工程施工項目管理風險及其防范策略

1、工程施工項目管理風險及其防范策略所謂工程項目風險就是指從立項、分析到實施的全過程都存在不能預先確定的內(nèi)部和外部的各種干擾因素。實踐證明，工程項目風險往往會造成工程項目失敗。因此，在現(xiàn)代工程項目管理中，風險的掌握與防范已成為重要的研究課題。 一、工程施工項目主要風險分析 1、工程施工項目立項階段存在的風險 （1）、業(yè)主風險 工程項目的順當實施自始至終離不開施工企業(yè)與業(yè)主的緊密合作，有的業(yè)主實力較弱，相應地工程項目的風險也就加大；有的業(yè)主雖然有一定實力，但信譽較差，與這樣的業(yè)主合作風險掌握就更加重要；有的業(yè)主利用虛假工程信息虛假發(fā)包，招搖撞騙，騙取保證金。因此業(yè)主風險是項目管理中的一個重要風險。

2、（2）、項目風險 工程項目自身的好壞也是一種風險。項目的策劃定位，所處地段，市場環(huán)境，各種相關(guān)證件是否齊全，土地款是否已付，工程資金是否到位等都會關(guān)系到項目管理本身的贏利與虧損。 （3）、合同風險 當前建筑市場存在的很多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，都與合同履行不良有著親密的關(guān)系。很多業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不公平條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期時就處于特別不利的地位，甚至陷入合同陷阱。因此，可以說合同是施工項目管理一切風險的源頭，假如合同"先天不足"，勢必會造成以后工程項目實施中的被動。 2、項目實施工過程

3、中存在的風險 （1）質(zhì)量與安全風險 質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的苦痛，同時也將給企業(yè)帶來相應的經(jīng)濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。 （2）項目施工管理風險 總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風險。 （3）項目經(jīng)理任用風險 項目經(jīng)理作為對施工項目全面負責人，其素養(yǎng)、能力往往是項目目標實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。假如項目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順當實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管

4、理帶來風險。 （4）材料價格風險 一般來說，建設工程項目成本的60-70以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。如20XX年，鋼材價格大幅度上漲，由年初的每噸2000元左右一路上漲到每噸3400-3500多元，一些對材料采取"閉口"報價并中標的工程項目簡直就遭遇了滅頂之災。 3、項目竣工階段存在的風險 施工項目竣工后，如不能準時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成項目財務結(jié)算滯后，不能準時收回工程結(jié)算尾款，增加項目的資金負擔。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會帶來相應的風險。 隨著我國改革開放的不斷深

5、入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，競爭日益激烈，不確定因素日益增多，各項目將面臨更多、更大的風險。為此，我們有必要對工程施工項目風險的防范策略進行探討。 二、工程施工項目風險的防范策略 對承包商而言，項目管理的好壞關(guān)系到自身的生死存亡，不擅長掌握項目風險，必定導致巨大的經(jīng)濟損失。實踐證明，假如擅長處理施工管理中出現(xiàn)的各種干擾因素，并適時采取相應的措施，如進行施工索賠，其索賠金額往往大于投標報價中的利潤部分。因此，工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識、風險意識和索賠意識。在詳細的防范掌握中筆者認為有幾個策略： 1、風險回避策略 為預防項目立項階段所面臨的業(yè)主風險，在投標報價前，承包商應專心

6、分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟狀況，業(yè)主的工程款落實狀況和支付信譽；在編標報價階段，要熟識招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；假如發(fā)覺項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度，應準時終止項目以規(guī)避風險。 2、風險降低（削減）策略 要有效降低（削減）風險，我認為要著重把握好兩大環(huán)節(jié)： （1）、項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從

7、中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。同時擬定經(jīng)濟可行的技術(shù)組織措施計劃，列入施工組織設計之中。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本掌握，根據(jù)所選定的施工方案，嚴格根據(jù)成本計劃實施和掌握。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同狀況，采取不同措施加以掌握。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必需對主要材料實行限額領(lǐng)用，依據(jù)施工預算嚴格掌握，按理論用量加合理損耗的方法與施工班組結(jié)算，節(jié)省賜予嘉獎，促使施工班組合理使用材料，避免損失鋪張。另外必需健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點

8、數(shù)量，驗收登記；最終由施工人員清點并確認。發(fā)覺數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織支配材料的進出場，依據(jù)定額與施工進度編制材料計劃，確定合理的材料進出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，削減窩工鋪張，實行合理的嘉獎制度；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴格掌握非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機械設備，盡量削減施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織、機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設備的修理、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并避

9、免造成機械設備的閑置。加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務款待費。項目開頭實施時，應依據(jù)施工預算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格根據(jù)計劃執(zhí)行。要精簡管理人員，嚴格出差審批手續(xù)。嚴格掌握業(yè)務款待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達到降低管理費用開支的目的。 （2）、項目施工完成后這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先，要準時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，根據(jù)施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設計變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材

10、料倒運費等費用要準時進行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項目經(jīng)理部應依據(jù)實際工程量，合理估計可能發(fā)生的修理費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的掌握依據(jù)。依據(jù)實際狀況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)省開支。 3、風險轉(zhuǎn)移策略 （1）、對于項目管理過程中一些專業(yè)技術(shù)較強，項目部及所在企業(yè)都無法勝任的工程，可通過合理合法的專業(yè)分包，查找有實力信譽好的合作伙伴進行合作，把這部分工程分包給專業(yè)施工單位。選擇、管理、利用好專業(yè)勞務分包企業(yè)，全面發(fā)揮自身的強勢，實現(xiàn)合理的風險轉(zhuǎn)移。這樣既可以提高專業(yè)施工的質(zhì)量，也有利于

11、提高整個工程的質(zhì)量。不僅能使企業(yè)的風險得到有效的分解和掌握，而且還能使企業(yè)經(jīng)濟效益最終得以實現(xiàn)。 （2）、通過工程索賠將風險轉(zhuǎn)化為利潤。工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態(tài)反映。沒有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因為索賠是合同主體對工程風險的重新界定。工程索賠貫穿項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非施工方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計量風險的范疇。FIDIC紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款，形成獨立的主題。我國建設工程施工合同示范文本關(guān)于工程索賠也作了明確規(guī)定。這些規(guī)定可以作為工程索賠的原則和法律依據(jù)。盡管工程索賠的