金水區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)整治

1、金水區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)方案為進(jìn)一步推動(dòng)大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展，針對(duì)大氣污染防治工作中的“死角”、“盲區(qū)”和“短板”問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，全面打響“小、散、亂、差”殲滅戰(zhàn)，持續(xù)改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，按照鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)方案的通知（鄭政辦明電2016260號(hào)）要求，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署，切實(shí)做好大氣污染防治工作，按照“責(zé)任網(wǎng)格化、手段法制化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、工作常態(tài)化”的要求，認(rèn)識(shí)上再提高，責(zé)任上再?gòu)?qiáng)化，措施上再精準(zhǔn)，實(shí)施鐵腕治污，嚴(yán)格追究責(zé)任，重點(diǎn)解決大氣污染防治工作中的“死角”

2、、“盲區(qū)”和“短板”問(wèn)題，集中精力開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，徹底解決影響大氣環(huán)境質(zhì)量的“小、散、亂、差”現(xiàn)象，持續(xù)改善轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。二、工作部署（一）工作內(nèi)容在全區(qū)范圍內(nèi)，重點(diǎn)是城郊結(jié)合部，集中精力開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，清理“死角”，掃除“盲區(qū)”，補(bǔ)齊“短板”，徹底清理整治影響大氣環(huán)境質(zhì)量的“小、散、亂、差”問(wèn)題。（二）職責(zé)分工區(qū)政府相關(guān)單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)摸底排查后，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定行業(yè)整治方案，明確行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)督查，組織把關(guān)行業(yè)驗(yàn)收。具體行業(yè)管理責(zé)任分工為：1.無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)查處取締和成品油流通領(lǐng)域監(jiān)管牽頭單位：區(qū)工商質(zhì)檢局責(zé)任單位：各街道辦事處2.預(yù)拌混凝土攪拌站、砂石料廠和施工

3、工地牽頭單位：區(qū)住建局責(zé)任單位：各街道辦事處3.冶煉軋鋼等不符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)牽頭單位：區(qū)工信委責(zé)任單位：各街道辦事處4.道路揚(yáng)塵責(zé)任單位：區(qū)交通局、城管局5.機(jī)動(dòng)車(chē)拆解、物流倉(cāng)儲(chǔ)、加油站和散煤牽頭單位：區(qū)商務(wù)局責(zé)任單位：各街道辦事處6.露天噴涂、小家具廠、“十五小”和“新五小”牽頭單位：區(qū)環(huán)保局責(zé)任單位：各街道辦事處7.瀝青攪拌牽頭單位：區(qū)城管局責(zé)任單位：各街道辦事處8.再生資源回收利用行業(yè)牽頭單位：區(qū)商務(wù)局責(zé)任單位：各街道辦事處9.黃土裸露牽頭單位：區(qū)農(nóng)委、城管局責(zé)任單位：各街道辦事處10.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升牽頭單位：區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦責(zé)任單位：各街道辦事處（三）分類(lèi)整治各街道辦事處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行全

4、面拉網(wǎng)式摸底排查，對(duì)存在的工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、預(yù)拌混凝土攪拌、冶煉軋鋼、機(jī)動(dòng)車(chē)拆解、露天噴涂、瀝青攪拌、加油站、再生資源回收利用行業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、砂石料廠、小家具廠、“十五小”、“新五小”、散煤、黃土裸露等污染源逐家建立臺(tái)賬。按照各行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，分清理取締、整頓規(guī)范和規(guī)劃建設(shè)三類(lèi)進(jìn)行整治。1.清理取締類(lèi)清理取締類(lèi)整治集中近一個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段。第一階段（即日起至10日）：集中清理取締。對(duì)各類(lèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不符合土地使用要求、不符合規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染嚴(yán)重的“小、散、亂、差”污染源，組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，按照“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)施、清除原料、吊銷(xiāo)執(zhí)照”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中清理取締，9月10日前

5、全部清理取締到位。第二階段（9月11日至22日）：綜合整治提升。對(duì)清理取締后的場(chǎng)地、城郊結(jié)合部實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，按照美化、綠化、硬化要求，清除亂堆亂放生活垃圾、實(shí)施道路綠化硬化，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境，確保不留死角、不留盲區(qū)，9月22日前全部整治提升到位。第三階段（9月23日至25日）：檢查驗(yàn)收。區(qū)政府組織相關(guān)單位對(duì)全區(qū)集中清理取締和整治提升情況進(jìn)行驗(yàn)收。2.整頓規(guī)范類(lèi)對(duì)排查出的符合土地使用要求、符合規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策以及納入清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)，不符合各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施停產(chǎn)整頓、規(guī)范提升。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)按照行業(yè)管理分工，根據(jù)“手續(xù)完備、原料物料車(chē)間封閉、污染防治設(shè)施完善、污染物達(dá)標(biāo)排放

6、、廠區(qū)綠化硬化到位、揚(yáng)塵治理措施到位”的總體要求，按照市政府相關(guān)部門(mén)制定的各行業(yè)整頓治理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)整頓規(guī)范。企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求完成治理后，向區(qū)政府提出申請(qǐng)，區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合核查，出具書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)市直相關(guān)部門(mén)準(zhǔn)許后，企業(yè)方可恢復(fù)生產(chǎn)，驗(yàn)收一家，復(fù)產(chǎn)一家。3.規(guī)劃建設(shè)類(lèi)區(qū)相關(guān)部門(mén)要結(jié)合我區(qū)城市規(guī)劃和實(shí)際情況，對(duì)人民群眾生活和城市建設(shè)發(fā)展息息相關(guān)、取締后影響人民群眾日常生活的產(chǎn)業(yè)，近期按照規(guī)范提升的要求，配合市直相關(guān)部門(mén)做好制定行業(yè)準(zhǔn)入和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作，推進(jìn)集中布局；遠(yuǎn)期按照產(chǎn)業(yè)集聚的要求，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。通過(guò)全市統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，徹底

7、解決“小、散、亂、差”的無(wú)序發(fā)展模式。三、相關(guān)要求（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照中共鄭州市委 鄭州市人民政府關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)的意見(jiàn)（鄭發(fā)20165號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各相關(guān)部門(mén)既要對(duì)所在部門(mén)承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，做到管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保。各部門(mén)要一把手負(fù)責(zé)，制定專項(xiàng)方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，責(zé)任到人。從9月4日起實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，由各牽頭局委每日下午5點(diǎn)前向區(qū)大氣辦報(bào)送當(dāng)天整治進(jìn)展情況。（二）嚴(yán)格依法整治。專項(xiàng)整治工作實(shí)行臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)制度。執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，對(duì)各類(lèi)環(huán)境

8、違法違規(guī)行為實(shí)行零容忍、全覆蓋。對(duì)違法企業(yè)要嚴(yán)格依法處理，該取締的要堅(jiān)決取締到位，對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊大氣環(huán)境違法行為。（三）深化網(wǎng)格化管理。按照金水區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實(shí)施方案（金政辦明電20169號(hào)），將專項(xiàng)整治工作納入我區(qū)網(wǎng)格化管理，通過(guò)強(qiáng)化管理體系、健全體制機(jī)制、堅(jiān)持督查問(wèn)效等手段，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊融合、各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的大氣污染防治工作機(jī)制，依托網(wǎng)格化管理排查發(fā)現(xiàn)處置大氣污染問(wèn)題，使污染問(wèn)題在基層就能夠得到及時(shí)有效解決。（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要進(jìn)一步加大殲滅戰(zhàn)宣傳力度，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電子屏、廣告欄等方式，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)，造成聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與。要加大曝光力度，強(qiáng)化媒體監(jiān)督；要推廣大氣污染防治全領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員廣大群眾參與的積極性，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。（五）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)工作，對(duì)督察發(fā)