全城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)

1、全市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案為貫徹落實中辦、國辦印發(fā)<關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見>的通知（中辦20181號）文件要求，全面提高城鎮(zhèn)安全保障水平，市政府決定開展為期一年的全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。一、工作目標通過小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，查找整改一大批安全生產(chǎn)隱患，切實提升小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范各類安全生產(chǎn)事故。二、整治對象市中心城區(qū)、各縣（市、區(qū)）城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，特別是棚戶區(qū)、城中村內(nèi)利用閑置廠房、倉庫、住宅等場所設(shè)立的家庭作坊、小加工廠等小微型加工企業(yè)（不含個體工商戶）。三、整治內(nèi)容針對小微企業(yè)安全隱患多、整改難

2、度大的特點，采取聯(lián)合執(zhí)法等方式集中力量查找整改，大面積消除隱患。對無證生產(chǎn)經(jīng)營和整治達不到要求的企業(yè)，相關(guān)職能部門要“零容忍”，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉、該取締的堅決取締。四、組織機構(gòu)及責(zé)任分工成立吉安市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄧淑斌副市長任組長，孫英劍、譚華、楊小勇任副組長，市工信、安監(jiān)、工商聯(lián)、公安、消防、發(fā)改、國資、教育、司法、體育、交通、市場、食藥、水利、衛(wèi)計、商務(wù)、文廣新、供銷、房管、規(guī)建、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、人防、城管、供電等部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。市直單位按照職責(zé)劃分安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，具體參考關(guān)于印發(fā)吉安市安委會成

3、員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知（吉市安字201725號）執(zhí)行。市工信委：牽頭負責(zé)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作；市安監(jiān)局：負責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山和工商貿(mào)“八大行業(yè)”小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；市食品藥品監(jiān)督管理局：承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小微企業(yè)的食品安全監(jiān)督管理；市環(huán)境保護局：負責(zé)對小微企業(yè)的環(huán)境污染問題開展專項整治；市體育局、教育局、人防辦等單位：分別對使用公共體育場館、教學(xué)場地、人防工程等單位系統(tǒng)管理房屋生產(chǎn)的小微企業(yè)進行摸排，并協(xié)助做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市供電公司：通過供斷電協(xié)助開展小微企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉取締等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位：按照職責(zé)做好小微企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

4、全市15個安全生產(chǎn)綜合督查組：按照要求對小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患整改情況進行督查。井岡山經(jīng)開區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）人民政府、廬陵新區(qū)管委會要嚴格落實屬地管理責(zé)任，成立城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，把責(zé)任落實到相關(guān)職能單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按照要求開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。五、工作安排從2018年3月至12月，分3個階段推進，完成每個階段工作后可轉(zhuǎn)段。（一）動員排查階段（3月份）1.細化工作方案。井岡山經(jīng)開區(qū)、各縣（市、區(qū)）和廬陵新區(qū)要制定細化工作方案，明確整治責(zé)任，召開會議進行部署落實。3月15日前上報整治工作聯(lián)系人（見附件1）。2.摸清企業(yè)和隱患。各地按照一個

5、部門加一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的原則組成工作組，抽調(diào)人員繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)和安全隱患進行摸排，以縣（市、區(qū)）安委辦的名義現(xiàn)場下達整改通知書。同時建立企業(yè)隱患臺賬，將企業(yè)及安全隱患匯總形成全市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)隱患排查情況匯總表（見附件2），3月22日前上報吉安市小微企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作小組。3.督促企業(yè)自查自糾。在逐戶摸排的同時，工作組要督促企業(yè)自我查找隱患，建立小微企業(yè)一企一檔臺帳（見附件3），報縣（市、區(qū)）小微企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作小組辦公室和工作組，按照規(guī)范進行自我整改。（二）集中整治階段（4月至9月）1.嚴格整改隱患。各企業(yè)對排查出來的隱患要嚴格落實整改責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能

6、立即整改的要認真制定整改方案，按照“措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案”五落實的要求切實抓好整改，確保整改落實到位。2.切實驗收銷號。企業(yè)完成整改后，要向工作組和責(zé)任單位提出隱患銷號驗收申請，工作組和責(zé)任單位要對小微企業(yè)逐個進行驗收，驗收合格后方可銷號。對一時難以整改到位的，小微企業(yè)要制定整改方案，報經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府審定同意后，方可繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。對存在重大安全隱患難以整改的，縣（市、區(qū)）人民政府要依法依規(guī)予以關(guān)閉取締。3.各組交叉檢查。各工作組在督促企業(yè)完成隱患整改后，將相關(guān)情況上報縣（市、區(qū)）城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排工作組對轄區(qū)范

7、圍內(nèi)的小微企業(yè)隱患整改情況進行交叉檢查，對存在重大安全隱患、整改不到位和拒不整改的企業(yè)要由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本級人民政府，由縣（市、區(qū)）人民政府依法依規(guī)進行處理。4.全市隨機抽查督促。市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府安全生產(chǎn)綜合督查組將視情況對各地專項整治進展情況進行隨機抽查，抽查不少于全市小微企業(yè)總數(shù)的30%（其中市政府安全生產(chǎn)綜合督查組對所督縣市區(qū)小微企業(yè)的抽查不得少于20%），抽查結(jié)果上報市安委會作為年度安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)之一。（三）鞏固提升階段（12月31日前）1.認真開展“回頭看”。工作組和責(zé)任單位要對動員排查和集中整治階段工作進行全

8、面的“回頭看”，特別注意查看有無沒有排查出來的小微企業(yè)和重大隱患，注意查看是否還有未整改到位的安全生產(chǎn)隱患，注意查看已被停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的小微企業(yè)是否違規(guī)生產(chǎn)。2.全面總結(jié)提升。各地小微企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作小組要對此次專項整治情況進行全面認真的總結(jié)，查找問題，并制定針對性的措施。各地要對新增的、搬遷來的小微企業(yè)落實安全措施，形成長效機制，確保專項整治取得實效，并將整治工作總結(jié)2019于1月5日前上報至市小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.樹立標桿作出示范。井岡山經(jīng)開區(qū)、各縣（市、區(qū)）、廬陵新區(qū)要挑選部分安全生產(chǎn)工作到位，基本無隱患或者微小隱患整改非常到位的企業(yè)進行通報表揚，樹立小

9、微企業(yè)安全生產(chǎn)標桿。六、工作要求（一）增強工作責(zé)任感。各地、各單位和各有關(guān)小微企業(yè)要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，將此次整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓嚴抓實，切實組織開展好各項工作。（二）廣泛宣傳動員。各地、各單位要充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，大力宣傳報道開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作情況，營造整治工作氛圍，提升從業(yè)人員安全意識。開展安全隱患“隨手拍”活動，鼓勵人民群眾對身邊的安全隱患進行舉報，對舉報屬實的予以一定的獎勵。（三）認真做好整治。各小微企業(yè)要積極配合安全生產(chǎn)檢查，做好隱患排查整治和臺賬資料準備工作，根據(jù)上級檢查反饋情況及時整改到位，自覺接受監(jiān)督檢查。

10、（四）加大執(zhí)法力度。各地、各部門要通過聯(lián)合執(zhí)法、聘請專家檢查、通報、掛牌督辦等方式，督促企業(yè)切實履行隱患排查治理主體責(zé)任，對拒不整改或整改不力的企業(yè)，該關(guān)閉取締的關(guān)閉取締，該處罰的按照上限予以處罰。（五）加大考核力度。此次整治工作將于與年度安全生產(chǎn)工作考核掛鉤，對因未排查到位納入重點整治對象的小微企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)工作先進評比。（六）嚴肅責(zé)任追究。對此次專項整治工作不力、隱患排查治理不到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍然猖獗的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要負責(zé)人和分管負責(zé)人將嚴厲問責(zé)。（聯(lián)系人：劉榮文，電話：8222271，郵箱：）附件：1.小微企業(yè)專項整治工作聯(lián)系表 2.全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)隱患排查情況匯總表 3.小微企業(yè)一企一檔臺帳 11 / 11文檔可自由編輯打印附件1小微企業(yè)專項整治工作聯(lián)系表縣（市、區(qū)）整治聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話QQ號備注 附件2全市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小微企業(yè)隱患排查情況匯總表填報單位： 主要負責(zé)人簽字： 填表時間：2018年 月 日行政區(qū)劃名稱企業(yè)名稱法人代表（企業(yè)所有人）隱患內(nèi)容整改措施及時限責(zé)任單位責(zé)任人員備