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2、伍建設,各種工作取得了更好地成效。截止10月31日,新設內(nèi)資企業(yè)1021戶,其中私營企業(yè)977戶;新設農(nóng)民專業(yè)合作社76戶,個體工商戶3551戶;新增注冊商標445件,境外商標60件,市知名商標4件;運用股權出質(zhì)與動產(chǎn)抵押登記職能,幫助35家企業(yè)融資5.41億元;利用迅速定性檢測8187批次,合格率為97.57%;共受理各類申訴舉報844起,為消費者挽回經(jīng)濟損失90.8萬元;查處各類違法案件290件,罰沒款595.94萬,其中大要案173件。一、進取靠前,勇于擔當,服務地方黨委政府中心工作有作為。分局黨委始終堅強全局意識,進取把服務地方黨委、政府中心工作作為全局重中之重任務來抓,積極作為,敢于
3、擔當。今年上半年,針對創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市與省級文明城市復評時間緊、任務量大的現(xiàn)實,全局上下從講政治的高度及時行動,圍繞創(chuàng)立難題,從人力、財力等多個方面提供全面保障。在人力上,從3月初開始,組織機關49名干部、城區(qū)二個工商所全體干部,以及抽調(diào)其它工商所的16名干部,每天對6個村級市場實行駐場監(jiān)管,對城區(qū)二條街道開展上路值勤,歷時近兩個月之久,共出動干部1200多人次;在物力上,針對部分熟食店紗窗、紗罩不符合創(chuàng)立衛(wèi)生準繩,城區(qū)部分小食雜店經(jīng)營者無健康證或健康證過期等問題,分局出資近10萬元,提供免費體檢與紗窗紗罩,為“兩個城市”的創(chuàng)立成功作出了應有的貢獻。針對三月初因日本地震引發(fā)的“搶購食鹽”風潮,
4、分局積極落實當?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作安排,在當好創(chuàng)衛(wèi)工作的前提下,一方面協(xié)同有關部門緊急調(diào)配鹽源,保證市場供應,另一方面通過駐場監(jiān)管,打擊囤積居奇,進取上報市場動態(tài)信息等舉措,為地方黨委政府較快地平息風潮,維護了社會穩(wěn)定發(fā)揮了較好作用。此外,針對市政府關于神馬汽車有限公司資產(chǎn)重組的工作,我局積極當好參謀,進取幫助市政府與企業(yè)擬定操作辦法,保證了該項工作按期順利完成,受到企業(yè)好評。二、立足職能,拓寬渠道,增進地方經(jīng)濟發(fā)展有成效。今年是“十二五”開局之年,為了使地方經(jīng)濟發(fā)展在下一項五年內(nèi)開好頭,分局按照今年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢的特點,根據(jù)服務需求化的工作理念,結合“三思三創(chuàng)”等主題實踐教育活動,積極優(yōu)
5、化服務舉措,提高服務效能。大力培養(yǎng)市場主體,在窗口單位開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,組織2名干部參加年輕人學生創(chuàng)業(yè)培訓授課,推出了預約、上門、延時、跟蹤4項登記服務新舉措;助動民企轉型升級,制訂了“商標品牌十二五計劃”,積極依托各鎮(zhèn)(街道)品牌引領站,引領2家企業(yè)申報省著名商標,幫助4家企業(yè)獲得知名商標,派員遠赴廣州、吉林協(xié)助羅蒙企業(yè)打假;破解企業(yè)融資難題,積極利用股權出質(zhì)與動產(chǎn)抵押職能,開通“綠色通道”,幫助企業(yè)獲貸6.1億余元;引導與規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展,進取為世家潔具等6家公司開展電子商務提供經(jīng)營范圍變更,全面開展網(wǎng)絡經(jīng)營主體普查,完成1115家網(wǎng)絡經(jīng)營主體建檔案與營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)絡標識;幫助困難企業(yè)年
6、檢,本著十分期間采取十分之策,放寬年檢條件,使160家企業(yè)暫緩營業(yè)執(zhí)照吊銷,為經(jīng)濟復蘇保留種子;主動開展招商引資,引進有關工程13個,投資額達1.6億余元;運用市場主體信息服務領導決策,定期將全市市場主體登記情況,進行統(tǒng)計分析,提出相應對策,發(fā)送給各級黨委、政府班子成員,為領導科學決策提供參考。三、狠抓基礎,健全機制,保障群眾消費安全有舉措。今年以來媒體曝光的食品安全事件較多,監(jiān)管形勢較為嚴峻,分局在積極當好瘦肉精、染色米面制品、地溝油等各種專項巡察工作的基礎上,以國務院開展的“打擊非法添加與濫用添加劑專項整理行動”為契機,將工作著重放在健全各類長效監(jiān)管機制上。一是規(guī)范食品流通許可行為,嚴格根
7、據(jù)食品安全法及其實施條例,把好食品經(jīng)營主體準入關,全面完成了乳制品流通許可證換發(fā)的工作;二是穩(wěn)步推動食品安全電子化監(jiān)管,在11家大型超市與批發(fā)戶中安裝了電子監(jiān)管軟件,引領炒貨市場112家批發(fā)戶開通了電子監(jiān)管系統(tǒng)帳戶,聘用9名人員專門負責信息收集及數(shù)據(jù)輸入工作,目前已有68家經(jīng)營戶上傳進銷臺賬信息120多萬條。三是充分發(fā)揮自律隊員協(xié)管作用,針對偏遠農(nóng)村的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),聘請了94名工商自律隊員,通過定期組織培訓,完善考核辦法等舉措,既彌補了工商監(jiān)管力量不足,又提高了食品經(jīng)營戶的自律意識;四是嚴厲打擊流通領域食品違法行為,利用檢測手段,仔細落實乳制品每周抽檢制度,集中開展了色素、硼砂、蘇丹紅、菊酯農(nóng)
8、殘、羅丹明b等專項檢測,特殊是在“六一”時期進行的兒童食品專項檢測與上半年開展的傳統(tǒng)食品檢測,通過追根溯源,加大懲處力度,取得了更好地社會效應。四、剛柔并舉,突出著重,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有突破。為了積極營造公平公正的市場經(jīng)營環(huán)境,今年分局主要從二個方面當好市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管工作。一是圍繞民生熱點,加大違法行為打擊力度。按照全國打擊侵犯知識產(chǎn)權與制售假冒偽劣商品專項行動統(tǒng)一安排,著重對全市商標印制企業(yè)與貼牌加工企業(yè)進行了檢查,查處商標侵權案件44起,并對城區(qū)銷售假冒l(fā)v、香奈兒、路易威登等品牌箱包與假冒彪馬、背靠背等品牌服裝進行了有力打擊。同時,對于群眾反映強烈的無照經(jīng)營、黑網(wǎng)吧、虛假違法廣告、危
9、險化學品經(jīng)營與有毒有害食品案件,始終保持了高壓態(tài)勢,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。今年共查處各類無照經(jīng)營1104戶,取締黑網(wǎng)吧13家,查扣電腦等設備116臺,立案查處虛假廣告案件52起,食品安全案件47起。二是利用行政引領,增進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。根據(jù)省、市局關于強化行政引領工作的相關要求,著重抓好行政引領常態(tài)化工作,印發(fā)了關于推動常態(tài)化行政引領工作的通知,并在分局與基層所二個層面樹立了一批行政引領著重工程,積極拓展行政引領工作范圍,除了幫助企業(yè)改正輕微違法行為之外,更加注意在登記注冊、商標創(chuàng)牌,信用提高等方面強化引領,初步建立了事前、事中與事后全過程的行政引領工作體系,今年以來分局利用短信平臺、溫馨
10、提示與上門走訪等方式,向相關企業(yè)與個體戶開展行政引領32000余次,發(fā)放各類行政引領文書4500余份,對江口廚衛(wèi)行業(yè)創(chuàng)立省行業(yè)品牌基地進行了著重引領。此外,分局還仔細規(guī)范自由裁量權,出臺了食品與農(nóng)產(chǎn)品安全違法行為行政處罰自由裁量權行使規(guī)定,積極推行說理性文書示范文本,定期開展案件質(zhì)量檢查,為企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境,提高分局依法行政水平提供了堅持保障。五、創(chuàng)新方式,注意實效,增進社會與諧工作有進展。保護消費者合法權益,當好消費維權調(diào)處工作既是工商部門的責任所在,也是增進與諧社會構建的重要組成部分。為了更好地提高消費維權成效,今年分局結合“月月315”活動,在社會化維權工作方面進行了有益的探究。一是
11、組建維權義工隊伍,6月初,經(jīng)過群眾志愿報名與基層推薦相結合的方式,分局選聘了62位熱心群眾為市首批消費維權義工,并且召開了成立大會,舉辦了業(yè)務培訓;二是成立校園消費維權聯(lián)絡站,按照市局關于設立青少年維權崗工作要求,5月底,聯(lián)合西塢中學,在該校建立了全市首家校園消費維權聯(lián)絡站,通過開展消費維權知識講座,聘請青少年維權志愿者等載體,較好地提高了廣大學生維權意識。三是推動經(jīng)營者自行化解機制建立,年初我局針對部分消費投訴較多、問題比較集中的超市與批發(fā)配送企業(yè)負責人,進行了節(jié)前集中約談,通報了各企業(yè)去年食品安全與消費投訴情況,并對新一年的食品安全與消費維權工作提出了具體要求,通過行政約談有效增強了經(jīng)營者
12、的自行調(diào)解意識,實現(xiàn)了消費維權關口前移。四是積極調(diào)動其它部門參加消費維權,充分發(fā)揮職能部門專業(yè)技術優(yōu)勢,破解維權難題:針對煤氣短斤缺量,進取聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門,進行了維權整理行動;針對保健品虛假宣傳引發(fā)老年人受騙上當事件,邀請衛(wèi)生部門專家,開展科學保健知識講座;針對汽車維權取證困難,協(xié)調(diào)消防部門出具有關證明,取得最后維權成功,這些部門合作維權事例,均在社會上取得了良好反響。六、豐富載體,多維創(chuàng)立,隊伍綜合素質(zhì)有提高。強化隊伍建設是增進工商事業(yè)長遠發(fā)展的重要確保,一年來,分局結合“三思三創(chuàng)”主題實踐教育、建黨90周年紀念、民主評議行風與廉政文化進機關示范點創(chuàng)立等各類活動,大力強化干部思維政治教育與業(yè)務
13、能力培訓,積極完善有關制度,不斷改善干部工作作風,隊伍綜合素質(zhì)得到了新的提高。一是創(chuàng)新學習方式,提升學習效能。根據(jù)隊伍正規(guī)化要求,積極利用科長講壇、新老干部“傳幫帶”項目、執(zhí)法人員互動培訓、職責區(qū)干部知識競賽、外出浦東參觀學習等方式,不斷擴大學習內(nèi)涵,拓展干部知識視野;二是豐富活動載體,營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。為增強隊伍凝聚力,結合建黨90周年,在全體干部中開展了紅歌賽、有獎征文與乒乓球比賽等系列活動,組織軍營體驗,通過這些多彩活動,進一步加強了干部的奉獻意識與紀律意識。三是完善事責考核辦法,推動“績效對賬”。根據(jù)市委“三思三創(chuàng)”活動領導小組關于開展“績效對賬”工作要求,修訂了事責考查辦法,完善了考查工程,加強了所級層面督查,為推動職責區(qū)監(jiān)管,保證廣大干部履職到位奠定了堅實基礎,得到了市委常委、紀委書記余龍達的批示肯定。四是結合各類創(chuàng)立,加強基層建設。依托市衛(wèi)星城鎮(zhèn)試點建設契機,將溪口工商所更名為溪口分局,圍繞市局“基層建設加強年”工作要求,組織莼湖所開展了四星級工商所與市群眾滿意基層站所示范單位創(chuàng)立,推薦溪口分局創(chuàng)立省級群眾滿意基層站所,江口所創(chuàng)立市群眾滿意基層站所先進單位,錦屏所創(chuàng)立市群眾滿意基層站所
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