XX街道精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?yīng)急預(yù)案

1、xx街道精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置精神病人肇事肇禍，指導(dǎo) 和規(guī)范精神病人監(jiān)管、治療工作，最大限度地減少精神病人 肇事肇禍對(duì)社會(huì)危害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)精神病 人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于xx街道區(qū)域內(nèi)有精神病肇事肇禍傾向及 肇事肇禍精神病人的監(jiān)管和處置。肇事精神病人，是指不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為而 違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰法所規(guī)定的行為之一 的精神病人：1. 毆打他人造成傷害的；2. 尋釁滋事、侮辱婦女的；3. 妨礙交通安全的；4. 搶奪、損毀公私財(cái)物的；5. 其他違反治安管理行為的。肇禍精神病人是指不能辨認(rèn)

2、或者不能控制自己行為而 違反中華人民共和國(guó)刑法以及其他嚴(yán)重危害社會(huì)治安的 精神病人：1. 殺人、強(qiáng)奸、傷害等嚴(yán)重侵害他人人身權(quán)利的;2. 放火、爆炸、投毒等嚴(yán)重危害公共安全的;3.以暴力等手段嚴(yán)重侵犯公私財(cái)產(chǎn)的4. 擾亂社會(huì)秩序，造成嚴(yán)重后果的;5. 其他違反刑法行為的。二、組織體系1、成立xx街道精神病人突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，由街道辦事處xxx任組長(zhǎng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心xxx、xxx、 xxx等為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，xxx任辦公室主 任，負(fù)責(zé)具體工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。2、各村成立精神病人突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組，村 主任任組長(zhǎng)，成員由村兩委公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、綜治

3、干部、護(hù) 村隊(duì)員等組成。三、部門(mén)職責(zé)1. 應(yīng)急辦公室：在應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組 織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)精神病人突發(fā)事件處置和指導(dǎo)村開(kāi)展應(yīng) 急處置工作。及時(shí)掌握并共同界定精神病人肇事肇禍傾向的 不穩(wěn)定因素，督促村綜治干部協(xié)助做好精神病人監(jiān)管和運(yùn)送 工作。2. 公安派出所：根據(jù)應(yīng)急辦的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)采取強(qiáng)制和半 強(qiáng)制措施，在村的配合下，制服有肇事肇禍傾向或正在肇事 肇禍的精神病人3. 社會(huì)事務(wù)辦：落實(shí)車輛，并協(xié)助將精神病人送往醫(yī)院。 負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)第三人民醫(yī)院，辦理相關(guān)入院手續(xù)。4. 村委會(huì)：排摸有肇事肇禍傾向重點(diǎn)病人，確定或調(diào) 整監(jiān)控對(duì)象；建立監(jiān)管組織，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員，明確責(zé)任；聯(lián) 系家訪醫(yī)生，走訪

4、病人家庭，掌握病情動(dòng)態(tài)；確定待送病人, 做好親屬工作，必要時(shí)獲取書(shū)面委托；組織力量，做好送醫(yī) 院工作。5. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：及時(shí)走訪有肇事肇禍傾向重點(diǎn) 病人家庭，掌握病情動(dòng)態(tài)，調(diào)整用藥量，提出是否送醫(yī)院治 療意見(jiàn)，聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院，落實(shí)床位，做好病人親屬的勸送工 作。四、突發(fā)事件防控與報(bào)告（一）監(jiān)控建立中心、村、家庭三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。街道一級(jí)以綜治 辦、殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公安派出所為主，掌控有肇 事肇禍傾向的精神病人；村一級(jí)以村黨員、小組長(zhǎng)、公共衛(wèi) 生聯(lián)絡(luò)員等為主要力量，按照就近、逐個(gè)監(jiān)控的原則，三人 以上一組對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人進(jìn)行監(jiān)控；家庭以落 實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任為主，保護(hù)精神病患者，避免患

5、者自傷，預(yù)防和 制止患者危害他人和社會(huì)，及時(shí)向村報(bào)告病人病情，根據(jù)醫(yī) 學(xué)建議，主動(dòng)或協(xié)助村做好送病人去醫(yī)院接受治療。（二）報(bào)告發(fā)現(xiàn)精神病人肇事肇禍或有肇事肇禍傾向，村應(yīng)在1小 時(shí)內(nèi)以電話形式向政府應(yīng)急辦報(bào)告，待查明肇事肇禍?zhǔn)录?后，社衛(wèi)中心2小時(shí)內(nèi)以口頭形式報(bào)市精衛(wèi)辦，24小時(shí)內(nèi)書(shū) 面上報(bào)市精衛(wèi)辦。村居民和轄區(qū)單位發(fā)現(xiàn)精神病人肇事肇禍或有肇事肇 禍傾向，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在村應(yīng)急辦。五、應(yīng)急處置程序應(yīng)急處置分為兩級(jí)：一是有肇事肇禍傾向、未出現(xiàn)嚴(yán)重 社會(huì)影響；二是已發(fā)生肇事肇禍行為或已造成嚴(yán)重社會(huì)影 響。（一）對(duì)有肇事肇禍傾向、未出現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)影響的精神 病人的處置。原則：以村處置為主，公安、綜治、社會(huì)

6、事務(wù)辦、殘聯(lián)、 衛(wèi)生服務(wù)中心等部門(mén)配合。程序：1. 村提出處置意見(jiàn)，報(bào)政府應(yīng)急辦同意；2. 村做好病人親屬勸送工作，或者獲得書(shū)面委托；3. 家訪醫(yī)生向衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告，并聯(lián)系醫(yī)院，落實(shí)床位;4. 落實(shí)費(fèi)用，確因病人家庭困難，無(wú)力支付的，按照急事急辦原則，由街道暫時(shí)墊付;5. 現(xiàn)場(chǎng)處置人員：街道應(yīng)急辦人員，家訪醫(yī)生，村主 要領(lǐng)導(dǎo)、綜治干部、民警、協(xié)警或保安。6. 護(hù)送人員：民警、家訪醫(yī)生、病人親屬。運(yùn)送車輛 由社會(huì)事務(wù)辦落實(shí)。“120”接送的，可不陪同護(hù)送。（二）對(duì)已發(fā)生肇事肇禍行為或已造成嚴(yán)重社會(huì)影響的 精神病人處置。原則：以公安派出所處置為主，村、綜治、殘聯(lián)、社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心等部門(mén)配合。程序：

7、1. 公安對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作出處置，村提供情況并及時(shí)報(bào)告街道 應(yīng)急辦；2. 村協(xié)助公安、“120”做好病人搶救工作；3. 采取保護(hù)性約束措施等手段將病人送往指定醫(yī)院， 入院手續(xù)由公安派出所負(fù)責(zé)；4. 落實(shí)費(fèi)用，確因病人家庭困難，無(wú)力支付的，按照 急事急辦原則，街道暫時(shí)墊付；5. 現(xiàn)場(chǎng)處置人員：公安派出所民警、街道應(yīng)急辦人員, 家訪醫(yī)生，村主要領(lǐng)導(dǎo)、綜治干部、協(xié)警或保安；6. 護(hù)送人員：公安民警、家訪醫(yī)生、街道殘聯(lián)干部、 病人親屬。運(yùn)送車輛由公安派出所落實(shí)。六、經(jīng)費(fèi)保障街道建立突發(fā)事件應(yīng)急處置保障金，專款專用，凡有精 神病肇事肇禍傾向或發(fā)生肇事肇禍，經(jīng)過(guò)努力其親屬不肯支 付的，由街道協(xié)調(diào)，可以按照精神病人大病補(bǔ)助、慈善事業(yè) 救助、醫(yī)療救助、殘聯(lián)補(bǔ)助等途徑結(jié)算。七、其他事項(xiàng)（一）精神病