開展預拌混凝土攪拌站攪拌車安全專項整治實施方案.doc

1、開展預拌混凝土攪拌站攪拌車安全專項整治實施方案_鎮(zhèn)開展預拌混凝土攪拌站攪拌車安全專項整治的實施方案 一、整治目標 通過深入開展混凝土攪拌企業(yè)安全專項整治，督促有關(guān)企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，逐步建立安全風險管控和隱患排查治理預防機制，有效防范攪拌站、攪拌車事故發(fā)生；建立長效機制，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 二、整治范圍 全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的預制混凝土攪拌企業(yè)及車輛。 三、整治內(nèi)容（一）未經(jīng)住建部門審批，存在違法建設(shè)和經(jīng)營，未批先建、無證經(jīng)營、證照不全及非法掛靠從事混凝土生產(chǎn)等違法行為的。 （二）未制定和落實安全生產(chǎn)管控制度；未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，專職安全生產(chǎn)管理人員配備不足；未依法對從業(yè)人員開展安全教

2、育培訓，從業(yè)人員無證上崗，從業(yè)人員對崗位涉及的生產(chǎn)安全風險不清楚、不掌握的。 （三）未建立混凝土攪拌站過程中各項操作規(guī)范，作業(yè)人員操作未按規(guī)范標準執(zhí)行；未制定混凝土攪拌站企業(yè)職業(yè)危害防治措施；未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，應(yīng)急救援器材和設(shè)備不足的。 （四）未設(shè)置負責車輛日常檢查、維修保養(yǎng)部門、配備人員；未定期安排車輛送檢、維修，及時更換零部件和易耗品、消除車輛安全隱患的。 （五）車輛駕駛員未持有有效證件上崗，未定期開展道路交通安全教育培訓；車輛駕駛員配備不足，未制定合理的輪班計劃，存在疲勞駕駛、野蠻駕駛和違章駕駛情況的。 四、職責分工 各村、有關(guān)企業(yè)、安委會成員單位負責組織開展本轄區(qū)預拌混凝

3、土攪拌站、攪拌車安全專項整治，開展全面排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，對無證生產(chǎn)經(jīng)營的，該取締關(guān)閉的，依法取締關(guān)閉；對存在嚴重安全隱患又拒不整改的，書面將問題移送通報給鎮(zhèn)黨政辦依法處理，切實落實屬地管理責任。 國土所、安全監(jiān)管、城管執(zhí)法_分局、派出所、交通運輸管理等有關(guān)單位，按照單位職責和“誰審批，誰負責”的原則，對有關(guān)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法查處。 五、實施步驟 此次專項整治工作從即日開始到12月底結(jié)束，分四個階段進行： （一）動用部署階段（即日起至11月5日）。鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)安委會成員單位制定具體實施方案，層層落實責任，摸清企業(yè)底數(shù)，分解細化任務(wù)，開展組織發(fā)動工作。 （二）企業(yè)自查階段（11月1

4、5日-12月5日）。相關(guān)企業(yè)全面開展自查，對查出的安全問題和隱患，制定問題清單、整改清單、責任清單，嚴格按照隱患整改“五落實”的要求限期整改，并形成自評報告。 （三）檢查督查階段 1、鎮(zhèn)級檢查（11月15日-12月5日）。鎮(zhèn)黨委政府要成立專門組織，安排專人負責此項工作，對照整治內(nèi)容逐項現(xiàn)場核查，實現(xiàn)安全檢查全覆蓋，確保整改到位；對不能取得合法資質(zhì)的攪拌站，該取締關(guān)閉的，依法取締關(guān)閉；對取得合法資質(zhì)的混凝土攪拌企業(yè)，全面排查隱患，對存在嚴重安全隱患又拒不整改的，書面將問題移送給縣直有關(guān)部門依法處理，并將檢查結(jié)果通報全鎮(zhèn)。 2、縣級督查（12月6日-12月16日）?？h安委會辦公室組織相關(guān)部門成立督

5、查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作開展情況進行隨機抽查，抽查的結(jié)果將全縣進行通報和曝光。 （四）總結(jié)提高階段（12月20-12月30日）。各村、有關(guān)企業(yè)、安委會成員單位要認真總結(jié)專項整治工作開展情況，探索建立長效管控機制，并于12月15日前報送至鎮(zhèn)安監(jiān)所。 六、整治工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作責任。各村、有關(guān)企業(yè)、安委會成員單位要高度重視此次此次混凝土攪拌站、攪拌車集中整治活動，按照本方案要求，結(jié)合各自實際，認真制定專項整治工作方案，壓實工作職責，切實提高集中整治工作的時效性。 （二）敢于動真碰硬，切實整改隱患。本次專項整治涉及面廣，“打非治違”任務(wù)艱巨，各村、有關(guān)企業(yè)、安委會成員單位要按照“整

6、頓一批、提升一批、關(guān)閉一批”的工作目標，以“嚴、細、實、快”的工作作風，狠抓監(jiān)管執(zhí)法措施的落實。 （三）堅持標本兼治，全面鞏固提高。各村、有關(guān)企業(yè)、各單位、安委會成員單位要以此次集中整治為契機，進一步加強頭監(jiān)管，夯實混凝土攪拌企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)，落實單位安全監(jiān)管責任，嚴格控制監(jiān)管執(zhí)法；要及時總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉形成規(guī)章制度和標準規(guī)范，建立長效機制。 （四）全面落實責任、嚴肅督查問責。開展對隱患整治不徹底、監(jiān)管執(zhí)法不嚴格，導致的在縣級督查中出現(xiàn)問題的，講依法嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，絕不姑息遷就。 作者需要得到更多人的肯定！宜春市預拌混凝土攪拌站布點方案 為加快預拌混凝土

7、推廣應(yīng)用，禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，防止建筑噪音和粉塵污染，改善市容市貌，建設(shè)美麗、和諧的新宜春，依法規(guī)范管理，根據(jù)江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展管理條例規(guī)定，結(jié)合本市實際，編制本方案。一、我市預拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀(一)現(xiàn)有預拌混凝土企業(yè)的基本情況。到目前為止，全市現(xiàn)有預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)4家，有120型預拌混凝土生產(chǎn)線6條，其中袁州區(qū)境內(nèi)有3家，預拌混凝土生產(chǎn)線5條，年生產(chǎn)能力75萬立方米（理論值，下同）；萬載縣1家，預拌混凝土生產(chǎn)線1條，年生產(chǎn)能力15萬立方米；全市共有預拌混凝土攪拌車26輛，各類輸?shù)密?0臺，預拌混凝土年生產(chǎn)能力90萬立方米，正式投入量產(chǎn)并向市場保障供應(yīng)商品混凝土的有袁

8、州區(qū)境內(nèi)2家生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力60萬立方米。(二)我市預拌混凝土發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計，市規(guī)劃區(qū)20_7年新開工項目達100多項（不含工業(yè)園工程建設(shè)和招商引資工程建設(shè)項目），建筑面積超百萬平方米，預拌混凝土年需求量達約50萬立方米，且發(fā)展迅速。隨著宜春市“三大戰(zhàn)役”的全面實施和袁州新城三大重點建設(shè)工程項目的開工建設(shè)，中心城區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，預拌混凝土需求量迅速增加。目前，我市規(guī)劃區(qū)80的工程建設(shè)項目使用預拌混凝土，如果全部使用預拌混凝土，不僅將減少大量粉塵噪音污染，減輕城區(qū)交通壓力，還將增加20的預拌混凝土使用量。根據(jù)07年和08年已批準開工項目預測，2021年中心城區(qū)預拌混凝土需求量可達6

9、0萬立方米以上，到2021年我市規(guī)劃區(qū)預拌混凝土年需求量將達到100萬立方米以上。二、預拌混凝土攪拌站布點數(shù)量和規(guī)模根據(jù)現(xiàn)有預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的情況、預拌混凝土的需求量和使1 用量，以及未來預拌混凝土的市場容量，為引進競爭機制，形成有序的合理競爭態(tài)勢，合理布局，擬在我市規(guī)劃區(qū)設(shè)立5個混凝土攪拌站，年生產(chǎn)能力不超過140萬立方米，具體應(yīng)分布在東、南、西、北和東北面。三、預拌混凝土攪拌站布點地址和服務(wù)范圍到2021年底，全市4座預拌混凝土攪拌站將全部投入量產(chǎn)，服務(wù)范圍為萬載縣及以北區(qū)域、市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。萬載縣預拌混凝土攪拌站坐落于鵝峰鄉(xiāng)境內(nèi)，其產(chǎn)品受服務(wù)半徑、運輸成本的制約，主要銷往萬載縣城及以北區(qū)域

10、；袁州區(qū)境內(nèi)3座主要分布在：袁州區(qū)東面1座，東北面1座、北面1座。因此，今后市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建預拌混凝土攪拌站選點應(yīng)分布在袁州區(qū)西面、正南或西南兩個點。今后，根據(jù)城市建設(shè)對預拌混凝土的需求量，還可以增加預拌混凝土生產(chǎn)能力。四、縣（市）預拌混凝土攪拌站布點各縣（市）預拌混凝土攪拌站建設(shè)數(shù)量原則上擬設(shè)立12個，年生產(chǎn)能力不超過60萬立方米，較大的或經(jīng)濟較發(fā)達的縣（市）可根據(jù)具體情況，適當增加預拌混凝土生產(chǎn)能力。各縣（市）預拌混凝土攪拌站的布點方案由各縣（市）經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)宜春市預拌混凝土攪拌站布點方案總體原則編制，報市經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門批準后，向社會公布。五、預拌混凝土攪拌站布

11、點原則預拌混凝土攪拌站選址布點應(yīng)遵循以下原則: (一)應(yīng)當符合宜春市城市建設(shè)總體規(guī)劃和宜春市散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展的市場需求，報市經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門批準后，函告相關(guān)行政主管部門；(二) 應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價，經(jīng)評價論證符合環(huán)境保護要求后方可建設(shè)；(三)應(yīng)當建在城市周邊，道路交通比較便利，散裝水泥供應(yīng)方便，2 靠近砂石、原材料和水資豐富的地方；(四)服務(wù)半徑不超過20公里。六、發(fā)展預拌混凝土的主要措施。(一)大力宣傳江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展管理條例，為預拌混凝土的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍，提供法律保障；(二)加大執(zhí)法力度，禁止在市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土，具備條件的縣（市），由本級人民政府規(guī)定城區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，為預拌混凝土的發(fā)展提供廣闊的市場空間；(三)按照&