（三）在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。（四）無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供 某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用 權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。（五）對外投資是指學校依法利用貨幣資金、實物、無 形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。第六條 國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使 用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估與清查、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn) 權(quán)變動和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)信息管理與統(tǒng)計報告、監(jiān)督管理 與責任等。第三章管理機構(gòu)及職責第七條學校國有資產(chǎn)管理實行“

5、統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制，按照“資產(chǎn)管理主 管部門、資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理員” 四級模式進行管理。學校國有資產(chǎn)管理設(shè)立主管部門和歸口 管理部門，按資產(chǎn)的不同形式、 屬性，對資產(chǎn)實施歸口管理， 保障國有資產(chǎn)的安全、完整及保值增值，充分發(fā)揮國有資產(chǎn) 的使用效益。第八條國有資產(chǎn)管理辦公室是學校國有資產(chǎn)管理的 主管部門，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和 方針政策，并結(jié)合學校實際情況，制定有關(guān)國有資產(chǎn)管理的 規(guī)章制度，并組織實施、監(jiān)督。（二）協(xié)助資產(chǎn)歸口管理部門制定歸口資產(chǎn)管理辦法和實施細則，并監(jiān)督實施。（三）負責組織學校國有資產(chǎn)

6、的資產(chǎn)清查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作，并對 學校國有資產(chǎn)管理的具體事宜進行組織協(xié)調(diào)處理。（四）負責資產(chǎn)信息化建設(shè)及省財政廳資產(chǎn)管理信息系 統(tǒng)的資產(chǎn)信息管理等工作，提升國有資產(chǎn)管理信息化水平， 實現(xiàn)動態(tài)管理。（五）負責全校資產(chǎn)實物總賬管理，指導資產(chǎn)歸口管理 部門及占有、使用單位（部門）做好資產(chǎn)分類賬和明細賬、 資產(chǎn)電子卡片管理工作。（六）負責學校國有資產(chǎn)信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計及日常監(jiān)督 檢查工作，編制國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表。（七）負責學校國有資產(chǎn)的調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等 處置工作的匯總核實以及上報審批手續(xù)，并監(jiān)督有關(guān)部門調(diào) 劑閑置資產(chǎn)，推動國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。第九條學院辦

7、公室、財務處、實驗室與設(shè)備管理處、后勤服務與管理處、基建與房產(chǎn)管理處、科研處、圖書館等 為學校資產(chǎn)歸口管理部門，履行以下職責：（一）貫徹落實學校國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，配合做好 國有資產(chǎn)信息化管理、統(tǒng)計、報表工作。針對各自的國有資 產(chǎn)歸口管理對象，制定具體的管理辦法和實施細則，并報國 有資產(chǎn)管理辦公室備案。（二）負責各歸口資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)明細 賬，負責資產(chǎn)賬、卡、單的設(shè)置、登記，定期清查盤點，確 保資產(chǎn)的賬、卡、物相符。（三）負責組織對資產(chǎn)占有、使用單位（部門）和資產(chǎn) 管理員在資產(chǎn)管理系統(tǒng)上提交的資產(chǎn)卡片、驗收單進行審核 確認并提交給資產(chǎn)管理主管部門。（四）負責會同相關(guān)單位（部門）組

8、織實施資產(chǎn)的合理 調(diào)配，負責對歸口管理資產(chǎn)的調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等處 置的申報審核、匯總并提出處置意見。（五）指導資產(chǎn)占有、使用單位（部門）、資產(chǎn)管理員 做好資產(chǎn)使用管理工作，并負責監(jiān)督檢查。（六）定期向國有資產(chǎn)管理辦公室報送國有資產(chǎn)變動情 況，負責做好歸口管理資產(chǎn)的評估、界定、匯總、統(tǒng)計和年 報等工作。配合國有資產(chǎn)管理辦公室完成國有資產(chǎn)清查工 作。第十條 學校國有資產(chǎn)歸口管理部門除履行第九條規(guī) 定的職責之外，分別按下列分工對學校國有資產(chǎn)實施歸口管 理：（一）學院辦公室負責校名、?；?、校譽以及相關(guān)標識 的保護和管理。（二）財務處負責流動資產(chǎn)、對外投資等管理，以及各 類資產(chǎn)的財務管理和會計核算

9、工作。（三）實驗室與設(shè)備管理處負責學校行政和教學科研儀 器設(shè)備的實物資產(chǎn)管理工作。（四）后勤服務與管理處負責學校后勤服務的資產(chǎn)和交 通運輸設(shè)備管理。包括：供水、供電設(shè)施、學生宿舍及食堂 內(nèi)部設(shè)施，綠化保潔設(shè)施及植物和學校車輛等資產(chǎn)管理。（五）基建與房產(chǎn)管理處負責學校土地、房屋及構(gòu)筑物 的使用規(guī)劃、登記管理。（六）科研處負責專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)和科研 成果等管理。（七）圖書館負責全校圖書、期刊、音像等資產(chǎn)管理（含 院、系、中心圖書期刊音像）及信息資源的管理。第十一條學校國有資產(chǎn)占有、使用單位（部門）的職責如下：（一）按資產(chǎn)歸口管理部門的要求，對占有、使用的國 有資產(chǎn)，制定具體操作規(guī)程和管理

10、辦法，并報資產(chǎn)歸口管理 部門備案。（二）統(tǒng)一使用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立健全本單 位（部門）的國有資產(chǎn)明細賬，保管國有資產(chǎn)的技術(shù)資料和 賬、卡、單等資料，定期清查盤點，確保國有資產(chǎn)的賬、卡、 物相符。（三）具體負責各項實物資產(chǎn)的維護、保管、維修工作，并合理使用和實物資產(chǎn)存放地點保持相對穩(wěn)定，確保其完好 安全。（四）對實物資產(chǎn)的增加、變動、處置應及時向資產(chǎn)歸 口管理部門提出申請，定期向資產(chǎn)歸口管理部門反映資產(chǎn)的 使用情況，協(xié)同資產(chǎn)歸口管理部門完成資產(chǎn)清查、評估、界 定、登記和資產(chǎn)年報等工作。第十二條 各資產(chǎn)歸口管理部門、使用單位（部門） 由主管領(lǐng)導負責資產(chǎn)管理， 配備專職或兼職1人以上資產(chǎn)管

11、理員，并報國有資產(chǎn)管理辦公室登記備案。各級資產(chǎn)管理員 要保持相對穩(wěn)定。資產(chǎn)管理員要認真、細致、廉潔、負責地 做好國有資產(chǎn)的日常管理工作，保證國有資產(chǎn)管理有序、高 效、安全地運作。第四章 資產(chǎn)使用與管理第十三條 學校國有資產(chǎn)管理部門應認真做好國有資 產(chǎn)的日常管理工作，建立健全各項管理制度， 落實管理責任。 建立健全各類資產(chǎn)的購建、驗收、領(lǐng)用、保管和維護等內(nèi)部 管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，加強審計監(jiān)督和績效考 評。第十四條 建立資產(chǎn)購建制度，資產(chǎn)購建應當進行充分 論證，由資產(chǎn)歸口管理部門會同相關(guān)部門嚴格按照資產(chǎn)配置 標準和工作需要編制資產(chǎn)購建計劃，列入內(nèi)部部門預算方 案。屬于政府采購范圍的資產(chǎn)

12、購建， 應當依法實施政府采購。 加強資產(chǎn)申購、審批、合同訂立、采購、驗收、付款等環(huán)節(jié) 的內(nèi)部管理。第十五條建立資產(chǎn)入庫驗收登記制度。對購置、接收捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應及時辦理驗收入庫手 續(xù)，參加資產(chǎn)驗收的相關(guān)部門要嚴格把好數(shù)量、質(zhì)量關(guān)；自 建資產(chǎn)應及時辦理竣工驗收、竣工財務決算編報以及按要求 辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。財務處應根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或 文件及時進行賬務處理。第十六條 建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。資產(chǎn)驗收合格后，由資產(chǎn)使用單位（部門）領(lǐng)用人辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)，資產(chǎn)出 庫時保管人員應及時辦理出庫手續(xù)。學校的資產(chǎn)要落實到 人，使用人員離職時，所用資產(chǎn)按規(guī)定交回方可辦理離職手 續(xù)。第十七條

13、 建立資產(chǎn)保管清查制度，資產(chǎn)管理部門按照 實物量和價值量并重的原則，至少每年一次定期對實物資產(chǎn) 進行清查盤點，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，達到賬、卡、 實相符。第十八條 為提高資產(chǎn)的使用效益，做到物盡其用， 對積壓、閑置的資產(chǎn)及時調(diào)劑處置，合理配置使用。對各部 門長期閑置不用的資產(chǎn)，學校資產(chǎn)管理主管部門有權(quán)按程序 調(diào)劑處置。如使用單位（部門）拒絕調(diào)劑處置的，學校將收 回其使用權(quán)。第五章固定資產(chǎn)管理第十九條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所形成的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的 增加。第二十條 固定資產(chǎn)增加的程序包括申請購置、可行 性論證、審批、米購、驗收、入賬審核等。審計部門

14、應對米 購、驗收等過程進行監(jiān)督。（一）申請購置。由使用單位（部門）以書面報告或計 劃的形式提出申請。申購報告中應具備的基本要素包括：申 購理由、申購資產(chǎn)名稱、數(shù)量、型號、規(guī)格、估計價格、建 議供貨的廠家、品牌等內(nèi)容。（二）可行性論證。購置精密貴重儀器、 大型成套設(shè)備、 珍版圖書以及基本建設(shè)項目和大型修繕，應成立論證小組進行可行性論證。（三）審批。按照學校物資采購的相關(guān)規(guī)定進行審批。（四）采購。采購應堅持公開、公平、公正的原則，具 體采購辦法按學校物資采購的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大型精密貴重 儀器設(shè)備的采購文檔以及實行集中采購模式的采購文檔由 學校檔案室保存。（五）驗收。驗收是對固定資產(chǎn)增加的確認，以確

15、保國 有資產(chǎn)增加的信息真實、完整、準確。具體辦法按照國家有 關(guān)規(guī)定和學校物資采購的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）入賬審核。1.資產(chǎn)歸口管理部門審核。審核人員應根據(jù)申購計劃、 采購合同、發(fā)票、驗收單等有關(guān)報賬資料認真核對，逐項檢 查有關(guān)信息是否完整和正確。2財務處審核。財務審核包括會計報賬審核和資產(chǎn)入賬 監(jiān)督審核。會計報賬審核側(cè)重于從財務角度對有關(guān)批件、發(fā) 票、驗收單等報銷憑證是否齊全、發(fā)票是否規(guī)范，資產(chǎn)歸口 管理部門、資產(chǎn)使用部門及經(jīng)手人的簽字是否具備、執(zhí)行財 務預算計劃等內(nèi)容進行審核，符合報賬要求即可辦理報銷業(yè) 務并編制會計憑證，經(jīng)辦人在會計憑證上簽字或蓋章，然后 辦理固定資產(chǎn)增加審核業(yè)務，即資產(chǎn)入賬

16、監(jiān)督審核。3.國有資產(chǎn)管理辦公室審核。對已辦理財務入賬手續(xù)的 資產(chǎn)在省資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時完成資產(chǎn)入賬工作，做到“賬賬相符”。第二十一條學校在固定資產(chǎn)購建過程中，要建立健全合同管理制度，合同簽訂必須經(jīng)校長或校長委托簽字，加 蓋學校印章或合同專用章后生效。基本建設(shè)工程項目由基建 與房產(chǎn)管理處負責及時組織有關(guān)部門按照國家專業(yè)標準、合 同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點驗收。對驗收不合格的， 不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有 關(guān)責任人提出整改意見和索賠。第二十二條 使用單位（部門）要按固定資產(chǎn)的使用 要求進行使用，定期檢查、養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)問題要及時維修及辦 理維修手續(xù)。第二十三條 固定

17、資產(chǎn)的變動，是指在不改變學校固 定資產(chǎn)權(quán)屬的情況下，改變使用單位（部門）占用權(quán)或改變 固定資產(chǎn)的存放地址的活動。固定資產(chǎn)的變動應辦理變動手 續(xù)，方能變動。（一）如需改變實物使用單位（部門）占用權(quán)，占用單 位（部門）應與接收單位（部門）協(xié)商，同意接收后，才提 出申請。資產(chǎn)歸口管理部門內(nèi)的變動，由需要變動的單位（部門）提出書面申請，經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門審批。資產(chǎn)歸口管 理部門間的變動，由需要變動的單位（部門）提出書面申請， 經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門審核，報學校分管領(lǐng)導審批，報國有資 產(chǎn)管理辦公室備案。（二）改變使用單位（部門）占用權(quán)的，在實物交接時， 雙方應做好清點驗收工作，并移交相關(guān)技術(shù)資料、保修卡、

18、資產(chǎn)卡片及驗收單等。（三）學校機構(gòu)調(diào)整，部分人員調(diào)崗，原則上不能帶走 原崗位使用的辦公設(shè)備，并需及時辦理原領(lǐng)用辦公設(shè)備的移 交手續(xù)，保證辦公設(shè)備的完整。確實因工作的特殊性需使用 原辦公設(shè)備的人員，必須提出書面申請，經(jīng)原二級單位（部 門）領(lǐng)導同意，填寫資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記表，到資產(chǎn)歸口管理 部門辦理相關(guān)辦公設(shè)備的變更手續(xù)，并報國有資產(chǎn)管理辦公 室備案。第二十四條自制和改良的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)的增加程序辦理，資產(chǎn)按成本價定價。第六章對外投資管理第二十五條學校應在保證正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提 下，嚴格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財 政撥款結(jié)余對外投資。加強無形資產(chǎn)對外投資的管理，防止 國有資產(chǎn)

19、流失。第二十六條 學校利用國有資產(chǎn)對外投資，單項或批量 價值（賬面原值，下同）在50萬元人民幣以上（含50萬元） 的，經(jīng)省教育廳審核后報省財政部門審批；單項或批量價值 在50萬元以下的，報省教育廳審批。第二十七條 學校利用國有資產(chǎn)對外投資，應當進行必 要的可行性論證，并提出申請，報省教育廳審核或?qū)徟?。學 校對投資項目進行可行性論證，可借助中介機構(gòu)或組織有關(guān) 專家論證，主要包括以下幾個方面：（）投資項目是否符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策特 別是產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定和要求。（二）投資項目的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)背景。（三）投資項目的競爭力分析。（四）投資項目的收益與風險評估。第二十八條 學校申請利用國有資產(chǎn)對外投資，

20、應提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：（一）對外投資事項的書面申請；（二）擬對外投資資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨 發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有 權(quán)證、股權(quán)等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；（三）進行對外投資的可行性分析報告；（四）同意利用國有資產(chǎn)對外投資的會議決議或會議紀 要復印件；（五）事業(yè)單位法人證書復印件、擬合作方法人證書復 印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、個人身份證復印件等；（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的章程和工商行政管理部門下發(fā) 的企業(yè)名稱預先核準通知書；（七）與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同 草案；（八）上年度財務報表；（九）經(jīng)中介機構(gòu)審計的擬

21、合作方上年財務報表；（十）其他材料。第二十九條學校不得從事以下對外投資事項：（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形 式的金融衍生品或進行任何形式的金融風險投資，國家另有 規(guī)定的除外；（三）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。第三十條 學校利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益，應 按照預算管理及高等學校財務和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入 學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第七章出租、出借資產(chǎn)管理第三十一條 學校國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項或批 量價值50萬元人民幣以上（含50萬元）及資產(chǎn)出租出借期 限在6個月以上的，經(jīng)省教育廳審核后報省財政部門審批； 資產(chǎn)單項或批量

22、價值在 50萬元以下或資產(chǎn)出租出借期限在 6個月以內(nèi)（含6個月）的，報省教育廳進行審批。第三十二條 學校國有資產(chǎn)出租、出借，應在嚴格論證 的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報省教育廳審核或者審批。第三十三條 學校申請出租、出借國有資產(chǎn)，應提供如 下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：（一）出租、出借事項的書面申請；（二）出租、出借資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨 發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有 權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；（三）進行出租、出借的可行性分析報告；（四）同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議 紀要復印件；（五）單位法人證書復印件、出租出

23、借方的單位法人證 書復印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、個人身份證復印件等；（六）其他材料。第三十四條 學校國有資產(chǎn)由下列情形之一的，不得出 租、出借：（一）已被依法查圭寸、凍結(jié)的；（二）未取得其他共有人同意的；（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。第三十五條 學校國有資產(chǎn)出租，必須采取評審或者資 產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格，通過公開招租的形式進行。 利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過5年。第三十六條 學校國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應 按照預算管理及高等學校財務和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入 學校預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國家或省另有規(guī)定的從其 規(guī)定。第八章無形資產(chǎn)管理第三十七

24、條 無形資產(chǎn)管理就是對無形資產(chǎn)資源進行 計劃、組織、控制，使之發(fā)揮最佳效益。要合法取得無形資 產(chǎn)，要根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，并遵循“平等 互利，有償轉(zhuǎn)讓，合理計價，等價交換”的原則。第三十八條科研處負責組織專利的申報、專有技術(shù)的鑒定、無形資產(chǎn)的評估等工作。第三十九條學院辦公室按照有關(guān)規(guī)定對校名、校徽、校譽等使用權(quán)進行管理；科研處負責組織專利權(quán)、商標權(quán)、 著作權(quán)、非專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓；基建與房產(chǎn)管理處負責組織土 地使用權(quán)的出租、轉(zhuǎn)讓；無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化按照國家有關(guān)法規(guī)和 學校有關(guān)規(guī)定進行辦理。第四十條無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護，按照國家有關(guān)規(guī)定和學校相關(guān)規(guī)定進行管理， 任何人不得利用職權(quán)、 工作之便、

25、采取其他不正當?shù)氖侄握紴榧河谢蛩阶蕴幹?。第四十一條由學校派出的出國人員，不得把未經(jīng)審批的智力勞動成果及其重要的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)等帶往國外； 在國外創(chuàng)造的無形資產(chǎn)應按合同約定，占有必要權(quán)利，作為 資產(chǎn)帶回學校。第四十二條 學校各單位（部門）及個人取得的各項 專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn) 權(quán)，應明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時辦理注冊登記手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定 進行管理。對使用學校名稱的組織、團體和個人，應嚴格審 查資格，逐一登記，并定期檢查，清理。第九章 資產(chǎn)處置第四十三條學校國有資產(chǎn)的處置，是指學校對國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)權(quán)注銷的行為，包括無償調(diào)出、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等行為

26、。（一）無償調(diào)出，指以無償轉(zhuǎn)移的方式變更資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。（二）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更資 產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應收益的處置行為。（三）置換，指以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換，這種 交換為涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。（四）報廢，指按國家和省有關(guān)規(guī)定或經(jīng)技術(shù)鑒定，對 已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)的行為。（五）報損，指對已發(fā)生的資產(chǎn)呆帳損失及其他非正常 損失，按有關(guān)規(guī)定注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第四十四條 學校需處置的資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證、確需報廢、淘汰的 資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)

27、權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）非正常損失的資產(chǎn)；（五）已經(jīng)超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。第四十五條 國有資產(chǎn)處置必須遵循公開、公平、公正 的原則。嚴格按照審批權(quán)限履行校內(nèi)審批手續(xù)并報上級主管 部門審批或備案后方可執(zhí)行，未經(jīng)批準不得擅自處置。未達 到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，應從嚴控制。凡以出售、 出讓、轉(zhuǎn)讓、置換方式處置國有資產(chǎn)的，應向資產(chǎn)歸口管理 部門申報，經(jīng)學校批準后進行資產(chǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果按相 應的審批權(quán)限進行處置。第四十六條學校國有資產(chǎn)處置，按以下程序執(zhí)行：（一）申報。學校各二級資產(chǎn)使用單位（部門）申報國 有資產(chǎn)處置時，必須提交資產(chǎn)

28、處置申請報告，填寫廣東石 油化工學院國有資產(chǎn)處置申報表，并提供相關(guān)文件、證件 及資料，報資產(chǎn)歸口管理部門審核。（二）審批。各資產(chǎn)歸口管理部門審核歸口單位（部門）提交的廣東石油化工學院國有資產(chǎn)處置申報表，及相關(guān) 文件、證件和資料。經(jīng)國有資產(chǎn)管理辦公室審核匯總，并填寫行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表，經(jīng)學校領(lǐng)導審批 后上報省教育廳審批。（三）評估。學校委托資產(chǎn)評估機構(gòu)對出售、出讓、轉(zhuǎn) 讓、置換資產(chǎn)進行評估，學校出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換資產(chǎn) 經(jīng)批準后，學校以評估價作為資產(chǎn)出售或變價轉(zhuǎn)讓的底價。（四）處置。屬于國有資產(chǎn)無償調(diào)出，調(diào)入、調(diào)出單位 應當辦理交接手續(xù)；屬于資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，出 售、出讓

29、、轉(zhuǎn)讓、置換單位應當?shù)椒ǘǖ慕灰讬C構(gòu)辦理相關(guān) 手續(xù)；屬于資產(chǎn)報廢，應當?shù)椒ǘǖ臋C構(gòu)辦理報廢手續(xù)。資 產(chǎn)出售或報廢變價轉(zhuǎn)讓價，按學校招投標管理規(guī)定執(zhí)行；低 于評估價90 %的，須報省教育廳審批。（五）備案。學校國有資產(chǎn)處置后，學校資產(chǎn)管理主管 部門將處置結(jié)果報省教育廳備案。第四十七條 學校各資產(chǎn)使用單位（部門）在申報國有 資產(chǎn)處置時，應根據(jù)以下不同情況向?qū)W校國有資產(chǎn)歸口管理 部門提供相關(guān)的文件、證件及資料等。（一）資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），必須提供以下資料：1. 關(guān)于資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）事項的申請；2. 廣東石油化工學院國有資產(chǎn)處置申報表；3. 資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、股權(quán) 證等憑

30、據(jù)的復印件；4. 因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、 合并、分立的批文；（二）資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，必須提供以下資料：1. 關(guān)于資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓事項的申請；2. 廣東石油化工學院國有資產(chǎn)處置申報表；3. 資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程 決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、資 產(chǎn)評估報告書等憑據(jù)的復印件；4. 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案（包括資產(chǎn)的基本情況，處置 的原因、方式等）；5. 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應 提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；6. 資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估報告。（三）資產(chǎn)置換，必須提供以下資料：1. 關(guān)于資產(chǎn)置換事項的申請；2.

31、 廣東石油化工學院國有資產(chǎn)處置申報表；3. 資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程 決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑 據(jù)的復印件；4. 資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的以方擬置換資產(chǎn)的評估報告。（四）資產(chǎn)報廢、報損1. 關(guān)于報廢、報損事項的申請；2. 廣東石油化工學院國有資產(chǎn)處置申報表；3. 資產(chǎn)價值清單及產(chǎn)權(quán)證明。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程 決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表等憑據(jù)的復印 件；4. 造成損失的有效證明及對責任者的處理文件；5. 因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān) 職能部門的房屋拆除批復文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙 方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議和資產(chǎn)照

32、片資料等。第四十八條 凡出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價 值較高的，應通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。待 處置資產(chǎn)處置審批前，各單位應對待處置資產(chǎn)做好妥善保管 工作，設(shè)備的主體和配件要齊全，指定由專人負責，不得亂 堆亂放，防止實物資產(chǎn)的丟失。第四十九條 學校國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入、 置換補價收入、報廢殘值收入、報損補償取得的收入，在按 規(guī)定扣除相關(guān)稅費后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳省 財政，實行“收支兩條線”管理。國家或省另有規(guī)定的，從 其規(guī)定。第十章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第五十條 學校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對學校占有、 使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有

33、權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。國有資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)登記包括：（一）學校作為事業(yè)單位按國家有關(guān)政策、法規(guī)，對屬 于國家所有的國有資產(chǎn)，向上級國有資產(chǎn)主管部門申報，辦 理產(chǎn)權(quán)登記，取得占用國有資產(chǎn)法律認可的行為。（二）學校按照國家有關(guān)政策、法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)章制 度，對各類使用國有資產(chǎn)的經(jīng)營單位或經(jīng)濟實體進行資產(chǎn)、 負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)登記，依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行 為。（三）學校按照國家有關(guān)政策、法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)章制 度，對學校內(nèi)部各單位（部門）使用各類國有資產(chǎn)的情況進 行調(diào)查、統(tǒng)計，以確認占有、使用關(guān)系，實施管理責任的行 為。（四）國有資產(chǎn)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登

34、記。第五十一條產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查制度，每年進行1次。學校將按照國家有關(guān)規(guī)定，接受上級國有資產(chǎn)主管部門 組織的產(chǎn)權(quán)登記檢查，在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填 報年檢登記表，由資產(chǎn)歸口管理部門、 占有使用單位（部門） 協(xié)同國有資產(chǎn)管理辦公室完成該項工作。第五十二條 上級國有資產(chǎn)主管部門核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登 記證書是學校占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證，應送學校綜 合檔案室妥善保管。任何單位（部門）和個人不得偽造、涂 改、出租、出借。產(chǎn)權(quán)登記證書遺失或者損壞，必須按規(guī)定 申報補領(lǐng)。第五十三條資產(chǎn)糾紛的調(diào)處由國有資產(chǎn)管理辦公室牽頭，資產(chǎn)歸口管理部門配合和會同資產(chǎn)使用單位（部門） 完成。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)主管部門制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾 紛調(diào)處辦法執(zhí)行，內(nèi)部糾紛按學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第五十四條 學校國有資產(chǎn)評估的范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資。第五十五條 學校占有、使用的國有資產(chǎn)有下列情形之 一的，必須進行資產(chǎn)評估：（一）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資。（二）資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換。（三）應當報省財政廳審批的資產(chǎn)處置。（四）依照國家和學校規(guī)定，必須進行資產(chǎn)評估的其他情形。第五十六條 學校對國有資產(chǎn)實行年度清查制度。每年 度終了前，由各占有、使用國有資產(chǎn)的單位（部門）按照職 責范圍組織清查。第五十七