有關(guān)加快廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思考

1、有關(guān)加快廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思考摘要：廣西發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨厚。文章從闡述廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實意義出發(fā)， 總結(jié)了廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗，分析存在的問題， 并就如何發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提出了應(yīng)對的措施。關(guān)鍵詞：廣西；特色農(nóng)業(yè)；思考特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)出經(jīng)濟價值高、相對收益高、品質(zhì)上具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需要。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就在于“特”，表現(xiàn)為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強、人強我特。它是以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以特色資源為基礎(chǔ)，以特色技術(shù)為主導(dǎo)的一個系統(tǒng)工程，具有鮮明的地域性、 獨有的特效性、 一定的規(guī)模性和良好

2、的綜合效益性。 廣西是農(nóng)業(yè)大省， 生態(tài)和氣候類型多樣、 光熱和生物資源豐富，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨厚。充分利用廣西特有的資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)， 是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給， 增加農(nóng)民收入的有效途徑，對優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、實現(xiàn)富民強桂新跨越具有重要的現(xiàn)實意義。一、廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀廣西作為西部 12 個省區(qū)之一，本世紀以來把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一個重要的舉措來抓，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一， 松香、栲膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國前列。 預(yù)計 20XX 年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值 1590 億元，全區(qū)農(nóng)民人均純收入 4380

3、 元。（一）做法和成效1編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如桂林市先后制定并組織實施了桂林市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 桂江流域特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃資江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。2創(chuàng)新了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。(1) 耕作種植模式， 包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農(nóng)作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、 稻藕間套種模式。 (2) “公司 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。 這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3) 專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動模式，如田陽縣那滿鎮(zhèn)內(nèi)江村香蕉協(xié)會、來賓市永興農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社模式等。(4) 糖業(yè)模式（公司 +農(nóng)

4、戶 +價格聯(lián)動）或是“訂單農(nóng)業(yè)+價格聯(lián)動”。 (5) 恭城生態(tài)模式（養(yǎng)殖一沼氣種植） 。(6) 土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營帶動模式，通過土地使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離， 由農(nóng)戶將土地承包給、 農(nóng)村專業(yè)合作組織或經(jīng)營大戶， 在不改變原有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地集中， 如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。 (7) 循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點，生產(chǎn)或消費產(chǎn)生的廢棄物變成可以利用的資源。 如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌肥”模式。(8) 山區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、 “名”、 “精”、 “新”為基本特點， 是具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，如永?？h的羅漢果產(chǎn)

5、業(yè)、 昭平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)、 天峨縣的六畫山雞和樂業(yè)縣的有機農(nóng)業(yè)等模式。3確立了一批特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已成為廣西新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進一步擴大，品牌效應(yīng)得到了進一步提升。4特色農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強。 “十一五”期間， 圍繞培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣西農(nóng)業(yè)科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術(shù)研究、 木薯生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、 桑蠶優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范等特色農(nóng)業(yè)重

6、大專項研究。 一些項目的科技成果達到國際先進水平， 并在多學(xué)科技術(shù)集成方面處于國際領(lǐng)先水平。同時，大力實施種子工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”，大力推廣“三免”“三避”技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、桑蠶技術(shù)、甘蔗成套技術(shù)、葡萄一年兩收技術(shù)、 水肥一體化技術(shù)、 間套種技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、以生物防治為主的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，效果顯著。5發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。 防城港市防城區(qū)近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農(nóng)業(yè)，即重點培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10 個特色農(nóng)產(chǎn)品，建立了5個“紅系列”和 5 個“金系列”區(qū)域化、專業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)

7、品生產(chǎn)區(qū)，初步形成“紅金系列”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 20XX年 110 月，該區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達 10 萬畝，占農(nóng)業(yè)總面積的 75010；實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 15 億元，農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)中人均收入 5100 多元。（二）存在問題總體上看，還有一些因素制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)臺色力不強； 土地對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用突出； 特色良種繁育體系不健全，加工原料基地不足；特色農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短；科技創(chuàng)新水平低，自主研發(fā)能力弱；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善， 尚存在市場發(fā)育不夠、 營銷體系滯后、 缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、 融資渠道單

8、一等問題。 這些問題制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一、廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策措施當下廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)仍處于大有可為的重要機遇期。一是國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的進一步實施為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。二是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了強力支撐。三是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良機，有利于把具有互補優(yōu)勢的廣西特色農(nóng)業(yè)，如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強。四是廣西特有的機遇為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。 如新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略強調(diào)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見提出要加快發(fā)

9、展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。 為此，要圍繞實現(xiàn)“富民強桂”新跨越的目標，立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢， 以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以糧食安全、 大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收為目標， 以體制機制創(chuàng)新為動力， 以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)為導(dǎo)向，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為中心，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點， 著力打造千百億元產(chǎn)業(yè)， 培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、 市場前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技、培育品牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子， 加大用先進物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、 用現(xiàn)代科技改造和提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營手段管理農(nóng)業(yè)的力度， 大力推廣農(nóng)業(yè)機械、

10、 先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種， 努力提高土地產(chǎn)出率、 勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益， 不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。 重點加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)， 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。到 20XX年，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈完整、 核心競爭力強、綜合效益高的廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)民收入大幅度提高。（一）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)能力一是抓住國家擴大內(nèi)需和強化強農(nóng)政策的機遇， 切實加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強路渠、涵管、排灌等田間設(shè)施建設(shè)， 改善灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件，全面推進病險水庫除險加固， 提

11、高抵御自然災(zāi)害能力。 加強標準化農(nóng)田建設(shè)。 加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土地整治、 測土配方施肥力度， 改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。 二是提高農(nóng)業(yè)裝備水平。 大力推廣水稻聯(lián)合收割機、插秧機、大馬力拖拉機、水產(chǎn)、畜牧、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機械，加快開發(fā)和推廣甘蔗收割機。 三是加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代工程手段裝備農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設(shè)施栽培、種子種苗設(shè)施繁育和農(nóng)作物水肥一體化基地創(chuàng)建，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。（二）圍繞打造千百億產(chǎn)業(yè)目標，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)目標， 廣西要集中力量培育一批千百億元產(chǎn)業(yè)

12、。 種植業(yè)方面，重點培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質(zhì)能源作物、桑蠶產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)方面，著力培育 10 億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè)；林業(yè)方面，抓好木材深加工、林產(chǎn)化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹種、林下經(jīng)濟、花卉、森林旅游優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑、 觀光旅游農(nóng)業(yè)。 同時，把發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)與“萬元增收工程”緊密結(jié)合在一起。 以打造“萬元片區(qū)”、 “萬元村屯”、“萬元示范農(nóng)戶”等為重要抓手， 大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農(nóng)業(yè)， 示范帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項目，多渠道促進農(nóng)民增收。f 三）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)

13、產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。蔗糖業(yè)方面，積極發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈，在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。 做強做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙廢液回收再利用、 甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、 味精一廢液一復(fù)合肥、 甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電一蔗渣灰一肥料等一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈； 木薯產(chǎn)業(yè)方面， 將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產(chǎn)品一廢棄物”改變?yōu)椤霸弦划a(chǎn)品廢棄物一廢物綜合利用”的發(fā)展模式， 在淀粉、酒精的生產(chǎn)過程中，形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產(chǎn)流程。 畜牧業(yè)要推進畜牧養(yǎng)殖糞便厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產(chǎn)業(yè)鏈，促進劍麻葉片一纖維一劍麻制品， 麻渣和廢水一

14、有機肥回田， 葉汁一提取葉蛋白或葉綠素，淘汰麻頭提取纖維用于生產(chǎn)鞋墊等。2大力推廣一批特色農(nóng)業(yè)模式。 積極推廣農(nóng)作物間套種耕作模式， 大力推廣“訂單農(nóng)業(yè) +價格聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)化模式，引導(dǎo)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險共擔的利益分配機制，調(diào)動農(nóng)民和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。3 建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動、龍頭帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式，引導(dǎo)從橫向和縱向兩個方面聚集。 橫向就是促進配套發(fā)展， 實行專業(yè)化分工協(xié)作， 提高配套能力；縱向就是按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上、中、下游產(chǎn)品擴展，重視加工、綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈整合價值鏈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。4加強市場流通絡(luò)建設(shè)

15、。建設(shè)一批區(qū)域性國際交易中心，包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、 廣西國際林產(chǎn)品交易中心等。重點建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地培育和建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵大型連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品流通與特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地開展農(nóng)超對接，加強農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)業(yè)的融合，帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和標準化種植養(yǎng)殖，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，增加農(nóng)民收入。（四）依靠科技進步，增強自主創(chuàng)新能力要以優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品種，提高種子（種苗、種畜）質(zhì)量和集約化供種水平為目標，健全良種培育、引進和推廣體系，建設(shè)和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產(chǎn)原良種繁育場，加快優(yōu)良品種

16、的引進、培育、開發(fā)步伐，推廣更新一批適合廣西特點的優(yōu)良品種。加快建立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系，以技術(shù)創(chuàng)新為重點， 提高自主創(chuàng)新能力； 鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工組建自己的科研和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，逐步把農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展成為推廣先進實用技術(shù)的生力軍。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革， 克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端，建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機制。（五）建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)1加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過“標準化、管源頭、抓檢測、嚴準入”等措施， 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。 加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標準體系和檢測體系，實行采購、儲存

17、、加工、運輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測機制，確保廣西農(nóng)產(chǎn)品安全。2著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，形成區(qū)域特色名牌產(chǎn)品。 鼓勵研發(fā)高端產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造， 創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌； 充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢， 挖掘文化底蘊，積極申請地域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志， 培植一批廣西地理標志產(chǎn)品和知名商標，打造一批在國內(nèi)外市場叫得響、 信得過的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌， 為優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提供進入市場的“身份證”和“通行證”。3建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系。廣西應(yīng)健全政府、市場（社會） 、與農(nóng)戶“四位一體”多元化的風(fēng)險管理體系

18、。 引導(dǎo)和支持商業(yè)保險公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，把因自然災(zāi)害對特色農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失降到最低程度。 相關(guān)部門要建立特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，通過市場風(fēng)險預(yù)警、氣候風(fēng)險預(yù)警、政策風(fēng)險預(yù)警等，定期向農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報警信號，以增強農(nóng)民決策的正確性。（六）深化農(nóng)村體制改革，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障1繼續(xù)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。在堅持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結(jié)推廣一些地方的好經(jīng)驗、好做法，探索有效的流轉(zhuǎn)機制和形式，搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場、 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)， 成立土地流轉(zhuǎn)擔保機

19、構(gòu)， 出臺有利于土地流轉(zhuǎn)的政策措施， 加快市場化流轉(zhuǎn)步伐。 吸引工商參與土地流轉(zhuǎn)，投資特色農(nóng)業(yè)，使土地逐步向農(nóng)業(yè)、專業(yè)大戶、種地能手轉(zhuǎn)移。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)， 建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。2進一步加大集體林權(quán)制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果，努力完成以“明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、 落實經(jīng)營主體”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。 推進以“放活經(jīng)營權(quán)、 落實處置權(quán)、 保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)配套改革。 建立健全林地林木流轉(zhuǎn)制度， 積極推進森

20、林、 林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)， 完善林權(quán)抵押貸款制度， 加大林業(yè)信貸投入， 完善財政貼息政策， 逐步完善林業(yè)投融資體系，增強林業(yè)發(fā)展動力。（七）進一步擴大開放，提高特色農(nóng)業(yè)的外向度緊緊抓住多區(qū)域合作的機遇，充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢和中國一東盟博覽會平臺，組織實施廣西與東盟合作開發(fā)農(nóng)業(yè)資源行動計劃， 積極培育扶持一批市場前景好、規(guī)模大、起點高、品牌優(yōu)、帶動功能強、極具市場競爭力的跨省跨國龍頭。鼓勵有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭利用資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，通過“走出去”，擴大經(jīng)營規(guī)模，拓展國內(nèi)外市場。以項目為載體，在東盟國家建立原料供應(yīng)基地。 充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動作用， 推進廣西與東盟農(nóng)業(yè)項目的對接。推進越南、老撾、柬埔寨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目推進與東盟其他國家合作開發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術(shù)合作、劍麻技術(shù)合作等項目。同時，鼓勵在區(qū)內(nèi)建立一批穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，