農(nóng)村學(xué)校寄宿制視察工作匯報(bào)(五頁(yè))

1、農(nóng)村學(xué)校寄宿制視察工作匯報(bào)(五頁(yè)) 農(nóng)村學(xué)校寄宿制視察工作匯報(bào) 一、基本情況 2021 年，我市農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)試點(diǎn)正式啟動(dòng)。20212021年投入市級(jí)教育附加費(fèi) 150 萬元，分別在 xx、縣鄉(xiāng)小學(xué)開展試點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況為： (一)xx 鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)：2021 年投入市級(jí)教育附加費(fèi) 25 萬元，建設(shè)學(xué)生宿舍 500 平方米。該項(xiàng)目于年月動(dòng)工建設(shè)，于 2021 年 7 月竣工，合同平價(jià) 566 元/平方米，實(shí)際建筑面 456.6 平方米，完成投資26.47 萬元。可入住學(xué)生 110 人左右。 (二)縣鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)：計(jì)劃建學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂 580 平方米，實(shí)際實(shí)施面積 596 平方米，其

2、中：學(xué)生宿舍 493 平方米，學(xué)生食堂103 平方米。投入市級(jí)教育附加費(fèi) 75 萬元(含設(shè)備資金 4 萬元)，其中：2021 年 25 萬元，2021 年 50 萬元。由于建設(shè)用地是糧食公司倉(cāng)庫(kù)，在評(píng)估和劃撥過程中，耽誤較長(zhǎng)時(shí)間。該項(xiàng)目于 2021 年 4 月才開工建設(shè)，基礎(chǔ)開挖完成后，由于無施工用電而停工。目前，由縣教育局出資購(gòu)買變壓器，待地電公司安裝后即可施工，預(yù)計(jì) 8 月底竣工，可入住學(xué)生 110 人左右。 (三)xx 寄宿制小學(xué)：2021 年投入市級(jí)教育費(fèi)附加 50 萬元(含設(shè)備資金 4 萬元)，建學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂總面積 580 平方米。該項(xiàng)目主體工程完工，正在進(jìn)行裝飾工程施工，預(yù)計(jì)

3、 6 月底全部竣工，9 月份可投入使用，可入住學(xué)生 110 人左右。 二、存在問題 (一)投資嚴(yán)重不足，影響了該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，配套設(shè)施不完善，難以投入使用。農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，在全國(guó)尚未開展的情況下先行試點(diǎn)，沒有.資金支持，縣、鄉(xiāng)財(cái)政未配套，僅靠市級(jí)教育費(fèi)附加投入少量資金很難完成。如 xx 鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)，投入的 25 萬元資金僅能修建一層學(xué)生宿舍，可滿足 110 人入住。學(xué)生食堂沒有資金投入建設(shè)，宿舍內(nèi)的床、被生活設(shè)施無錢購(gòu)買，2021 年 7 月竣工后，至今未能投入使用。 (二)寄宿制學(xué)校將面臨運(yùn)營(yíng)成本高的難題。農(nóng)村學(xué)校維持正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)來源主要靠財(cái)政撥給的生均公用經(jīng)費(fèi)。"寄宿

4、制和普通學(xué)校的生均經(jīng)費(fèi)是相同的，但是寄宿制學(xué)校的運(yùn)行成本顯然要高于普通學(xué)校'。至少有幾項(xiàng)成本要新增，如宿舍和食堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)成本、食堂炊具與食堂工作人員工資成本，宿舍與食堂的管理成本等，另外，水、電費(fèi)成本也會(huì)因寄宿制而迅速增加。這部分成本該如何消化，如何合理分?jǐn)偅F(xiàn)實(shí)中尚需有效探索。 (三)寄宿制學(xué)校結(jié)構(gòu)性缺編，將導(dǎo)致學(xué)校自身管理存在缺陷。結(jié)構(gòu)性缺編，在農(nóng)村寄宿制中學(xué)普遍存在，而我市農(nóng)村寄宿制小學(xué)試點(diǎn)同樣將面臨這一難題。寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目只是解決校舍建設(shè)問題，卻沒有解決生活管理員、安全保衛(wèi)員、醫(yī)務(wù)員等專職管理人員編制及其經(jīng)費(fèi)。由于沒有專職管理人員和專項(xiàng)資金，只能由學(xué)校老師輪流監(jiān)

5、管。這樣，一是加重了教師負(fù)擔(dān)。教師的許多精力和時(shí)間投入到管理學(xué)生方面的很多瑣事上，教育質(zhì)量很難得到保證。二是管理質(zhì)量不高。安全問題是家長(zhǎng)和學(xué)校共同關(guān)心的問題，學(xué)生都是 5、6 年級(jí)學(xué)生， 年齡小、自理能力較差，很多方面都需要管理人員加強(qiáng)監(jiān)管，學(xué)校沒有專職管理人員，學(xué)生的安全問題很難得到保障。三是無醫(yī)療保障。學(xué)生集中食宿，在疾病預(yù)防、治療方面都要有切實(shí)可行的保障措施，一旦有某種疾病發(fā)生或流行，對(duì)學(xué)生的身體健康造成危害。 (四)寄宿制小學(xué)貧困學(xué)生生活費(fèi)用也將影響學(xué)校入學(xué)率問題。國(guó)家對(duì)農(nóng)村寄宿制中學(xué)貧困學(xué)生給予了一定的生活費(fèi)補(bǔ)助，而寄宿制小學(xué)還沒有政策性的扶持，如按每個(gè)學(xué)生一天 5 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一

6、個(gè)月就需支付 110 元生活費(fèi)，這樣加重了貧困生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，時(shí)間長(zhǎng)了，貧困家庭學(xué)生、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生、留守兒童可能產(chǎn)生厭學(xué)情緒，從而輟學(xué)，學(xué)校的入學(xué)率就很難保證。 三、建議 (一)深化認(rèn)識(shí)，抓好試點(diǎn)。農(nóng)村寄宿制學(xué)校是在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)一步推廣，農(nóng)村學(xué)齡人口正逐步從深山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)向中心城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從教育資源劣勢(shì)地區(qū)向教育資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)轉(zhuǎn)移。布局調(diào)整的客觀需求依然存在。寄宿制學(xué)校成為優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一種重要辦學(xué)模式。其優(yōu)點(diǎn)是顯著擴(kuò)大了學(xué)校的服務(wù)半徑和服務(wù)人口，一定程度上集中了優(yōu)勢(shì)資源，特別是對(duì)解決貧困家庭學(xué)生、留守兒童、單親家庭

7、兒童的讀書難問題有著極其重要的作用。目前，國(guó)家教育部已開展 20212021 年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，我市 323 所農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)省教育廳。在國(guó)家未全面實(shí)施前，先行一步 抓試點(diǎn)很有必要，通過試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，為下一步實(shí)施該項(xiàng)工程打基礎(chǔ)。 (二)繼續(xù)加大扶持力度，完善試點(diǎn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，盡早投入使用。由于是試點(diǎn)，配套政策扶持和資金投入銜接不盡完善，資金投入不足，配套設(shè)施欠缺，致使項(xiàng)目建設(shè)不能盡快投入使用。市、縣、特區(qū)、區(qū)教育部門要對(duì)試點(diǎn)學(xué)校查缺補(bǔ)漏，加以完善補(bǔ)充。市、縣兩級(jí)要從教育附加費(fèi)中繼續(xù)給予配套扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使之盡快投入運(yùn)行，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。 (三)超前謀劃，切實(shí)解決寄宿制小學(xué)運(yùn)行后管理中的實(shí)際困難。寄宿制學(xué)校建成投入運(yùn)行后，面臨的問題就是管理問題，管理人員無編制、無專項(xiàng)資金。一是各級(jí)政府、教育、人事、編制部門要努力幫助學(xué)校解決管理人員編制及工資問題;二是在人員編制解決不了的情況下，市、縣兩級(jí)財(cái)政配套投入、或從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)資金，對(duì)管理人員實(shí)行聘用制解決，專職醫(yī)務(wù)人員由縣級(jí)人民政府調(diào)配和解決工資待遇。 (四)多渠道解決寄宿制學(xué)校貧困家庭學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助問題，確保貧困家庭學(xué)生入住率和入學(xué)率。無論是對(duì)學(xué)校還是學(xué)生家庭，寄宿制都意味著經(jīng)濟(jì)成本的增加。因此對(duì)寄宿制學(xué)校的貧困學(xué)生要建立長(zhǎng)效的生活保障機(jī)制，給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)