Q-GDW 11711-2017 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作規(guī)范

電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作規(guī)范2018-04-12發(fā)布2018-04-12實(shí)施國家電網(wǎng)公司發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語與定義 14職責(zé)分工 25預(yù)警條件 36預(yù)警評(píng)估 47預(yù)警發(fā)布 58預(yù)警報(bào)告與告知 69預(yù)警實(shí)施 610預(yù)警解除 811檢查評(píng)價(jià) 812信息化應(yīng)用 8附錄A(資料性附錄)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作流程圖 附錄B(資料性附錄)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單 附錄C(資料性附錄)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋單 附錄D(資料性附錄)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告單 附錄E(資料性附錄)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知單 附錄F(資料性附錄)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控成效評(píng)價(jià)指數(shù) 編制說明 1電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作職責(zé)分工、預(yù)警條件、預(yù)警評(píng)估、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警報(bào)告與告知、預(yù)警實(shí)施、預(yù)警解除、檢查評(píng)價(jià)考核和信息化應(yīng)用。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家電網(wǎng)公司調(diào)度運(yùn)行的各級(jí)電網(wǎng)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。國辦函〔2015〕134號(hào)文國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832號(hào)文有序用電管理辦法3術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。電網(wǎng)檢修、施工、調(diào)試等帶來運(yùn)行方式變化，輸變電設(shè)備缺陷或異常帶來運(yùn)行狀況變化，氣候、來水等外部因素帶來運(yùn)行環(huán)境變化，引起電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)可預(yù)見性的安全風(fēng)險(xiǎn)。與電網(wǎng)事故(事件)等級(jí)相對(duì)應(yīng)，分為一至八級(jí)。由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。[國辦函〔2015〕134號(hào)文，定義1.3]2在國家或者一個(gè)地區(qū)(城市)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，對(duì)其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶?chǎng)所。根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度，重要電力客戶可以分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)重要電力客戶和臨時(shí)性重要電力客戶。在管理國家事務(wù)中具有特別重要作用，中斷供電將可能危害國家安全的電力客戶。中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的：直接引發(fā)人身傷亡的；造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；發(fā)生中毒、爆炸或火災(zāi)的；造成重大政治影響的；造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；造成較大范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。中斷供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的：造成較大環(huán)境污染的；造成較大政治影響的；造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；造成一定范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。3.4.4臨時(shí)性重要電力客戶temporaryimportantpoweruser需要臨時(shí)特殊供電保障的電力客戶。在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。[發(fā)改運(yùn)行(2011)832號(hào)文，定義第三條]4職責(zé)分工4.1各級(jí)單位職責(zé)按照公司管理層級(jí)和電網(wǎng)調(diào)度管轄范圍，落實(shí)上級(jí)單位電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作要求，負(fù)責(zé)本單位的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估、發(fā)布、實(shí)施等工作，并對(duì)下級(jí)單位電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核(參見附錄A中圖A.1)。4.2各級(jí)安質(zhì)部門職責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作牽頭部門，負(fù)責(zé)組織建立電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制；負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作的全過程監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、考核；負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控系統(tǒng)(以下簡稱“預(yù)警管控系統(tǒng)”)建設(shè)與應(yīng)用；負(fù)責(zé)向能源局及派出機(jī)構(gòu)報(bào)告電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。4.3各級(jí)調(diào)控部門職責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警主要發(fā)起部門，負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的評(píng)估、發(fā)布、延期、取消和解除，會(huì)同相關(guān)部門編制“電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單”(以下簡稱“預(yù)警通知單”),提出電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控要求；組織優(yōu)化運(yùn)行方式、制定事故預(yù)案等措施；負(fù)責(zé)向政府電力運(yùn)行主管部門報(bào)告、向相關(guān)并網(wǎng)電廠告知電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；負(fù)責(zé)檢查本專業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作情況。34.4各級(jí)相關(guān)部門職責(zé)運(yùn)檢部門負(fù)責(zé)分析重大檢修、設(shè)備狀況、外力破壞等安全風(fēng)險(xiǎn)，組織落實(shí)輸變電設(shè)備和輸電通道巡視、監(jiān)測(cè)、維護(hù)、消缺、安全防護(hù)等管控措施，負(fù)責(zé)檢查本專業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作情況。建設(shè)部門負(fù)責(zé)分析輸變電建設(shè)、施工跨越、調(diào)試投產(chǎn)等對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，組織落實(shí)基建施工、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、系統(tǒng)調(diào)試等管控措施，負(fù)責(zé)檢查本專業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作情況。營銷部門負(fù)責(zé)分析重要客戶用電安全風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)配合政府組織落實(shí)有序用電、用電安全等管控措施，負(fù)責(zé)向重要客戶告知電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促重要客戶落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和保安電源措施，負(fù)責(zé)檢查本專業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作情況。信通部門負(fù)責(zé)分析電力通信、信息系統(tǒng)等安全風(fēng)險(xiǎn)，組織落實(shí)電力光纜、通信設(shè)備、信息系統(tǒng)安全防護(hù)等管控措施，負(fù)責(zé)檢查本專業(yè)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作情況。發(fā)展部門負(fù)責(zé)分析電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性安全風(fēng)險(xiǎn)，組織落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。4.5各級(jí)責(zé)任單位職責(zé)各級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行、檢修、營銷、建設(shè)、信通等責(zé)任單位按照預(yù)警通知單要求，組織落實(shí)相應(yīng)的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控措施。5預(yù)警條件5.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布原則按照“分級(jí)預(yù)警、分層管控”原則，規(guī)范各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布。5.2總部電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布包括但不限于：a)直調(diào)管轄設(shè)備停電期間再發(fā)生N-1故障，可能導(dǎo)致四級(jí)以上電網(wǎng)安全事件，以及管控措施需跨區(qū)協(xié)調(diào)落實(shí)的五級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；b)跨區(qū)特高壓交直流系統(tǒng)方式變化，可能導(dǎo)致五級(jí)以上電網(wǎng)安全事件；c)跨區(qū)電網(wǎng)設(shè)備停電造成直流系統(tǒng)運(yùn)行方式變化，存在雙極閉鎖風(fēng)險(xiǎn)；d)跨區(qū)電網(wǎng)主設(shè)備存在重大缺陷或隱患不能退出運(yùn)行，且一旦故障后可能導(dǎo)致五級(jí)以上電網(wǎng)安5.3分部電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布包括但不限于：a)分調(diào)管轄設(shè)備停電期間再發(fā)生N-1故障，可能導(dǎo)致四級(jí)以上電網(wǎng)安全事件，以及管控措施需由兩家及以上省公司協(xié)調(diào)落實(shí)的五級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；b)區(qū)域內(nèi)特高壓交直流系統(tǒng)或750千伏系統(tǒng)方式變化，可能導(dǎo)致五級(jí)以上電網(wǎng)安全事件；c)跨省電網(wǎng)設(shè)備停電造成直流系統(tǒng)運(yùn)行方式變化，存在雙極閉鎖風(fēng)險(xiǎn)；d)區(qū)域內(nèi)750千伏或跨省電網(wǎng)主設(shè)備存在重大缺陷或隱患不能退出運(yùn)行，且一旦故障后可能導(dǎo)致五級(jí)以上電網(wǎng)安全事件；e)區(qū)域內(nèi)500千伏(含330千伏)以上樞紐變電站二次系統(tǒng)改造，可能導(dǎo)致全站停電；4f)設(shè)備停電期間再發(fā)生N-1故障，可能造成運(yùn)行機(jī)組總?cè)萘?000兆瓦及以上的分調(diào)管轄發(fā)電廠b)設(shè)備停電造成省內(nèi)500千伏及以上變電站改為單線供電、單臺(tái)主變、單母線運(yùn)行的情況，且無法通過運(yùn)行方式調(diào)整等手段保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；d)重要通道故障，符合有序用電啟動(dòng)條件；e)省內(nèi)220千伏樞紐站二次系統(tǒng)改造，會(huì)引起全站停電，對(duì)外造成重要影響；f)跨越施工等原因可能造成高鐵停運(yùn)；g)設(shè)備停電期間再發(fā)生N-1故障，可能造成運(yùn)行機(jī)組總?cè)萘?000兆瓦及以上的省調(diào)管轄發(fā)電廠a)地調(diào)管轄設(shè)備停電期間再發(fā)生N-1故障，可能導(dǎo)致六級(jí)以上電網(wǎng)安全事件；b)設(shè)備停電造成地市內(nèi)220千伏(含330千伏)變電站改為單臺(tái)主變、單母線運(yùn)行；c)地市內(nèi)220千伏(含330千伏)主設(shè)備存在缺陷或隱患不能退出運(yùn)行；d)跨越施工等原因可能造成電氣化鐵路停運(yùn)；e)二級(jí)以上重要客戶供電安全存在隱患?？?分)部、省公司、地市公司應(yīng)強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行“年方式、月計(jì)劃、周安排、日管控”,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制，為預(yù)警發(fā)布和管控提供科學(xué)依據(jù)，內(nèi)容如下：a)年方式：開展年度電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)年度綜合停電計(jì)劃協(xié)調(diào)，各級(jí)調(diào)控部門編制年度運(yùn)行方式報(bào)告，應(yīng)包括年度電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果、四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目；b)月計(jì)劃：加強(qiáng)月度停電計(jì)劃協(xié)調(diào)，各級(jí)調(diào)控部門牽頭組織分析下月電網(wǎng)設(shè)備計(jì)劃停電和通信檢修計(jì)劃帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，梳理達(dá)到預(yù)警條件的停電項(xiàng)目，制定月度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布計(jì)劃；c)周安排：加強(qiáng)周工作計(jì)劃和停電安排，動(dòng)態(tài)評(píng)估電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，在周生產(chǎn)安全例會(huì)上部署風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控措施；d)日管控：密切跟蹤電網(wǎng)運(yùn)行狀況和停電計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)日工作組織協(xié)調(diào)，在日生產(chǎn)早會(huì)上通報(bào)工作進(jìn)展，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控措施?？?分)部、省公司、地市公司應(yīng)貫徹“全面評(píng)估、先降后控”要求，動(dòng)態(tài)評(píng)估電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，做到不遺漏風(fēng)險(xiǎn)、不放大風(fēng)險(xiǎn)、不降低管控標(biāo)準(zhǔn)。5充分辨識(shí)電網(wǎng)運(yùn)行方式、運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行環(huán)境、電源、負(fù)荷及電力通信、信息系統(tǒng)等其他可能對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，內(nèi)容如下：a)運(yùn)行方式：評(píng)估電網(wǎng)特殊保電時(shí)期、多重檢修方式、系統(tǒng)性試驗(yàn)、配合基建技改等臨時(shí)方式安b)運(yùn)行狀態(tài)：評(píng)估電網(wǎng)斷面潮流、設(shè)備負(fù)載、設(shè)備運(yùn)行狀況等安全風(fēng)險(xiǎn)；c)運(yùn)行環(huán)境：評(píng)估重要輸變電設(shè)備周邊水文地質(zhì)、氣候條件、山火、覆冰、霧霾、外力破壞等安d)電源：評(píng)估電廠出力、送出可靠性、清潔能源消納等安全風(fēng)險(xiǎn)；e)負(fù)荷：評(píng)估重要客戶供電方式、保電需求等安全風(fēng)險(xiǎn)；f)電力通信：評(píng)估電力通信設(shè)備本體以及設(shè)備檢修、設(shè)備異常、系統(tǒng)故障等非正常方式或特定情況等安全風(fēng)險(xiǎn)；g)信息系統(tǒng)：評(píng)估信息泄露、病毒木馬、網(wǎng)絡(luò)攻擊、漏洞隱患、系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)等安全風(fēng)險(xiǎn)。6.2.3先降后控充分采取各種預(yù)控措施和手段，降等級(jí)、控時(shí)長、縮范圍、減數(shù)量，降低事故概率和風(fēng)險(xiǎn)影響，提升管控實(shí)效，內(nèi)容如下：a)降等級(jí)：采取方式調(diào)整、分母線運(yùn)行、負(fù)荷轉(zhuǎn)移、分散穩(wěn)控切負(fù)荷數(shù)量、調(diào)整開機(jī)、配合停電、需求側(cè)響應(yīng)、同周期檢修、調(diào)整客戶生產(chǎn)計(jì)劃等手段，降低可能造成的負(fù)荷損失；b)控時(shí)長：優(yōu)化施工(檢修)方案，提前安排設(shè)備消缺，適當(dāng)加大人員投入，采取先進(jìn)技術(shù)工藝，c)縮范圍：優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式、停電檢修計(jì)劃、倒閘操作方案，轉(zhuǎn)移重要負(fù)荷，啟用備用線路，縮小受影響的范圍；d)減數(shù)量：堅(jiān)持“綜合平衡，一停多用”,統(tǒng)籌優(yōu)化基建、技改和檢修工作，科學(xué)安排停電計(jì)劃，減少重復(fù)停電，避免風(fēng)險(xiǎn)疊加，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。7預(yù)警發(fā)布7.1預(yù)警編制a)各級(jí)調(diào)控部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)電網(wǎng)檢修、設(shè)備隱患、施工跨越、重大保電、災(zāi)害天氣等情況，依據(jù)預(yù)警條件和預(yù)警評(píng)估結(jié)果，編制“預(yù)警通知單”(參見附錄B中表B.1);b)“預(yù)警通知單”應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、停電設(shè)備、計(jì)劃安排、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)控措施要求等內(nèi)容，預(yù)控措施應(yīng)明確責(zé)任單位、管控對(duì)象、巡視維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)、電源管理、有序用電等重點(diǎn)內(nèi)容。7.2預(yù)警審批a)“預(yù)警通知單”執(zhí)行部門會(huì)簽和審批制度，調(diào)控部門編制完成并經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽后，提交本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)單位審批；b)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，報(bào)總部審核同意。三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，由分部、省公司行政正職審核批準(zhǔn)。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，由分部、省公司分管行政副職審核批準(zhǔn)。地市公司五、六級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，由本單位行政正職或分管行政副職審核批準(zhǔn)。其他等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，由調(diào)控部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。7.3預(yù)警發(fā)布6c)計(jì)劃性預(yù)警發(fā)布應(yīng)預(yù)留合理時(shí)間，“預(yù)警通知單”應(yīng)在工作實(shí)施前36小時(shí)發(fā)布，四級(jí)以上“預(yù)警通知單”應(yīng)在工作實(shí)施前72小時(shí)發(fā)布；a)相關(guān)部門按照“誰會(huì)簽、誰組織、誰反饋”原則，組織落實(shí)管控措施，在次日生產(chǎn)早會(huì)或下周生產(chǎn)安全例會(huì)上匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控措施組織落實(shí)情況；b)責(zé)任單位按照“誰接收、誰落實(shí)、誰反饋”原則，填寫“預(yù)警反饋單”(參見附錄C中表C.1)。“預(yù)警反饋單”應(yīng)包括事故預(yù)案制定、設(shè)備巡視頻次、設(shè)備檢測(cè)手段、安全保衛(wèi)措施、政府部總(分)部、省公司、地市公司建立電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告與告知制度，做好向能源局及派出機(jī)構(gòu)、地方政府電力運(yùn)行主管部門、電廠和重要客戶報(bào)告與告知工作。a)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警涉及的二級(jí)以上重要客戶，營銷部門編制“電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知單”(以下簡稱“預(yù)警告知單”,參見附錄E中表E.1),提前24小時(shí)告知客戶并留存相關(guān)資料；b)對(duì)電廠送出可靠性造成影響或需要電源支撐的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，調(diào)控部門編制“預(yù)警告知單”,提前24小時(shí)告知相關(guān)并網(wǎng)電廠并留存相關(guān)資料；c)“預(yù)警告知單”主要內(nèi)容包括預(yù)警事由、預(yù)警時(shí)段、風(fēng)險(xiǎn)影響79.1預(yù)警實(shí)施要求9.1.1一般要求預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)強(qiáng)化“專業(yè)協(xié)同、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、供用協(xié)助、政企聯(lián)動(dòng)”,有效提升管控質(zhì)量和實(shí)效。9.1.2專業(yè)協(xié)同調(diào)控、運(yùn)檢、基建、營銷、信通、安質(zhì)等專業(yè)協(xié)同配合，全面落實(shí)管控措施，內(nèi)容如下：a)電網(wǎng)調(diào)控：進(jìn)行安全穩(wěn)定校核，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方式，完善穩(wěn)控策略，轉(zhuǎn)移重要負(fù)荷，優(yōu)化操作順序，編制事故預(yù)案；b)設(shè)備運(yùn)維：加強(qiáng)設(shè)備特巡，開展紅外測(cè)溫等帶電檢測(cè)，提前完成設(shè)備消缺和隱患整治，落實(shí)針對(duì)性運(yùn)維保障措施，做好搶修隊(duì)伍、物資和備品備件等準(zhǔn)備；c)施工檢修：優(yōu)化施工檢修方案，加大人員裝備投入，確保按期完工；d)供電保障：組織供電安全檢查，督促客戶排查消除用電側(cè)安全隱患，做好重要客戶保電，做好配網(wǎng)應(yīng)急搶修準(zhǔn)備；e)信通保障：排查消除電力通信、信息系統(tǒng)、信息通信專用UPS電源等安全隱患，制定通信方式調(diào)整及保障方案，組織電力光纜、通信設(shè)備等特巡，做好應(yīng)急通信系統(tǒng)準(zhǔn)備，落實(shí)信息系統(tǒng)等f)監(jiān)督協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作方案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督導(dǎo)落實(shí)電網(wǎng)調(diào)控、設(shè)備運(yùn)維、施工檢修、供電保障、信通保障等各項(xiàng)管控措施。9.1.3網(wǎng)源協(xié)調(diào)做好電廠設(shè)備配合檢修，調(diào)整發(fā)電計(jì)劃，優(yōu)化開機(jī)方式，安排應(yīng)急機(jī)組，做好調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓準(zhǔn)備。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督，確保涉網(wǎng)保護(hù)、安全自動(dòng)裝置等按規(guī)定投入。9.1.4供用協(xié)助及時(shí)告知客戶電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，督促重要客戶備齊應(yīng)急電源，制定應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行落實(shí)有序用電方案，提前安排事故應(yīng)急容量。9.1.5政企聯(lián)動(dòng)提請(qǐng)政府部門協(xié)調(diào)電力供需平衡和有序用電、督促重要客戶用電安全隱患整改，將預(yù)警電力設(shè)施納入治安巡防體系，加強(qiáng)防外力破壞等管控措施。9.2重要預(yù)警實(shí)施要求四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)以下風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控措施：a)編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，明確職責(zé)分工、管控措施和相b)強(qiáng)化值班制度，提前編制操作預(yù)案，開展專項(xiàng)反事故演習(xí)，優(yōu)化操作順序；c)提升運(yùn)維保障級(jí)別，無人變電站恢復(fù)有人值班，重要區(qū)段派專人看護(hù)，重點(diǎn)設(shè)備安排特巡；d)加強(qiáng)施工組織，優(yōu)化施工(檢修)方案，派員駐場(chǎng)指導(dǎo)，開展隨工驗(yàn)收；e)建立信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)天氣情況、電網(wǎng)運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工進(jìn)度、管控措施落實(shí)等情f)保證主力電廠安全可靠、重要客戶應(yīng)急電源有效可用，聯(lián)合開展針對(duì)性演練；g)提請(qǐng)政府部門協(xié)調(diào)落實(shí)電力平衡需求，調(diào)整發(fā)電計(jì)劃，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)。89.3預(yù)警失控應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作應(yīng)抓好與電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案無縫銜接，針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)失控可能導(dǎo)致大面積停電，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全方位做好電網(wǎng)運(yùn)行安全工作。a)根據(jù)“預(yù)警通知單”明確的工作內(nèi)容和計(jì)劃時(shí)間，電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行方式，解除電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)b)預(yù)警解除由調(diào)控部門負(fù)責(zé)在預(yù)警管控系統(tǒng)實(shí)施，并在周生產(chǎn)安全例會(huì)或日生產(chǎn)早會(huì)通報(bào)。相關(guān)部門和單位接到預(yù)警解除通知后，應(yīng)及時(shí)告知預(yù)警涉及的重要客戶和并網(wǎng)電廠，并向政府部門報(bào)告。預(yù)警延期超過48小時(shí)，需重新履行審批、發(fā)布流程。預(yù)警因故變更，需重新發(fā)布預(yù)警，并解除原預(yù)11.1檢查評(píng)價(jià)考核機(jī)制公司建立健全各級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控監(jiān)督檢查、總結(jié)評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，持續(xù)提升工作質(zhì)量，確各級(jí)安質(zhì)、調(diào)控、運(yùn)檢、營銷等部門應(yīng)將電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控監(jiān)督檢查工作納入日常管理，逐級(jí)進(jìn)行督查，督促落實(shí)管控職責(zé)，杜絕風(fēng)險(xiǎn)失控，內(nèi)容如下：a)總(分)部對(duì)總(分)部調(diào)度管轄范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、全網(wǎng)四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查；b)省公司對(duì)四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行檢查；c)地市公司對(duì)六級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行檢查。公司建立電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控成效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，內(nèi)容如下：a)對(duì)四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，各單位應(yīng)逐一開展評(píng)價(jià)，全面評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控措施、責(zé)任落實(shí)等工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，查找工作不足，提出改進(jìn)措施；b)總(分)部、省公司每年一月份編制年度電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)上年度電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布及執(zhí)行情況，分析電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提出加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全舉措；c)總部依據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控成效評(píng)價(jià)指數(shù)(參見附錄F中式F.1),對(duì)各省公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。12信息化應(yīng)用9預(yù)警管控系統(tǒng)應(yīng)具備電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的編制、會(huì)簽、審批、發(fā)布、簽收、反饋、解除、評(píng)價(jià)、查詢、展示等功能，實(shí)行重要環(huán)節(jié)電子簽名，動(dòng)態(tài)跟蹤預(yù)警執(zhí)行情況。預(yù)警管控系統(tǒng)宜與調(diào)度管控系統(tǒng) (OMS)、設(shè)備(資產(chǎn))運(yùn)維精益管理系統(tǒng)(PMS)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃組織實(shí)施相關(guān)聯(lián)。電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作流程參見圖A.1。開展月電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)周電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，政企聯(lián)動(dòng)書面告知風(fēng)險(xiǎn)涉及的“預(yù)警通知單”“預(yù)警通知單”責(zé)任部門(單位)審批“預(yù)警通知單”發(fā)布“預(yù)警通知單”解除電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專業(yè)協(xié)同供應(yīng)協(xié)助××電力調(diào)度控制中心(蓋章)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單編號(hào)：×年第×號(hào)主送部門責(zé)任單位停電設(shè)備預(yù)警事由預(yù)警時(shí)段×月×日×?xí)r至×月×日×?xí)r風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分析管控措施及要求會(huì)簽部門編制審核批準(zhǔn)呈送：電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋單參見表C.1。電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋單編號(hào)：×年第×號(hào)××單位(部門)反饋日期：×年×月×日主送單位預(yù)警編號(hào)預(yù)警時(shí)段×月×日×?xí)r至×月×日×?xí)r管控措施安排落實(shí)情況編制審核批準(zhǔn)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告單編號(hào)：×年第×號(hào)報(bào)送日期：×年×月×日主送單位預(yù)警時(shí)段×月×日×?xí)r至×月×日×?xí)r預(yù)警情況主要原因、存在的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)涉及區(qū)域和影響范圍可能造成××片區(qū)、××片區(qū)等區(qū)域停電，涉及的重要電力客戶電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施需政府協(xié)調(diào)的事項(xiàng)建議報(bào)告單位(蓋章)聯(lián)系人聯(lián)系電話電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知單編號(hào)：×年第×號(hào)報(bào)送日期：×年×月×日送達(dá)單位客戶(電廠)預(yù)警事由預(yù)警時(shí)段×月×日×?xí)r至×月×日×?xí)r風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控措施及要求針對(duì)客戶(電廠)實(shí)際情況，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控措施要求電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施告知單位(蓋章)聯(lián)系人聯(lián)系電話根據(jù)預(yù)警基礎(chǔ)工作、預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)警管控成效、預(yù)警失效情況等四個(gè)指數(shù)建立電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控成效評(píng)價(jià)指數(shù)參見公式(F.1)計(jì)算。E——為預(yù)警基礎(chǔ)工作指數(shù)。預(yù)警機(jī)制建立，預(yù)警編制、會(huì)簽、審批、發(fā)布、反饋、解除、評(píng)價(jià)、檢查等各環(huán)節(jié)工作，預(yù)警管控系統(tǒng)有痕跡閉環(huán)管理。F為預(yù)警發(fā)布情況指數(shù)。統(tǒng)計(jì)分析各單位電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面性、定級(jí)準(zhǔn)確性、發(fā)布及時(shí)性、措施可靠性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。J——為預(yù)警成效獎(jiǎng)勵(lì)指數(shù)。對(duì)預(yù)警管控管理創(chuàng)新、開拓性工作、形成典型經(jīng)驗(yàn)、完成重大風(fēng)險(xiǎn)Q——為預(yù)警失效懲罰指數(shù)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不到位、措施不落實(shí)等引起的電網(wǎng)安全事故(事件),電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作規(guī)范1編制背景 2編制主要原則 3與其它標(biāo)準(zhǔn)文件的關(guān)系 4主要工作過程 5標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 6條文說明 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于下達(dá)2017年度公司第一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》(國家電網(wǎng)科〔2017〕72本標(biāo)準(zhǔn)的編制背景是公司立足電網(wǎng)安全生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真貫徹國家安安全主體責(zé)任的實(shí)際行動(dòng)；是適應(yīng)電網(wǎng)安全發(fā)展形勢(shì)，深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建預(yù)防為主的安全管理體系，提升本質(zhì)安全水平的基本遵循；是公司持續(xù)開展安全管理提升活動(dòng)，積極推進(jìn)安全管理創(chuàng)新實(shí)踐的重要成果。電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作以電網(wǎng)的種突發(fā)事件等資料為依據(jù)，在出現(xiàn)可能影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的特殊方式或特殊情況時(shí)，開展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估和預(yù)警發(fā)布，使相關(guān)單位(部門)和人員及時(shí)了解掌握電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制訂落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范