模擬兩會(huì)提案演講第一組

1、第一組：梁穎虹、廖靜雯、黃藝華近來,大量關(guān)于對(duì)無證小商販?zhǔn)嵌率鞘?、是管是禁以及暴力?zhí)法、暴力抗法的報(bào)道和討論,不斷地沖擊著人們的眼球。 選項(xiàng)調(diào)查區(qū)域經(jīng)常買有時(shí)買只看不買打死不買問卷發(fā)放數(shù)量學(xué)校32159365240社會(huì)33718260合計(jì)35196547300結(jié)論：可見流動(dòng)商販提供的食品物品有一定的需求，流動(dòng)商販管理的問題關(guān)系民生，急需解決。結(jié)論：可見流動(dòng)商販提供的食品物品有一定的需求，流動(dòng)商販管理的問題關(guān)系民生，急需解決。結(jié)論：可見流動(dòng)商販提供的食品物品有一定的需求，流動(dòng)商販管理的問題關(guān)系民生，急需解決。選項(xiàng)調(diào) 查 區(qū)域亂扔垃圾空氣污染噪音污染問卷發(fā)放數(shù)量學(xué)校2014222240社會(huì)4712

2、360合計(jì)2485425300（由于本題可同時(shí)選擇多個(gè)選項(xiàng)，因此其百分比的總和大于100%）結(jié)合數(shù)據(jù)表和柱狀圖分析發(fā)現(xiàn)：人們認(rèn)為流動(dòng)商販造成的污染主要是亂扔垃圾亂扔垃圾。由此可以看出流動(dòng)商販的不良行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到市容市貌。 選項(xiàng)調(diào)查區(qū)域影響很大影響不大影響不大沒感覺沒感覺學(xué)校學(xué)校62621521521414社會(huì)社會(huì)252531313 3合計(jì)合計(jì)87871831831717由數(shù)據(jù)表和條狀圖可以直觀的看出：絕大多數(shù)人認(rèn)為流動(dòng)攤販對(duì)交通和市容的影響不是很大，處于可以接受的范疇。再仔細(xì)比對(duì)數(shù)據(jù)表發(fā)現(xiàn)，對(duì)于流動(dòng)商販對(duì)交通和市容的影響，社會(huì)上的人相對(duì)在校學(xué)生選擇影響很大的更多。選項(xiàng)調(diào)查區(qū)域適應(yīng)不適應(yīng)無所

3、謂問卷發(fā)放數(shù)量學(xué)校4210977240社會(huì)26181360合計(jì)6812790300 學(xué)校的數(shù)據(jù)總和及平均值與社會(huì)的進(jìn)行比較，其制成柱狀圖選項(xiàng)調(diào)查區(qū)域應(yīng)該不應(yīng)該其他問卷發(fā)放數(shù)量學(xué)校3512076240社會(huì)25171560合計(jì)6013791300從數(shù)據(jù)表和管狀圖可以清楚地發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的人認(rèn)為流動(dòng)商販不應(yīng)該被取締，選擇應(yīng)該的只占極少的比例。這樣的調(diào)查結(jié)果更進(jìn)一步地映證了市民對(duì)流動(dòng)商販的依賴。流動(dòng)商販的存在已經(jīng)成為了市民生活中不可或缺的部分，由此看來取締流動(dòng)商販絕不是最好的選擇。結(jié)論：綜合以上的圖表可見，流動(dòng)商販的存在還是有一定的價(jià)值的，只是因?yàn)闆]有較完善的管理才使得他們對(duì)市容市貌和城市交通造成一些影

4、響。所以我們有必要對(duì)其進(jìn)行有效的管理，消除其危害，發(fā)揮對(duì)市民生活有利的作用。 A 沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)會(huì)引發(fā)交通堵塞、擾亂市容，影響城市形象應(yīng)該繼續(xù)禁止。B 可為不少無業(yè)者提供低門檻的就業(yè)渠道，也方便了市民生活，應(yīng)該開禁。C 應(yīng)有限制的開禁，在主干道等交通要道即便周邊居民同意也不應(yīng)開禁。D 只要周邊居民同意，就可以全市開禁，方便市民生活。 選項(xiàng)調(diào)查區(qū)域ABCD問卷發(fā)放數(shù)量學(xué)校3280968240社會(huì)2616121660合計(jì)589610824300對(duì)城市流動(dòng)商販的管理，您對(duì)城市流動(dòng)商販的管理，您認(rèn)為政府應(yīng)該如何做：（多認(rèn)為政府應(yīng)該如何做：（多選）選）A、允許流動(dòng)商販在部分街道沿街設(shè)點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)管理B、擴(kuò)

5、大市場(chǎng)容量，減低市場(chǎng)費(fèi)用，使更多的流動(dòng)商販主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)C、擴(kuò)寬其他就業(yè)渠道，增加市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)，客觀上為流動(dòng)商販提供更多的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)D、加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的管理，提高他們的執(zhí)法素質(zhì)，減少暴力事件發(fā)生 選項(xiàng)調(diào)查區(qū)域ABCD問卷發(fā)放數(shù)量學(xué)校169116138134240社會(huì)2830282860合計(jì)197146166162300流動(dòng)商販攤位占道、攤位零亂、不及時(shí)處理垃圾等行為，往往成為城市“臟、亂、差”的重要原因；流動(dòng)商販的存在給正常正常經(jīng)營(yíng)者帶來利益流失經(jīng)營(yíng)者帶來利益流失，由于經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定，往往缺乏誠(chéng)信卻可能免于懲罰缺乏誠(chéng)信卻可能免于懲罰，因此助長(zhǎng)了一些人的違規(guī)行為違規(guī)行為；部分流動(dòng)商販在居民區(qū)

6、內(nèi)以從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)伺機(jī)偷盜伺機(jī)偷盜，給城市治安管理治安管理帶來難題難題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民需求多元化，而市場(chǎng)的供給、商業(yè)布局等并不能完全滿足社會(huì)各階層的需求，因此出現(xiàn)了能提供多層出現(xiàn)了能提供多層次、多類別產(chǎn)品的商販。次、多類別產(chǎn)品的商販。1、構(gòu)成復(fù)雜，流動(dòng)性大、構(gòu)成復(fù)雜，流動(dòng)性大 流動(dòng)攤販的從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，涉及社會(huì)流動(dòng)攤販的從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，涉及社會(huì)各階層。各階層。簡(jiǎn)單來說，上及老人，下達(dá)學(xué)生兒童；窄為漢族人員，廣至少數(shù)民族；既有下崗失業(yè)、待業(yè)，殘疾人士，自產(chǎn)自銷農(nóng)民等社會(huì)底層的弱勢(shì)群體；也有開著豪車享受擺攤樂趣的富人。構(gòu)成的復(fù)雜性，讓流動(dòng)攤販整治活動(dòng)的效果不盡相同流動(dòng)攤販整治活動(dòng)的效果不

7、盡相同。2、經(jīng)營(yíng)靈活，應(yīng)變力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)靈活，應(yīng)變力強(qiáng) 流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)內(nèi)容繁雜經(jīng)營(yíng)內(nèi)容繁雜，門類齊全，能夠根據(jù)市場(chǎng)的需求迅速做出回應(yīng)需求迅速做出回應(yīng)。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)成本小，流動(dòng)攤販轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方向變得更為容易，他們會(huì)根據(jù)季節(jié)變化，潮流走向提供應(yīng)季的瓜果蔬菜，日用百貨；同時(shí)懂得分時(shí)段經(jīng)營(yíng)，例如有的攤販上班期間賣早點(diǎn)、下班期間賣蔬菜，有的則固定在夜間或節(jié)假日出攤，其他時(shí)間躲藏起來。 3、反復(fù)出現(xiàn)，整治效果差、反復(fù)出現(xiàn)，整治效果差 經(jīng)營(yíng)設(shè)備少，運(yùn)輸便利，實(shí)際經(jīng)營(yíng)中積累的經(jīng)驗(yàn)，讓流動(dòng)攤販有足夠的實(shí)力應(yīng)對(duì)城流動(dòng)攤販有足夠的實(shí)力應(yīng)對(duì)城市管理者市管理者，這也是“貓追鼠逃”現(xiàn)象重復(fù)出現(xiàn)，使城市管理工作執(zhí)行難度大使城市管理工作

8、執(zhí)行難度大的原因。城管治理流動(dòng)攤販，是城市管理工作中一個(gè)重要方面，也是化解城市管理者與社會(huì)民眾矛盾，實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。加大宣傳力度，改善執(zhí)法環(huán)境加大宣傳力度，改善執(zhí)法環(huán)境 立健全流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)。立健全流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)。哪些地方可以設(shè)立便民攤點(diǎn)，哪些地方不可以，設(shè)立流動(dòng)攤點(diǎn)需要哪些手續(xù)，必須有法規(guī)事先定下，宜導(dǎo)宜疏不宜堵，這是當(dāng)前流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)管理一種社會(huì)性的強(qiáng)烈需求。采取疏堵結(jié)合，實(shí)施綜合整治采取疏堵結(jié)合，實(shí)施綜合整治城市應(yīng)留有流動(dòng)商販的生存空間。隨著國(guó)家城市化進(jìn)程加快，農(nóng)民進(jìn)城將是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。因此，城市規(guī)劃也要改變過去的城市規(guī)劃也要改變過去的方式，為低收入群

9、體留下生存空間方式，為低收入群體留下生存空間。在市場(chǎng)規(guī)劃中，除了將其推向市場(chǎng)外，也應(yīng)考慮由政府出資修建一些低租金或免租金的市場(chǎng)；在城市中的特殊區(qū)段劃出特定區(qū)域?yàn)榱鲃?dòng)商販提供活動(dòng)空間，為流動(dòng)商販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立相對(duì)穩(wěn)定的空間。創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)精細(xì)化管理創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)精細(xì)化管理 政府應(yīng)盡量完善社會(huì)保障。為失地農(nóng)民等弱勢(shì)群體建立基本的社會(huì)保障制度、以免以免費(fèi)或低收費(fèi)的方式對(duì)特殊困難群體進(jìn)行就費(fèi)或低收費(fèi)的方式對(duì)特殊困難群體進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)、有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出等業(yè)培訓(xùn)、有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出等，都可以在源頭上緩解流動(dòng)商販問題。借鑒其他國(guó)家在流動(dòng)攤販管理方面的經(jīng)驗(yàn)。例如美國(guó)美國(guó)在指定區(qū)域提供一定數(shù)量的小販指定區(qū)域提供一定數(shù)量的小販提出申請(qǐng)擺攤，商販只要交納少量執(zhí)照費(fèi)交納少量執(zhí)照費(fèi)，政府會(huì)負(fù)責(zé)做清潔工作政府會(huì)負(fù)責(zé)做清潔工作；韓國(guó)韓國(guó)則將市區(qū)劃市區(qū)劃分為禁止小販區(qū)域、相對(duì)禁止區(qū)域和誘