財政山海協(xié)作重點項目貸款貼息

1、財政山海協(xié)作重點項目貸款貼息專項資金管理標準文本（試 行）項 目 名 稱 項目申報種類 項目登記號 項 目 單 位 項目申報地市 申報日期和文號 一、項目申報書1、項目名稱2、項目登記號3、申請金額4、項目申報種類示范工程（項目） 重點骨干項目 重點項目5、項目單位名 稱：法人代表：手機：單位地址：郵編：聯(lián)系電話：傳真：開戶銀行：銀行帳號：6、項目總投資7、固定資產(chǎn)投資總額8、主方單位名 稱：法人代表：投資金額：9、協(xié)作（客方）單位名 稱：法人代表：投資金額：10、貸款數(shù)額及用途11、年產(chǎn)值或銷售收入12、項目進展情況完成設(shè)計 正在施工 試產(chǎn) 投產(chǎn)13、申 請 理 由（500字以內(nèi)）二、項目可

2、行性研究報告1、項目概要2、背景分析項目可行性研究報告3、需求分析 市場分析 社會需求 生態(tài)改善 經(jīng)濟發(fā)展4、條件分析 資源條件 原材料條件交通運輸經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況項目可行性研究報告5、方案設(shè)計目標實施地點和范圍實施內(nèi)容實施計劃項目可行性研究報告6、效益分析成本效益分析產(chǎn)品成本產(chǎn)品利潤銷售稅金財務(wù)效益分析投資回收期限投資的利潤率財務(wù)凈現(xiàn)值財務(wù)內(nèi)部報酬率國民經(jīng)濟效益分析基本評價指標就業(yè)效果農(nóng)民增收對財政的貢獻年上交稅收項目可行性研究報告7、結(jié)論8、項目單位責(zé)任項目單位（蓋章）： 法人代表（簽字）：項目單位負責(zé)人對報告的準確性、真實性負責(zé)。三、項目推薦意見 （縣、市、區(qū)）農(nóng)辦意見 （蓋章）年

3、 月 日 （縣、市、區(qū)）財政局意見 （蓋章） 年 月 日 設(shè)區(qū)市農(nóng)辦意見 （蓋章） 年 月 日 設(shè)區(qū)市財政局意見 （蓋章） 年 月 日四、項目評審論證報告綜合評估評估選擇項目評估選擇條件評估值（1）項目立項依據(jù)是否充分？ABC（2）當前是否為項目建設(shè)的有利時機？ABC（3）社會效益如何？ABC（4）經(jīng)濟效益分析？ABC（5）生態(tài)效益分析？ABC（6）項目產(chǎn)品的競爭分析是否充分合理？ABC（7）建設(shè)條件、生產(chǎn)條件是否具備、是否優(yōu)越？ABC（8）方案設(shè)計是否合理、是否可行、是否最佳？ABC（9）技術(shù)是否先進、實用？ABC（10）項目籌資方案是否合理？ABC（11）是否有制度創(chuàng)新？ABC（12）是否

4、應(yīng)該支持該項目？ABC評審結(jié)論評審責(zé)任組織評審單位（蓋章）：評審專家成員（簽字）：組織評審單位及評審專家成員對評審結(jié)論負責(zé)。財政山海協(xié)作重點項目貸款貼息專項資金管理標準文本（試行）填寫說明財政山海協(xié)作重點項目貸款貼息專項資金管理標準文本（試行）包括：封面、項目申報書、項目可行性研究報告、項目推薦意見、項目評審論證報告等。一、封面1、“項目名稱”，指申報項目的具體名稱。2、“項目申報種類”，指申報項目的具體種類。包括示范工程（項目）、重點骨干項目、重點項目等。3、“項目登記號”，指為便于計算機管理而專門設(shè)置的項目登記代碼，依據(jù)各設(shè)區(qū)市代碼和項目數(shù)等確定。項目登記號由7位阿拉伯數(shù)字組成，前兩位為各

5、設(shè)區(qū)市代碼，后五位為項目順序號。后五位項目順序號各設(shè)區(qū)市可根據(jù)縣別進行分類登記管理。項目登記號由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一填寫。各設(shè)區(qū)市代碼附后。4、“項目申報地市”，直接填寫申報項目所在的設(shè)區(qū)市。5、“申報日期和文號”，指項目申報的日期和發(fā)文號，由各設(shè)區(qū)市農(nóng)辦或山海協(xié)作辦統(tǒng)一填寫。二、項目申報書（p3）本表中“項目名稱”、“項目登記號”、“項目申報種類”等填寫內(nèi)容與封面一致。 1、“項目申報種類”，指申報項目的具體種類。包括示范工程（項目）、重點骨干項目、重點項目等。只能選三種中的一種，并在相應(yīng)種類前面的圓圈打“”。2、“項目單位”，指申報項目的具體實施單位。要求填寫該單位的具體名稱、法人代表及手機、單位

6、地址、郵編、聯(lián)系電話、傳真、開戶銀行以及銀行帳號等信息。3、“項目總投資”，指投資該項目的資金總額，由主方單位投資、協(xié)作單位投資及銀行貸款三部份構(gòu)成。4、“固定資產(chǎn)投資總額”，指該項目用于固定資產(chǎn)投資的資金總額。5、“主方單位”，指山區(qū)實施山海協(xié)作的具體單位。要求填寫該單位的具體名稱、法人代表以及投資申報項目的資金金額等信息。6、“協(xié)作（客方）單位”， 指到山區(qū)實施山海協(xié)作的沿海的具體單位。要求填寫該單位的具體名稱、法人代表以及投資申報項目的資金金額等信息。7、“貸款數(shù)額及用途”，指實施該項目已經(jīng)向銀行貸款的具體數(shù)額以及所貸款項的具體用途。8、“年產(chǎn)值或銷售收入”，指項目單位最近年份的年產(chǎn)值或

7、銷售收入，可以就高填寫，但要注明是產(chǎn)值或是銷售收入。9、“項目進展情況”，指該項目的最新進展情況。包括完成設(shè)計、正在施工、試產(chǎn)、投產(chǎn)等。只能選四種中的一種，并在相應(yīng)種類前面的圓圈打“”。10、“申請理由”，指申請該項目的原因和打算等，主要包括：（1）立項依據(jù)，即項目區(qū)自然、經(jīng)濟、社會條件；項目區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方向和重點；項目建設(shè)的必要性、迫切性、可行性。（2）項目目標，即項目實施后的產(chǎn)品目標、功能目標、效益目標（包括年產(chǎn)值或銷售收入、上交稅收及解決勞動力就業(yè)數(shù)等目標）。（3）資金計劃，即建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、總投資估算、資金來源、貸款數(shù)額以及申請財政專項資金的數(shù)額。三、項目可行性研究報告（P48）

8、本部分包括10個方面的內(nèi)容，即項目概要、背景分析、需求分析、條件分析、方案設(shè)計、效益分析、項目資金籌措、項目投資估算、結(jié)論、項目單位責(zé)任等。1、“項目概要”，指所申報項目的總體情況。包括：申報項目的性質(zhì)、所在地、隸屬關(guān)系、項目建設(shè)目標和規(guī)模，以及項目提出過程、現(xiàn)有基礎(chǔ)及準備情況。2、“背景分析”，指所申報項目的背景情況，包括建設(shè)與改革的宏觀形勢要求，興辦該項目的意義；項目產(chǎn)品滿足社會需求的能力，如保障食品安全、提高生產(chǎn)質(zhì)量、降低對進口產(chǎn)品的依賴程度等；項目區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售市場、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況；當?shù)氐纳鐣l件、居民分布、人文風(fēng)俗等。3、“需求分析”，指從需求方面對項目所提供的產(chǎn)

9、品（或服務(wù)）進行分析，包括市場分析、社會需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟發(fā)展等方面的內(nèi)容。（1）“市場分析”。包括：項目產(chǎn)品（或服務(wù)）種類、數(shù)量、質(zhì)量；目標市場的定位、產(chǎn)品銷售范圍、市場容量；目標市場上相同、相似產(chǎn)品的供求狀況及未來發(fā)展趨勢；國內(nèi)外主要競爭對手的基本情況及項目產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。（2）“社會需求”。包括：項目滿足社會需求的能力，如保障食品安全，提高生活質(zhì)量，降低對進口產(chǎn)品的依賴程度等；項目對社會的貢獻，如更新觀念，提高素質(zhì)，傳播文化，科技示范等，以及項目受群眾的支持程度。（3）“生態(tài)改善”。主要反映項目區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及變化趨勢，項目對改善生態(tài)環(huán)境有何積極貢獻。（4）“經(jīng)濟發(fā)展”。反映項目在促進

10、國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、所屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的促進作用。4、“條件分析”，指對項目開發(fā)的各種條件進行分析，包括資源條件、原材料條件、交通運輸條件、經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況。（1）“資源條件”。包括與項目相關(guān)的土地、土壤狀況、水、氣候、生物、礦藏等自然資源的數(shù)量、質(zhì)量等，以及人才素質(zhì)、勞動力狀況等情況。（2）“原材料條件”。包括項目所需原材料種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、價格、供應(yīng)等情況分析，供應(yīng)渠道保障程度等。（3）“交通運輸條件”。包括：公路、鐵路、水運、空運狀況；產(chǎn)品及原材料運輸方式、通訊條件等內(nèi)容。（4）“經(jīng)營管理能力及技術(shù)情況”。包括：項目的經(jīng)營管理體制，如運行模式、機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、人員配

11、備等；項目的實施組織方式，如工程承包、資金籌集、物資采購、人力調(diào)配、土地調(diào)整、監(jiān)測評價、竣工驗收等；項目管理機構(gòu)與項目區(qū)政府部門之間的關(guān)系以及以前是否有項目開發(fā)的經(jīng)歷。5、“方案設(shè)計”，指項目實施的總體方案計劃，包括項目目標、實施地點和范圍、實施內(nèi)容、實施計劃。（1）“目標”。包括，產(chǎn)品目標：新增主、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量；功能目標：項目產(chǎn)品主要功能；效益目標：財務(wù)效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益。（2）“實施地點和范圍”。包括項目主體工程及配套工程選址，以及項目區(qū)行政區(qū)域及項目區(qū)域面積、人口和主要經(jīng)濟總量。（3）“實施內(nèi)容”。根據(jù)項目設(shè)計方案和建設(shè)規(guī)劃，分項列出建設(shè)內(nèi)容及工程量估算。（4

12、）“實施計劃”。包括項目實施階段的劃分，如施工準備階段、組織施工階段、竣工驗收階段、試生產(chǎn)階段和正式投產(chǎn)階段，以及各階段的建設(shè)目標。須分析項目實施過程中可能遇到的不利困難及其應(yīng)對措施。6、“效益分析”，指對項目預(yù)期效益進行分析。包括成本效益分析、財務(wù)效益分析、國民經(jīng)濟效益分析。（1）“成本效益分析”。包括產(chǎn)品總成本、單位產(chǎn)品成本；產(chǎn)品利潤以及銷售稅金等。（2）“財務(wù)效益分析”。包括投資回收期、投資利潤率、財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部報酬率等指標。（3）“國民經(jīng)濟效益分析”。包括：新創(chuàng)造就業(yè)機會（即新增就業(yè)人數(shù)）；項目實施所帶來的財政收入增加數(shù)額和增長率；項目實施所帶來的農(nóng)民人均純收入增加數(shù)額和增長率；

13、項目單位最近年份年上交稅收額等。7、“結(jié)論”，指項目可行性研究后提出的結(jié)論性意見。包括：（1）立項依據(jù)是否充分，是否具有建設(shè)的必要性和迫切性，當前是否為項目建設(shè)的有利時機？（2）項目產(chǎn)品是否適銷對路，是否具有競爭能力？（3）建設(shè)條件和生產(chǎn)條件是否具備，是否優(yōu)越？（4）項目方案設(shè)計是否合理，是否可行，是否最佳？（5）項目的技術(shù)方案是否可行，建設(shè)和運行中所采用的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段是否先進、實用？（6）項目微觀經(jīng)濟效益、宏觀經(jīng)濟效益、社會生態(tài)效益是否顯著？（7）是否有制度創(chuàng)新？8、“項目單位責(zé)任”，指項目具體實施單位對申報項目承擔(dān)的責(zé)任，項目單位負責(zé)人須對報告的準確性、真實性負責(zé)，并按表中要求簽字、蓋章。四、項目推薦意見（P9）本部分指項目所在地的縣、市、區(qū)以及設(shè)區(qū)市農(nóng)辦和財政局對項目審查后的推薦意見。推薦單位須對項目進行認真審查，對項目單位提供的項目情況的準確性、真實性負責(zé)，并按表中要求蓋章。五、項目評審論證報告（P10）本部份由省農(nóng)辦和省財政廳根據(jù)項目情況確定是否進行評審論證，有必要