南方醫(yī)科大學(xué)科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理辦法

1、南方醫(yī)科大學(xué)科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理，提高間接費(fèi)用使 用效益，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，根據(jù)財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整 國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知 （財(cái)教（2011） 434號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和 資金管理的若干意見（國(guó)發(fā)（2014） 11號(hào)）、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化 中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知（國(guó)發(fā)（2014） 64號(hào)）、國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法（財(cái)教（2015） 15號(hào)）以及國(guó)家、地方科研財(cái)務(wù)有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合南方醫(yī)科 大學(xué)科技經(jīng)費(fèi)管理辦法（?？?/p>

2、字（2013） 134號(hào)）以及學(xué)校實(shí)際，特 制定本辦法。第二條 間接費(fèi)用是指學(xué)校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程屮發(fā)生的無 法在直接費(fèi)用屮列支的相關(guān)費(fèi)用。主要用于補(bǔ)償依托單位為了項(xiàng)目研 究提供的現(xiàn)有科研儀器設(shè)備及科研場(chǎng)地，水、電、氣、暖消耗，有關(guān) 管理費(fèi)用，以及績(jī)效支出等?？?jī)效支出是指依托單位為了提高科研工 作的績(jī)效安排的相關(guān)支出。第三條 本辦法適用于國(guó)家和地方科研經(jīng)費(fèi)管理辦法屮明確了間 接費(fèi)用預(yù)算的各類縱向課題和科研專項(xiàng)項(xiàng)目，包括但不限于國(guó)家科技 重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專 項(xiàng)（基金）、基地和人才專項(xiàng)以及省部級(jí)縱向科研項(xiàng)目等，包括我校作 為第一承擔(dān)單位主持或作為合作單

3、位參與的各類縱向項(xiàng)目。橫向科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理，原則上參照縱向科研項(xiàng)目管理辦法 執(zhí)行。明確規(guī)定不能預(yù)算間接費(fèi)用的項(xiàng)目和收入分配比例另有明確規(guī) 定的項(xiàng)目等不適用本辦法。第四條 間接費(fèi)用管理和使用的原則：（一）分類核定，比例控制：按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的類別，遵從相 應(yīng)規(guī)定比例，分別核定間接費(fèi)用的額度；間接費(fèi)用的預(yù)算額度不予調(diào) 整。（二）統(tǒng)籌兼顧，公開公正：間接費(fèi)用由學(xué)校科技處統(tǒng)籌安排， 統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?；優(yōu)先補(bǔ)償學(xué)校和二級(jí)單位科研間接成本；兼顧 一線科研人員的實(shí)績(jī)，公開、公正安排績(jī)效支出，體現(xiàn)科研人員價(jià)值。（三）規(guī)范使用，激發(fā)創(chuàng)新：間接費(fèi)用應(yīng)規(guī)范使用，符合國(guó)家和 地方的政策法規(guī)；同時(shí)要發(fā)揮好間接費(fèi)用

4、的政策導(dǎo)向職能，創(chuàng)新機(jī)制, 監(jiān)督與激勵(lì)并重，充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力。第二章預(yù)算管理第五條 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)定，足額合理編 制間接費(fèi)用預(yù)算，由所在二級(jí)單位審核后，經(jīng)學(xué)校科技、財(cái)務(wù)部門審 核上報(bào)上級(jí)主管部門審批。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，間接費(fèi)用以直接提取方 式全額納入間接費(fèi)用專用科目，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用。第六條 學(xué)校作為牽頭單位或合作單位的項(xiàng)目，間接費(fèi)用應(yīng)按分 課題經(jīng)費(fèi)占總課題經(jīng)費(fèi)的比例核定編制預(yù)算，并與牽頭單位或合作單 位以簽訂科技經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥合同的方式予以明確約定。涉及轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi) 的共同承擔(dān)項(xiàng)目，間接費(fèi)用應(yīng)隨研究經(jīng)費(fèi)同期轉(zhuǎn)撥，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提 供項(xiàng)目主管部門批復(fù)的任務(wù)書（經(jīng)費(fèi)預(yù)算書）以及科技經(jīng)

5、費(fèi)轉(zhuǎn)撥合 同。第七條 間接費(fèi)用一般按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi) 后的一定比例核定，嚴(yán)格按照各類項(xiàng)目主管部門制定的經(jīng)費(fèi)管理辦法 編制間接費(fèi)用預(yù)算。第三章經(jīng)費(fèi)使用第八條間接費(fèi)用包括科研公共成本補(bǔ)償支出、績(jī)效支出和科研 管理費(fèi)三部分。第九條 間接費(fèi)用開支內(nèi)容及分配比例：（一）科研公共成本補(bǔ)償支出：是指使用現(xiàn)有科研儀器設(shè)備及科 研場(chǎng)地、科技圖書資料、科研基礎(chǔ)設(shè)施、公共科技平臺(tái)等各種科研支 撐條件費(fèi)用的補(bǔ)助支出。科研公共成本補(bǔ)償支岀占間接費(fèi)用的50%, 其中學(xué)?？蒲泄渤杀狙a(bǔ)償支出占間接費(fèi)用的25%,主要用于屮心實(shí) 驗(yàn)室、SPF級(jí)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中心、臨床標(biāo)本庫等校級(jí)以上（含校級(jí)）公共 科技支撐平臺(tái)基礎(chǔ)

6、設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的補(bǔ)助支出；二級(jí)單位科研公共成 本補(bǔ)償支出占間接費(fèi)用的25%,主要用于各單位為保障科研工作提供 的水、電、氣暖消耗以及場(chǎng)地使用等費(fèi)用的補(bǔ)充，同時(shí)，二級(jí)單位要 以本單位承擔(dān)的科研項(xiàng)目為依據(jù)，對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目組在科研工作中產(chǎn)生 的間接科研成本進(jìn)行補(bǔ)償。（二）績(jī)效支出：是指為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出，可 以用于有工資收入的項(xiàng)目組成員、科研管理人員、研究生或博士后的 科技激勵(lì)性費(fèi)用及助研津貼?？?jī)效支出占間接費(fèi)用的25%o績(jī)效支出的發(fā)放分兩個(gè)階段進(jìn)行，由二級(jí)單位審核各項(xiàng)目組科研 進(jìn)展情況，提交績(jī)效支出發(fā)放申請(qǐng)。第一階段為項(xiàng)目在研階段，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬情況，按批次每次發(fā)放實(shí)際到賬績(jī)效支出經(jīng)

7、費(fèi)的50%至 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定績(jī)效支出經(jīng)費(fèi)分配方案；第二階段為 項(xiàng)目按期結(jié)題通過驗(yàn)收后階段，由二級(jí)單位檢查項(xiàng)目完成情況，提交 績(jī)效支出發(fā)放申請(qǐng)，發(fā)放剩余50%的績(jī)效支出經(jīng)費(fèi)至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目完成的實(shí)際情況，制定績(jī)效支出經(jīng)費(fèi)分配方案。 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，若項(xiàng)目組成員岀現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為等情況，相關(guān)人員除 按規(guī)定予以處罰外，將停止整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)績(jī)效經(jīng)費(fèi)發(fā)放，已經(jīng)發(fā) 放的績(jī)效支出經(jīng)費(fèi)予以追繳；項(xiàng)目不能按期結(jié)題或不能通過結(jié)題驗(yàn)收, 不再發(fā)放剩余的績(jī)效支岀經(jīng)費(fèi)。（三）科研管理費(fèi)：是指科研項(xiàng)目組織實(shí)施過程屮發(fā)生的申請(qǐng)、論證、資料檔案保管、日常辦公、業(yè)務(wù)接待、科技圖書資料、交通、印刷

8、、差旅會(huì)議、專家咨詢、學(xué)術(shù)交流調(diào)研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)等科研管理、組織、協(xié)調(diào)的管理工作經(jīng)費(fèi)?？蒲泄芾碣M(fèi)占間接費(fèi)用的25%,其中學(xué)校管理費(fèi)占間接費(fèi)用的7. 5%,主管部門管理費(fèi)占間接費(fèi)用的15%,二級(jí)單位管理費(fèi)占間接費(fèi)用的2. 5%o第十條間接費(fèi)用按以下辦法提?。海ㄒ唬┮淮涡缘娇畹目蒲许?xiàng)目，按照項(xiàng)目預(yù)算安排，一次性提取間接費(fèi)用。（二）分次到款的科研項(xiàng)目，按照項(xiàng)目預(yù)算安排，分次提取間接 費(fèi)用。第十一條 學(xué)校設(shè)立的科研啟動(dòng)項(xiàng)目，不安排間接費(fèi)用預(yù)算。第四章經(jīng)費(fèi)監(jiān)管第十二條 學(xué)校科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理，實(shí)行學(xué)校、二級(jí)單位、 項(xiàng)目（含課題）組三級(jí)管理。第十三條 各部門（單位）依據(jù)南方醫(yī)科大學(xué)科技經(jīng)費(fèi)管理辦 法規(guī)定的職責(zé)，明確各自在科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理與監(jiān)督方面的職 責(zé)和權(quán)限。第十四條 各部門（單位）間接費(fèi)用開支的經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限參照學(xué) 校經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。第十五條 科研項(xiàng)目的間接費(fèi)用預(yù)算一經(jīng)批復(fù)原則上不予調(diào)整， 嚴(yán)格按照規(guī)定的資金開支范圍和比例支出，嚴(yán)禁用于支付各種罰款、 捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。學(xué)校和各二級(jí)單位 均不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金屮重復(fù)提取、 列支相關(guān)費(fèi)用。第十六條 對(duì)于間接費(fèi)用使用管理存在弄