安全工程師《法律知識(shí)》知識(shí)點(diǎn)：生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

1、安全工程師法律知識(shí)知識(shí)點(diǎn)：生產(chǎn)安全事故的調(diào)查安全工程師法律知識(shí)知識(shí)點(diǎn)：生產(chǎn)安全事故的調(diào)查事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確 地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故 責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé) 任。事故調(diào)查權(quán)、事故調(diào)查組的組成、事故調(diào)查組成員具備的資格條 件、事故調(diào)查組的職責(zé)、事故調(diào)查組的權(quán)利義務(wù)、事故調(diào)查的時(shí)限 和事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容等等。全而把握本節(jié)規(guī)定對(duì)事故調(diào)查工作意 義重大。一、事故調(diào)査的組織特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組 進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí) 人民政府

2、、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人 民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào) 查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行 調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故 發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于事故性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大的；同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同 類(lèi)事故的;事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn) 的;社會(huì)和群眾對(duì)下級(jí)政府調(diào)查的事故反響十分強(qiáng)烈的;事故調(diào)查難 以做到客觀(guān)、公正的等事故調(diào)查工作，上級(jí)人民政府可以調(diào)查由下 級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，不管哪級(jí)事 故，其事故

3、調(diào)查工作都是由政府負(fù)責(zé)的;不管是政府直接組織事故調(diào) 查還是授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查，都是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 都是以政府的名義進(jìn)行的，都是政府的調(diào)查行為，不是部門(mén)的調(diào)查 行為。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日 起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上 級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn) 行調(diào)查。特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同 一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故 發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。二、事故調(diào)查組的組成和職責(zé)事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故

4、的具體 情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì) 派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng) 有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為是職務(wù)行為，代表其所屬 部門(mén)、單位進(jìn)行事故調(diào)查工作；事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組 的領(lǐng)導(dǎo)；事故調(diào)查組聘請(qǐng)的專(zhuān)家參與事故調(diào)查，也是事故調(diào)查組的成 員。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，并與 所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組 長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。由政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào) 查的

5、，其事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府指定；由 政府委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查的，其事故調(diào)查組 組長(zhǎng)也由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府指定。由政府授權(quán)有關(guān)部門(mén) 組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查的，其事故調(diào)查組組長(zhǎng)確定可以在授 權(quán)時(shí)一并進(jìn)行，也就是說(shuō)事故調(diào)查組組長(zhǎng)可以由有關(guān)人民政府指定, 也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門(mén)指定。事故調(diào)查組履行的職責(zé)包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員 傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對(duì)事故 責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;提交事故 調(diào)查報(bào)告。（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;事故發(fā)

6、生的具體時(shí)間、 地點(diǎn);事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況;事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處 置措施情況;事故報(bào)告經(jīng)過(guò);事故搶救及事故救援情況;事故的善后處 理情況;其他與事故發(fā)生經(jīng)過(guò)有關(guān)的情況。（二）查明事故發(fā)生的原因事故發(fā)生的直接原因；事故發(fā)生的間接原因；事故發(fā)生的其他原因。（三）人員傷亡情況事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況;事故發(fā)生時(shí) 人員涉險(xiǎn)情況;事故當(dāng)場(chǎng)人員傷亡情況及人員失蹤情況;事故搶救過(guò) 程中人員傷亡情況;最終傷亡情況;其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡 情況。（四）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失人員傷亡后所支出的費(fèi)用，如醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助 及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等;事故善后處理費(fèi)用，如處理事故的事務(wù)性 費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用等;事故 造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，如固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等。（五）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析通過(guò)事故調(diào)查分析，對(duì)事故的性質(zhì)要有明確結(jié)論。其中對(duì)認(rèn)定為 自然事故（非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故）的可不再認(rèn)定或者追究 事故責(zé)任人;對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不 同分