XX街道高層消防建筑專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

1、XX街道高層消防建筑專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案XX街道高層消防建筑專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行方案為堅(jiān)決防范和遏制高層建筑火災(zāi)事故， 切實(shí)保障人民大眾生 命財(cái)產(chǎn)安全， 經(jīng)研究，決定在全街道集中展開(kāi)高層建筑消安全專(zhuān)項(xiàng)整 治工作，現(xiàn)制定工作方案以下：1、工作目標(biāo)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念， 突出問(wèn)題導(dǎo)向， 強(qiáng)化底線思 維，依照政府統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)展 責(zé)、業(yè)主積極參與的原則， 全面展開(kāi)高層建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。通 過(guò)綜合治理， 全面摸清高層建筑消防安全基本情況， 實(shí)現(xiàn)高層建筑消 防安全隱患得到有效治理， 每棟高層建筑消防安全管理責(zé)任得到有效 落實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制高層建筑產(chǎn)生較大以上或有影響的

2、火災(zāi)事故。2、整治時(shí)間2020年 3月至 8月。3、整治范圍已建成投入使用的高層建筑 （建筑高度大于 27 米的住宅建 筑和建筑高度大于 24 米的其他民用建筑 ） 。4、整治重點(diǎn)（1）平常消防安全管理1、消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，未設(shè)立或明確消防安全管理 機(jī)構(gòu)，未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，消防安全責(zé)任人、 管理人、重點(diǎn)崗位人、特殊工種人員和員工逐級(jí)崗位責(zé)任不落實(shí)。2、消防控制室無(wú)人值班。3、消防安全檢查巡查不落實(shí)，不能及時(shí)整改火災(zāi)隱患。4、建筑外墻門(mén)窗背規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救濟(jì)的障礙物。5、未按標(biāo)準(zhǔn)組建微型消防站，未展開(kāi)針對(duì)性消防訓(xùn)練，不具有“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力。6、

3、未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依照合同約定對(duì)高層建筑共用消防設(shè)施 進(jìn)行保護(hù)管理、提供消防安全防范服務(wù)（2）建筑消防設(shè)施1、高層建筑未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置的設(shè)施 不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2、建筑消防設(shè)施故障、破壞或癱瘓，不能保持完好有效。3、消防控制室裝備故障，控制功能及聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不正常。4、設(shè)有消防控制室的高層建筑單位未接入城市遠(yuǎn)程消防設(shè) 施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（3）安全疏散設(shè)施1. 疏散樓梯與安全出口數(shù)量、 疏散樓梯間設(shè)置情勢(shì)不符合標(biāo) 準(zhǔn);避難層（間）堆放雜物或擅自改變用處 ;避難區(qū)內(nèi)穿越透風(fēng)風(fēng)管、 排 煙風(fēng)管、電纜橋架和采取可燃材料包覆管道。2. 占用、梗塞、封閉疏散

4、通道、安全出口 ; 防火門(mén)破壞或構(gòu) 件缺失影響防火防煙功能 ; 應(yīng)急照明、疏散唆使標(biāo)志和樓層唆使標(biāo)識(shí) 的設(shè)置位置、數(shù)量、照度等不符合標(biāo)準(zhǔn)。3. 疏散走道、樓梯間的內(nèi)部裝修材料不符合標(biāo)準(zhǔn)。（4）消防車(chē)通道1、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的管理單位未依照 XX區(qū) 消防通道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng) （X 政傳發(fā)2019XX 號(hào)）和關(guān)于進(jìn) 1 步展開(kāi) 買(mǎi)通“生命通道”集中治理行動(dòng)的通知 （X 消委2020XX 號(hào)） 明確的 消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，施劃消防車(chē)通道標(biāo)線、標(biāo)志，設(shè)置警示牌。2、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車(chē)通道上設(shè)置停車(chē) 泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁、 影響消防車(chē)通行的門(mén)禁升降桿等障礙物， 消防車(chē)通

5、道與建筑之間設(shè)置妨礙消防車(chē)舉高操作的樹(shù)木、排擠管線、 廣告牌、裝潢物等障礙物。3、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車(chē)通道上背法停放 車(chē)輛。4、采取封閉式管理的消防車(chē)通道出入口未落實(shí)在緊急情況 下立即打開(kāi)的保障措施。5、建筑的管理使用單位或住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法實(shí) 行消防車(chē)通道管理職責(zé)。(5) 電動(dòng)自行車(chē)停放管理1、電動(dòng)自行車(chē)背規(guī)停放在建筑首層門(mén)廳、樓梯間、共用走 道和地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、梗塞疏散通道、安全 出口；2、電動(dòng)自行車(chē)充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象；3、新建高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未提早預(yù)留電動(dòng)自行 車(chē)集中停放充電場(chǎng)地 ; 已建成的高層公共建筑、高層住宅小區(qū)

6、未設(shè)置 滿(mǎn)足居民停放需求的電動(dòng)自行車(chē)集中停放棚和智能充電裝置。(6) 建筑外墻外保溫材料1、高層建筑背規(guī)采取易燃可燃外保溫材料。2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落，未將保溫 材料完全包覆。(7) 管道井1、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置，井壁耐火極限達(dá)不 到 1.00h 、管井檢査門(mén)未采取丙級(jí)防火門(mén)，電纜井、管道井未在每層 樓板處進(jìn)行周密封堵， 電纜橋架等未在防火分隔處采取有效措施進(jìn)行 防火封堵。2、電纜井、管道井等管井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、 檢查門(mén)破損，平常保護(hù)管理不到位。(8) 電氣燃?xì)夤芾?、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范，電氣裝備容量負(fù) 荷超標(biāo)或安裝不規(guī)范。2、消防用電

7、負(fù)荷不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未落實(shí)任何情況下 不得切斷消防電源的安全保障措施。3、高層建筑、地下建筑內(nèi)使用、貯存瓶裝液化石油氣。4、使用燃?xì)獾膱?chǎng)所、部位不符合相干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ; 燃?xì)夤芫€、 燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ; 公共建筑使用燃?xì)獠?位未設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置。5、對(duì)電氣、燃?xì)庠O(shè)施裝備的平常保護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措 施不落實(shí)。6. 用火、用電、用氣不規(guī)范。動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)護(hù)和安全措施。3、工作任務(wù)及分工(1) 屬地板塊責(zé)任。 加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)， 將高層建筑專(zhuān)項(xiàng)整治納入平安 創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理等工作兼顧部署推動(dòng)， 定期對(duì)相干單位依法履 職情況進(jìn)行

8、督導(dǎo)檢査。(2) 部門(mén)分工1、派出所。加強(qiáng)對(duì)除 1、2 級(jí)消防安全重點(diǎn)單位之外的高層 建筑的監(jiān)管， 催促、指點(diǎn)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行消防安全 職責(zé)，逐一居民住宅小區(qū)展開(kāi)排查。2、綜治辦。指點(diǎn)、催促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照物業(yè)服務(wù)合同約 定，加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防設(shè)施裝備的平常保護(hù)和管理， 并納入行業(yè)管 理、信譽(yù)評(píng)價(jià)范疇 ; 強(qiáng)化高層建筑外墻保溫材料的監(jiān)管，推動(dòng)設(shè)置符 合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施 ; 將符合住宅 專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的高層住宅建筑共用消防設(shè)施的維修， 列入住 宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用范圍，并暢通申領(lǐng)渠道。3、村建中心。催促、指點(diǎn)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑燃?xì)夤?道敷設(shè)、燃

9、氣用具使用的定期安全檢查。4、市場(chǎng)監(jiān)管分局高新辨別局。加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防產(chǎn)品、 電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。5、安監(jiān)站。加強(qiáng)對(duì)高層建筑中背規(guī)生產(chǎn)、貯存、使用危險(xiǎn) 化學(xué)品行動(dòng)的監(jiān)管。6、城管環(huán)衛(wèi)黨支部。加強(qiáng)對(duì)高層建筑戶(hù)外廣告牌、電子顯 示屏廣告設(shè)施和建筑景觀亮化的監(jiān)管。7、供電所。催促、指點(diǎn)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑供配電設(shè) 施和線路安全的檢査， 對(duì)電氣線路敷設(shè)雜亂、 存在嚴(yán)重安全隱患的高 層住宅建筑，根據(jù)電氣裝備產(chǎn)權(quán)歸屬，屬于電網(wǎng)資產(chǎn)的，納入電網(wǎng)企 業(yè)改造計(jì)劃， 屬于開(kāi)發(fā)商或物業(yè)管理的資產(chǎn)， 由資產(chǎn)實(shí)際所有者或管 理者組織實(shí)行改造計(jì)劃。8. 其他有關(guān)部門(mén)。社事辦、文廣中心、衛(wèi)生院、郵政局

10、等其 他部門(mén)要實(shí)行對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。(3) 派出所責(zé)任。負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的組織調(diào)和、聯(lián)系溝通、技術(shù)指點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn) 和情況匯總等工作。 加強(qiáng)對(duì) 2 級(jí)消防安全重點(diǎn)單位高層建筑及無(wú)行業(yè) 主管部門(mén)的高層建筑的監(jiān)管。7、工作步驟（1）動(dòng)員部署階段 （3 月 10 日前）。各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí) 行方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)措施。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)布通告等 情勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 通過(guò)各種媒體媒介廣泛宣揚(yáng)專(zhuān) 項(xiàng)整治工作，營(yíng)建整治輿論聲勢(shì)。（2）自查自改階段 （3 月 10日至 3 月 31日）。各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門(mén)單位要催促高

11、層建筑單位、 物業(yè)公司對(duì)比高層建筑消防安全自查檢查要點(diǎn) （ 可從“ XX消防信 息網(wǎng)”下載，網(wǎng)址 XX），自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱 患，向社會(huì)公然消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，許諾本場(chǎng)所不存 在突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)防范措施，并向所屬行業(yè)主管部門(mén)保證消防安 全。（3）全面排查階段 （3 月 26日至 4 月 30日）。各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門(mén)單位要依照職責(zé)任務(wù)分工， 結(jié)合當(dāng)前正在展開(kāi)的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治和消防通道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)， 通 過(guò)聘請(qǐng)消防專(zhuān)家、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，逐一區(qū)域、逐幢建筑對(duì) 轄區(qū)所有高層建筑展開(kāi)排查， 切實(shí)摸清轄區(qū)建筑底數(shù)和建筑消防安全 管理單位，査實(shí)消防安全隱

12、患問(wèn)題，明確隱患整改責(zé)任人、整改措和 整改時(shí)限，列出隱患問(wèn)題清單， 全面掌握消防安全基情況。 排查期間， 要同步展開(kāi)高層建筑的隱患整治，做到邊查邊改，逐項(xiàng)消除隱患，確 保高層建筑不產(chǎn)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。（4）重點(diǎn)整治階段 （5 月 1日至 6月30日）。各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門(mén)要對(duì)比排査出的隱患問(wèn)題 清單，逐一制定整改計(jì)劃和措施，逐一落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金， 緊盯隱患不放，跟蹤催促整改，確保隱患清零。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，對(duì)存 在重大隱患和典型背法行動(dòng)的高層建筑， 要集中組織掛牌 1 批、公布 1 批、暴光 1 批、處理 1 批。（5）總結(jié)驗(yàn)收階段 （7 月 1日至 8月31日）。街

13、道消防安全委員會(huì)將組織對(duì)各社區(qū)（村） 、服務(wù)站、有關(guān) 部門(mén)單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢査驗(yàn)收， 驗(yàn)收不合格的 1 律催促重 新進(jìn)行整治。各社區(qū)（村） 、服務(wù)站、有關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真總結(jié)，固 化經(jīng)驗(yàn)， 針對(duì)高層建筑消防安全管理難點(diǎn)問(wèn)題， 及時(shí)修訂完善有關(guān)規(guī) 章制度，健全高層建筑消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制， 從源頭上提升火災(zāi)防 范水平。8、工作要求（1）認(rèn)清情勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、社區(qū)（村） 、服務(wù)站要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全 面臨的嚴(yán)峻情勢(shì)， 高度重視國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組反饋的高層建筑消 防安全問(wèn)題整改落實(shí)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，將高層建 筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為防范火災(zāi)、 保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉 措，貫穿到本地區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中，與重點(diǎn)任務(wù)同部署、同落 實(shí)。各有關(guān)部門(mén)、社區(qū)（村） 、服務(wù)站負(fù)責(zé)人是本地區(qū)高層建筑消防 安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的第 1 責(zé)任人，要親身研究、親身部署、親身抓落 實(shí)。（2）齊抓共管，協(xié)力部署推動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)、社區(qū)（村） 、服務(wù)站要各盡其職，各負(fù)其責(zé)， 努力營(yíng)建“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全員上陣，人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的消防監(jiān)管 良好局面，建立健全定期會(huì)商、信息同享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工 作機(jī)制，全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)