安全生產(chǎn)專家?guī)旒叭霂鞂＜夜芾磙k法

1、、總則第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)專家（以下簡稱專家）各項工作，充分發(fā)揮專家作用，健全完 善專家?guī)欤贫ū巨k法。第二條 本辦法適用于專家的資格認定、聘用和管理，以及專家?guī)斓慕?、使用和維護 等。第三條 專家?guī)焓侵赣蓢?、省、市、縣級政府安全生產(chǎn)委員會或安全監(jiān)管部門和駐地 各級煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱各級安監(jiān)部門）依照有關規(guī)定組建的專家?guī)欤▽＜医M）。 其中，縣（市、區(qū)）根據(jù)實際需要可獨立建庫 , 也可以與所在市（地、州、盟）共建。專家 庫應根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)需要健全專業(yè) , 設若干專業(yè)組，每個組不少于 5 人。第四條 各級安監(jiān)部門應當充分發(fā)揮專家?guī)熳饔茫?并負責明確專家?guī)烊粘＿\行管理的機 構、人員和

2、經(jīng)費保障。二、專家?guī)斓倪\行和管理第五條 各級安監(jiān)部門為專家使用部門，主要負責：（一）在開展各類安全檢查、對企業(yè)隱患排查和整改驗收抽查、事故應急救援和事故 調查、相關評審審查等工作時，根據(jù)需要選取專家?guī)熘邢鄳獙I(yè)的專家參加；（二）對參與安全生產(chǎn)相關工作的專家，做好相應的組織與管理工作；（三）向專家?guī)爝\行管理機構反饋有關專家工作信息，提出相關建議；（四）其他有關事宜。第六條 國家安全監(jiān)管總局技術委員會 （以下簡稱技術委員會） 為國家專家?guī)斓倪\行管 理機構，主要負責：（一）制定、修訂安全生產(chǎn)專家管理辦法；二）承擔本級專家?guī)斓慕ㄔO、維護與管理；（三）負責本級專家?guī)鞂＜胰粘９芾砉ぷ髋c聯(lián)絡服務，專家?guī)鞂＜?/p>

3、的選聘、調整、審 核、發(fā)證、培訓、考核及換屆等；（四）審定本級專家?guī)旃ぷ饔媱?，編寫論文集和總結報告；（五）對本級專家參與安全生產(chǎn)相關工作與活動的有關信息和記錄進行核實；（六）承擔全國專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的維護與管理，工作動態(tài)和相關信息的匯總、審核、 更新、發(fā)布；（七）開展專家?guī)爝\行情況的調研，研究解決相關問題，指導、監(jiān)督各地區(qū)專家?guī)旃?理工作;（八）對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題和建議，及時研究解決或者上報總局有關領導 審閱;（九）其他有關事宜。第七條 省、市、縣級安監(jiān)部門專家?guī)爝\行管理機構主要負責：（一）承擔本級專家?guī)斓慕ㄔO、維護與管理；（二）負責本級專家?guī)鞂＜胰粘９芾砉ぷ髋c聯(lián)絡服務，專家?guī)鞂＜业倪x

4、聘、調整、審 核、發(fā)證、培訓、考核及換屆等；（三）審定本級專家?guī)旃ぷ饔媱潱帉懻撐募涂偨Y報告；（四）對專家參與安全生產(chǎn)相關工作與活動的有關信息和記錄進行核實；（五）及時向上一級專家?guī)爝\行管理機構提供工作動態(tài)等重要信息；（六）對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題和建議，及時研究解決或者上報有關領導和相 關部門審閱 ;七）其他有關事宜第八條 國家安全生產(chǎn)專家組按照專業(yè)領域劃分為若干專業(yè)組。每個專業(yè)組設組長 1 名，副組長 1-2 名, 每個專業(yè)組選定一家在該專業(yè)領域有代表性和影響力的單位作為依托單 位。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局各有關司局指導相關專業(yè)組開展活動，技術委員 會做好聯(lián)絡、協(xié)調等工作，依

5、托單位應當對活動提供支持。第九條 各地區(qū)專家?guī)爝\行管理機構可根據(jù)需要制定專家考核標準， 實行定期考評， 作 為表彰專家的依據(jù)。第十條 各級安監(jiān)部門可對專家工作給予表彰獎勵：（一）對工作優(yōu)秀和做出突出成績的專家，及時給予通報表彰；（二）組織開展專家論文評優(yōu)活動；（三）對大力支持專家?guī)旒皩＜夜ぷ鞯膯挝唤o予通報表彰。三、專家的權利和義務第十一條 專家主要工作任務：接受安監(jiān)部門和企業(yè)的委托，開展以下安全生產(chǎn)工作：（一）為各類安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及重大隱患整改驗收等提供技術支持；（二）參加安全生產(chǎn)事故應急救援與事故調查 , 定期參與同類多發(fā)生產(chǎn)安全事故技術原 因分析與對策措施研究工作；（三）參加建設項

6、目安全設施和職業(yè)病防護設施設計審查與竣工驗收、安全生產(chǎn)許可 證發(fā)放現(xiàn)場審查等工作；（四）參加相關專業(yè)領域科技項目評審、重大安全生產(chǎn)問題的專題調研，開展安全技 術咨詢；（五）為安全監(jiān)管監(jiān)察和應急救援以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、規(guī)劃 的制定（ 修訂） 和安全生產(chǎn)形勢分析提供技術支持；（六）根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)動態(tài)和國內外安全生產(chǎn)信息， 撰寫有關安全生產(chǎn)形勢分析、 重大事故調查或事故隱患評估方面的論文、報告或者建議。第十二條 專家主要權利：（一）提出專家意見時，不受任何單位和個人的干涉；（二）獲得參與各類安全生產(chǎn)活動的勞動報酬；（三）對安全生產(chǎn)工作以及專家?guī)斓墓芾硖岢鲆庖姾徒ㄗh；（四）參加

7、安全生產(chǎn)業(yè)務教育培訓。第十三條 專家主要義務：（一）接受聘用單位和專家?guī)爝\行管理機構的管理；（二）受委托開展相關工作時，應按時開展和完成工作；（三）認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)、標準，堅持原則，公正、客觀地開展工作，不得弄 虛作假；（四）嚴格執(zhí)行保密制度，不得擅自披露相關信息，保守生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密和知 識產(chǎn)權；（五）根據(jù)本部門、本行業(yè)和本地區(qū)的安全生產(chǎn)動態(tài)和國內外信息，撰寫有關安全生 產(chǎn)形勢分析、重大事故調查或事故隱患評估方面的論文、報告或者建議，并報送本級專家 庫管理部門；（六）遵守專家回避制度，接受委托單位提出的正當回避要求；（七）及時填寫和更新個人信息，記錄和反饋參加工作或活動的情況，積極

8、參與專家 年度考評。四、專家的選聘和調整第十四條 專家應具備的基本條件：（一）政治立場堅定，熱心安全生產(chǎn)事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德；（二）熟悉國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和有關技術標準，具有較高的政策、 理論水平，在安全生產(chǎn)領域享有一定聲譽；（三）具有中高級技術職稱或注冊安全工程師、注冊安全評價師資質（國家專家?guī)鞂?家應具有高級以上技術職稱）；（四）具有 5 年以上從事本專業(yè)安全生產(chǎn)技術與管理工作經(jīng)歷，實踐經(jīng)驗豐富，具有 較高的技術業(yè)務水平；（五）能深入現(xiàn)場開展相關業(yè)務工作，有較強現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患的能力， 有較強參與事故調查分析、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治相關檢查、審查等能力；（六）

9、身體健康，年齡不超過 70 周歲。第十五條 推選程序：（一）各級安監(jiān)部門負責本級專家?guī)鞂＜彝七x的組織工作，推選的專家人數(shù)應滿足工 作需要，專業(yè)結構合理；（二）推選專家可采取專家所在單位推薦、主管業(yè)務部門推薦等方式，下級安監(jiān)部門 可以向上一級安監(jiān)部門推薦專家?guī)鞂＜?；（三）安監(jiān)部門對推薦的專家進行資格審核，通過后聘為專家。第十六條 擬聘專家需向專家?guī)爝\行管理機構提交以下材料：（一）安全生產(chǎn)專家推薦表原件（加蓋公章）及電子版；（二）學歷證書、專業(yè)技術職稱證書、職業(yè)資格證書的復印件及電子版；（三）獲獎證書、發(fā)表論文及專著等有關材料復印件及電子版；（四）2 寸彩色免冠證件照及電子版。第十七條 公布與發(fā)證

10、：（一）專家名單確定后，相應安監(jiān)部門要發(fā)文公告，并通過網(wǎng)絡、媒體等形式公布和 宣傳；（二）專家實行聘任制，由相應安監(jiān)部門發(fā)放本級專家?guī)鞂＜移溉巫C書 ;（三）聘書是專家本人身份的證明，不得轉借。第十八條 專家調整：（一）各級安監(jiān)部門可根據(jù)專家考評情況，對本級專家?guī)鞂＜疫M行調整；（二）專家?guī)熘形瓷婕暗男袠I(yè)領域，需要專家時，可以及時增補，對嚴重違反本辦法 規(guī)定的可以注銷專家資格；（三）國家專家?guī)鞂＜颐績赡暾{整一次，每五年換屆一次；（四）增補的專家需符合本辦法第十三條、第十四條要求。五、專家的查詢和選用第十九條 專家查詢：（一）專家查詢分為基本信息查詢與詳細信息查詢?；拘畔▽＜倚彰⑿詣e、 單位

11、、學歷、職務職稱、擅長的專業(yè)領域和工作類型等，詳細信息還包括專家年齡、聯(lián)系 電話、通訊地址、電子郵箱、工作經(jīng)歷、學習經(jīng)歷、學術成果、工作業(yè)績、獎勵等；（二）專家基本信息為公開信息，各級安監(jiān)部門及企業(yè)、公眾均可直接查詢；（三）專家詳細信息為非公開信息，需由專家?guī)爝\行管理機構分級授權查詢。本地區(qū) 專家?guī)爝\行管理機構僅可授權查詢本地區(qū)及下轄地區(qū)專家?guī)鞂＜以敿毿畔?，查詢其他地區(qū) 專家?guī)鞂＜以敿毿畔?，需向當?shù)貙＜規(guī)爝\行管理機構申請。第二十條 專家選用：（一）聘用單位可直接通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)選用專家，也可委托專家?guī)爝\行管理機構 通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)選?。唬ǘ＜?guī)旃芾聿块T指派專家執(zhí)行任務時，應當通知有關部

12、門、單位和專家本人， 專家接到通知后，應如期抵達指定地點執(zhí)行任務；（三）根據(jù)工作特點、類別、重要程度等因素，可采用隨機抽取、人工選取、隨機抽 取與人工選取相結合等方式從專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)選取專家；（四）根據(jù)工作需要，可以從本地區(qū)專家?guī)熘羞x用專家，也可從其他地區(qū)專家?guī)熘羞x 用專家。第二十一條 專家參與安全生產(chǎn)相關工作結束后， 聘用單位應及時記錄、 評價專家聘用 與工作情況，直接錄入或由專家?guī)爝\行管理機構錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。第二十二條 專家所在單位應對專家開展工作給予支持 , 提供必要條件。專家所開展的 工作僅為聘用部門和所咨詢服務單位提供技術支持和決策建議，不具有行政權力，不替代 和承擔所咨詢服務單

13、位的安全生產(chǎn)主體責任。第二十三條 各級安監(jiān)部門應在財政預算中安排專項資金， 用于發(fā)放專家勞動報酬等相 關工作。各地根據(jù)實際確定專家勞動報酬發(fā)放標準，并為參加搶險救援、事故調查等危險 性較大工作的專家辦理人身意外傷害保險。六、專家的交流和培訓第二十四條 各級安監(jiān)部門應組織專家開展交流研討、 專題調研、專項研究等交流活動。第二十五條 專家?guī)爝\行管理機構應適時組織專家參與網(wǎng)絡在線交流，包括：（一）專題講座；（二）針對隱患排查治理中的典型案例開展專家講評，深入解析案例，發(fā)表個人觀點 與意見建議；（三）重大災害、近期典型事故、熱點安全問題交流等。第二十六條 專家交流活動結束后， 組織單位要及時記錄專家參

14、與活動的信息， 錄入專 家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。第二十七條 專家?guī)爝\行管理機構應組織專家參加工作流程、法律法規(guī)等方面的培訓。在專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)設立專家學習欄目，提供安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范 以及最新的安全生產(chǎn)技術等，供專家學習、提高。七、專家的信息管理第二十八條 由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)劃建設全國專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)：（一）專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)用于登記、記錄、查詢、統(tǒng)計和修改專家信息、主要活動和業(yè) 績，并實現(xiàn)專家?guī)煸诜旨壒芾砘A上的信息共享、資源共用；（二）專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)具有信息公告、授權登錄、專家查詢、隨機篩選、信息核對、 數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料下載、公眾查詢等功能；（三）各級安委會或安監(jiān)部門組建的專家?guī)欤?/p>

15、專家組）成員應納入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)， 實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。第二十九條 專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)登錄：（一）專家?guī)爝\行管理機構負責本級專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的日常維護與管理，通過指定賬 號可登錄系統(tǒng)，進行信息的錄入、統(tǒng)計、維護與更新等；（二）各級安監(jiān)部門和企業(yè)經(jīng)專家?guī)爝\行管理機構授權后，可登錄系統(tǒng)，進行專家查 詢與選?。唬ㄈ┻M入專家?guī)斓膶＜以谙到y(tǒng)中均有對應且唯一的專家編號和指定賬號，可登錄系 統(tǒng)更新完善個人信息。第三十條 專家信息的采集、維護、發(fā)布：（一）專家個人信息采集與發(fā)布。新聘專家及調整變更的專家名單確定后，專家?guī)爝\ 行管理機構要及時將專家個人信息錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)， 由所在專家?guī)爝\行管理部門審核， 建立專家個人電子信息檔案；（二）專家個人信息維護。進入專家?guī)斓膶＜覒皶r更新完善個人信息資料，并經(jīng)專 家?guī)爝\行管理機構審核確認；（三）專家工作與活動信息采集與審核。專家參與安全生產(chǎn)相關工作及活動的情況信 息，由聘用專家和組織活動的單位、專家個人分別提交或錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，并由專家 庫運行管理機構核實有關內容。第三十一條 工作動態(tài)信息的采集、發(fā)布：（一）國家和?。▍^(qū)、市）的