淺談監(jiān)理單位的合理化建議

1、淺談監(jiān)理單位的合理化建議 隨著建設(shè)監(jiān)理制度的全面推行，建設(shè)監(jiān)理行業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向開展，如何在競爭日趨劇烈的監(jiān)理市場中脫穎而出，是每個監(jiān)理單位值得研究的課題。筆者認(rèn)為，監(jiān)理單位充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，適當(dāng)?shù)卦谒挟?dāng)?shù)谋O(jiān)理工程中提出合理化建議，是監(jiān)理單位提高企業(yè)信譽(yù)、取得競爭優(yōu)勢的重要手段。下面結(jié)合我們承當(dāng)?shù)囊粋€監(jiān)理工程實例加以說明。2監(jiān)理工程實例在一九九九年我們承當(dāng)了廣州市番禺區(qū)某公司辦公樓、加工廠工程施工階段監(jiān)理任務(wù)。該工程為二棟建筑物，均為三層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為3914.46m2，最大跨度8m。監(jiān)理費(fèi)按監(jiān)理范圍內(nèi)的工程竣工結(jié)算總金額的2.5%計取。廣東省建設(shè)行政主管部

2、門在一九九六年轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計委?工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定?時曾規(guī)定："監(jiān)理單位通過優(yōu)化設(shè)計方案或采取先進(jìn)施工工藝等技術(shù)措施節(jié)省的工程投資，經(jīng)建設(shè)單位報工程隸屬建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，監(jiān)理單位可提取不低于百分之二十的金額作為獎勵。獎勵金額提取比例和方法應(yīng)寫入合同條款。"詳見粵建監(jiān)字093號文。根據(jù)此規(guī)定我們與建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)理合同談判，建設(shè)單位最后同意：如監(jiān)理單位提出合理的監(jiān)理建議，通過優(yōu)化設(shè)計方案或采取先進(jìn)施工工藝等技術(shù)措施節(jié)省工程投資，將按節(jié)約投資的20%作為監(jiān)理單位合理建議的獎勵，并且把獎勵條款正式列入到該工程的監(jiān)理合同內(nèi)。2.2合理化建議的提出和實施在開始該工程監(jiān)理工作后，我

3、們投入了一定的技術(shù)力量，查閱該工程的地質(zhì)勘察報告及施工圖紙，發(fā)現(xiàn)"辦公樓"的根底選型、"加工廠"人工挖孔樁單樁承載力的取值存在較大的潛力。在經(jīng)過分析研究后，我們認(rèn)為：通過合理選擇根底形式、合理選擇人工挖孔樁的摩擦里和端承力，可為工程節(jié)省不少投資。辦公樓：為三層框架結(jié)構(gòu)，原采用F300預(yù)應(yīng)力管樁根底。根據(jù)地質(zhì)勘察報告，辦公樓處于地基層為厚度很小的素填土，其下為粘性土2-1層層頂標(biāo)高為-0.400-1.200m，厚度4.06.4m，其物理力學(xué)性能較好，承載力標(biāo)準(zhǔn)值為fk=200240kPa，該層土下為物理力學(xué)性能更好的砂質(zhì)粘性土，強(qiáng)風(fēng)化花崗巖，因此，粘性土層

4、2-1層完全可以作為三層辦公樓的獨立淺根底的持力層，即辦公樓可采用天然地基獨立淺根底。加工廠：為三層框架結(jié)構(gòu)，原設(shè)計采用人工挖孔樁根底，以強(qiáng)風(fēng)化花崗巖作為持力層，樁徑1.01.4m，擴(kuò)大頭最大直徑達(dá)2.2m。樁徑明顯偏大，可能是地基土承載力取值不準(zhǔn)，按該設(shè)計荷載與地基勘察報告提供的數(shù)據(jù)，完全可以減少樁徑和擴(kuò)大頭直徑，相應(yīng)鋼筋用量也可以減少。通過以上分析，我們及時向建設(shè)單位提出根底方案修改合理化建議。在建設(shè)單位的支持和委托下，我們同設(shè)計單位進(jìn)行了屢次協(xié)商，共同對這個問題進(jìn)行認(rèn)真的探討、研究，最后終于得到了設(shè)計單位的配合，上述合理化建議順利實施，辦公樓原采用F300預(yù)應(yīng)力管樁根底改為天然地基獨立淺

5、根底、加工廠的局部樁徑和樁底擴(kuò)大頭減少尺寸。該工程竣工結(jié)算時此項合理化建議共節(jié)省工程投資13.5萬元人民幣本工程最后結(jié)算造價為256萬元人民幣，而且節(jié)省了預(yù)應(yīng)力管樁施打和樁基檢測的時間，建設(shè)工期也相應(yīng)縮短了，建設(shè)單位對此非常滿意。在本工程竣工驗收結(jié)算后，建設(shè)單位按照監(jiān)理合同的獎勵條款，向我們支付了2.7萬元的監(jiān)理獎金。2.3合理化建議的實施效果總結(jié)本工程的監(jiān)理工作情況，我們通過提供優(yōu)質(zhì)效勞、提出合理化建議，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，既獲得了合理化建議的獎勵金，也使得建設(shè)單位認(rèn)識到我們不但在質(zhì)量方面嚴(yán)格把關(guān)，而且在投資控制方面也盡心盡力為建設(shè)單位的利益著想，同時也顯示了我們的技術(shù)力量和熱情

6、為建設(shè)單位效勞的誠意。3關(guān)于?工程建設(shè)委托監(jiān)理合同示范文本?GF-2000-0202的獎勵條款3.1獎勵條款的內(nèi)容在二OOO年建設(shè)部、國家工商行政管理局對一九九五年公布的?工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本?GF-95-0202進(jìn)行了修訂。修訂后的?建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本?GF-2000-0202以下簡稱"示范文本GF-2000-0202"在全國各地全面推廣使用，從二OOO年十月起廣州市番禺區(qū)對不使用"示范文本GF-2000-0202"的監(jiān)理合同不予辦理合同鑒證和監(jiān)理報建手續(xù)。"示范文本GF-2000-0202"對監(jiān)理單位提出合理化建議的

7、獎勵做出了明確具體的規(guī)定，第二局部?標(biāo)準(zhǔn)條件?中第四十五條規(guī)定："監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予經(jīng)濟(jì)獎勵"。示范文本的第三局部?專用條件?對第四十五條更加具體明確地規(guī)定了合理化建議的獎勵方法："獎勵金額=工程費(fèi)用節(jié)省額X報酬比率"3.2對?工程建設(shè)委托監(jiān)理合同示范文本?GF-2000-0202的獎勵條款的分析和建議對"示范文本GF-2000-0202"的獎勵條款，筆者認(rèn)為，它比擬具體的標(biāo)準(zhǔn)了監(jiān)理單位提出合理化建議的獎勵計算方法，使得監(jiān)理單位在與建設(shè)單位進(jìn)行合同談判時有章可

8、循，有利于保障監(jiān)理單位的合理權(quán)益；但另一方面，其規(guī)定的計算方法并不能真正鼓勵監(jiān)理單位積極地提出合理化建議。下面按照"示范文本GF-2000-0202"的獎勵條款，對上述"辦公樓、加工廠"監(jiān)理工程實例加以分析說明。1假設(shè)監(jiān)理單位提出合理化建議：工程結(jié)算總造價為256萬元工程費(fèi)用節(jié)省額為13.5萬元監(jiān)理費(fèi)總額=工程結(jié)算總造價X報酬比率=256X2.5%=6.4萬元工程費(fèi)用節(jié)省額為13.5萬元獎勵金額=工程費(fèi)用節(jié)省額X報酬比率=13.5X2.5%=0.3375萬元監(jiān)理單位在該工程的總經(jīng)濟(jì)收入=監(jiān)理費(fèi)總額+獎勵金額=6.4+0.3375=6.7375萬元2假設(shè)監(jiān)

9、理單位不提出合理化建議：該工程沒有節(jié)省13.5萬元投資，工程結(jié)算總造價應(yīng)為256+13.5=269.5萬元監(jiān)理單位在該工程的總經(jīng)濟(jì)收入=監(jiān)理費(fèi)總額=工程結(jié)算總造價X報酬比率=269.5X2.5%=6.7375萬元3比擬與分析比擬12兩種情況，監(jiān)理單位的總收入完全相同。其原因顯而易見，監(jiān)理費(fèi)總額通常是按照監(jiān)理范圍內(nèi)的工程竣工結(jié)算總金額作為計算基準(zhǔn)這主要是考慮在施工過程中會有設(shè)計變更和增加工程，建設(shè)單位在后期也會把一些附屬工程委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，按竣工結(jié)算總金額來計算監(jiān)理費(fèi)對合同雙方都比擬合理；當(dāng)監(jiān)理單位提出合理化建議節(jié)省了工程的投資后，工程竣工結(jié)算總金額就會減少，相應(yīng)地監(jiān)理費(fèi)總額會減少；如果獎

10、勵金額按僅僅報酬比率計算，那么獎勵金額剛好填補(bǔ)了結(jié)算總金額減少而造成監(jiān)理費(fèi)減少的差額，監(jiān)理單位總收入不變。因此可以得出結(jié)論：按照現(xiàn)行?建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本?GF-2000-0202執(zhí)行，監(jiān)理單位并不能通過提出合理化建議而提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，就獎勵金本身而言，如果按僅僅按報酬比率計算也是明顯偏低的。監(jiān)理單位組織技術(shù)力量進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計方案或優(yōu)化施工工藝，是需要一定的經(jīng)費(fèi)投入的。提出合理化建議后，監(jiān)理單位還需要與建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位等進(jìn)行溝通、協(xié)商，往往要幾個來回，才能取得建設(shè)單位的支持和有關(guān)單位的配合，合理化建議才能得以實施，為建設(shè)單位創(chuàng)造效益。特別是監(jiān)理單位提出優(yōu)化設(shè)計方

11、案建議，設(shè)計單位往往有抵觸情緒這可能涉及到面子問題或顧慮節(jié)省工程投資會導(dǎo)致設(shè)計費(fèi)減少等，監(jiān)理單位需要花費(fèi)一定的時間和精力耐心細(xì)致地做好解釋和說服工作，才能得到設(shè)計單位的理解和配合。過低的獎勵金不利于鼓勵監(jiān)理單位投入人力、物力提出合理化建議。監(jiān)理合同示范文本是專門用來標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理單位和建設(shè)單位雙方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，維護(hù)監(jiān)理市場的正常秩序的。在目前監(jiān)理市場競爭劇烈、監(jiān)理取費(fèi)偏低的情況下，通過提出合理化建議而提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，已成為監(jiān)理單位生存和開展的另一個重要的途徑。監(jiān)理合同條款假設(shè)不能保障監(jiān)理單位通過多種渠道來提高自身的效益，將直接影響到監(jiān)理單位的經(jīng)營管理和健康開展，造成監(jiān)理工作對

12、建設(shè)單位創(chuàng)造的效益不明顯，導(dǎo)致社會各界對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)可程度差，形成惡性循環(huán)，對建設(shè)監(jiān)理制的開展非常不利。4建議因此建議對現(xiàn)行?工程建設(shè)委托監(jiān)理合同示范文本?GF-2000-0202有關(guān)條款進(jìn)行修改，把第三局部?專用條款?第四十五條修改為："獎勵方法：獎勵金額=工程費(fèi)用節(jié)省額X20%30%"。這樣修改并不會增加建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因為獎勵金是從節(jié)省的工程投資中提取。例如，在上述"辦公樓、加工廠"監(jiān)理實例中，建設(shè)單位在向我公司支付了2.7萬元獎勵金后，仍然節(jié)省了10.8萬元的工程投資，建設(shè)單位依然是實施合理化建議的最大受惠者。4結(jié)語監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托、對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的單位，在工程建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量