“三”打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、“三四五打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)''J.四五''打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)0石帛王成軍f:謄鎏豳靄麓簍蘩.生產(chǎn)責(zé)f"i葛#耳日量薜箍撼磊萌隧強目目0顙l虢?一l'i_民政時"=A雎§自摧鬈'會.jI-,.,盞Hi爨l(xiāng)蘸鞣疆戮矗曩鍰擎藿鬻"'*【l-】#t耀睜一篝櫥,.x?F-f-?f;_e?一tf_曩噼囊嘲:-r?蒜拇盤螺舞#自強圈一?_¨?自_蕊聾翱冀黼黼,'."?¨?;?E日mi:¨爨簍董曩_;:;_I_§j一一一一t'嘲蛹贛黼目lll璃"&qu

2、ot;0匿0#¨.n-,十'n10馨疆一Pt*日,-a薅÷¨藩陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)位于靖邊縣城西22km處,全鎮(zhèn)總面積522.5km2,轄19個行政村,202個村民小組,4.8萬人,擁有各種交通運輸車輛4807輛,鎮(zhèn),村道路總長465km,輸油氣管線55km,加油站通,森林防火,油氣線路等平安是鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),人員,職責(zé),經(jīng)費著手,措施到位,檢查到位,監(jiān)管到位,整改到位,遏制了重特大事故的發(fā)生."三建設(shè)"固本的平安生產(chǎn),東坑鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和安監(jiān)站,農(nóng)機(jī)站,并落實3名行政編制鎮(zhèn)干部任主任,站長

3、,8名專職平安員負(fù)責(zé)具了平安生產(chǎn)委員會,確定了一名村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本村平安生產(chǎn)工作,并聘請了義務(wù)平安監(jiān)督員,確定村委科技推廣員,畜牧防疫員和護(hù)林l1蚓蘭蘭竺竺!竺員等為全村平安信息員,24h對全鎮(zhèn)的平安防患進(jìn)行巡查,及時向鎮(zhèn)安分別配備了12名義務(wù)平安監(jiān)督員,各類企業(yè)成立了平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照鎮(zhèn)政府總體要求配備了2名以上的專兼職安監(jiān)員.生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),明確責(zé)任的根底上,東坑鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加強制度建設(shè),制定出臺了(每周平安生產(chǎn)例會制度(上路巡查制度事故隱患報告制度(隱患整治責(zé)任追究制度?等30余項制度,以及重特大交通事故處置預(yù)案(輸油氣管線發(fā)生事故應(yīng)急預(yù)案(突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等各類重

4、大事故處置預(yù)案.同時將制度制板上墻,編印成冊期不定期地開展明查暗訪,對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行督查督辦,對干部的失職和缺位進(jìn)行批評和處理.處置各類突發(fā)平安事故,東坑鎮(zhèn)政府成立了平安事故應(yīng)急救援指揮部,由鎮(zhèn)長任指揮長,武裝部長任副指揮長,公安,財政,電信,電力,民政綜治負(fù)責(zé)人任成員,并制定了工作職責(zé)和平安事故應(yīng)急救援預(yù)案,遇到緊急事故,迅速啟動應(yīng)急救援程序,各負(fù)其責(zé),分頭及時解決."4條線"監(jiān)管轄地域特點,分層逐級將平安生產(chǎn)責(zé)任分解到各級干部,實行了鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,組干部包戶的平安任書的形式,把平安生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層單位,企業(yè)年初簽訂責(zé)任書;村民委員會與各村民小組,各農(nóng)機(jī)

5、用戶簽訂責(zé)任書;鎮(zhèn)屬單位與業(yè)主,從業(yè)人員簽訂責(zé)任書.2021年初,東坑鎮(zhèn)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與各村委,各附屬單位簽訂了2021年平安生產(chǎn)責(zé)任書42份,由各村委與各農(nóng)機(jī)用戶簽訂平安生產(chǎn)專項責(zé)任書3184份,與各中,小學(xué)簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書42份.按行業(yè)"分線劃片,包段定點"心放在對重點時段和地段實行定點,定人,定崗,定責(zé),定獎懲的"五定"上.對各類平安易發(fā)地,采取"分片劃段,定點定人,包抓到底"的辦領(lǐng)導(dǎo)小組提"綱",鎮(zhèn)平安小組辦公室,安監(jiān)站,農(nóng)機(jī)站分"線",村安委會劃"片",一線監(jiān)管

6、干部包"段"和生產(chǎn)一線人員定"點"的"提綱分線劃片包段定點"的平安生產(chǎn)管理氣東輸管道和輸油管道按所經(jīng)過的村委分8個片,并將每條管道分成8段,實行鎮(zhèn)平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片,村委負(fù)責(zé)人包段,平安信息員包具體地塊,并明確每個人所包地段的職責(zé)和24h不間斷的進(jìn)行巡查,確保了管線的平安.完善平安生產(chǎn)責(zé)任制,東坑鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府制定東坑鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)工作"一崗雙責(zé)"制的實施方法?,對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的平安生產(chǎn)責(zé)任范圍進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化,鎮(zhèn)政府每位領(lǐng)導(dǎo)包2個村委,除負(fù)責(zé)所包村委的所有生產(chǎn)平安,還負(fù)責(zé)所分管工作的平安,明確了各自職責(zé).主要負(fù)

7、責(zé)人是本單位,本區(qū)域平安生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),定期組織分析平安生產(chǎn)情況,研究制定政策措施,及時解決工作中存在的重點難點問題;分管平安生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承當(dāng)具體責(zé)任,負(fù)責(zé)貫徹落實平安生產(chǎn)有關(guān)方針政策,法律法規(guī),指導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位,本區(qū)域的平安生產(chǎn)監(jiān)督,檢查和考核,組織開展平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作分管其他工作的負(fù)責(zé)人,對其分管范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任,支持配合分管平安生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作.同時,東坑鎮(zhèn)政府把平安生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"的落實作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,凡在本年度行政區(qū)域內(nèi)或分管工作發(fā)生特別重大和重大事故的,必須向鎮(zhèn)

8、政府作出書面檢查.以來,黨政一班人經(jīng)過充分論證,研究出臺了東坑鎮(zhèn)平安生產(chǎn)年度責(zé)任考核方法?,從平安生產(chǎn)工作的部署,日常監(jiān)管,人員,經(jīng)費落實,專項活動的開展,創(chuàng)新工作成果等多個方面進(jìn)行考核,并嚴(yán)格落實"平安行一次全面檢查,每半年進(jìn)行一次檢查制度,職責(zé)是否落實到人,日常平安檢查措施是否到位,還存在哪些隱患,已發(fā)現(xiàn)的隱患是否在規(guī)定的時間內(nèi)得到整治.通過考核打分,對綜合考評排名最后三名的村委和單位頒發(fā)黃牌,對主要負(fù)責(zé)人給予降職或免職.3年來,全鎮(zhèn)因平安生產(chǎn)問題共處理干部l0人,其中給予免職4人,確保了全鎮(zhèn)生產(chǎn)平安有人抓,認(rèn)真抓."五重點"整治圍繞影響全鎮(zhèn)平安生產(chǎn)的5個關(guān)鍵

9、環(huán)節(jié),鎮(zhèn)政府進(jìn)行了專項整治.一是開展以摩托車,三輪車超載違章拉人和超速為重點的鎮(zhèn)村道路部門每逢集市,節(jié)日,農(nóng)忙季節(jié)實行全天候的上路巡查,同時聯(lián)系交警中隊,派出所集中時間對超速摩托車和超載違章拉人三輪車主依法予以拘留,對無證駕駛車輛予以扣押.今年,共計拘留2人,扣押無證車輛l7輛(次),糾正違章操作58人(次).二是開展以春秋兩季整治森林,飼草火災(zāi)為重點的消防平安專項整治.為加強森林,飼草防火預(yù)防工作,東坑鎮(zhèn)每年都組織護(hù)林員和村民召開了森林,飼草防火平安事故專題分析會,并與護(hù)林員簽訂森林防火合同,與養(yǎng)殖大戶簽訂飼草防火合同,做好早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn),早撲滅,早補救的工作.近3年來,全鎮(zhèn)林草火災(zāi)事故同比

10、下降l5%.三是開展以廟會,天主教瞻禮,集市等群眾聚會為重點的群眾集會專廟會,天主教瞻禮儀式等都提前報告東坑鎮(zhèn)安監(jiān)站.經(jīng)批準(zhǔn)后,安監(jiān)站組也配合各村委搞好集會的平安工作,確保群眾的文化,信仰活動平安.四是開展以輸油氣管道,加油對輸油氣管道,加油站平安隱患,2006年l2月,鎮(zhèn)政府與西氣東輸管道公司聯(lián)合組建了一支由當(dāng)?shù)豯1名村民組成的巡邏隊,對在管線兩旁的建筑,取土,植樹等活動和加油站的違規(guī)操作進(jìn)行了排查.幾年來,未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī),違法事件.五是開展以原油儲蓄廠和土煉政府每年在春節(jié)等節(jié)假日期間儲油,煉油事故高發(fā)期,組織派出所,工商所,安監(jiān)站等干部對原油儲油廠和違法土煉油進(jìn)行了大排查,堅決予以取締.2021年春