城鎮(zhèn)住房制實用教案

1、第三章第三章 城鎮(zhèn)住房城鎮(zhèn)住房(zhfng)(zhfng)制制度度【內(nèi)容提要】第一節(jié) 住房公有制的建立 第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度改革第三節(jié) 住房公積金制度第四節(jié) 經(jīng)濟(jngj)適用房政策第五節(jié) 廉租房制度第六節(jié) 限價商品房第1頁/共22頁第一頁，共23頁。第一節(jié)第一節(jié) 住房住房(zhfng)(zhfng)公有制公有制的建立的建立 一、兩個重要階段 19491955年：多元所有制結(jié)構(gòu) 19561978年：商品屬性逐漸否定，同時逐步實現(xiàn)了住房公有制 二、實行實物分配供給制的弊端 喪失土地(td)收益、財政包袱沉重 供需矛盾日益突出、限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展第2頁/共22頁第二頁，共23頁。緊張緊張(jnzhng

2、)的住房的住房住房住房(zhfng)商品商品第3頁/共22頁第三頁，共23頁。第二節(jié)第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房城鎮(zhèn)住房(zhfng)(zhfng)制度制度改革改革 一、19781988年 城鎮(zhèn)住房制度改革試點和方案選擇階段 1.逐步改變住房國家統(tǒng)包模式 2.允許居民個人購買、新建和租賃住房 3.確認(rèn)房地產(chǎn)商品的主要(zhyo)供給者 4.促進(jìn)住宅商品化，對居民實行住房補貼第4頁/共22頁第四頁，共23頁。第二節(jié)第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房城鎮(zhèn)住房(zhfng)(zhfng)制度制度改革改革 二、19881993年 城鎮(zhèn)住房制度改革全面展開(zhn ki)推進(jìn)階段 1.憲法首先確認(rèn)了房地產(chǎn)市場的存在 2.提租補貼，堅

3、持“多提少補” 3.向居民出售新舊公房 4.設(shè)立住房公積金制度 5.積極發(fā)展個人集資、合作建房 6.鼓勵和規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè) 7.培育房地產(chǎn)市場規(guī)范發(fā)展第5頁/共22頁第五頁，共23頁。第二節(jié)第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度城鎮(zhèn)住房制度(zhd)(zhd)改革改革 三、19941998年 城鎮(zhèn)住房制度改革深入發(fā)展階段(jidun)，“三改四建” 1.住房投資實行國家、單位、個人三者合理負(fù)擔(dān) 2.實行社會化和專業(yè)化管理體制 3.實行按勞分配為主的貨幣工資分配方式 4.建立經(jīng)濟適用房和商品房供應(yīng)體系 5.建立住房公積金制度，發(fā)展住房金融 6.建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場 7.建立房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度和經(jīng)紀(jì)制度

4、第6頁/共22頁第六頁，共23頁。第二節(jié)第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房城鎮(zhèn)住房(zhfng)(zhfng)制制度改革度改革 四、19982006年 城鎮(zhèn)住房制度改革全面實施階段 1.全面停止實物分配，實行住房分配貨幣化 2.建立多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系(tx) 五、2006年至今 城鎮(zhèn)住房制度改革糾偏階段 廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、普通商品房、高端商品房第7頁/共22頁第七頁，共23頁。第8頁/共22頁第八頁，共23頁。第三節(jié)第三節(jié) 住房住房(zhfng)(zhfng)公積金制度公積金制度 住房公積金制度其實質(zhì)是一種住房保障制度，也是住房分配(fnpi)貨幣化的一種形式。 一、住房公積金相關(guān)機構(gòu) 公積金

5、管理委員會和管理中心 二、公積金繳存、查詢和提取使用第9頁/共22頁第九頁，共23頁。第10頁/共22頁第十頁，共23頁。第11頁/共22頁第十一頁，共23頁。第四節(jié)第四節(jié) 經(jīng)濟經(jīng)濟(jngj)適用房適用房政策政策 1、定義：是指政府提供(tgng)政策優(yōu)惠、限定政策標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。 2、供應(yīng)范圍？ 3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？ 4、銷售價格？比普通商品要便宜 5、能否上市交易？第12頁/共22頁第十二頁，共23頁。第13頁/共22頁第十三頁，共23頁。第14頁/共22頁第十四頁，共23頁。第五節(jié)第五節(jié) 廉租房制度廉租房制度(zhd)(zhd) 1、目的：保障城鎮(zhèn)最低

6、收入家庭的基本住房需求。 2、補貼標(biāo)準(zhǔn)？ 3、補貼方式？ 租賃住房補貼、實物配租及租金核減 4、資金來源？ 5、能否轉(zhuǎn)借(zhun ji)或轉(zhuǎn)租？第15頁/共22頁第十五頁，共23頁。第16頁/共22頁第十六頁，共23頁。第17頁/共22頁第十七頁，共23頁。第18頁/共22頁第十八頁，共23頁。第六節(jié)第六節(jié) 限價商品房限價商品房 1、何謂限價？ 建筑面積和銷售價格 2、如何限制銷售價格？ 制定價格是市場行為，是微觀個體決策 3、問題： 政府(zhngf)直接行政干預(yù)限制價格是否“越位”？第19頁/共22頁第十九頁，共23頁。 2006年5月29日，國家建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土

7、資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局、銀監(jiān)會聯(lián)合制定和出臺了關(guān)于調(diào)整住房(zhfng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房(zhfng)價格的意見，并于同年6月1日實施。 第一條第二款提到：“十一五”時期，要重點發(fā)展普通商品住房(zhfng)。自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房(zhfng)建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(zhfng)(含經(jīng)濟適用住房(zhfng)面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。直轄市、計劃單列市、省會城市因特殊情況需要調(diào)整上述比例的，必須報建設(shè)部批準(zhǔn)。過去已審批但未取得施工許可證的項目凡不符合上述要求的，應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行套型調(diào)整。第20頁/共22頁第二十頁，共23頁。謝謝謝謝(xi xie)觀觀賞！賞！第21頁/共22頁第二十一頁，共23頁。謝謝您的觀看(gunkn)！第22頁/共22頁第二十二頁，共23頁。NoImage內(nèi)容(nirng)總結(jié)第三章 城鎮(zhèn)住房制度。第一節(jié) 住房公有制的建立。第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度改革。第三節(jié) 住房公積金制度。第四節(jié) 經(jīng)濟適用房政策。第五節(jié) 廉租房制度。第六節(jié) 限價商品房。1.全