發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)我國(guó)啟示研究 (2)重點(diǎn)講義

1、濟(jì)南大學(xué)畢業(yè)論文畢業(yè)論文題 目 發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)我國(guó)啟示研究 學(xué) 院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專 業(yè) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 班 級(jí) 貿(mào)易1101 學(xué) 生 胡文慧 學(xué) 號(hào) 20112221061 指導(dǎo)教師 趙惠 二一五年六月一日- 1 -濟(jì)南大學(xué)畢業(yè)論文 II 摘 要在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的背景下，國(guó)際貿(mào)易增速下滑，使國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題得到緩解。國(guó)際貨物貿(mào)易增速放緩，而服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定上升。為了避免國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑，各國(guó)都在積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，隨著服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越重要的地位，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)必定成為各國(guó)爭(zhēng)相搶占的對(duì)象。作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額位居世界第二，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很

2、大差距，這說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易有很大的成長(zhǎng)潛力。本文探討發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有關(guān)經(jīng)驗(yàn),并從貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)、收支、市場(chǎng)占有率四方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題尋找解決方法，主要有完善法律框架、培養(yǎng)重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)專業(yè)人才與擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度等措施，進(jìn)而加強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；發(fā)達(dá)國(guó)家；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)ABSTRACTIn the context of a slow recovery of world economy, the international trade growth rate fell, so the unbal

3、ance in the international trade structure eased. While the goods trade grew slowly, the service trade was rising steadily. In order to avoid the decline in the countrys economic growth rate, countries are actively looking for new growth point, with the service industry plays an increasingly importan

4、t role in the national economy, the service trade market will become the object of competing countries to seize. As the world's largest developing country, China's total trade in services ranked second in the world, but there is a big gap compared with developed countries, indicating that Ch

5、inas service trade has great growth potential. This article discusses the experience of service trade of developed countries, and analyses from the trade scale, structure, balance of payments and the market share of service trade of the developed countries, and looks for solutions of service trades

6、problems of our country, mainly to improve the legal framework, cultivate core service industry, train professionals and expand the degree of opening up of service and so on, further strengthen the international market share and competitive advantage of Chinas service trade. Key words：service trade；

7、developed countries；development experience目 錄摘要ABSTRACTII一、前言1（一）選題背景1 （二）選題意義1二、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及啟示2（一）美國(guó)：服務(wù)貿(mào)易是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎21.發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為基礎(chǔ)22.利用科學(xué)管理與規(guī)范指導(dǎo)23.服務(wù)貿(mào)易的自由化與保護(hù)2（二）德國(guó)：國(guó)際會(huì)展中心成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體31.政府為服務(wù)業(yè)架橋鋪路、保駕護(hù)航32.強(qiáng)大的財(cái)政支持與法律保障33.服務(wù)貿(mào)易會(huì)展促使服務(wù)“走出去”4（三）英國(guó)：健全的管理體制為服務(wù)貿(mào)易把關(guān)41.服務(wù)貿(mào)易管理體制完善42.健全的服務(wù)貿(mào)易稅收制度4（四）新加坡：新興的航運(yùn)、金融中心

8、51.政府的鼓勵(lì)與戰(zhàn)略調(diào)整5 2.豐富的人才儲(chǔ)備 5 3.加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放程度5（五）發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)6三、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀7（一）發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大、總量多7（二）發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為合理8（三）發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易收支存在大量順差8（四）發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)占有率高9四、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題10（一）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀101.服務(wù)出口加速，進(jìn)口穩(wěn)定增長(zhǎng)10 - 1 - 2.服務(wù)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高附加值服務(wù)增速加快103.服務(wù)貿(mào)易逆差較高且逐漸增加10（二）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題111.服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低112.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法不夠健全1

9、13.服務(wù)業(yè)缺乏專業(yè)人才124.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域管制多，開(kāi)放程度相對(duì)較低12五、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示13（一）完善法律框架，建立監(jiān)管體制13（二）著重培養(yǎng)核心服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高行業(yè)優(yōu)勢(shì)13（三）培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易所需專業(yè)人才14（四）適度擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度14結(jié)論 15參考文獻(xiàn)16致謝17一、前言(一) 選題背景目前，世界經(jīng)濟(jì)處在經(jīng)濟(jì)后危機(jī)的調(diào)整期與機(jī)遇期，具有不穩(wěn)定性、趨好性的特點(diǎn)，但總體保持著復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。在后危機(jī)時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有嚴(yán)重分化現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的始作俑者，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)上所做的調(diào)整更大，如實(shí)行量化寬松政策、去杠桿化、加強(qiáng)金融監(jiān)控等措施使

10、救市取得成效。再加上近年來(lái)發(fā)展新技術(shù)、開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣及深度對(duì)外開(kāi)放，使美元升值、更多資金流入國(guó)內(nèi)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)了活力。歐洲方面，歐盟仍處于艱難的調(diào)整期，歐債危機(jī)繼續(xù)影響的多數(shù)國(guó)家，盡管也采取了種種措施但成效有限，希臘仍舊拖后腿。亞洲方面，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍不穩(wěn)定，繼續(xù)保持著低速增長(zhǎng)趨勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家中，“金磚四國(guó)”的表現(xiàn)尤其顯著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等問(wèn)題，印度雖然有可能出現(xiàn)超高速增長(zhǎng)，但它一直是社會(huì)矛盾尖銳的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性很大，而俄羅斯和巴西則是負(fù)增長(zhǎng)。在這種背景下，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，無(wú)論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易增速都出現(xiàn)了下降，但也緩解了貿(mào)易失衡程度。發(fā)達(dá)國(guó)家力圖實(shí)現(xiàn)

11、“再工業(yè)化”，但這種改變并不明顯，服務(wù)出口仍明顯增加。中國(guó)應(yīng)積極促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，努力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)新常態(tài)，面對(duì)發(fā)展環(huán)境的變化及階段變化，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行改革開(kāi)放政策，展開(kāi)新一輪高水平的對(duì)外開(kāi)放以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。中國(guó)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與應(yīng)對(duì)新環(huán)境的阻力降低。從今年開(kāi)始，我國(guó)要實(shí)行“一帶一路”政策，利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)構(gòu)建全方位的對(duì)外開(kāi)放格局，全面建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)更是為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的加速發(fā)展增添更多動(dòng)力。(二) 選題意義在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)面臨全面恢復(fù)與調(diào)整的情況下，服務(wù)貿(mào)易作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

12、中的一個(gè)短板有著更廣闊的發(fā)展空間。由于發(fā)展時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)缺乏，因此我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在服務(wù)貿(mào)易方面有較大差距。差距就是潛力，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、深化改革開(kāi)放的積極作用。研究發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)可以使我國(guó)取長(zhǎng)補(bǔ)短，少走彎路，從而成為加快現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力。1二、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及啟示(一)美國(guó):服務(wù)貿(mào)易是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎多年來(lái)，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直走在世界前列，它是世界最大的服務(wù)市場(chǎng)，是世界上重要的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)之一，并且長(zhǎng)期保持巨大的貿(mào)易順差。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，并且對(duì)外來(lái)服務(wù)提供者進(jìn)行嚴(yán)

13、格的管理。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面。1.發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為基礎(chǔ)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，從而奠定世界第一的服務(wù)貿(mào)易地位。美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的服務(wù)業(yè)有運(yùn)輸、旅游、銀行、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、教育、證券等 ，這些專業(yè)服務(wù)為美國(guó)提供了巨大利益。其中，美國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)遍布全球，影響很大。如四大會(huì)計(jì)事務(wù)所即普華永道、德勒、畢馬威、安永一直牢牢控制著中國(guó)的高端市場(chǎng)。保險(xiǎn)業(yè)方面，友邦保險(xiǎn)美亞、利寶互助保險(xiǎn)等在美國(guó)經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后一路高歌 猛進(jìn)，美國(guó)雄厚發(fā)達(dá)的教育資源更是吸引世界各地的學(xué)子進(jìn)行深造。豐富的旅游資源如黃石國(guó)家公園、大峽谷國(guó)家公園夏威夷、達(dá)拉斯狩獵等項(xiàng)目再加上較為低廉、合理的價(jià)

14、格使美國(guó)的旅游貿(mào)易額逐年上漲。運(yùn)輸服務(wù)主要來(lái)源于航運(yùn)，美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的飛機(jī)制造公司波音公司；美國(guó)也是世界上最大的電信服務(wù)市場(chǎng)?？偟膩?lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)70%左右，為美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。12.利用科學(xué)管理與規(guī)范指導(dǎo)美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面具有完備的法律體系和統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有良好的引導(dǎo)與監(jiān)管作用。作為服務(wù)貿(mào)易自由化的積極推動(dòng)者，美國(guó)為更好地管理服務(wù)貿(mào)易注重貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。為了對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督和審核，美國(guó)制定國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法，并授權(quán)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，這些數(shù)據(jù)有助于美國(guó)掌握國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的狀況，并為雙邊服務(wù)談判、政策等提供科

15、學(xué)的指導(dǎo)。2美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的立法采取分權(quán)制，國(guó)會(huì)制定貿(mào)易法、貿(mào)易與關(guān)稅法、等，而各州自行制定不同服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)法規(guī)。在管理方面，商務(wù)部貫徹貿(mào)易政策；國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)不公平貿(mào)易行為進(jìn)行調(diào)查和裁定；貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)搜集來(lái)自國(guó)會(huì)的決策和私人部門及其他政府機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)并向總統(tǒng)提出建議。除此之外，還包括司法部門、行業(yè)管理部門、各州政府及民間組織。3.服務(wù)貿(mào)易的自由化與保護(hù)為了加快服務(wù)貿(mào)易自由化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程和促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展，美國(guó)積極參加多邊談判以便得到更多利益。歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為GATS不能夠很好地適應(yīng)目前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，又于2013年啟動(dòng)首輪“服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TISA）”談判，試圖

16、取消各國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成更加開(kāi)放的國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)。TISA的主要原則就規(guī)定：對(duì)成員國(guó)給予更多外資國(guó)民待遇，各國(guó)可以對(duì)特定服務(wù)部門繼續(xù)保持限制措施，但除此之外服務(wù)部門對(duì)國(guó)際投資必須給予同等地位、同等對(duì)待，取消對(duì)合資企業(yè)的設(shè)立要求和外資的控股比例限制并擴(kuò)大外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。如果談判成功無(wú)疑為美國(guó)的服務(wù)擴(kuò)張?zhí)峁┍Ｗo(hù)，畢竟它是世界上服務(wù)貿(mào)易第一位的國(guó)家。此外，美國(guó)也積極與其他國(guó)家簽訂協(xié)議已發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，如美國(guó)與韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定，通過(guò)降低關(guān)稅等措施發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。當(dāng)然，進(jìn)行貿(mào)易自由化時(shí)，美國(guó)在劣勢(shì)的服務(wù)部門和比較敏感的服務(wù)部門仍然建立嚴(yán)苛的市場(chǎng)進(jìn)入條款，限制國(guó)際投資的注入，并利用灰色條款對(duì)這些服務(wù)部門

17、進(jìn)行隱蔽性的保護(hù)。3(二)德國(guó):國(guó)際會(huì)展中心成為服務(wù)發(fā)展的載體德國(guó)是世界第三大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)，在建筑、海運(yùn)、電信、技術(shù)服務(wù)與環(huán)境服務(wù)等方面在國(guó)際領(lǐng)域處于先進(jìn)水平。由于政府的科學(xué)管理和大力支持，德國(guó)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中有著強(qiáng)勢(shì)地位。德國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，它占據(jù)著73%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，德國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有三個(gè)方面。1.政府為服務(wù)業(yè)架橋鋪路、保駕護(hù)航德國(guó)實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到調(diào)節(jié)作用但并不介入企業(yè)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)行為，服務(wù)業(yè)也是如此。在聯(lián)邦方面，政府有聯(lián)邦交通部主管交通運(yùn)輸，財(cái)政部主管金融、保險(xiǎn)、證券，教育部與衛(wèi)生部主管教育與醫(yī)療，另外還有一些機(jī)構(gòu)如聯(lián)邦外貿(mào)信息

18、局、聯(lián)邦外貿(mào)與投資署聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與出口控制局等，它們的職責(zé)主要有：搜集全德服貿(mào)信息、協(xié)調(diào)政府部門在服貿(mào)領(lǐng)域的政策及促進(jìn)措施、在歐盟及世貿(mào)組織參加談判與協(xié)商、為企業(yè)提供海外市場(chǎng)信息、統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)外服貿(mào)數(shù)據(jù)等。行業(yè)協(xié)會(huì)方面，德國(guó)每個(gè)行業(yè)都有相應(yīng)的協(xié)會(huì)，在商業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域協(xié)會(huì)更是發(fā)揮積極作用。德國(guó)服務(wù)業(yè)的協(xié)會(huì)有貿(mào)易展覽協(xié)會(huì)、直銷聯(lián)合會(huì)、信息經(jīng)濟(jì)、通信與新媒體協(xié)會(huì)等，它們協(xié)助有關(guān)服務(wù)業(yè)法律、法規(guī)的制定；舉行各種研究討論會(huì)進(jìn)行信息交流；負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)與相關(guān)證書的考試；與聯(lián)邦政府、議會(huì)及歐盟等國(guó)際組織聯(lián)系等，眾多行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)內(nèi)外交流，在德國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)回來(lái)重要作用。42.強(qiáng)大的財(cái)政支持與法律保障為了提

19、高服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，德國(guó)政府每年都會(huì)從財(cái)政里撥出款項(xiàng)對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行資金投入。如文化產(chǎn)業(yè)，德國(guó)政府為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)有力的資金保障，2009年文化事業(yè)預(yù)算為11.4億歐元連續(xù)四年提高預(yù)算。旅游業(yè)方面，2012年達(dá)到2870萬(wàn)歐元，這些資金用于產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷及推介活動(dòng)等。在法律方面，服務(wù)業(yè)雖然分類很多，但幾乎都有法可依。如文化行業(yè)的規(guī)范信息社會(huì)著作權(quán)法、建筑行業(yè)的建筑法、招投標(biāo)法電信行業(yè)的電信法等。這些法律、法規(guī)規(guī)范了行業(yè)的操作行為與業(yè)務(wù)行為，使服務(wù)業(yè)中的各個(gè)部門在法律的規(guī)范與引導(dǎo)下健康運(yùn)作與發(fā)展，從而使德國(guó)的服務(wù)貿(mào)易快速提高。3.服務(wù)貿(mào)易會(huì)展促使服務(wù)“走出去”德國(guó)的會(huì)展業(yè)已有

20、100多年的歷史，它具有資金投入少、收益高、無(wú)污染、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，與其他國(guó)家相比，德國(guó)會(huì)展業(yè)是處于領(lǐng)先地位的服務(wù)行業(yè)之一。每年德國(guó)展會(huì)公司在會(huì)展上的投入大約在5億歐元左右，但它能帶來(lái)高達(dá)28億歐元的高昂收入。德國(guó)每年要舉辦150多場(chǎng)國(guó)際會(huì)展，世界各地16多萬(wàn)商家參展，提供22.6萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，并且?guī)?dòng)運(yùn)輸、旅游、餐飲、物流等其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。會(huì)展就是訂貨會(huì)，它是信息交流與服務(wù)平臺(tái)、也是技術(shù)推廣、擴(kuò)大營(yíng)銷渠道的良好平臺(tái)。可以說(shuō)，會(huì)展的成功舉辦不僅帶來(lái)巨大收益和聲譽(yù)，也能不斷提高德國(guó)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的地位，更為服務(wù)行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇。（三）英國(guó):健全的管理體制為服務(wù)貿(mào)易把關(guān)英國(guó)作為世界

21、服務(wù)進(jìn)出口總額第四位的發(fā)達(dá)國(guó)家，其服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終占據(jù)主導(dǎo)地位，占英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的73%。2013年英國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額為4630億美元，其中，服務(wù)出口額為2900億美元，同比增長(zhǎng)1%，服務(wù)進(jìn)口額1730億美元，同比下降1%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易順差1170億美元。英國(guó)的服務(wù)貿(mào)易主要包括：金融服務(wù)（證券、銀行保險(xiǎn)等）；商業(yè)服務(wù)（廣告、房地產(chǎn)等）；專業(yè)服務(wù)（會(huì)計(jì)、咨詢、律師等）以及餐飲、旅游等。英國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面。 1.服務(wù)貿(mào)易管理體制完善英國(guó)利用不同的管理規(guī)范及監(jiān)管部門對(duì)各個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，并且對(duì)具體的服務(wù)行業(yè)有專管的管理機(jī)構(gòu)。例如，設(shè)立金融服務(wù)管理局對(duì)金融服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)

22、督管理，目的是加強(qiáng)民眾對(duì)金融政策與金融措施的了解，對(duì)民眾的交易行為加強(qiáng)保障和降低違法行為發(fā)生頻率。英國(guó)文化、媒體與體育部負(fù)責(zé)制定旅游政策；貿(mào)工部設(shè)置服務(wù)貿(mào)易咨詢部門，執(zhí)行有關(guān)服務(wù)業(yè)的法令及制定餐飲服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，英國(guó)利用行業(yè)組織對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理。國(guó)家消費(fèi)者委員會(huì)代表所有消費(fèi)者利益、與政策制定者、服務(wù)提供者與管理者進(jìn)行聯(lián)系。金融補(bǔ)償計(jì)劃對(duì)存款、保險(xiǎn)與投資活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)償；管理咨詢協(xié)會(huì)提供相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)等。英國(guó)的服務(wù)貿(mào)易管理體制涵蓋各個(gè)服務(wù)行業(yè)，全面、有序地使服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。5 2.健全的服務(wù)貿(mào)易稅收制度服務(wù)貿(mào)易稅制度的目標(biāo)并不是增加國(guó)家收入，而是減少稅收扭曲，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本及消除企

23、業(yè)發(fā)展障礙；使企業(yè)利潤(rùn)與稅額保持適當(dāng)水平以確保公平；堅(jiān)持低稅率、寬稅基原則。英國(guó)有許多政策規(guī)定了稅收、服務(wù)提供形式及服務(wù)提供地等方面。英國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易征收增值稅，在保險(xiǎn)、金融、保健等領(lǐng)域?qū)嵭谐隹凇傲恪标P(guān)稅。英國(guó)也規(guī)定在境內(nèi)旅游的外國(guó)人和來(lái)英國(guó)采購(gòu)的人可以享受出口零關(guān)稅及出口退稅，并簡(jiǎn)化出口手續(xù)，使貿(mào)易環(huán)節(jié)變得簡(jiǎn)便、清晰。（四）新加坡:新興的航運(yùn)、金融中心作為1965年成立的新興國(guó)家，新加坡利用彈丸之地成為世界航運(yùn)中心之一、轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心與發(fā)達(dá)的商業(yè)城市。對(duì)外貿(mào)易是新加坡國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因其國(guó)土面積狹小、資源相對(duì)缺乏，附加值高、收益高、資源耗費(fèi)少、污染小的服務(wù)業(yè)成為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)

24、展，主要以商業(yè)、交通通訊、金融、批發(fā)零售為重心。2013年，新加坡服務(wù)貿(mào)易出口1170億美元，比上年增長(zhǎng)4%，處于世界服務(wù)出口第12位，進(jìn)口為1220億美元，同比增長(zhǎng)4%,位于世界第9位。新加坡服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有以下幾方面。1.政府的鼓勵(lì)與戰(zhàn)略調(diào)整為踐行貿(mào)易立國(guó)政策，促進(jìn)日益蓬勃發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易，新加坡調(diào)整了服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展金融及通訊，并積極采取措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。政府為促進(jìn)跨國(guó)公司在新加坡投資及設(shè)立總部推行了各種政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如對(duì)固定投資200萬(wàn)新元以上或營(yíng)業(yè)額100萬(wàn)以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，政府規(guī)定征收一半所得稅，而且只征收服務(wù)貿(mào)易出口收益的10%作為所得稅；若跨國(guó)公司在新加坡建廠則10

25、年10%的所得稅，且不征收這些企業(yè)對(duì)股份利潤(rùn)的所得稅；在金融服務(wù)方面，對(duì)離岸金融業(yè)務(wù)收入不收所得稅等。政府運(yùn)用各種措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易提供有力的保障。 2.豐富的人才儲(chǔ)備任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)勞動(dòng)力，服務(wù)業(yè)為提高服務(wù)水平需要培養(yǎng)專門人才，無(wú)論是低端勞動(dòng)人才還是中高端管理、領(lǐng)導(dǎo)人才都是不可缺少的。新加坡土著很少，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依靠外來(lái)移民。因此，新加坡政府專門成立“人力21指導(dǎo)委員會(huì)”,制定國(guó)民終身學(xué)習(xí)制度并推進(jìn)制度實(shí)施，著力培養(yǎng)有高技能和良好素養(yǎng)的優(yōu)秀人員；在公積金中設(shè)立個(gè)人技能儲(chǔ)蓄戶頭，刺激國(guó)民積極掌握高水平的職業(yè)技能，充分挖掘潛力，戶頭有政府出資補(bǔ)貼；國(guó)家財(cái)政撥出款項(xiàng)用以

26、發(fā)展具有世界先進(jìn)水平的管理學(xué)院；推出雇員股票選購(gòu)計(jì)劃增加報(bào)酬以刺激就業(yè)等。政府為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供了強(qiáng)大的人才保障。6 3.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度 競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)壓力，也會(huì)帶來(lái)動(dòng)力。開(kāi)放會(huì)帶來(lái)信息交流與技術(shù)引進(jìn)，對(duì)資源進(jìn)行高效。對(duì)外開(kāi)放的好處是顯而易見(jiàn)的，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，新加坡服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域是金融服務(wù)與法律服務(wù)。對(duì)于銀行市場(chǎng)的開(kāi)放，新加坡設(shè)立金融管理局監(jiān)管銀行批發(fā)與零售業(yè)務(wù)的開(kāi)放，通過(guò)推出特準(zhǔn)全面銀行執(zhí)照與限制性銀行執(zhí)照等措施吸引外資銀行的進(jìn)入以加劇銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，從而提高本地銀行的競(jìng)爭(zhēng)力；在保險(xiǎn)市場(chǎng)方面，新加坡采取寬松監(jiān)管方式首先開(kāi)放直接險(xiǎn)市場(chǎng)，撤銷外商在本國(guó)保險(xiǎn)公

27、司的持股限度和消除國(guó)外保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)進(jìn)入限度。在法律服務(wù)業(yè)方面，為吸引大量國(guó)外律師事務(wù)所，給予這些在當(dāng)?shù)亟⒎炙膰?guó)外律師事務(wù)所更多，允許新加坡律師進(jìn)入國(guó)外律師事務(wù)所工作，可以在本地律師事務(wù)所享有49%的收益且經(jīng)營(yíng)范圍更廣。（五）發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)服務(wù)貿(mào)易自由化是大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家所引導(dǎo)與支持的，為了獲得更多貿(mào)易利益，搶占國(guó)際市場(chǎng)，許多國(guó)家都采取了較多措施竭盡全力鼓勵(lì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易奠定雄厚的基礎(chǔ)?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，它們主要集中在四個(gè)方面：完善的法律體制、核心服務(wù)產(chǎn)業(yè)、充足的人才儲(chǔ)備和更為開(kāi)放的服務(wù)業(yè)，如美國(guó)的國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法、德國(guó)的會(huì)展業(yè)

28、、新加坡的“人力21指導(dǎo)委員會(huì)”等。它們有各自的特征，分別稱為推動(dòng)各自服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)力，而這些經(jīng)驗(yàn)無(wú)不符合各自的國(guó)情實(shí)際。因此，要快速的發(fā)展中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)與中國(guó)的具體實(shí)際情況相結(jié)合，要了解我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，積極解決問(wèn)題，號(hào)準(zhǔn)脈搏，做到有組織、有計(jì)劃地提升服務(wù)業(yè)整體的發(fā)展水平，進(jìn)而提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀(一) 發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大、總量多國(guó)際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)仍處于轉(zhuǎn)型與調(diào)整之中，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)會(huì)持續(xù)面臨低速增長(zhǎng)的狀態(tài)。根據(jù)國(guó)際有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)際貨物貿(mào)易總額下滑的背景下，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易依然保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力與貿(mào)易優(yōu)勢(shì)差距較大，世界各

29、國(guó)或地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展均衡性較差。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要集中在北美、歐洲與東亞地區(qū)。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際服務(wù)進(jìn)出口中仍處于核心地位，主要表現(xiàn)為規(guī)模大、總量多。2013年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額世界排名前10位的國(guó)家中，大多數(shù)都是發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)以10997億美元雄踞第一位，以較大優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)先。歐盟28國(guó)受經(jīng)濟(jì)后危機(jī)影響，高失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)衰退繼續(xù)拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展，復(fù)蘇較緩，服務(wù)進(jìn)出口呈現(xiàn)小幅度增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為16510億美元，比去年同期增長(zhǎng)4%，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的38%；出口額為19840億美元，比去年同期增長(zhǎng)6%，占世界出口總額的42.9%。東亞的發(fā)達(dá)國(guó)家中日本服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額3050億美元，排名第

30、六。7表1 2013年世界服務(wù)貿(mào)易前10位出口和進(jìn)口國(guó)家 單位：億美元,%服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口2012排名2013排名國(guó)家地區(qū)金額比重增長(zhǎng)2012排名2013排名國(guó)家地區(qū)金額比重增長(zhǎng)11美國(guó)662914.3511美國(guó)436810.1322英國(guó)29006.3132中國(guó)32907.61833德國(guó)28706.2823德國(guó)31507.2744法國(guó)23305.0864法國(guó)18804.3855中國(guó)21064.61145英國(guó)17304.0186印度15303.3556日本16103.7877西班牙14403.1577印度12702.9168日本14403.11814俄羅斯12302.81999荷蘭142

31、03.1898新加坡12202.841110中國(guó)香港13502.971010荷蘭12102.81資料來(lái)源：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒(二) 發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為合理世界貿(mào)易組織根據(jù)行業(yè)部門把服務(wù)貿(mào)易分為12個(gè)大部門和160多個(gè)小部門，隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，交通運(yùn)輸、旅游及其他服務(wù)都保持著增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從世界范圍來(lái)看，旅游與其他服務(wù)增速同比提高3%和4%，服務(wù)出口中，運(yùn)輸、旅游及其他服務(wù)分別占服務(wù)出口總額的19.5%、25.4%、55.1%。8本文分析了四個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家即美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、新加坡，在美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，運(yùn)輸、旅游及其他服務(wù)分別為12.5%、25%、62.5%，其中，其他服務(wù)中版稅及許

32、可證費(fèi)用、金融服務(wù)與其他商業(yè)服務(wù)所占比重較大，分別為18.97%、12%、20.4%；德國(guó)服務(wù)貿(mào)易中運(yùn)輸、旅游及其他服務(wù)所占比重分別為20.9%、14.1%、65%，其他服務(wù)中其他商業(yè)服務(wù)、辦稅及許可證費(fèi)用、計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)分別占32.7%、8.7%、7.7%；新加坡服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，三大類服務(wù)分別占27%、10.2%、62.8%，其他服務(wù)中辦稅及許可證費(fèi)用、其他商業(yè)服務(wù)與建筑分別占21.5%、28.6%、5.9%。由此可知，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要集中在通訊計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)、金融、版稅及許可證費(fèi)用、保險(xiǎn)為代表的其他服務(wù)類型，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占據(jù)比例較小，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為合理。9圖1 2013

33、年 英國(guó)服務(wù)貿(mào)易類別構(gòu)成 圖2 2013年 德國(guó)服務(wù)貿(mào)易類別構(gòu)成圖3 2013年 美國(guó)服務(wù)貿(mào)易類別構(gòu)成 圖4 2013年 新加坡服務(wù)貿(mào)易類別構(gòu)成資料來(lái)源：根據(jù)WTO網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)整理（三）發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易收支存在大量順差國(guó)際服務(wù)貿(mào)易收支不僅有貿(mào)易總額收支，還包括進(jìn)出口額的逆差與順差。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、高失業(yè)率等因素，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家存在逆差現(xiàn)象，逆差額要小于發(fā)展中國(guó)家，但大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易有大量順差。10具體來(lái)說(shuō)，順差總額居于前四名的國(guó)家或地區(qū)分別是美國(guó)2261億美元、英國(guó)1170億美元、西班牙530億美元、法國(guó)450億美元且它們都是發(fā)達(dá)國(guó)家，新加坡的服務(wù)貿(mào)易逆差為50億美元，德國(guó)

34、為280億美元，但與中國(guó)1184億美元之巨相比還只是零頭，同比增長(zhǎng)32%。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中保險(xiǎn)、版稅及許可證費(fèi)用、運(yùn)輸與旅游這幾個(gè)行業(yè)有較大順差.（四）發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率高國(guó)際市場(chǎng)占有率是指一國(guó)的出口總額占世界出口總額的比重，反映一國(guó)某行業(yè)或產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大小。發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，在出口時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮其聯(lián)盟成員國(guó)的市場(chǎng)。如美國(guó)服務(wù)貿(mào)易十大出口國(guó)為中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、日本、荷蘭、墨西哥、愛(ài)爾蘭、瑞士，其服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，但也包含中國(guó)拉美等發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)多元化程度高。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)戰(zhàn)略是傳統(tǒng)與新興并存，傳統(tǒng)市場(chǎng)是歐洲和

35、日本，新興市場(chǎng)為中國(guó)、墨西哥、南非等發(fā)展中國(guó)家。2013年，世界服務(wù)貿(mào)易總額前五位的國(guó)家中，在出口市場(chǎng)方面，僅美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的市場(chǎng)占有率分別為14.3%、6.3%、5%、6.2%，總體高達(dá)31.8%；進(jìn)口市場(chǎng)方面，五國(guó)分別為10.1%、4%、4.3%、7.2%，總體為25.6%。由此可以看出發(fā)達(dá)國(guó)家穩(wěn)居世界服務(wù)貿(mào)易的中心，掌握了更大的國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)。11四、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀十八大報(bào)告指出：要適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，提高服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)含量、服務(wù)質(zhì)量、品牌

36、力量。2013年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額進(jìn)一步提高，貿(mào)易總額第一次超過(guò)5000億美元，保持世界靠前地位。但由于起步晚、經(jīng)驗(yàn)不足等因素，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍有很多問(wèn)題正待處理。1.服務(wù)出口加速，進(jìn)口穩(wěn)定增長(zhǎng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，在國(guó)際中的地位也繼續(xù)上升，服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。2013年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額5396.4億美元，比上年增長(zhǎng)16.7%。其中，服務(wù)出口明顯增速，出口總額2105億美元，同比增長(zhǎng)10.6%，第一次以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。進(jìn)口增長(zhǎng)速度高于出口，進(jìn)口總額3290億美元，比上年增長(zhǎng)17.5%，保持與上年相同的速度。在總額增長(zhǎng)的同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易國(guó)際排

37、名也在上升。2013年，中國(guó)服務(wù)出口與進(jìn)口分別上升至第五位與第二位，這表明中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易體系中的重要國(guó)家。2.服務(wù)出口結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，高附加值服務(wù)增速加快近年來(lái)，中國(guó)附加值較高的服務(wù)出口表現(xiàn)出穩(wěn)固提高的趨勢(shì)，加快了服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。2013年，金融服務(wù)出口的增長(zhǎng)速度位于第一位，為54.2%；咨詢服務(wù)出口增長(zhǎng)21.2%；計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口增長(zhǎng)7%；保險(xiǎn)服務(wù)出口增長(zhǎng)20%。當(dāng)然，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍有較大比例，但與上年相比出口所占的比例正逐漸減少。運(yùn)輸服務(wù)、旅游、建筑服務(wù)出口總額分別為376.5億美元、516.6億美元、106.6億美元，在出口總額中占47.5%，同比減少5.6%。運(yùn)輸

38、服務(wù)同比下降3.2%，旅游服務(wù)比上年減少2%，建筑服務(wù)同比減少1.3%。這些表明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化，日益從注重資源、勞動(dòng)向知識(shí)、資本注重方向轉(zhuǎn)變。123.服務(wù)貿(mào)易逆差較高且逐漸增加中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總額保持增長(zhǎng)的同時(shí)其逆差也在繼續(xù)增加，2013年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差由2012年的897億美元上升至1184.6億美元上升了32.1%，并且逆差會(huì)繼續(xù)以高速度擴(kuò)大。即使在其他商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、建筑服務(wù)有195.5億美元、94.5億美元、169.5億美元、67.7億美元的順差，但在旅游、運(yùn)輸、版稅與許可證費(fèi)用、保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域保持高額逆差，分別為769.2億美元、566.

39、8億美元、201.5億美元、181億美元，這些行業(yè)的貿(mào)易逆差使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體仍保持逆差狀態(tài)。圖5 20072013年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差走勢(shì)資料來(lái)源：中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站、國(guó)家外匯管理局（二）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題1.服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)聚集在運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門且依賴性較大，這些行業(yè)以勞動(dòng)密集型與資源密集型為主，服務(wù)的知識(shí)與技術(shù)含量相對(duì)較低，難以與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家均有自己獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)和品牌，如美國(guó)的金融保險(xiǎn)和專利許可、德國(guó)的會(huì)展等，這些行業(yè)屬于知識(shí)密集型與技術(shù)密集型，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。中國(guó)的這些產(chǎn)業(yè)處于新興狀態(tài) ，發(fā)展時(shí)間較短且基礎(chǔ)薄弱，雖然新興服務(wù)貿(mào)易

40、增長(zhǎng)快速但沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)品牌，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)小。在國(guó)際市場(chǎng)方面，中國(guó)國(guó)際市場(chǎng)占有率在4.6%左右，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體與美國(guó)14.3%的市場(chǎng)占有率相比有很大，這說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家處于薄弱狀態(tài)。2.服務(wù)貿(mào)易立法不夠健全服務(wù)業(yè)的范圍大、行業(yè)數(shù)量泛濫，給有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理造成許多困難。管理服務(wù)貿(mào)易要制定一致的章程和戰(zhàn)略，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)行法律體系仍不夠完備，現(xiàn)有的法律不能滿足服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要，相關(guān)法律對(duì)服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)與促進(jìn)作用較低。第一，我國(guó)缺乏一部統(tǒng)帥整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的基本法律。服務(wù)貿(mào)易分為國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)部分，目前調(diào)整國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的法律主要是行業(yè)性法律，以及跨行業(yè)的調(diào)整企業(yè)組織與交易行為

41、的法律，缺乏具有統(tǒng)領(lǐng)全面的基本法，目前行使這一職能的是中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的政策，而對(duì)外貿(mào)易法是調(diào)整涉外服務(wù)貿(mào)易的法律，不是專門規(guī)范我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的基本法律，該法關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容僅有5條，至多最為法律原則。第二，某些行業(yè)缺乏基本的行業(yè)性法律，如在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要地位的旅游服務(wù)其旅游法直到2013年才頒布實(shí)施，電信服務(wù)也沒(méi)有電信法規(guī)范行業(yè)行為。第三，對(duì)整個(gè)服務(wù)業(yè)的法律規(guī)范及保護(hù)有待加強(qiáng)，如現(xiàn)行刑法在服務(wù)業(yè)方面除規(guī)定金融犯罪外，幾乎沒(méi)有獨(dú)立的保護(hù)服務(wù)業(yè)的刑事法律規(guī)定。123.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才短缺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正由注重資源、勞動(dòng)向資本、知識(shí)方向變化，亟需大量基礎(chǔ)扎實(shí)、素養(yǎng)與技能高超的人才。中國(guó)

42、服務(wù)業(yè)就業(yè)率為30%左右，集中在需要大量勞動(dòng)力的行業(yè)，新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為落后，而研究表明服務(wù)業(yè)能最大限度的吸收勞動(dòng)力。我國(guó)大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易從業(yè)者只具備一般化素質(zhì)或簡(jiǎn)單職業(yè)技能，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的高層次服務(wù)需求，如在國(guó)際旅游、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際會(huì)計(jì)等領(lǐng)域，人才供需失衡、適用性差。再加上服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)渠道少、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，使從業(yè)人員整體上素質(zhì)較低，這些問(wèn)題阻礙了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。4.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域管制多，開(kāi)放程度相對(duì)較低服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分，在加入世貿(mào)組織后我國(guó)有步驟、有計(jì)劃地加快服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放。從整體上看，服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度低于貨物貿(mào)易，在跨境交付、境外消費(fèi)和自

43、然人流動(dòng)等方面開(kāi)放程度高，但在外企及外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入、股權(quán)分配、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等方面有較多限制。從行業(yè)來(lái)看，在電信、航空、教育醫(yī)療、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)ν赓Y沒(méi)有完全開(kāi)放。服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平與與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易居于世界第三位的事實(shí)難以匹配，阻礙了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。13五、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易不僅國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大，其為了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所采取的措施也有各自的特點(diǎn)，但無(wú)一不是根據(jù)自身國(guó)情而定。因此，我國(guó)要立足實(shí)際情況，有組織、有計(jì)劃地實(shí)施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的措施，增加服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，。(一)完善法律框架，建立監(jiān)管體制 建設(shè)法律體系框架要內(nèi)外并重，使之真正做到發(fā)揮保障服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)的合理性與

44、合法性作用，從而提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。一方面，要形成有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律框架，以對(duì)外貿(mào)易法為主，以律師法等某一行業(yè)法律為主體，再以外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例等某一服務(wù)行業(yè)中某方面基本法律法規(guī)作為補(bǔ)充，輔之反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律，形成“金字塔”型的法律框架結(jié)構(gòu)，其法律效力及范圍由下往上逐層遞增。也可以在對(duì)外貿(mào)易法的基礎(chǔ)上擬訂“服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)條例”，明確其地位和發(fā)展理念，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供法律保護(hù)。對(duì)劣勢(shì)行業(yè)與敏感行業(yè)要制訂專門法律進(jìn)行引導(dǎo)與保護(hù)，服務(wù)行業(yè)各主管部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的監(jiān)管，制定有關(guān)規(guī)章與條例，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)業(yè)管理的制度化與規(guī)范化。也要設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)制訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理各行各業(yè)，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部矛盾和消費(fèi)者

45、與服務(wù)提供者之間的矛盾。另一方面，要充分考慮中國(guó)已經(jīng)簽署或談判中的國(guó)際協(xié)定與條約，使法律法規(guī)的制定避免與其有沖突內(nèi)容，避免違背中國(guó)已有的承諾，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際規(guī)則的接軌。隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與服務(wù)貿(mào)易模式的變化，法律法規(guī)的制定也要與時(shí)俱進(jìn)，具有開(kāi)放性和擴(kuò)展性，不斷適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。14(二)著重培養(yǎng)核心服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高行業(yè)優(yōu)勢(shì) 中國(guó)的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)是運(yùn)輸與旅游，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中占有較大比重，繼續(xù)發(fā)揮它們的比較優(yōu)勢(shì)能為有潛力的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供資本與條件。中國(guó)在金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)、版稅與許可證等方面發(fā)展力量薄弱，但也意味著有很大的發(fā)展空間。要明確核心服務(wù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，傳統(tǒng)行業(yè)雖

46、然占有的比重大但不能過(guò)度依賴。核心產(chǎn)業(yè)才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家各自有其核心產(chǎn)業(yè)，如美國(guó)的電信、航空，德國(guó)的會(huì)展業(yè)、新加坡的金融、通訊等，在我國(guó)其他服務(wù)中，咨詢與計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)所占比重較大，可以看出其在新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)中具有較大優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，信息全球化迅速發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)成為大趨勢(shì)。中國(guó)的“云計(jì)算”作為后起之秀正在逐步走向海外市場(chǎng)，顯示出旺盛的活力，云計(jì)算應(yīng)用日益增多，其產(chǎn)業(yè)鏈也逐步成熟。中國(guó)可以以計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及咨詢?yōu)楹诵漠a(chǎn)業(yè)，明確定位于戰(zhàn)略方向，輔之發(fā)展金融、保險(xiǎn)、證券等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。還要優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新生產(chǎn)新的服務(wù)產(chǎn)品與提高服務(wù)品質(zhì)、加強(qiáng)新技術(shù)

47、的創(chuàng)新為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供動(dòng)力，從管理、產(chǎn)品、品牌三方面提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（三）培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易所需專業(yè)人才 現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易重視文化知識(shí)、技術(shù)能力與資本數(shù)量，金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)等行業(yè)尤其技能高超和素養(yǎng)良好的人才。人力資本的開(kāi)發(fā)需要很多努力，首先政府應(yīng)為人才就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，可以建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理與統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才信息；了解市場(chǎng)的人才需求，編造目錄統(tǒng)計(jì)需求信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布這些需求引導(dǎo)人員就業(yè)；要制訂優(yōu)惠政策吸引高端人才的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)；完善資格證的建設(shè)，建立從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；加大撥款建立獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)從業(yè)人員自身提高與創(chuàng)新；注重人才教育，要形成完善的教育體系，低層次與高層次結(jié)合、?？婆c本科相結(jié)合，適應(yīng)市

48、場(chǎng)需求在學(xué)校增設(shè)更多相關(guān)專業(yè)方便學(xué)生選擇，同時(shí)結(jié)合實(shí)習(xí)制度使學(xué)生學(xué)以致用，了解自身能力與市場(chǎng)需要。其次，企業(yè)應(yīng)完善人員管理，加強(qiáng)職工入職培訓(xùn)，提高其服務(wù)技能，同時(shí)在工作過(guò)程中不斷為職工提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，可以實(shí)行校企聯(lián)合使之更好地適應(yīng)崗位需要；實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，給予工作能力低的職工以警告，加強(qiáng)他們的責(zé)任心與進(jìn)取心。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工以提高工作積極性，減少人才流失。最后，從業(yè)人員注重自身能力提高，學(xué)海無(wú)涯，所以要不斷學(xué)習(xí)提高職業(yè)技能，考取相關(guān)職業(yè)資格證，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。（四） 適度擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放能帶來(lái)諸多好處，如提高就業(yè)率；使民眾享受國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)從而提高生活質(zhì)量和幸福度；本國(guó)服務(wù)企業(yè)也會(huì)因?yàn)橥赓Y注入擴(kuò)大資金量以實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，外企進(jìn)入也能使本地企業(yè)提高創(chuàng)新能力與服務(wù)水平，從而提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放也有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與深化改革因此我國(guó)要采取措施擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放程度。如擴(kuò)大外資的投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資進(jìn)入金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等，穩(wěn)步開(kāi)放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域；創(chuàng)辦服務(wù)交易會(huì)是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重要措施；積極參與區(qū)域貿(mào)易安排，在區(qū)域范圍內(nèi)推行更高程度的貿(mào)易自由化，積極推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試積累經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)不同的貿(mào)易伙伴，在服務(wù)貿(mào)易方面進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，如和美國(guó)在